Постановление Правительства Республики Саха (Якутия) от 25.05.2006 № 212

 
                ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)                
                      П О С Т А Н О В Л Е Н И Е                       

                     от 25 мая 2006 года № 212

  О проекте Закона Республики Саха (Якутия) "О наделении органов
   местного самоуправления в Республике Саха (Якутия) отдельными
      государственными полномочиями на подготовку проведения
           Всероссийской сельскохозяйственной переписи"


    Во исполнение Федерального закона от 21 июля 2005 года № 108-ФЗ 
 "О   Всероссийской   сельскохозяйственной   переписи"   и   Закона   
Республики  Саха  (Якутия)  от  10  июля 2002 года 41-З № 417-II "О 
порядке наделения органов местного самоуправления в Республике Саха 
(Якутия)  отдельными  государственными  полномочиями" Правительство 
Республики   Саха   (Якутия)   
п о с т а н о в л я е т:  
    1.  Одобрить прилагаемый проект Закона Республики Саха (Якутия) 
"О  наделении  органов  местного  самоуправления  в Республике Саха 
(Якутия)  отдельными  государственными  полномочиями  на подготовку 
проведения Всероссийской сельскохозяйственной переписи".
    2.  Внести на рассмотрение Государственного Собрания (Ил Тумэн) 
Республики  Саха (Якутия) проект Закона Республики Саха (Якутия) "О 
наделении   органов   местного  самоуправления  в  Республике  Саха  
(Якутия)  отдельными  государственными  полномочиями  на подготовку 
проведения Всероссийской сельскохозяйственной переписи".
    3.  Официальным  представителем  Правительства  Республики Саха 
(Якутия)  при  рассмотрении данного законопроекта в Государственном 
Собрании  (Ил  Тумэн)  Республики  Саха (Якутия) назначить министра 
сельского   хозяйства   Республики  Саха  (Якутия)  Степанова  А.И.  



Председатель Правительства
Республики Саха (Якутия)                                         Е. БОРИСОВ


Проект вносится
Правительством 
Республики Саха (Якутия)

                               Закон
                     Республики Саха (Якутия)

   О наделении органов местного самоуправления в Республике Саха
  (Якутия) отдельными государственными полномочиями на подготовку
      проведения Всероссийской сельскохозяйственной переписи


    Настоящий закон в соответствии с Федеральным Законом от 21 июля 
2005  года №108-ФЗ «О Всероссийской сельскохозяйственной переписи», 
Законом  Республики Саха (Якутия) от 10 июля 2002 года 41-3 №417-II 
«О  порядке  наделения органов местного самоуправления в Республике 
Саха  (Якутия)  отдельными  государственными  полномочиями»,  иными  
нормативными  правовыми  актами  Российской  Федерации и Республики 
Саха  (Якутия) наделяет органы местного самоуправления в Республике 
Саха   (Якутия)   отдельными   государственными   полномочиями   на   
подготовку  проведения Всероссийской сельскохозяйственной переписи, 
а   также   определяет   порядок  осуществления  органами  местного  
самоуправления  переданных  им отдельных государственных полномочий 
на   подготовку   проведения   Всероссийской   сельскохозяйственной   
переписи  и  порядок  прекращения  органами местного самоуправления 
осуществления указанных полномочий.

  Статья 1. Наделение органов местного самоуправления отдельными
      государственными полномочиями на подготовку проведения
           Всероссийской сельскохозяйственной переписи.

    1. Органы местного    самоуправления    наделяются   следующими   
государственными     полномочиями    по    подготовке    проведения    
Всероссийской сельскохозяйственной переписи:
    1)   по   предоставлению   по   запросу   федерального   органа   
исполнительной     власти,     ответственного     за     проведение     
сельскохозяйственной переписи, имеющихся у них сведений об объектах 
сельскохозяйственной переписи;
    2)  по предоставлению помещений, оснащенных телефонной связью и 
мебелью,  для  работы лиц, осуществляющих сбор сведений об объектах 
сельскохозяйственной  переписи  и хранения переписных листов и иных 
документов  сельскохозяйственной  переписи,  а  также  транспортных  
средств;
    3)   по   содействию   привлечению   граждан,   проживающих   в   
соответствующих   административно-территориальных  образованиях,  к  
сбору   сведений   об   объектах   сельскохозяйственной   переписи.   
    2.   Отдельными  государственными  полномочиями  на  подготовку  
проведения  Всероссийской  сельскохозяйственной переписи наделяются 
органы  местного  самоуправления  муниципальных районов и городских 
округов  Республики  Саха  (Якутия),  перечень которых содержится в 
приложении          1          к         настоящему         Закону.         

