Постановление Правительства Республики Саха (Якутия) от 25.05.2006 № 210

 
                ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)                
                      П О С Т А Н О В Л Е Н И Е                       

                     от 25 мая 2006 года № 210

  О проекте Закона Республики Саха (Якутия) «Об административной
  ответственности за нарушение нормативных правовых актов органов
                     местного самоуправления»


    Рассмотрев   проект   Закона   Республики   Саха  (Якутия)  «Об  
административной  ответственности за нарушение нормативных правовых 
актов  органов  местного  самоуправления», Правительство Республики 
Саха    (Якутия)    
п о с т а н о в л я е т:   
    1.   Одобрить   проект  Закона  Республики  Саха  (Якутия)  «Об  
административной  ответственности за нарушение нормативных правовых 
актов органов местного самоуправления».
    2.    Внести    указанный    законопроект    на    рассмотрение    
Государственного  Собрания  (Ил  Тумэн)  Республики Саха (Якутия). 
    3.    Назначить    официальным   представителем   Правительства   
Республики  Саха  (Якутия) при рассмотрении данного законопроекта в 
Государственном   Собрании  (Ил  Тумэн)  Республики  Саха  (Якутия)  
первого   заместителя   Руководителя   Администрации  Президента  и  
Правительства  Республики  Саха (Якутия), руководителя Департамента 
по государственно-правовым вопросам и взаимодействию с федеральными 
органами       Российской       Федерации      Е.М.      Ларионова.      



Председатель Правительства
Республики Саха (Якутия)                                         Е. БОРИСОВ
 

Проект
вносится Правительством
Республики Саха (Якутия)


                               ЗАКОН
                     РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)

   ОБ АДМИНИСТРАТИВНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ ЗА НАРУШЕНИЕ НОРМАТИВНЫХ
          ПРАВОВЫХ АКТОВ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ



    Настоящий Закон в соответствии с пунктом 39 части 2 статьи 26.3 
Федерального  закона  №  184-ФЗ  от  6  октября 1999 года «Об общих 
принципах    организации   законодательных   (представительных)   и   
исполнительных  органов государственной власти субъектов Российской 
Федерации»,  статьей 7 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 
131-ФЗ  «Об  общих  принципах организации местного самоуправления в 
Российской      Федерации»      устанавливает      административную      
ответственность,  не  предусмотренные Кодексом Российской Федерации 
об   административных  правонарушениях,  за  нарушение  нормативных  
правовых      актов      органов      местного      самоуправления.      

    Статья 1. Пределы действия настоящего Закона
    Лицо,   совершившее  на  территории  Республики  Саха  (Якутия)  
административное   правонарушение,  за  которое  настоящим  Законом  
установлена      административная     ответственность,     подлежит     
ответственности      на      основании      настоящего      Закона.      

    Статья  2. Нарушение нормативного правового акта, определяющего 
порядок     реализации     правотворческой    инициативы    граждан    
    Нарушение    должностным    лицом    местного    самоуправления    
нормативного   правового  акта,  определяющего  порядок  реализации  
правотворческой    инициативы    граждан,    -   влечет   наложение   
административного  штрафа  на  должностных лиц в размере от двух до 
десяти        минимальных        размеров       оплаты       труда.       

    Статья  3. Нарушение нормативного правового акта, определяющего 
порядок     организации    и    проведения    публичных    слушаний    
    Нарушение    должностным    лицом    местного    самоуправления    
нормативного  правового  акта,  определяющего порядок организации и 
проведения публичных слушаний -
    влечет  наложение административного штрафа на должностных лиц в 
размере  от  двух  до  десяти  минимальных  размеров  оплаты труда. 

    Статья  4. Нарушение нормативного правового акта, определяющего 
порядок      назначения     и     проведения     опроса     граждан     
    Нарушение    должностным    лицом    местного    самоуправления    
нормативного  правового  акта,  определяющего  порядок назначения и 
проведения опроса граждан -
    влечет предупреждение или наложение административного штрафа на 
должностных  лиц  в  размере от двух до десяти минимальных размеров 
оплаты труда.

