Постановление Правительства Республики Саха (Якутия) от 25.05.2006 № 206

 
                ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)                
                      П О С Т А Н О В Л Е Н И Е                       

                     от 25 мая 2006 года № 206

       О проекте Закона Республики Саха (Якутия) «О Методике
    предоставления субвенций бюджетам муниципальных образований
   Республики Саха (Якутия) на предоставление субсидий по оплате
                    коммунальных услуг и жилья»


    Правительство Республики Саха (Якутия) 
п о с т а н о в л я е т:
    1.  Одобрить прилагаемый проект Закона Республики Саха (Якутия) 
«О   Методике   предоставления   субвенций  бюджетам  муниципальных  
образований  Республики Саха (Якутия) на предоставление субсидий по 
оплате         коммунальных         услуг         и         жилья».         
    2.  Внести  проект  Закона Республики Саха (Якутия) «О Методике 
предоставления   субвенций   бюджетам   муниципальных   образований   
Республики  Саха  (Якутия)  на  предоставление  субсидий  по оплате 
коммунальных   услуг  и  жилья»  на  рассмотрение  Государственного  
Собрания      (Ил      Тумэн)     Республики     Саха     (Якутия).     
    3.    Назначить    официальным   представителем   Правительства   
Республики  Саха  (Якутия) при рассмотрении данного законопроекта в 
Государственном  Собрании  (Ил  Тумэн)  Республики  Саха  (Якутия)  
министра   финансов   Республики   Саха   (Якутия)   А.С.Николаева.   
    4. Пункт 4 постановления Правительства Республики Саха (Якутия) 
от  20  апреля  2006  года № 138 «О стандартах для расчета субсидий 
населению  на  оплату  жилого  помещения  и  коммунальных  услуг  в  
Республике  Саха  (Якутия)  (с  01  мая  по  31 декабря 2006 года)» 
считать утратившим силу.



Председатель Правительства
Республики Саха (Якутия)                                           Е. БОРИСОВ



Проект
вносит Правительство
Республики Саха (Якутия)


                               ЗАКОН
                     РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)

    О Методике предоставления субвенций бюджетам муниципальных
образований Республики Саха (Якутия) на предоставление субсидий по
                 оплате коммунальных услуг и жилья



    Настоящий  Закон  определяет  порядок  предоставления субвенций 
бюджетам  муниципальных  образований  Республики  Саха  (Якутия) на 
предоставление  субсидий  по  оплате  коммунальных  услуг  и жилья. 

    Статья    1.   Методика   предоставления   субвенций   бюджетам   
муниципальных    образований    Республики    Саха    (Якутия)   на   
предоставление  субсидий  по  оплате  коммунальных  услуг  и жилья. 
    1.  Представляемая  Методика разработана для определения объёма 
субвенции,   выделяемой   из   республиканского   бюджета  бюджетам  
муниципальных    образований    Республики    Саха    (Якутия)   на   
предоставление  субсидий  по  оплате коммунальных услуг и жилья при 
условии   полного   возмещения   платежами  населения  экономически  
обоснованных  тарифов  на  жилищно-коммунальные  услуги, определяет 
порядок предоставления субвенции.
    2.    Объём    субвенции,    выделяемый   бюджету   конкретного   
муниципального  образования  республики Саха (Якутия), определяется 
на  основании  закона  Республики  Саха  (Якутия) о Государственном 
бюджете         на        планируемый        финансовый        год.        
    3.  Субвенции  по бюджетам муниципальных образований Республики 
Саха  (Якутия)  зачисляются один раз в месяц (как правило до 25 -го 
числа),     в    пределах    установленных    бюджетных    лимитов.    
    4.  Размер  субвенции  для  каждого  муниципального образования 
Республики     Саха    (Якутия)    рассчитывается    по    формуле:    
Qi=Qip+Qin
где:
    Qi   -   размер   субвенции   i-го  муниципального  образования  
Республики Саха (Якутия);
    Qip   -   размер  субвенции,  необходимый  i-му  муниципальному  
образованию  Республики  Саха  (Якутия)  для  выделения субсидий на 
оплату   коммунальных   услуг   и   жилья   населению,  у  которого  
среднедушевой      доход     превышает     прожиточный     минимум;     
    Qin   -   размер  субвенции,  необходимый  i-му  муниципальному  
образованию  Республики  Саха  (Якутия)  для  выделения субсидий на 
оплату   коммунальных   услуг   и   жилья   населению,  у  которого  
среднедушевой    доход    не   достигает   прожиточного   минимума.   
    5.Размер субвенции, необходимый i-му муниципальному образованию 
Республики  Саха  (Якутия)  для  предоставления  субсидий по оплате 
коммунальных  услуг  и  жилья  населению,  у которого среднедушевой 
доход  превышает  прожиточный  минимум,  рассчитывается по формуле: 
               J=1
Qip = (СТi - Рдр /100 х ? Дj) x 12 x Чгр,
               k
где:
    Qip   -   размер  субвенций,  необходимый  i-му  муниципальному  
образованию  Республики  Саха  (Якутия)  для  выделения субсидий на 
оплату   коммунальных   услуг   и   жилья   населению,  у  которого  
среднедушевой      доход     превышает     прожиточный     минимум;     
    CTi  -  стоимостной  стандарт  услуг ЖКХ на одного жителя в i-м 
муниципальном образовании Республики Саха (Якутия), устанавливаемый 
из   расчёта   100%   оплаты   населением  стоимости  услуг  ЖКХ  и  
установленной социальной нормы площади жилья и нормативным правовым 
актом Республики Саха (Якутия);
    Pдр   -   региональный  стандарт  максимально  допустимой  доли  
расходов   населения   на  оплату  коммунальных  услуг  и  жилья  в  
совокупном   доходе,   установленный   нормативным  правовым  актом  
Республики Саха (Якутия);
    Дj    -   среднедушевой   доход   населения   по   утверждённым   
социально-демографическим группам;
    Чгр  - численность граждан, имеющих право на получение субсидий 
на оплату коммунальных услуг и жилья, у которых среднедушевой доход 
превышает прожиточный минимум.
    6. Размер субвенции, выделяемый i-му муниципальному образованию 
Республики  Саха  (Якутия)  для  предоставления  субсидий по оплате 
коммунальных услуг и жилья населению, у которых среднедушевой доход 
не  достигает  прожиточного  минимума,  рассчитывается  по формуле: 
 