Статья 2. Осуществление органами местного самоуправления отдельных
 государственных полномочий на подготовку проведения Всероссийской
                  сельскохозяйственной переписи.

    1. Органы   местного  самоуправления  наделяются  полномочиями,  
указанными  в  статье  1  настоящего  Закона,  на период проведения 
Всероссийской сельскохозяйственной переписи на сроки, установленные 
Правительством Российской Федерации.
    2. Органы   местного   самоуправления   обязаны   реализовывать   
переданные  им  отдельные  государственные полномочия на подготовку 
проведения    Всероссийской    сельскохозяйственной    переписи   в   
соответствии  с законодательством Российской Федерации и Республики 
Саха   (Якутия)   и   на   единой  нормативно-методической  основе,  
определяемой  органами исполнительной власти Российской Федерации и 
органами    исполнительной   власти   Республики   Саха   (Якутия).   

 Статья 3. Права и обязанности органов местного самоуправления при
осуществлении переданных им отдельных государственных полномочий на
подготовку проведения Всероссийской сельскохозяйственной переписи.

    1. Органы  местного самоуправления при осуществлении переданных 
им  отдельных  государственных  полномочий на подготовку проведения 
Всероссийской   сельскохозяйственной   переписи   имеют  право  на:  
    1) получение разъяснений и рекомендаций по вопросам, касающимся 
осуществления указанных полномочий;
    2) подготовку  запросов  и получение в установленном порядке от 
государственных  органов,  предприятий,  учреждений  и  организаций  
информации,  справочных  материалов  и  иных  данных  по  вопросам,  
касающимся осуществления указанных полномочий;
    3) финансовое    обеспечение    средствами,    выделенными   из   
Федерального  бюджета  в  форме  субвенций  в  Республиканский фонд 
компенсаций;
    4) дополнительное    использование   собственных   материальных   
ресурсов   и   финансовых   средств   для  осуществления  указанных  
полномочий   в   случаях   и   порядке,   предусмотренных  уставами  
муниципальных        районов       и       городских       округов;       
    5) принятие   муниципальных   правовых   актов  в  пределах  их  
компетенции  по  вопросам  осуществления  указанных  полномочий  на  
основании   и  во  исполнение  положений,  установленных  настоящим  
Законом;
    6) осуществление  иных  прав, предусмотренных законодательством 
Российской  Федерации  и Республики Саха (Якутия) при осуществлении 
указанных     полномочий     органов     государственной    власти.    
    2. Органы  местного самоуправления при осуществлении переданных 
им  отдельных  государственных  полномочий на подготовку проведения 
Всероссийской сельскохозяйственной переписи обязаны:
    1) осуществлять   указанные  полномочия  надлежащим  образом  в  
соответствии  с  настоящим  Законом  и другими нормативно-правовыми 
актами   Республики   Саха   (Якутия)   по  вопросам  осуществления  
полномочий органов государственной власти;
    2) осуществлять    контроль    за    целевым    и   эффективным   
использованием  средств, выделенных из Федерального бюджета в форме 
субвенций  в  Республиканский  фонд  компенсаций  на  осуществление  
указанных полномочий;
    3) обеспечивать   условия   для  беспрепятственного  проведения  
Федеральным   органом   исполнительной   власти,  ответственным  за  
проведение    Всероссийской    сельскохозяйственной   переписи   на   
территории  Республики  Саха  (Якутия), Территориальным Управлением 
Федеральной  службы  финансово-бюджетного надзора в Республике Саха 
(Якутия),  Управлением Федерального казначейства и другими органами 
исполнительной    власти    Республики   Саха   (Якутия)   проверок   
деятельности  органов  местного  самоуправления  по  исполнению ими 
указанных полномочий и использованию финансовых средств, выделенных 
им        для       осуществления       указанных       полномочий;       
    4) определять   нормативным  правовым  актом  представительного  
органа  местного  самоуправления  органы  местного самоуправления и 
должностных  лиц  органов  местного  самоуправления, уполномоченных 
осуществлять   деятельность  по  реализации  указанных  полномочий.  


