Постановление Правительства Республики Саха (Якутия) от 13.07.2006 № 309

 
              ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)
                     П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

                    от 13 июля 2006 года № 309

             О проекте Закона Республики Саха (Якутия)             
«О внесении изменений и дополнений в Закон Республики Саха (Якутия)
      «О местном самоуправлении в Республике Саха (Якутия)»»       


      В соответствии со статьями 20 и  21  Конституционного  закона
Республики Саха (Якутия) «О Правительстве Республики Саха (Якутия)»
Правительство Республики Саха (Якутия)  
п о с т а н о в л я  е  т:
      1.  Одобрить  проект  Закона  Республики  Саха  (Якутия)   «О
внесении изменений и дополнений в Закон Республики Саха (Якутия) «О
местном самоуправлении в Республике Саха (Якутия)»».
      2. Внести проект Закона Республики Саха (Якутия) «О  внесении
изменений  и дополнений в Закон Республики Саха (Якутия) «О местном
самоуправлении  в  Республике  Саха  (Якутия)»»   на   рассмотрение
Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия).
      3.   Назначить   официальным   представителем   Правительства
Республики  Саха  (Якутия) при рассмотрении данного законопроекта в
Государственном  Собрании   (Ил  Тумэн)  Республики  Саха  (Якутия)
заместителя  Председателя  Правительства  Республики  Саха (Якутия)
Власова А.В.



Председатель Правительства
Республики Саха (Якутия)                                 Е. БОРИСОВ


Проект
вносится
Правительством
Республики
Саха (Якутия)


                           З  А  К  О  Н                           

                    РЕСПУБЛИКИ  САХА  (ЯКУТИЯ)                     

                 О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ                 
   В ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ) «О МЕСТНОМ САМОУПРАВЛЕНИИ В    
                     РЕСПУБЛИКЕ САХА (ЯКУТИЯ)»                     


