Постановление Правительства Республики Саха (Якутия) от 25.05.2006 № 214

 
                ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)                
                      П О С Т А Н О В Л Е Н И Е                       

                     от 25 мая 2006 года № 214

  О проекте Закона Республики Саха (Якутия) «Об административной
   ответственности в сфере управления государственным имуществом
                     Республики Саха (Якутия)»


    В  соответствии со ст.ст. 20-21 Закона Республики Саха (Якутия) 
от  15 февраля 1995 года З № 51-I «О Правительстве Республики Саха 
(Якутия)», Правительство Республики Саха (Якутия) 
п о с т а н о в л я е т:
    1.   Одобрить   проект  Закона  Республики  Саха  (Якутия)  «Об  
административной ответственности в сфере управления государственным 
имуществом  Республики  Саха (Якутия)» и внести его на рассмотрение 
Государственного  Собрания  (Ил  Тумэн)  Республики  Саха (Якутия). 
    2.    Назначить    официальным   представителем   Правительства   
Республики  Саха  (Якутия) при рассмотрении данного законопроекта в 
Государственном  Собрании  (Ил  Тумэн)  Республики  Саха  (Якутия)  
министра  имущественных  отношений  Республики  Саха  (Якутия) Г.М. 
Макарову.
    3.  Контроль  исполнения  настоящего постановления возложить на 
первого  заместителя  Председателя  Правительства  Республики  Саха  
(Якутия) Г.Ф. Алексеева.



Председатель Правительства
Республики Саха (Якутия)                                          Е. БОРИСОВ


Проект
вносится Правительством
Республики Саха (Якутия)


                               ЗАКОН
                     РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)

      Об административной ответственности в сфере управления
        государственным имуществом Республики Саха (Якутия)

Глава I. Общие положения

Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона

    Настоящий  Закон  принят  в  соответствии с Кодексом Российской 
Федерации   об  административных  правонарушениях  и  устанавливает  
административную  ответственность  по  вопросам,  не  относящимся к 
ведению   Российской   Федерации   в  области  законодательства  об  
административных   правонарушениях,   а  также  определяет  органы,  
уполномоченные     рассматривать     дела    об    административных    
правонарушениях, предусмотренных настоящим Законом.

Статья 2. Задачи и цели настоящего Закона

    Настоящий    Закон    направлен   на   защиту   государственной   
собственности     Республики    Саха    (Якутия),    предупреждение    
правонарушений   в   области   охраны   государственного  имущества  
Республики  Саха  (Якутия)  (далее  - государственное имущество), и 
распространяется на физические лица, юридические лица независимо от 
форм  собственности,  должностные лица, ответственные за соблюдение 
порядка  установленного  в  статье  3  настоящего  Закона,  а также 
должностные   лица   в   обязанности   которых  входит  обеспечение  
сохранности государственного имущества.

Статья 3. Понятия, используемые в настоящем Законе

    В настоящем Законе основные понятия используются в соответствии 
с     Кодексом    Российской    Федерации    об    административных    
правонарушениях.

Статья 4. Привлечение к административной ответственности

    Привлечение  к  административной ответственности производится в 
порядке,  установленном  федеральным  законодательством и настоящим 
Законом.
    Ответственность  за  правонарушения,  предусмотренные настоящим 
Законом, наступает, если их состав по своему характеру не влечет за 
собой уголовной ответственности.
Статья 5. Виды административного наказания 

    Нарушение  правил  и порядка в сфере управления государственным 
имуществом  Республики  Саха  (Якутия),  установленных нормативными 
правовыми  актами  Российской Федерации и Республики Саха (Якутия), 
влечет наложение административного наказания в виде предупреждения, 
штрафа, установленного настоящим Законом.

Статья 6. Подведомственность дел об административных правонарушениях

    Дела  об  административных правонарушениях в сфере управления и 
приватизации  государственного  имущества  Республики Саха (Якутия) 
рассматриваются     государственным     органом    по    управлению    
государственным     имуществом     Республики     Саха    (Якутия).    