    Статья  5. Нарушение нормативного правового акта, определяющего 
порядок    официального    использования    официальных    символов    
муниципального образования
    Нарушение  нормативного  правового  акта, определяющего порядок 
официального   использования  официальных  символов  муниципального  
образования,  влечет предупреждение или наложение административного 
штрафа  на граждан в размере от одного до пяти минимальных размеров 
оплаты  труда;  на  должностных  лиц  - в размере от двух до десяти 
минимальных размеров оплаты труда.

    Статья  6. Нарушение нормативного правового акта, определяющего 
порядок  отзыва  депутатов  представительных  органов муниципальных 
образований,   членов  выборных  органов  местного  самоуправления,  
выборных  должностных  лиц  местного  самоуправления или досрочного 
прекращения  полномочий  выборных  органов местного самоуправления, 
выборных      должностных      лиц      местного     самоуправления     
    Нарушение  нормативного  правового  акта, определяющего порядок 
отзыва    депутатов    представительных    органов    муниципальных    
образований,   членов  выборных  органов  местного  самоуправления,  
выборных  должностных  лиц  местного  самоуправления или досрочного 
прекращения  полномочий  выборных  органов местного самоуправления, 
выборных     должностных    лиц    местного    самоуправления,    -    
    влечет предупреждение или наложение административного штрафа на 
граждан  в  размере  от  одного до пяти минимальных размеров оплаты 
труда; на должностных лиц - в размере от двух до десяти минимальных 
размеров оплаты труда.

    Статья  7. Нарушение нормативного правового акта, определяющего 
порядок     назначения     и     проведения     собрания    граждан    
    Нарушение    должностным    лицом    местного    самоуправления    
нормативного  правового  акта,  определяющего  порядок назначения и 
проведения  собрания  граждан, - влечет наложение административного 
штрафа  на  должностных лиц в размере от двух до десяти минимальных 
размеров оплаты труда.

    Статья  8. Нарушение нормативного правового акта, определяющего 
порядок  назначения  и  проведения  конференции  граждан  (собрания  
делегатов), избрания делегатов
    Нарушение    должностным    лицом    местного    самоуправления    
нормативного  правового  акта,  определяющего  порядок назначения и 
проведения   конференции  граждан  (собрания  делегатов),  избрания  
делегатов,   -   влечет   наложение   административного  штрафа  на  
должностных  лиц  в  размере от двух до десяти минимальных размеров 
оплаты труда.

    Статья  9. Нарушение нормативного правового акта, определяющего 
порядок  проведения  конкурса  на замещение должности главы местной 
администрации
    Нарушение    должностным    лицом    местного    самоуправления    
нормативного   правового  акта,  определяющего  порядок  проведения  
конкурса  на  замещение  должности  главы  местной  администрации - 
влечет  наложение  административного  штрафа  на  должностных лиц в 
размере  от  двух  до  десяти  минимальных  размеров  оплаты труда. 

    Статья 10. Нарушение нормативного правового акта, определяющего 
порядок    и    условия   приватизации   муниципального   имущества   
    Нарушение    должностным    лицом    местного    самоуправления    
нормативного   правового  акта,  определяющего  порядок  и  условия  
приватизации   муниципального   имущества,   -   влечет   наложение   
административного  штрафа  на  должностных лиц в размере от двух до 
десяти        минимальных        размеров       оплаты       труда.  
     
