Постановление Правительства Республики Саха (Якутия) от 25.05.2006 № 222

 
                ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)                
                      П О С Т А Н О В Л Е Н И Е                       

                     от 25 мая 2006 года № 222

                                   Утратилo силу - Постановление
                                   Правительства Республики Саха
                                  (Якутия) от 24.03.2007 г. N 114

 О предложениях Правительства Республики Саха (Якутия) по освоению
    нефтегазовых ресурсов Восточной Сибири и Дальнего Востока и
 строительству нефтегазопроводной системы Восточная Сибирь – Тихий
                               океан


      В соответствии с пунктами 7  и  13  статьи  4  и  статьей  16
Федерального     закона      «О    недрах»,    в    целях    защиты
социально-экономических   интересов   Республики   Саха    (Якутия)
Правительство Республики Саха (Якутия) 
п о с т а н о в л я е т:
      1.  Утвердить  предложения  Правительства   Республики   Саха
(Якутия)  по  решению  задач,  связанных  с  освоением нефтегазовых
ресурсов Восточной  Сибири  и  Дальнего  Востока  и  строительством
нефтегазопроводной системы Восточная Сибирь – Тихий океан, согласно
приложению.
      2. Администрации Президента и Правительства  Республики  Саха
(Якутия)  направить  указанные  в  пункте  1  предложения  в  адрес
Администрации  Правительства  Российской  Федерации,   Министерства
природных     ресурсов     Российской    Федерации,    Министерства
промышленности  и  энергетики  Российской  Федерации,  Министерства
экономического    развития   и   торговли   Российской   Федерации,
Администраций  субъектов  федерации  Восточной  Сибири  и  Дальнего
Востока  и  ОАО «Газпром» для сведения и использования в работе при
разработке и согласовании «Программы создания в Восточной Сибири  и
на  Дальнем  Востоке  единой системы добычи, транспортировки газа и
газоснабжения с учетом возможности экспорта газа на рынки  Китая  и
других  стран  Азиатско-Тихоокеанского региона», подготовку которой
по поручению Правительства Российской  Федерации  осуществляет  ОАО
«Газпром».
      3. Поручить представлять указанные в пункте 1 предложения  от
имени   Правительства  Республики  Саха  (Якутия)  в  Правительстве
Российской Федерации и заинтересованных федеральных министерствах и
ведомствах   Алексееву   Г.Ф.,   первому  заместителю  Председателя
Правительства Республики Саха (Якутия).
      4. Контроль исполнения настоящего постановления  оставляю  за
собой.



Председатель Правительства
Республики Саха (Якутия)                                 Е. БОРИСОВ


Утверждены
постановлением Правительства
Республики Саха (Якутия)
от 25 мая 2006 года № 222
                                                                   
                                                                   
                                                                   
                            ПРЕДЛОЖЕНИЯ                            
  Правительства Республики Саха (Якутия) по освоению нефтегазовых  
   ресурсов Восточной Сибири и Дальнего Востока и строительству    
     нефтегазопроводной системы Восточная Сибирь – Тихий океан     