   Статья 4. Права и обязанности органов государственной власти
   Республики Саха (Якутия) при осуществлении органами местного
 самоуправления отдельных государственных полномочий на подготовку
      проведения Всероссийской сельскохозяйственной переписи.


    1.  Органы  государственной  власти  Республики  Саха (Якутия) 
имеют право:
    1)  издавать  в пределах своей компетенции нормативные правовые 
акты  по  вопросам  осуществления  органами местного самоуправления 
указанных  полномочий  и  осуществлять  контроль за их исполнением; 
    2)    осуществлять    контроль   за   целевым   и   эффективным   
использованием   финансовых   ресурсов,   предоставляемых   органам   
местного  самоуправления  на  осуществление  указанных  полномочий;  
    3)   получать  в  установленном  порядке  от  органов  местного  
самоуправления  необходимую  информацию об использовании финансовых 
средств     на     осуществление    ими    указанных    полномочий;    
    4)  осуществлять  иные права в соответствии с законодательством 
Российской     Федерации     и     Республики     Саха    (Якутия).    
    2.  Органы  государственной  власти  Республики  Саха  (Якутия)  
обязаны:
    1)   обеспечивать   передачу  органам  местного  самоуправления  
финансовых   средств,   необходимых   для  осуществления  указанных  
полномочий;
    2)    осуществлять    иные   обязанности   в   соответствии   с   
законодательством  Российской Федерации и Республики Саха (Якутия). 

 Статья 5. Финансовое обеспечение органов местного самоуправления
   для осуществления ими отдельных государственных полномочий на
подготовку проведения Всероссийской сельскохозяйственной переписи.

    1. Финансовые    средства,    необходимые    органам   местного   
самоуправления  для  осуществления  ими  отдельных  государственных  
полномочий      на      подготовку     проведения     Всероссийской     
сельскохозяйственной  переписи выделяются из Федерального бюджета в 
форме     субвенций    в    Республиканский    фонд    компенсаций.    
    2. Объем    средств,   выделенных   из   Федерального   бюджета   
Республиканскому  фонду  компенсаций, определяется в соответствии с 
методикой  расчета  субвенций,  предоставляемых местным бюджетам из 
государственного бюджета Республики Саха (Якутия) для осуществления 
ими  указанных полномочий, содержащейся в приложении 2 к настоящему 
закону.  Субвенции зачисляются на счета местных бюджетов в порядке, 
установленном  для  исполнения  государственного бюджета Республики 
Саха (Якутия).
    Основные  расчетные  нормативы  обеспечения лиц, осуществляющих 
сбор    сведений   об   объектах   сельскохозяйственной   переписи,   
помещениями,   транспортными  средствами  и  средствами  связи  для  
определения  размеров  затрат, связанных с предоставлением органами 
местного  самоуправления  инфраструктуры для реализации мероприятий 
по  подготовке  и  проведению переписи, утверждаются постановлением 
Правительства Республики Саха (Якутия).

  Статья 6. Порядок прекращения органами местного самоуправления
осуществления переданных им отдельных государственных полномочий на
подготовку проведения Всероссийской сельскохозяйственной переписи.

    1. Исполнение  отдельных  государственных  полномочий  органами  
местного  самоуправления  может  быть  досрочно прекращено в случае 
вступления  в  силу  соответствующего  федерального закона и закона 
Республики Саха (Якутия).
    2. Исполнение  отдельных  государственных  полномочий  органами  
местного   самоуправления   может   быть  досрочно  прекращено  или  
приостановлено   законом  Республики  Саха  (Якутия)  по  следующим  
основаниям:
    1)   в   случае   неисполнения,  ненадлежащего  исполнения  или  
невозможности исполнения органами местного самоуправления указанных 
полномочий;
    2)  в  случае  выявления  фактов  нарушений  органами  местного  
самоуправления требований настоящего Закона;
    3)   в   случае  досрочного  исполнения  (выполнения)  органами  
местного   самоуправления   отдельных  государственных  полномочий,  
определенных настоящим Законом.
    3. Порядок  возврата  финансовых  средств,  переданных  органам  
местного самоуправления для осуществления отдельных государственных 
полномочий,   определяется   Законом  Республики  Саха  (Якутия)  о  
прекращении  полномочий  или приостановлении осуществления органами 
местного  самоуправления полномочий органов государственной власти. 