    Статья 11. Нарушение нормативного правового акта, определяющего 
порядок   управления   и  распоряжения  имуществом,  находящимся  в  
муниципальной собственности
    Нарушение  нормативного  правового  акта, определяющего порядок 
управления  и  распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной 
собственности,    повлекшее    причинение   ущерба   муниципальному   
образованию, влечет наложение административного штрафа - на граждан 
в  размере  двух  до  десяти  минимальных  размеров  оплаты  труда;  
    -      на   должностных   лиц   в  размере  от  двадцати  до  сорока  
минимальных размеров оплаты труда;
    -      на  юридических  лиц  в размере пятидесяти до ста минимальных 
размеров оплаты труда.

    Статья   12.   Производство   по   делам   об  административных  
правонарушениях
    Производство  по  делам  об  административных  правонарушениях,  
предусмотренных   настоящим   Законом,  осуществляется  в  порядке,  
установленном  Кодексом  Российской  Федерации  об административных 
правонарушениях.

    Статья   13.   Должностные   лица,   уполномоченные  составлять  
протоколы   об  административных  правонарушениях,  предусмотренных  
настоящим Законом
    Протоколы  об административных правонарушениях, ответственность 
за  совершение  которых предусмотрена настоящим Законом, составляют 
должностные      лица      органов     местного     самоуправления.     
    Перечень   должностных  лиц  органов  местного  самоуправления,  
уполномоченных    составлять    протоколы    об    административных    
правонарушениях, устанавливается главой муниципального образования. 

    Статья   14.   Орган,   уполномоченный   рассматривать  дела  о  
правонарушениях,   административная   ответственность   за  которые  
установлена настоящим Законом
    Дела   об   административных  правонарушениях,  предусмотренных  
настоящим     Законом,     рассматриваются     мировыми    судьями.    

    Статья    15.    Порядок    зачисления    суммы   взыскиваемого   
административного штрафа
    Суммы   взыскиваемых  административных  штрафов  зачисляются  в  
полном объеме в местный бюджет муниципального района или городского 
округа  по  месту  нахождения  мирового судьи, принявшего решение о 
наложении штрафа.

Статья 16. Вступление в силу настоящего Закона.
    Настоящий  Закон  вступает  в силу через десять дней со дня его 
официального опубликования».
  


Президент 
Республики Саха (Якутия)                                     В.ШТЫРОВ   


                       Пояснительная записка
  к проекту закона Республики Саха (Якутия) «Об административной
  ответственности за нарушение нормативных правовых актов органов
                     местного самоуправления»



    Проект  закона  Республики  Саха  (Якутия) «Об административной 
ответственности  за  нарушение  нормативных  правовых актов органов 
местного   самоуправления»   подготовлен   соответствии   с  Планом  
законотворческой   деятельности   органов   государственной  власти  
Республики  Саха  (Якутия)  по  реализации  Федерального закона «Об 
общих   принципах   организации   местного  самоуправления  в  РФ»,  
утвержденного  распоряжением Президента Республики Саха (Якутия) от 
19         августа         2004         г.         №        175-РП.        
    Федеральным  законом  от  6  октября 1999 г. № 184-ФЗ «Об общих 
принципах    организации   законодательных   (представительных)   и   
исполнительных  органов государственной власти субъектов Российской 
Федерации»  (в  ред.  ФЗ  от  21.07.2005  г. № 93-ФЗ) к полномочиям 
органов  государственной  власти  субъекта  Российской Федерации по 
предметам  совместного  ведения,  осуществляемым  данными  органами  
самостоятельно   за   счет   средств  бюджета  субъекта  Российской  
Федерации  (за  исключением  субвенций  из  федерального  бюджета),  
относится    установление   административной   ответственности   за   
нарушение  законов  и  иных  нормативных  правовых  актов  субъекта  
Российской  Федерации,  нормативных правовых актов органов местного 
самоуправления      (п.      39      ч.      2      ст.      26.3).      
    Административная  ответственность  за  нарушение законов и иных 
нормативных   правовых   актов   Республики   Саха  (Якутия)  будет  
установлена отдельным законом Республики Саха (Якутия) в 4 квартале 
2006 г.
    В  соответствии  с  ч. 3 ст. 7 Федерального закона от 6 октября 
2003   г.   №  131-ФЗ  «Об  общих  принципах  организации  местного  
самоуправления    в    Российской    Федерации»   за   неисполнение   
муниципальных  правовых  актов  граждане, руководители организаций, 
должностные  лица органов государственной власти и должностные лица 
органов    местного    самоуправления   несут   ответственность   в   
соответствии   с   федеральными   законами   и  законами  субъектов  
Российской Федерации.
    Проект  закона  Республики  Саха  (Якутия) «Об административной 
ответственности  за невыполнение или нарушение нормативных правовых 
актов  органов местного самоуправления» в Республике Саха (Якутия)» 
имеет шестнадцать статьей.
    Введение  данного  проекта  закона  не потребует дополнительных 
финансовых затрат.