Статья 7. Производство по делам об административных правонарушениях

    Производство  по  делам  об  административных  правонарушениях,  
предусмотренных   настоящим   Законом,  осуществляется  в  порядке,  
установленном  Кодексом  Российской  Федерации  об административных 
правонарушениях.
    Налагать  административные  наказания от имени государственного 
органа  по  управлению  государственным  имуществом Республики Саха 
(Якутия),      вправе      его      руководитель,      заместители.      
    Протоколы   об   административных   правонарушениях   в   сфере   
управления  и  приватизации  государственным  имуществом составляют 
уполномоченные   должностные   лица   государственного   органа  по  
управлению  государственным  имуществом  Республики Саха (Якутия) и 
его  территориальных органов по форме, установленной Правительством 
Республики Саха (Якутия).
    Перечень должностных лиц, имеющих право составлять протоколы об 
административных    правонарушениях,    устанавливается    решением    
государственного  органа  по  управлению государственным имуществом 
Республики Саха (Якутия)
    Конкретные   виды   административных   наказаний   определяются   
уполномоченными   должностными  лицами,  рассматривающими  дело  об  
административном    правонарушении,    предусмотренного   настоящим   
Законом,  в  зависимости  от  характера  и  вида  административного  
правонарушения,   наступивших   или   возможных   его  последствий.  
    Денежные    средства,   полученные   в   результате   взыскания   
административного     штрафа,     назначенного     за    совершение    
административных  правонарушений,  предусмотренных  статьями 8 - 15 
настоящего  Закона,  зачисляются  в  бюджеты  городских  округов  и  
муниципальных  районов Республики Саха (Якутия) по месту нахождения 
государственного  органа  по  управлению государственным имуществом 
Республики  Саха  (Якутия)  или  уполномоченного должностного лица, 
принявшего    решение   о   наложении   административного   штрафа.   
 
   Глава II. Административные правонарушения в сфере управления
        государственным имуществом Республики Саха (Якутия)

 Статья 8. Ненадлежащее исполнение руководителями государственного
  унитарного предприятия и государственного учреждения Республики
Саха, представителями интересов Республики Саха (Якутия) в органах
    управления хозяйственных обществ своих прав и обязанностей

    Ненадлежащее   исполнение  своих  прав  и  обязанностей  влечет  
предупреждение    или   наложение   административного   штрафа   на   
руководителей    государственного    унитарного    предприятия    и    
государственного   учреждения   Республики   Саха,   представителей   
интересов  Республики  Саха  (Якутия) (Якутия) в органах управления 
хозяйственных  обществ  в размере от десяти до двадцати минимальных 
размеров оплаты труда.

 Статья 9. Неисполнение или ненадлежащее исполнение руководителем
   государственного унитарного предприятия или государственного
  учреждения Республики Саха (Якутия) обязанностей по обеспечению
              сохранности государственного имущества

    Неисполнение    или   ненадлежащее   исполнение   руководителем   
обязанностей  по обеспечению сохранности государственного имущества 
влечет  предупреждение  или  наложение  административного штрафа на 
руководителя    государственного    унитарного    предприятия   или   
государственного  учреждения  Республики Саха (Якутия) в размере от 
десяти    до    двадцати   минимальных   размеров   оплаты   труда.   
    Действия  (бездействие),  предусмотренные  частью  1  настоящей  
статьи,  повлекшие  уничтожение, повреждение либо утрату имущества, 
находящегося   в   государственной  собственности  Республики  Саха  
(Якутия), влекут наложение административного штрафа на руководителя 
государственного   унитарного   предприятия   или  государственного  
учреждения  Республики  Саха  (Якутия)  в  размере  от  двадцати до 
пятидесяти       минимальных       размеров      оплаты      труда.      

Статья 10. Нарушение порядка распоряжения имуществом, находящимся в
     государственной собственности Республики Саха (Якутия), и
                 использования указанного объекта

    Распоряжение    имуществом,   находящимся   в   государственной   
собственности    Республики    Саха    (Якутия),   без   разрешения   
Правительства    Республики    Саха    (Якутия)    или   специально   
уполномоченного   исполнительного   органа  государственной  власти  
Республики Саха (Якутия), требуемого действующим законодательством, 
влечет  наложение  административного  штрафа  на  должностных лиц в 
размере  от  пятидесяти  до  ста минимальных размеров оплаты труда. 
    Нецелевое использование объектов, находящихся в государственной 
собственности    Республики   Саха   (Якутия),   влечет   наложение   
административного   штрафа  на  граждан  в  размере  от  десяти  до  
пятнадцати  минимальных размеров оплаты труда; на должностных лиц - 
от  сорока  до  шестидесяти  минимальных  размеров оплаты труда; на 
юридических лиц - от пятисот до семисот минимальных размеров оплаты 
труда.

  Статья 11. Ненадлежащее использование имущества, находящегося в
      государственной собственности Республики Саха (Якутия)

    Использование   имущества,   находящегося   в   государственной   
собственности  Республики  Саха  (Якутия),  на цели, не оговоренные 
собственником   при   его   передаче  либо  предоставлении,  влечет  
наложение  административного штрафа на должностных лиц в размере от 
сорока   до  шестидесяти  минимальных  размеров  оплаты  труда;  на  
юридических  лиц  -  от четырехсот до шестисот минимальных размеров 
оплаты труда.