    Статья 7. Ответственность органов местного самоуправления и
         должностных лиц органов местного самоуправления.

    1. При  осуществлении  отдельных  государственных полномочий на 
подготовку  проведения  Всероссийской сельскохозяйственной переписи 
органы  местного самоуправления и должностные лица органов местного 
самоуправления    несут    ответственность    в    соответствии   с   
законодательством.
    2. При  наделении  органов  местного  самоуправления отдельными 
государственными     полномочиями    на    подготовку    проведения    
Всероссийской  сельскохозяйственной переписи представительный орган 
местного  самоуправления соответствующего муниципального района или 
городского   округа   обязан   своим   нормативным  правовым  актом  
установить  основание  для  привлечения  к  ответственности  органа  
местного   самоуправления   и   должностных   лиц  органа  местного  
самоуправления   за   неисполнение   или   ненадлежащее  исполнение  
отдельных   государственных  полномочий  на  подготовку  проведения  
Всероссийской   сельскохозяйственной   переписи,   а   также   виды   
ответственности.

Статья 8. Контроль за реализацией органами местного самоуправления
 переданных им отдельных государственных полномочий на подготовку
      проведения Всероссийской сельскохозяйственной переписи.

    1. Контроль  за осуществлением органами местного самоуправления 
полномочий   в  части  подготовки  проведения  сельскохозяйственной  
переписи  осуществляется федеральным органом исполнительной власти, 
ответственным   за  проведение  Всероссийской  сельскохозяйственной  
переписи  и  уполномоченным  органом  Правительства Республики Саха 
(Якутия)  по  вопросам  сельского хозяйства в пределах компетенции, 
установленной  законодательством  Российской Федерации и Республики 
Саха (Якутия).
    2. Контроль  осуществляется путем проведения проверок, запросов 
необходимых документов и информации об исполнении органами местного 
самоуправления  отдельных государственных полномочий в соответствии 
с   законодательством   Российской   Федерации  и  Республики  Саха  
(Якутия).
    3. В  случае  выявления  нарушений  законодательства Российской 
Федерации   и   (или)   Республики   Саха   (Якутия)   по  вопросам  
осуществления  указанных  полномочий,  допущенных органами местного 
самоуправления  или  их  должностными лицами, контролирующие органы 
вправе давать письменные предписания по устранению таких нарушений. 
    Письменные   предписания  по  устранению  выявленных  нарушений  
обязательны  для  исполнения  органами местного самоуправления и их 
должностными лицами.
    4. Контролирующие  органы  обладают  правом  ставить  вопрос об 
отмене   решений   органов   местного  самоуправления,  принятых  с  
превышением    переданных    им    указанных    полномочий,   либо,   
противоречащих  законодательству  Российской Федерации и Республики 
Саха  (Якутия)  по  вопросам  подготовки  проведения  Всероссийской  
сельскохозяйственной переписи.

Статья 9. Вступление в силу настоящего Закона.

    Настоящий  Закон  вступает  в  силу  со  дня  его  официального  
опубликования.



Президент
Республики Саха (Якутия)                                          В.А. Штыров


Приложение 1
к Закону Республики Саха (Якутия)
«О наделении органов местного
самоуправления Республики Саха (Якутия) 
отдельными государственными полномочиями
на подготовку проведения Всероссийской
сельскохозяйственной переписи»


                             Перечень
муниципальных образований Республики Саха (Якутия), органы местного
   самоуправления которых наделяются отдельными государственными
        полномочиями на подготовку проведения Всероссийской
                   сельскохозяйственной переписи