      Статья 1.
      Внести в Закон Республики Саха (Якутия)  от  30  ноября  2004
года  171-З  №  349-III «О местном самоуправлении в Республике Саха
(Якутия)» («Ил Тумэн»,  №  51,  24  декабря  2004  года)  следующие
изменения:
      1. В части 2 статьи 4 пункты 5), 8), 9), 17) и 20) изложить в
следующей редакции:
      «5) планирование использования  земель  сельскохозяйственного
назначения,  перевода  земель  сельскохозяйственного назначения, за
исключением земель,  находящихся  в  федеральной  собственности,  в
другие категории земель;
      8)  предоставление  начального,  среднего  и  дополнительного
образования  (за исключением образования, получаемого в федеральных
учебных заведениях, перечень  которых  утверждается  Правительством
Российской Федерации);
      9)  сохранение,  использование   и   популяризация   объектов
культурного  наследия (памятников истории и культуры, находящихся в
собственности Республики  Саха  (Якутия)),  государственная  охрана
объектов  культурного  наследия  (памятников  истории  и  культуры)
республиканского значения;
      17) материально-техническое и финансовое обеспечение оказания
адвокатской   деятельности   в   труднодоступных  и  малонаселённых
местностях, определение порядка предоставления компенсаций расходов
адвокату,  оказывающему  бесплатную  юридическую  помощь  гражданам
Российской  Федерации   в   порядке,   установленном   статьёй   26
Федерального  закона  от  31  мая 2002 года № 63-ФЗ «Об адвокатской
деятельности и адвокатуре в Российской Федерации»;
      20)  организация  тушения  пожаров  (за  исключением   лесных
пожаров,  пожаров  на  объектах, критически важных для национальной
безопасности страны, других особо  важных  пожароопасных  объектах,
особо ценных объектах культурного наследия России, перечень которых
утверждается  Правительством  Российской  Федерации,  а  также  при
проведении    мероприятий    федерального    уровня    с   массовым
сосредоточением людей);».
      2. Дополнить часть 2 статьи  4  пунктами  22)-35)  следующего
содержания:
      22)  предупреждение  ситуаций,  которые  могут   привести   к
нарушению  функционирования  систем  жизнеобеспечения  населения, и
ликвидация их последствий;
      23)   организация   транспортного   обслуживания    населения
автомобильным,   внутренним   водным,   железнодорожным,  воздушным
транспортом (пригородное и межмуниципальное сообщение);
      24) организация предоставления общедоступного  и  бесплатного
дошкольного,   начального   общего,   основного   общего,  среднего
(полного)  общего  образования  по   основным   общеобразовательным
программам   в   общеобразовательных   учреждениях,  находящихся  в
соответствии  с  федеральным  законом  в  ведении  Республики  Саха
(Якутия);
      25)  предоставление  дополнительного  образования   детям   в
учреждениях республиканского значения;
      26) создание комиссий по делам несовершеннолетних и защите их
прав и организация деятельности таких комиссий;
      27) участие в урегулировании коллективных трудовых споров;
      28)  организация  и  осуществление  на   межмуниципальном   и
республиканском  уровне  мероприятий по гражданской обороне, защите
населения и территории Республики Саха (Якутия), включая  поддержку
в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения
населения об опасности, объектов гражданской  обороны,  создание  и
содержание      в     целях     гражданской     обороны     запасов
материально-технических,  продовольственных,  медицинских  и   иных
средств;
      29)    создание,    развитие     и     обеспечение     охраны
лечебно-оздоровительных   местностей  и  курортов  республиканского
значения;
      30) организация  проведения  на  территории  Республики  Саха
(Якутия)   мероприятий  по  предупреждению  и  ликвидации  болезней
животных, их лечению,  защите  населения  от  болезней,  общих  для
человека  и  животных,  за  исключением  вопросов,  решение которых
отнесено к ведению Российской Федерации;
      31)    организация    и     осуществление     республиканских
научно-технических и инновационных программ и проектов, в том числе
научными организациями Республики Саха (Якутия);
      32) организация и обеспечение защиты исконной среды  обитания
и   традиционного   образа  жизни  коренных  малочисленных  народов
Российской Федерации;
      33) установление  подлежащих  государственному  регулированию
цен (тарифов) на товары (услуги) в соответствии с законодательством
Российской Федерации и осуществление контроля за их применением;
      34) осуществление государственного контроля в области  охраны
окружающей  среды  (государственного  экологического  контроля)  на
объектах хозяйственной  и  иной  деятельности  независимо  от  форм
собственности,   за   исключением  объектов  хозяйственной  и  иной
деятельности, подлежащих федеральному экологическому контролю;
      35) осуществление  государственного  надзора  за  техническим
состоянием самоходных машин и других видов техники».

      Статья  2.  Настоящий  Закон  вступает  в  силу  со  дня  его
официального опубликования.



Президент
Республики Саха(Якутия)
В.ШТЫРОВ

                      ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ   ЗАПИСКА                      
             к проекту Закона Республики Саха (Якутия)             
«О внесении изменений и дополнений в Закон Республики Саха (Якутия)
      «О местном самоуправлении в Республике Саха (Якутия)»»       