Рдр х k j=1
Qin=( СТi - -------------------- x ? Дj ) x 12 x Чн,
100 k
где:
k - поправочный коэффициент, рассчитанный по формуле:
Сд
k = --- ,
МИНр
где:
    Сд    -   среднегодовой   доход   населения   по   утверждённым   
социально-демографическим   группам   (для  населения,  у  которого  
среднедушевой    доход   не   достигает   прожиточного   минимума);   
МИНр - объём рублёвого прожиточного минимума;
    Чн - численность населения, имеющих право на получение субсидии 
по  выплате  коммунальных  услуг  и  жилья, у которых среднегодовой 
доход        не        превышает        прожиточный        минимум.        
    7.  Органы  местного  самоуправления  Республики  Саха (Якутия) 
постоянно  до  15-го  числа каждого месяца, следующего за отчётным, 
представляют   отчёт   об   использовании   субвенции   по   форме,   
утверждённой  соответствующим  органом  Республики  Саха  (Якутия).  
    8.  Органы  местного  самоуправления  Республики  Саха (Якутия) 
несут  полную  ответственность  за целевое использование выделенных 
субвенций  в  соответствии с бюджетным законодательством Российской 
Федерации.
    9.   В   случае  наличия  экономии  по  расходам  муниципальных  
образований   на   предоставление   населению  субсидий  на  оплату  
жилищно-коммунальных  услуг  по итогам 4 квартала финансового года, 
муниципальные  образования  вправе направить сэкономленные средства 
на следующие расходы:
благоустройство территорий;
ритуальные услуги;
ремонтные работы на инженерных сетях и на котельном хозяйстве.

    Статья 2. Вступление в силу настоящего Закона
    Настоящий  Закон вступает в силу по истечении десяти дней после 
дня       его       первого       официального       опубликования.       
    Действие  настоящего Закона распространяется на правоотношения, 
возникшие        с        01        января        2006        года.        



Президент 
Республики Саха (Якутия)                                            В. ШТЫРОВ


Пояснительная записка
к проекту постановления Правительства PC(Я) «О проекте Закона
Республики Саха (Якутия) «О Методике предоставления субвенций
бюджетам муниципальных образований Республики Саха (Якутия) на
предоставление субсидий по оплате коммунальных услуг и жилья»»