      В соответствии с Энергетической  стратегией  России  до  2020
года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации
от  28  августа  2003  года  №  1234,  и   поручениями   Президента
Российской  Федерации  Путина В.В. по итогам визита  06 января 2006
года в Республику Саха (Якутия) по  ускоренному  определению  срока
проведения   конкурса   (аукциона)  на  право  пользования  недрами
Чаяндинского  нефтегазоконденсатного  месторождения  и   завершению
подготовки  «Программы  создания  в  Восточной  Сибири и на Дальнем
Востоке единой системы добычи, транспортировки газа и газоснабжения
с  учетом  возможности  экспорта газа на рынки Китая и других стран
Азиатско-Тихоокеанского  региона»,   на   основе   сырьевой   базы,
подготовленной   в   регионах  Восточной  Сибири  и  на  территории
Республики  Саха  (Якутия),  намечено  ускоренное  создание  нового
крупного   центра   нефтегазодобычи.   При  подготовке  программных
документов по реализации этого  положения  и  при  рассмотрении  на
федеральном уровне вопросов очередности, сроков и объектов работ по
ускоренному  освоению   нефтегазовых   ресурсов   Республики   Саха
(Якутия):
      1. Обратить внимание на следующие обстоятельства:
      наличие в Республике Саха  (Якутия)  крупной  сырьевой  базы,
кондиционно  подготовленной к промышленному освоению и состоящей из
ряда крупнейших компактно расположенных нефтегазовых  месторождений
(Чаяндинское,  Талаканское,  Верхневилючанское, Среднеботуобинское,
Тас-Юряхское и др.);
      высокие потенциальные возможности для практически двукратного
увеличения  этой  сырьевой  базы  за счет доразведки ранее открытых
месторождений и перевода  предварительно  оцененных  запасов  в  их
пределах  в  запасы  промышленной  категории,  а также значительные
вполне реальные резервы для дальнейшего  наращивания  этих  запасов
путем  опоискования  многочисленных  высокоперспективных  участков,
расположенных   в   непосредственной    близости    от    известных
месторождений;
      целесообразность поэтапного  освоения  якутских  нефтегазовых
месторождений   с  началом  крупномасштабных  работ  на  юго-западе
республики (Чаяндинское, Тас-Юряхское, Верхневилючанское и  др.)  и
последовательным  подключением  к  этой  программе газоконденсатных
месторождений,  разведанных  в  Вилюйской  нефтегазоносной  области
(Среднетюнгское,  Соболох-Неджелинское и др.) с суммарными запасами
газа около 0,5 трлн. м3;
      необходимость соблюдения  преемственности  в  государственном
управлении  недропользованием  и,  в  частности,  последовательного
продолжения работ по выявлению, ускоренной  подготовке  и  освоению
крупных  запасов  газа  на  территории  Республики  Саха  (Якутия),
начатых   по   решению   Правительства   СССР   в   1972   году   в
экспортно-ориентированных целях.
      2. Предложить Правительству Российской Федерации:
      2.1. Учесть суммарные объемы запасов газа и нефти, степень их
подготовленности  к промышленному освоению и особенности размещения
нефтегазовых месторождений Республики Саха (Якутия) в  региональном
плане  востока  Российской Федерации, внести существенные уточнения
в проектируемое расположение трассы магистрального  газопровода  со
значительным  смещением  его  к  северу от трассы, предлагаемой ОАО
«Газпром», и обеспечить максимальное сближение его с  проектируемым
нефтепроводом  Восточная Сибирь - Тихий океан, вплоть до размещения
их в одном транспортном коридоре. Это позволит:
      более полно обеспечить газом и нефтью внутренние  потребности
Республики  Саха  (Якутия)  и  соседних  регионов  Дальневосточного
федерального округа;
      выполнить экологические требования по охране окружающей среды
и,   в   первую   очередь,   по   защите   от  вредных  воздействий
природоохранных зон вблизи озера Байкал и др.;
      выйти за пределы  высокогорной  сейсмоактивной  территории  с
весьма  высокой  вероятностью сейсмогенных катастроф, обусловленных
землетрясениями с силой 10 и более баллов.
      2.2. Внести необходимые  уточнения  в  перечень  лицензионных
участков,  намеченных  для  проведения  аукционов  в  2006  году по
территории  Республики  Саха  (Якутия);   включить   в   него   все
месторождения углеводородного сырья, нереализованные в 2005 году по
утвержденному плану-графику; предусмотреть первоочередную  передачу
в   недропользование   с  целью  ускоренного  освоения  разведанных
запасов  нефти  в   оторочках   крупных   преимущественно   газовых
месторождений,  содержащих  значительные  извлекаемые запасы нефти,
учтенные  в  расчетах  по  многолетнему  рентабельному   наполнению
проектируемого нефтепровода Восточная Сибирь - Тихий океан.
      2.3. Предусмотреть опережающее проведение необходимых объемов
геологоразведочных  работ  по  доразведке  месторождений до решения
дискуссионных вопросов о  сроках  и  очередности  их  освоения  для
ускоренного   развития   минерально-сырьевой   базы  и  обеспечения
значительного прироста запасов нефти и газа.
      2.4. Учесть при согласовании  и  утверждении  разрабатываемой
ОАО   «Газпром»  единой  системы  добычи,  транспортировки  газа  и
газоснабжения Восточной Сибири и Дальнего Востока:
      основные   положения   геолого-экономического    обоснования,
подготовленного  по  этой  проблеме  Правительством Республики Саха
(Якутия)  совместно   с   федеральным   государственным   унитарным
предприятием     «Сибирский    научно-исследовательский    институт
геологии, геофизики  и  минерального  сырья»  в  части,  касающейся
территории Республики Саха (Якутия);
      необходимость   ускоренной   доразведки   ранее    выявленных
месторождений,  открытия  и изучения новых месторождений для выхода
на оптимальные показатели по многолетнему наполнению магистрального
газопровода    при    подаче    газа    на    экспорт    в   страны
Азиатско-Тихоокеанского региона;
      необходимость и обоснованность прохождения трубопровода через
крупнейшие      нефтегазовые      месторождения      и     соседние
высокоперспективные участки или вблизи от них  по  сейсмобезопасной
зоне   в   обход   высокогорья,  заповедников  и  особо  охраняемых
территорий;
      наличие значительного опыта у крупных российских нефтегазовых
компаний,     являющихся     потенциальными     недропользователями
нефтегазоносных  участков  недр  в  Республике  Саха  (Якутия),   в
отношении   практического   решения  вопросов  глубокой  внутренней
переработки газа,  извлечения,  утилизации  и  реализации  гелия  в
крупных промышленных объемах;
      необходимость    привлечения    значительных    средств    из
федерального   бюджета  для  финансирования  работ  по  газификации
населенных пунктов в регионах, которые уже реализуют свои программы
газификации  за  счет  средств  субъектов  федерации, в том числе в
Республике Саха (Якутия);
      необходимость одновременного форсированного начала  работ  по
подготовке  и  освоению  газовых  месторождений Иркутской области и
Республики  Саха  (Якутия)  и  в  этом   контексте   уточнить   все
соответствующие   разделы  разрабатываемой ОАО «Газпром» «Программы
создания в Восточной Сибири и на  Дальнем  Востоке  единой  системы
добычи,  транспортировки  газа  и газоснабжения с учетом возможного
экспорта газа на рынки Китая и других стран Азиатско-Тихоокеанского
региона»;
      необходимость  выполнения  главной   стратегической   задачи,
намеченной  в  Энергетической  стратегии  России  до  2020  года по
ускоренному созданию нового крупного нефтегазодобывающего комплекса
на   основе   месторождений  Восточной  Сибири  и  Республики  Саха
(Якутия)   и   направленной   на   обеспечение   энергетической   и
экономической безопасности Российской Федерации.