-       Муниципальный район «Абыйский улус (район)»;
-        «Алданский район»;
-       «Аллаиховский улус (район)»;
-       «Амгинский улус (район)»;
    -      Муниципальный       район       «Анабарский      национальный      
(долгано-эвенкийский) улус (район)»;
-       «Булунский улус (район)»;
-       Муниципальный район «Верхневилюйский улус (район)»;
-       Муниципальный район «Верхнеколымский улус (район)»;
-       Муниципальный район «Верхоянский район»;
-       «Вилюйский улус (район)»;
-       «Горный улус (район)» Республики Саха (Якутия);
-       Муниципальный район «Жиганский улус»;
-       «Кобяйский улус Республики Саха (Якутия)»;
-       Муниципальный район «Ленский район» Республики Саха (Якутия);
-       Муниципальный район «Мегино-Кангаласский улус»;
    -      Муниципальное  образование «Мирнинский район» Республики Саха 
(Якутия);
-       Муниципальный район «Момский район»;
-       Муниципальный район «Намский улус»;
-       Муниципальный район «Нерюнгринский район»;
-       Муниципальный район «Нижнеколымский район»;
-       Муниципальный район «Нюрбинский район»;
-       Муниципальный район «Оймяконский улус (район)»;
-       Муниципальный район «Олекминский район»;
-       Муниципальный район «Оленекский эвенкийский национальный район»;
-       Муниципальное образование «Среднеколымский улус (район)»;
-       «Сунтарский улус (район)»;
-       «Таттинский улус»;
-       «Томпонский район»;
-       «Усть-Алданский улус (район)»;
-       «Усть-Майский улус (район)»;
-       Муниципальный район «Усть-Янский улус (район)»;
-       Муниципальный район «Хангаласский улус» Республики Саха (Якутия);
    -      Муниципальный  район  «Чурапчинский  улус (район)» Республики 
Саха (Якутия);
-       «Эвено-Бытантайский национальный улус (район)»;
-       Городской округ Якутск;
-       Городской округ «Жатай».
 


Приложение 2 
к Закону Республики Саха (Якутия)
«О наделении органов местного
самоуправления Республики Саха (Якутия) 
отдельными государственными полномочиями
на подготовку проведения Всероссийской
сельскохозяйственной переписи»


                             МЕТОДИКА
      расчета субвенций, предоставляемых местным бюджетам из
государственного бюджета Республики Саха (Якутия) для осуществления
   отдельных государственных полномочий на подготовку проведения
            Всероссийской сельскохозяйственной переписи

    1.  Распределение  в  2006  году  субвенций из Республиканского 
фонда компенсаций (далее - субвенции) между муниципальными районами 
и  городскими округами Республики Саха (Якутия) предусматривается с 
целью   обеспечения   финансирования   расходов   на  осуществление  
следующих полномочий органов государственной власти Республики Саха 
(Якутия)      по      подготовке      проведения      Всероссийской      
сельскохозяйственной  переписи, предусмотренных Федеральным законом 
"О  Всероссийской  сельскохозяйственной  переписи":  предоставление  
помещений,  оснащенных телефонной связью и мебелью, для работы лиц, 
осуществляющих   сбор  сведений  об  объектах  сельскохозяйственной  
переписи,   и   хранения   переписных   листов  и  иных  документов  
сельскохозяйственной  переписи (далее - переписные участки); охрана 
переписных  участков  в  случае,  если  помещения,  в  которых  они  
размещены,  не  охраняются;  обеспечение  лиц,  осуществляющих сбор 
сведений  об  объектах сельскохозяйственной переписи, транспортными 
средствами;
обеспечение средствами телефонной связи.
    2.   Размер   затрат   для   размещения   переписных   участков   
определяется по формуле:

        Зрпу = Cб * ? (П * Вп * К),             

где:
    Зрпу  -  размер затрат на предоставление переписных участков на 
территории Республики Саха (Якутия);
    Cб  -  размер  арендной  платы  (в  том  числе эксплуатационные 
расходы)  за  1  квадратный  метр  в  месяц  для  размещения одного 
переписного участка;
П - норматив, определяющий площадь одного переписного участка;
    Вп   -   норматив,   определяющий  срок  аренды  помещения  для  
размещения одного переписного участка;
    К  -  количество  переписных  участков на территории Республики 
Саха (Якутия).
    3.  Размер  затрат на охрану переписных участков в случае, если 
помещения,  в которых они размещены, не охраняются, определяется по 
формуле:

Зохр = Cохр * ? (Вохр * К),

где:
    Зохр   -  размер  затрат  на  охрану  помещений  на  территории  
муниципального       района       или       городского      округа;      
    Cохр  -  норматив,  определяющий  стоимость  обеспечения охраны 
одного переписного участка при круглосуточном режиме работы (рублей 
в месяц);
    Вохр  - норматив, определяющий период охраны одного переписного 
участка;
    К - количество переписных участков на территории муниципального 
района или городского округа.
    4.  Размер  затрат  на  обеспечение  лиц,  осуществляющих  сбор  
сведений  об  объектах сельскохозяйственной переписи, транспортными 
средствами определяется по формуле:

         Зтр = Cтр * ? (Ктр * Втр * К), 

где:
    Зтр  -  размер  затрат  на обеспечение лиц, осуществляющих сбор 
сведений  об  объектах сельскохозяйственной переписи, транспортными 
средствами  на  территории  муниципального  района  или  городского  
округа;
    Cтр   -   норматив,   определяющий  размер  арендной  платы  за  
использование       транспортного       средства      в      сутки;      
    Ктр  -  норматив,  определяющий количество транспортных средств 
для одного переписного участка;
    Втр - норматив, определяющий срок аренды транспортного средства 
в сутки;
    К - количество переписных участков на территории муниципального 
района или городского округа.
    5.  Размер  затрат  на  обеспечение  лиц,  осуществляющих  сбор  
сведений  об  объектах  сельскохозяйственной  переписи,  телефонной  
связью  определяется  на  основании  действующих тарифов телефонной 
связи по следующим формулам:

Зсв = Зсв1 + Зсв2, 

где:
    Зсв  -  размер  затрат  на обеспечение лиц, осуществляющих сбор 
сведений  об  объектах  сельскохозяйственной  переписи,  телефонной  
связью  на  территории муниципального района или городского округа; 

 Зсв1 = Cасв * Ктел * ? (В * К), 

где:
    Зсв1 - размер абонентной платы за пользование телефонной связью 
на территории муниципального района или городского округа (рублей в 
месяц);
    Cасв  -  размер  абонентной  платы на территории муниципального 
района  или  городского  округа  за  пользование  одним телефоном в 
месяц;
    Ктел  - норматив, определяющий количество телефонных номеров на 
один переписной участок;
    В   -   норматив,   определяющий  срок  пользования  средствами  
телефонной    связи,    находящимися    на    переписном   участке;   
    К - количество переписных участков на территории муниципального 
района или городского округа;

Зсв2 = Cмсв * Ктел * ? (Лмсв * Вп * К),

где:
    Зсв2  -  стоимость  услуг  внутризоновой  связи  на  территории  
муниципального       района       или       городского      округа;      
    Cмсв  -  тариф  на  услуги  внутризоновой  связи  на территории 
муниципального       района       или       городского      округа;      
    Ктел  -  норматив,  определяющий  количество телефонных номеров 
внутризоновой     связи     на     один     переписной     участок;     
    Лмсв  - норматив, определяющий лимит (в минутах) на пользование 
услугами         внутризоновой         связи        в        сутки;        
    Вп   -   норматив,  определяющий  срок  пользования  средствами  
внутризоновой    связи,    находящимися   в   переписном   участке;   
    К - количество переписных участков на территории муниципального 
района или городского округа.
    6.  Размер  субвенции,  выделяемой  муниципальному  району  или  
городскому    округу,    рассчитывается   по   следующей   формуле:   

Робщ = Зрпу + Зохр + Зтр + Зсв,

где:
    Робщ  -  размер субвенции, выделяемой муниципальному району или 
городскому округу;
    Зрпу,  Зохр,  Зтр,  Зсв  -  затраты,  рассчитанные по формулам, 
приведенным      в      пунктах     2-5     настоящей     методики.     


                       ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
  к проекту Закона Республики Саха (Якутия) "О наделении органов
   местного самоуправления в Республике Саха (Якутия) отдельными
      государственными полномочиями на подготовку проведения
           Всероссийской сельскохозяйственной переписи"