    В   целях   дальнейшей   реализации   Программы  реформирования  
региональных   финансов   в   PC(Я),   утвержденной  постановлением  
Правительства  PC(Я)  от  19  ноября  2004  года № 548 вносится для 
рассмотрения  и  согласования  проект  постановления  Правительства  
РС(Я)  «О  проекте  Закона  Республики  Саха  (Якутия)  «О Методике 
предоставления   субвенций   бюджетам   муниципальных   образований   
Республики  Саха  (Якутия)  на  предоставление  субсидий  по оплате 
коммунальных   услуг  и  жилья».  (Далее  Методика)  Представленная  
Методика  была  одобрена  и утверждена постановлением Правительства 
Республики  Саха  (Якутия)  от  20.04.06 г. № 138 «О стандартах для 
расчета   субсидий   населению   на   оплату   жилого  помещения  и  
коммунальных   услуг   в  Республике  Саха  (Якутия)».  В  связи  с  
требованием  Министерства  финансов  РФ  и  Бюджетного  кодекса РФ, 
Методика  должна  быть  принята,  в  обязательном  порядке, Законом 
субъекта  Российской  Федерации.  В  связи с требованием Бюджетного 
кодекса Российской Федерации, (статья 140), распределение субвенций 
между  муниципальными  образованиями  производится в соответствии с 
единой  Методикой,  которая  должна  быть  принята Законом субъекта 
Российской Федерации. В случае не принятия данной Методики Законом, 
условия   Программы   реформирования   РС(Я)   будут  считаться  не  
исполненными,  в  связи  с  чем,  Республика Саха (Якутия) лишается 
возможности  в 2006 году на получение федеральной субсидии. В целях 
недопущения срыва программных мероприятий по получению федерального 
финансирования,  а также приведения нормативных актов Правительства 
РС(Я)  в соответствие с требованиями федерального законодательства, 
просим  в срочном порядке согласовать проект Закона, для внесения в 
Госсобрание РС(Я) (Ил Тумэн). Просим учитывать, то что Методика уже 
прошла  обсуждение  на  Заседании  Правительства  20  апреля т.г. и 
принята  постановлением  Правительства  РС(Я) без замечаний. Проект 
Методики разработан для определения объёма субвенции, выделяемой из 
республиканского   бюджета   бюджетам   муниципальных   образований   
Республики  Саха  (Якутия)  на  предоставление  субсидий  по оплате 
коммунальных  услуг  и  жилья. Также Методика устанавливает порядок 
определения   расчетно-нормативного   объема   субвенций   бюджетам   
муниципальных  образований  Республики  Саха (Якутия) на выполнение 
государственных  полномочий по предоставлению населению субсидий на 
оплату          жилья         и         коммунальных         услуг.         
    Предлагаемый к утверждению проект Методики - не упраздняет и не 
противоречит  действующим  нормативно-правовым  актам Правительства 
РС(Я).


Приложение
к проекту Закона Республики Саха (Якутия) 
«О Методике предоставления субвенций бюджетам муниципальных
образований Республики Саха (Якутия) на предоставление субсидий по
оплате коммунальных услуг
и жилья»



Перечень
    нормативных  правовых  актов,  подлежащих признанию утратившими 
силу,  приостановлению, изменению и дополнению или принятию в связи 
с  принятием  проекта  Закона  Республики Саха (Якутия) «О Методике 
предоставления   субвенций   бюджетам   муниципальных   образований   
Республики Саха (Якутия)
на предоставление субсидий по оплате коммунальных услуг и жилья»


    Принятие   данного  проекта  Закона  не  потребует  принятия  и  
признания  утратившим  силу  законодательных  актов Республики Саха 
(Якутия).


Приложение
к проекту Закона Республики Саха (Якутия) 
«О Методике предоставления субвенций бюджетам муниципальных
образований Республики Саха (Якутия) на предоставление субсидий по
оплате коммунальных услуг
и жилья»


  Финансово-экономическое обоснование к проекту Закона Республики
    Саха (Якутия) «О Методике предоставления субвенций бюджетам
       муниципальных образований Республики Саха (Якутия) на
   предоставление субсидий по оплате коммунальных услуг и жилья»



    Принятие  данного  проекта  закона  не потребует дополнительных 
расходов   государственного  бюджета  Республики  Саха  (Якутия)  и  
местных           бюджетов           на          2006          год.          




Председателю
Государственного Собрания
(Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия)

Нь.С. Тимофееву


Уважаемый Ньургун Семенович!

    На   основании   статьи   62   Конституции  (Основного  закона)  
Республики  Саха  (Якутия)  Правительство  Республики Саха (Якутия) 
вносит   на   рассмотрение  Государственного  Собрания  (Ил  Тумэн)  
Республики  Саха  (Якутия)  в  качестве  законодательной инициативы 
проект  Закона  Республики Саха (Якутия) «О Методике предоставления 
субвенций   бюджетам   муниципальных  образований  Республики  Саха  
(Якутия)  на предоставление субсидий по оплате коммунальных услуг и 
жилья»,  одобренный  постановлением  Правительства  Республики Саха 
(Якутия)  от  25  мая  2006  года № 206. Официальным представителем 
Правительства  Республики  Саха  (Якутия)  при рассмотрении данного 
законопроекта в Государственном Собрании (Ил Тумэн) Республики Саха 
(Якутия)  назначен  министр  финансов Республики Саха (Якутия) А.С. 
Николаев.

Приложения:     - постановление Правительства Республики Саха (Якутия) 
  от 25.05.2006 № 206;
- текст законопроекта на 3 листах;
- пояснительная записка;
    -  перечень актов республиканского законодательства, подлежащих 
признанию  утратившими  силу,  изменению, дополнению или принятию в 
связи        с        принятием        данного       законопроекта;       
- финансово-экономическое обоснование.



                                                                           Е. БОРИСОВ