Приложение
к проекту Закона Республики Саха (Якутия)
«Об административной ответственности
за нарушение нормативных правовых актов
органов местного самоуправления»




                ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ
  к проекту закона Республики Саха (Якутия) «Об административной
  ответственности за нарушение нормативных правовых актов органов
                     местного самоуправления»


    Принятие   проекта   Закона   Республики   Саха   (Якутия)  «Об  
административной  ответственности за нарушение нормативных правовых 
актов органов местного самоуправления» не потребует дополнительного 
финансирования    за   счет   средств   республиканского   бюджета.   


Приложение
к проекту закона Республики Саха (Якутия)
«Об административной ответственности
за нарушение нормативных правовых актов
органов местного самоуправления»




                             ПЕРЕЧЕНЬ
   актов республиканского законодательства, подлежащих признанию
   утратившими силу, приостановлению, изменению, дополнению или
    принятию в связи с принятием проекта Закона Республики Саха
    (Якутия) «Об административной ответственности за нарушение
    нормативных правовых актов органов местного самоуправления»


    Принятие   проекта   Закона   Республики   Саха   (Якутия)  «Об  
административной  ответственности за нарушение нормативных правовых 
актов  органов  местного  самоуправления»  не  потребует  признания  
утратившими   силу   иных  законодательных  актов  Республики  Саха  
(Якутия).



Председателю
Государственного Собрания
(Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия)

Нь.С. Тимофееву

Уважаемый Ньургун Семенович!

    На   основании   статьи   62   Конституции  (Основного  закона)  
Республики  Саха  (Якутия)  Правительство  Республики Саха (Якутия) 
вносит   на   рассмотрение  Государственного  Собрания  (Ил  Тумэн)  
Республики  Саха  (Якутия)  в  качестве  законодательной инициативы 
проект   Закона  Республики  Саха  (Якутия)  «Об  административной  
ответственности  за  нарушение  нормативных  правовых актов органов 
местного  самоуправления»,  одобренный постановлением Правительства 
Республики  Саха  (Якутия)  от  25  мая  года  №  210.  Официальным  
представителем   Правительства   Республики   Саха   (Якутия)   при   
рассмотрении  данного  законопроекта в Государственном Собрании (Ил 
Тумэн)   Республики   Саха  (Якутия)  назначен  первый  заместитель  
Руководителя  Администрации  Президента  и Правительства Республики 
Саха (Якутия), руководитель Департамента по государственно-правовым 
вопросам   и  взаимодействию  с  федеральными  органами  Российской  
Федерации  Администрации Президента и Правительства Республики Саха 
(Якутия) Е.М. Ларионов.

Приложения:     - постановление Правительства Республики Саха (Якутия) 
  от 25.05.2006 № 210;
- текст законопроекта на 4 листах;
- пояснительная записка;
    -  перечень актов республиканского законодательства, подлежащих 
признанию  утратившими  силу,  изменению, дополнению или принятию в 
связи        с        принятием        данного       законопроекта;       
- финансово-экономическое обоснование.


                                                                            Е. БОРИСОВ