 Статья 12. Неэффективное использование имущества, находящегося в
      государственной собственности Республики Саха (Якутия)

    Неэффективное   использование   руководителем  государственного  
унитарного   предприятия   Республики   Саха   (Якутия)  имущества,  
находящегося   в   государственной  собственности  Республики  Саха  
(Якутия),    повлекшее    невыполнение   утвержденных   показателей   
экономической     эффективности    деятельности    государственного    
унитарного  предприятия  Республики Саха (Якутия), влечет наложение 
административного    штрафа    на   руководителя   государственного   
унитарного  предприятия  Республики  Саха  (Якутия)  в  размере  от  
двадцати   до   пятидесяти   минимальных   размеров  оплаты  труда.  

 Статья 13. Неисполнение руководителем государственного унитарного
 предприятия, государственного учреждения Республики Саха (Якутия)
проведения государственной регистрации прав хозяйственного ведения
        или оперативного управления на недвижимое имущество

    Неисполнение    руководителем    государственного    унитарного    
предприятия   или   государственного   учреждения  Республики  Саха  
(Якутия) проведения государственной регистрации прав хозяйственного 
ведения   или  оперативного  управления  на  недвижимое  имущество,  
переданное     государственному    унитарному    предприятию    или    
государственному   учреждению   Республики  Саха  (Якутия),  влечет  
наложение административного штрафа на руководителя государственного 
унитарного  предприятия  или государственного учреждения Республики 
Саха  (Якутия) в размере от десяти до двадцати минимальных размеров 
оплаты труда.

  Статья 14. Неповиновение законному распоряжению или требованию
      должностного лица государственного органа по управлению
     государственным имуществом Республики Саха (Якутия) и его
                      территориальных органов

    Неповиновение    законному    распоряжению    или    требованию    
должностного    лица    государственного   органа   по   управлению   
государственным   имуществом   Республики   Саха   (Якутия)  и  его  
территориальных  органов,  а равно воспрепятствование осуществлению 
этим должностным лицом служебных обязанностей влечет предупреждение 
или  наложение  административного  штрафа  на  граждан в размере от 
десяти   до   двадцати   минимальных   размеров  оплаты  труда;  на  
должностных  лиц  -  от двадцати до пятидесяти минимальных размеров 
оплаты труда.

      Статья 15. Уклонение от исполнения, несвоевременное или
   ненадлежащее исполнение или отказ от исполнения распоряжений
 государственного органа по управлению государственным имуществом
      Республики Саха (Якутия) и его территориальных органов

    Уклонение   от  исполнения,  несвоевременное  или  ненадлежащее  
исполнение  или  отказ  от исполнения распоряжений государственного 
органа  по  управлению  государственным  имуществом Республики Саха 
(Якутия)  и  его  территориальных  органов,  изданных в пределах их 
компетенции, влечет наложение административного штрафа в размере от 
двадцати  до  тридцати  установленных законодательством минимальных 
размеров месячной оплаты труда.
        
     Статья 16. Непринятие мер по устранению причин и условий,
   способствовавших совершению административного правонарушения

    Непринятие   по   постановлению   государственного   органа  по  
управлению   государственным  имуществом  Республики  Саха  (Якутия  
(должностного   лица),   рассмотревшего  дело  об  административном  
правонарушении,    мер    по    устранению    причин   и   условий,   
способствовавших   совершению   административного   правонарушения,   
влечет  наложение  административного  штрафа  на  должностных лиц в 
размере  от  десяти  до двадцати минимальных размеров оплаты труда. 

Глава III. Заключительные положения

  Статья 17. Рассмотрение дел об административных правонарушениях

    Дела   об   административных  правонарушениях,  предусмотренных  
настоящим   Законом,   рассматриваются   в   порядке   и  в  сроки,  
установленные  Кодексом  Российской  Федерации  об административных 
правонарушениях.

    Статья 18. Наложение административных наказаний и взимание
                     административных штрафов

    Наложение     административных     наказаний     и     взимание     
административных  штрафов  осуществляется  в порядке, установленном 
Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и 
настоящим Законом.