    Разработка проекта Закона Республики Саха (Якутия) "О наделении 
органов   местного   самоуправления   в  Республике  Саха  (Якутия)  
отдельными  государственными  полномочиями на подготовку проведения 
Всероссийской     сельскохозяйственной     переписи"    обусловлена    
вступлением в силу Федерального Закона от 21 июля 2005 года №108-ФЗ 
"О Всероссийской сельскохозяйственной переписи".
    В   силу   пункта   4   статьи  9  указанного  Закона,  органам  
государственной власти субъектов Российской Федерации предоставлено 
право  наделять  органы  местного  самоуправления  полномочиями  на  
подготовку проведения сельскохозяйственной переписи.
    Законопроект определяет порядок осуществления органами местного 
самоуправления  переданных  им отдельных государственных полномочий 
на   подготовку   проведения   Всероссийской   сельскохозяйственной   
переписи  и  порядок  прекращения  органами местного самоуправления 
осуществления указанных полномочий.
    В целях надлежащего исполнения органами местного самоуправления 
переданных  им отдельных государственных полномочий на подготовку и 
проведение    Всероссийской    сельскохозяйственной    переписи   в   
законопроект  включены специальные статьи, регламентирующие права и 
обязанности  как  органов местного самоуправления при осуществлении 
ими  указанных  полномочий,  так  и  органов государственной власти 
республики,  а  также  контроль  и ответственность органов местного 
самоуправления и должностных лиц.
    Финансовые  средства,  необходимые для проведения Всероссийской 
сельскохозяйственной   переписи   на   территории  Республики  Саха  
(Якутия)   предусмотрены   Законом   Республики  Саха  (Якутия)  "О  
государственном  бюджете  Республики  Саха (Якутия) на 2006 год" по 
подразделу  0115  "Другие  общегосударственные  вопросы"  в размере 
39276   тыс.рублей,   которые   будут   доведены  до  муниципальных  
образований (см.приложение "Финансово-экономическое обоснование").
    Вступление  в силу Закона Республики Саха (Якутия) "О наделении 
органов   местного   самоуправления   в  Республике  Саха  (Якутия)  
отдельными  государственными  полномочиями на подготовку проведения 
Всероссийской    сельскохозяйственной    переписи"   не   потребует   
дополнительных расходов из государственного бюджета Республики Саха 
(Якутия).


                             ПЕРЕЧЕНЬ
   актов республиканского законодательства, подлежащих признанию
  утратившими силу, изменению, дополнению или принятию в связи с
  принятием Закона Республики Саха (Якутия) "О наделении органов
   местного самоуправления в Республике Саха (Якутия) отдельными
      государственными полномочиями на подготовку проведения
           Всероссийской сельскохозяйственной переписи"


    В  случае принятия Закона Республики Саха (Якутия) "О наделении 
органов   местного   самоуправления   в  Республике  Саха  (Якутия)  
отдельными  государственными  полномочиями на подготовку проведения 
Всероссийской   сельскохозяйственной  переписи"  необходимо  внести  
изменения  в  Закон  Республики  Саха  (Якутия)  "О государственном 
бюджете  Республики  Саха  (Якутия)  на  2006  год".       Кроме  того,  
принятие   указанного   Закона   потребует  принятия  постановления  
Правительства  Республики  Саха  (Якутия)  "Порядка  расходования и 
учета средств на предоставление субвенций из Республиканского фонда 
компенсаций  местным  бюджетам  для осуществления органами местного 
самоуправления  отдельных  государственных полномочий на подготовку 
проведения Всероссийской сельскохозяйственной переписи".



                ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ
   проекта Закона Республики Саха (Якутия) "О наделении органов
   местного самоуправления в Республике Саха (Якутия) отдельными
      государственными полномочиями на подготовку проведения
           Всероссийской сельскохозяйственной переписи"

    Согласно  статьи  14  Федерального  Закона от 21 июля 2005 года 
№108-ФЗ    "О    Всероссийской    сельскохозяйственной    переписи"    
финансирование  расходов,  связанных  с  осуществлением  полномочий  
органов  государственной  власти  субъектов  Российской  Федерации,  
происходит   за   счет  средств  федерального  бюджета,  выделяемых  
федеральному   органу   исполнительной  власти,  ответственному  за  
проведение   сельскохозяйственной   переписи   (Федеральной  службе  
государственной  статистики).  Средства на осуществление полномочий 
органов   государственной  власти  субъектов  Российской  Федерации  
предусматриваются   в   составе   Федерального  фонда  компенсаций,  
утвержденного   федеральным   законом   о  федеральном  бюджете  на  
соответствующий   год,   в   виде   субвенций.          В  соответствии  с  
Федеральным  Законом  "О  федеральном  бюджете  на  2006 год" объем 
средств,  предусмотренных  в составе Федерального фонда компенсаций 
на   осуществление   полномочий   органов   государственной  власти  
Республики  Саха  (Якутия)  по  подготовке проведения Всероссийской 
сельскохозяйственной   переписи,   составил  39  276,0  тыс.рублей.  
        Данная  сумма  была  учтена  Законом  Республики  Саха (Якутия) "О 
государственном  бюджете  Республики  Саха (Якутия) на 2006 год" по 
подразделу     0115     "Другие    общегосударственные    вопросы".    
        Бюджетодержателем указанных средств будет являться Республиканский 
фонд   компенсаций.     В   связи   с   тем,   что  органы  местного  
самоуправления   в   республике   будут  наделены  полномочиями  по  
подготовке  проведения Всероссийской сельскохозяйственной переписи, 
то  финансовое  обеспечение этих полномочий будет осуществляться за 
счет   субвенций,   предоставляемых   из   Республиканского   фонда   
компенсаций   местным  бюджетам  в  установленном  порядке.     Объем  
средств  по  каждому  муниципальному образованию с учетом расчетных 
нормативов    определения    размеров   затрат   рассчитывается   в   
соответствии с методикой расчета субвенций, предоставляемых местным 
бюджетам из государственного бюджета Республики Саха (Якутия), (см. 
приложение  2  к данному законопроекту) которая была разработана на 
основе   "Методики   распределения   в   2006   году  субвенций  из  
Федерального   фонда   компенсаций   между   субъектами  Российской  
Федерации   на  осуществление  полномочий  органов  государственной  
власти  субъектов  Российской  Федерации по подготовке и проведению 
Всероссийской    сельскохозяйственной    переписи",    утвержденной    
Постановлением Правительства Российской Федерации от 25 ноября 2005 
года  №701.     Государственный  контроль  за  целевым использованием 
финансовых средств, предназначенных органам местного самоуправления 
для   осуществления   переданных  им  указанных  полномочий,  будет  
производиться   Территориальным   Управлением   Федеральной  службы  
финансово-бюджетного  надзора в Республике Саха (Якутия).       В случае 
принятия  Закона  Республики  Саха  (Якутия)  "О  наделении органов 
местного  самоуправления  в  Республике  Саха  (Якутия)  отдельными  
государственными     полномочиями    на    подготовку    проведения    
Всероссийской   сельскохозяйственной  переписи"  необходимо  внести  
изменения  в  Закон  Республики  Саха  (Якутия)  "О государственном 
бюджете  Республики  Саха  (Якутия)  на  2006  год".       Кроме  того,  
принятие   указанного   Закона  потребует  утверждения  специальным  
постановлением  Правительства  Республики  Саха  (Якутия)  "Порядка  
расходования   и  учета  средств  на  предоставление  субвенций  из  
Республиканского    фонда    компенсаций   местным   бюджетам   для   
осуществления    органами    местного    самоуправления   отдельных   
государственных полномочий на подготовку и проведение Всероссийской 
сельскохозяйственной переписи".




Председателю
Государственного Собрания
(Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия)

Нь.С. Тимофееву


Уважаемый Ньургун Семенович!

    На   основании   статьи   62   Конституции  (Основного  закона)  
Республики  Саха  (Якутия)  Правительство  Республики Саха (Якутия) 
вносит   на   рассмотрение  Государственного  Собрания  (Ил  Тумэн)  
Республики  Саха  (Якутия)  в  качестве  законодательной инициативы 
проект   Закона  Республики  Саха  (Якутия)  "О  наделении  органов  
местного  самоуправления  в  Республике  Саха  (Якутия)  отдельными  
государственными     полномочиями    на    подготовку    проведения    
Всероссийской     сельскохозяйственной     переписи",    одобренный    
постановлением  Правительства  Республики  Саха  (Якутия) от 25 мая 
2006   года   №   212.   Официальным  представителем  Правительства  
Республики  Саха  (Якутия) при рассмотрении данного законопроекта в 
Государственном   Собрании  (Ил  Тумэн)  Республики  Саха  (Якутия)  
назначен  министр сельского хозяйства Республики Саха (Якутия) А.И. 
Степанов.

Приложения:     - постановление Правительства Республики Саха (Якутия) 
  от 25.05.2006 № 212;
- текст законопроекта на 12 листах;
- пояснительная записка;
    -  перечень актов республиканского законодательства, подлежащих 
признанию  утратившими  силу,  изменению, дополнению или принятию в 
связи        с        принятием        данного       законопроекта;       
- финансово-экономическое обоснование.


                                                                           Е. БОРИСОВ