      Статья 19. Порядок обжалования действий должностных лиц
 государственного органа по управлению государственным имуществом
     Республики Саха (Якутия) и его территориальных органов и
    постановлений по делам об административных правонарушениях

    Действия  должностных лиц государственного органа по управлению 
государственным   имуществом   Республики   Саха   (Якутия)  и  его  
территориальных    органов,    и    постановления   по   делам   об   
админинистративных    правонарушениях    могут    быть   обжалованы   
вышестоящему  должностному  лицу  такого  должностного  лица  или в 
районный  суд  по  месту  рассмотрения дела либо в арбитражный суд. 
    Подача жалобы вышестоящему должностному лицу не исключает права 
на  одновременную  или  последующую  подачу  аналогичной  жалобы  в  
районный          либо          в          арбитражный         суд.         
    Жалоба  вышестоящему  должностному  лицу  подается в письменной 
форме в течение 15 (пятнадцати) дней со дня совершения действий или 
получения  акта  контролирующего  органа.  Жалоба рассматривается в 
срок     до     30    (тридцати)    дней    с    момента    подачи.    
    Жалоба   на   постановление   по   делу   об   административном   
правонарушении  может  быть  подана  в  течение десяти суток со дня 
вручения       или       получения       копии       постановления.       
    Жалоба   на   постановление   по   делу   об   административном   
правонарушении  подлежит  рассмотрению  в десятидневный срок со дня 
поступления  со  всеми материалами дела в районный либо арбитражный 
суд,  вышестоящему  должностному  лицу,  правомочным  рассматривать  
жалобу.
    Лицо,  подавшее  жалобу  вышестоящему  должностному  лицу или в 
районный  либо  арбитражный суд, до принятия решения по этой жалобе 
может    ее    отозвать   на   основании   письменного   заявления.   
    Отзыв  жалобы лишает подавшее ее лицо права на подачу повторной 
жалобы           по           тем           же          основаниям.          

 Статья 20. Приведение нормативных правовых актов в соответствие с
                         настоящим Законом

    Внести  в  Закон Республики Саха (Якутия) от 27.01.2005 203-З № 
411-III  «Об  управлении  государственной собственностью Республики 
Саха (Якутия)» следующие дополнения:
    часть  1 статьи 18 после слов «Кодексом Российской Федерации об 
административных   правонарушениях»  дополнить  словами  следующего  
содержания:
    «и  в  соответствии  с нормативными правовыми актами Республики 
Саха  (Якутия), устанавливающими административную ответственность в 
сфере   управления   государственным   имуществом  Республики  Саха  
(Якутия).»;
статью 18 дополнить новой частью 2 следующего содержания:
    «2.  Руководители  государственного  унитарного  предприятия  и  
государственного учреждения Республики Саха (Якутия), представители 
интересов   Республики   Саха   (Якутия)   в   органах   управления   
хозяйственных обществ должны действовать соответственно в интересах 
государственного   унитарного   предприятия   или  государственного  
учреждения   Республики   Саха   (Якутия),  хозяйственных  обществ,  
осуществлять   добросовестно  и  разумно  свои  права  и  исполнять  
обязанности,   и   несут  ответственность  за  убытки,  причиненные  
виновными  действиями  (бездействием), если иные основания и размер 
ответственности    не    установлены    федеральными    законами.»;    
часть 2 считать соответственно частью 3. 

Статья 21. Вступление в силу настоящего Закона

    Настоящий  Закон  вступает  в силу через десять дней со дня его 
официального опубликования.


Президент
Республики Саха (Якутия)                                        В.А. ШТЫРОВ


Пояснительная записка
к проекту постановления Правительства Республики Саха (Якутия)
  «О проекте Закона Республики Саха (Якутия) «Об административной
   ответственности в сфере управления государственным имуществом
                     Республики Саха (Якутия)»


    Министерством  имущественных отношений Республики Саха (Якутия) 
подготовлен  проект  постановления  Правительства  Республики  Саха  
(Якутия)   «О   проекте   Закона   Республики   Саха  (Якутия)  «Об  
административной ответственности в сфере управления государственным 
имуществом    Республики    Саха    (Якутия)»    (далее-   проект).   
    Проект  разработан  в  целях  реализации  части  2 статьи 22.1. 
Кодекса  Российской  Федерации об административных правонарушениях, 
по    которому    дела    об    административных   правонарушениях,   
предусмотренных    законами    субъектов    Российской   Федерации,   
рассматриваются   в   пределах   полномочий,   установленных  этими  
законами:
1) мировыми судьями;
2) комиссиями по делам несовершеннолетних и защите их прав;
    3)    уполномоченными    органами    и   учреждениями   органов   
исполнительной     власти     субъектов    Российской    Федерации;    
    4) административными комиссиями, иными коллегиальными органами, 
создаваемыми   в   соответствии  с  законами  субъектов  Российской  
Федерации.
    В  этой связи, проектом предлагается одобрить проект Закона «Об 
административной ответственности в сфере управления государственным 
имуществом  Республики Саха (Якутия)» (далее - законопроект). Таким 
образом,     законопроектом     устанавливается    административная    
ответственность  в  сфере  управления  государственным  имуществом,  
Республики   Саха   (Якутия),  определяются  виды  административных  
правонарушений, устанавливается ответственность за их совершение, а 
также  определяются  органы,  уполномоченные  рассматривать дела об 
административных    правонарушениях,   предусмотренных   в   тексте   
законопроекта.
    Законопроект  направлен на защиту государственной собственности 
Республики  Саха  (Якутия), предупреждение правонарушений в области 
охраны  государственного  имущества  Республики  Саха  (Якутия),  и  
распространяется на физические лица, юридические лица независимо от 
форм  собственности, должностные лица, в обязанности которых входит 
обеспечение  сохранности государственного имущества Республики Саха 
(Якутия).

                            Приложение
             к проекту Закона Республики Саха (Якутия)
      «Об административной ответственности в сфере управления
       государственным имуществом Республики Саха (Якутия)»



ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ 
   проекта Закона Республики Саха (Якутия) «Об административной
   ответственности в сфере управления государственным имуществом
                     Республики Саха (Якутия)»


    Принятие   проекта   закона   Республики   Саха   (Якутия)  «Об  
административной ответственности в сфере управления государственным 
имуществом   Республики   Саха   (Якутия)»  не  требует  каких-либо  
дополнительных  затрат  из Государственного бюджета Республики Саха 
(Якутия).


                            Приложение
             к проекту Закона Республики Саха (Якутия)
      «Об административной ответственности в сфере управления
       государственным имуществом Республики Саха (Якутия)»


                             ПЕРЕЧЕНЬ
нормативных правовых актов, подлежащих признанию утратившими силу,
  приостановлению, изменению и дополнению или принятию в связи с
       принятием проекта Закона Республики Саха (Якутия) «Об
административной ответственности в сфере управления государственным
               имуществом Республики Саха (Якутия)»


    Принятие   проекта   Закона   Республики   Саха   (Якутия)  «Об  
административной ответственности в сфере управления государственным 
имуществом   Республики   Саха  (Якутия)»  не  потребует  признания  
утратившими силу и приостановления иных нормативных правовых актов. 
    Данным   проектом  Закона  Республики  Саха  (Якутия)  вносятся  
изменения  в  Закон  Республики Саха (Якутия) от 27.01.2005 203-З № 
411-III  «Об  управлении  государственной собственностью Республики 
Саха  (Якутия)», в. т.ч в части указания об ответственности в сфере 
управления  имуществом  не  только  в  соответствии  с  федеральным  
законодательством,   но   и   в   соответствии   с  республиканским  
законодательством.
    Вместе  с  тем, необходимо принятие постановления Правительства 
Республики  Саха  (Якутия),  устанавливающего  форму  протоколов  и  
постановлений об административных правонарушениях.



Председателю
Государственного Собрания
(Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия)

Нь.С. Тимофееву


Уважаемый Ньургун Семенович!

    На   основании   статьи   62   Конституции  (Основного  закона)  
Республики  Саха  (Якутия)  Правительство  Республики Саха (Якутия) 
вносит   на   рассмотрение  Государственного  Собрания  (Ил  Тумэн)  
Республики  Саха  (Якутия)  в  качестве  законодательной инициативы 
проект   Закона  Республики  Саха  (Якутия)  «Об  административной  
ответственности   в  сфере  управления  государственным  имуществом  
Республики  Саха (Якутия)», одобренный постановлением Правительства 
Республики   Саха   (Якутия)   от   25   мая   2006   года  №  214.  
    Официальным   представителем   Правительства   Республики  Саха  
(Якутия)  при  рассмотрении данного законопроекта в Государственном 
Собрании  (Ил  Тумэн)  Республики  Саха  (Якутия) назначена министр 
имущественных  отношений  Республики  Саха  (Якутия) Г.М. Макарова. 

Приложения:     - постановление Правительства Республики Саха (Якутия) 
  от 25.05.2006 № 214;
- текст законопроекта на 7 листах;
- пояснительная записка;
    -  перечень актов республиканского законодательства, подлежащих 
признанию  утратившими  силу,  изменению, дополнению или принятию в 
связи        с        принятием        данного       законопроекта;       
- финансово-экономическое обоснование.



                                                                           Е. БОРИСОВ