      Федеральными законами от 29 декабря 2004  года  №  199-ФЗ  «О
внесении  изменений  в  законодательные акты Российской Федерации в
связи  с  расширением  полномочий  органов  государственной  власти
субъектов  Российской  Федерации  по  предметам совместного ведения
Российской Федерации и субъектов Российской Федерации,  а  также  с
расширением   перечня   вопросов  местного  значения  муниципальных
образований» и от  31  декабря  2005  года  №  199-ФЗ  «О  внесении
изменений  в  отдельные законодательные акты Российской Федерации в
связи  с  совершенствованием  разграничения   полномочий»   внесены
изменения  в федераль-ное законодательство, регулирующее полномочия
органов государственной власти  субъектов  Российской  Федерации  и
органов местного самоуправления.
      Данный  проект  закона   разработан   во   исполнение   Плана
законотворческой   деятельности   органов   государственной  власти
Республики Саха (Якутия),  утверждённого  распоряжением  Президента
Республики   Саха  (Якутия)  от  9  марта  2006  года  №  81-РП  «О
дополнительных мерах по реализации Федерального закона от 6 октября
2003  года  №  131-ФЗ  «Об  общих  принципах  организации  местного
самоуправления  в  Российской  Федерации».   Проект  направлен   на
приведение  положений  Закона  Республики  Саха (Якутия) «О местном
самоуправлении в Республике Саха  (Якутия)»  в  части  установления
перечня  предметов  ведения  Республики  Саха  (Якутия), по которым
органы  государственной  власти  Республики  Саха  (Якутия)  вправе
наделить  органы  местного  самоуправления  муниципальных  районов,
городских  округов  отдельными  государственными   полномочиями   с
передачей  им  необходимых  материальных  и  финансовых ресурсов, в
соответствие с федеральным законодательством.
          Изменения, предлагаемые данным  проектом  закона,  станут
правовой  основой  для  наделения  органов  местного самоуправления
отдельными государственными полномочиями Республики Саха (Якутия) в
сфере   предметов   совместного   ведения  Российской  Федерации  и
субъектов  Российской  Федерации   в   соответствии   с   перечнем,
установленным  статьей 26.3 Федерального закона «Об общих принципах
организации  законодательных  (представительных)  и  исполнительных
органов  государственной  власти субъектов Российской Федерации», в
частности, реализации п.  22  Плана  законотворческой  деятельности
органов   государственной   власти   Республики  Саха  (Якутия)  по
реализации Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ  «Об
общих  принципах  организации  местного самоуправления в Российской
Федерации»  в 2006  году,  утверждённого  распоряжением  Президента
Республики Саха (Якутия)  от 9 марта 2006 года № 81-РП.
      Принятие закона «О внесении изменений и  дополнений  в  Закон
Республики  Саха  (Якутия)  «О  местном самоуправлении в Республике
Саха  (Якутия)  не  повлечёт  непосредственных   расходов   средств
Государственного бюджета Республики Саха (Якутия) и средств местных
бюджетов.


                       _____________________                       


Приложение № 1    
к проекту Закона   
Республики Саха    
(Якутия)                              
«О внесении изменений 
и дополнений                            
в Закон Республики  
Саха (Якутия)                           
«О местном      
самоуправлении                           
в Республике Саха(Якутия)»»                             


                             ПЕРЕЧЕНЬ                              
   актов республиканского законодательства, подлежащих признанию   
  утратившими силу, изменению, дополнению или принятию в связи с   
  принятием Закона Республики Саха (Якутия) «О внесении изменений  
      и дополнений в Закон Республики Саха (Якутия) «О местном     
            самоуправлении в Республике Саха (Якутия)»»            


      Принятие  Закона  Республики  Саха   (Якутия)   «О   внесении
изменений и  дополнений  в  Закон  Республики  Саха  (Якутия)   «О   местном
самоуправлении  в Республике Саха (Якутия)»» не потребует признания
утратившими силу, изменения, дополнения  действующих  или  принятия
новых актов республиканского законодательства.

                     _________________________                     

Приложение № 2    
к проекту Закона   
Республики Саха    
(Якутия)                              
«О внесении изменений 
и дополнений                            
в Закон Республики  
Саха (Якутия)                           
«О местном      
самоуправлении                           
в Республике Саха   
(Якутия)»»                             




                ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ                
   проекта закона Республики Саха (Якутия) «О внесении изменений   
      и дополнений в Закон Республики Саха (Якутия) «О местном     
            самоуправлении в Республике Саха (Якутия)»»            


      Принятие  Закона  Республики  Саха   (Якутия)   «О   внесении
изменений и  дополнений  в  Закон  Республики  Саха  (Якутия)   «О   
    местном самоуправлении в Республике Саха (Якутия)»» не повлечёт 
дополнительных расходов средств Государственного бюджета Республики 
Саха (Якутия).

                     



Председателю       
Государственного Собрания
(Ил Тумэн) Республики  
Саха (Якутия)      
Нь.С. Тимофееву     


                   Уважаемый Ньургун Семенович!                    

     На  основании  статьи  62   Конституции   (Основного   закона)
Республики  Саха  (Якутия)  Правительство  Республики Саха (Якутия)
вносит  на  рассмотрение  Государственного  Собрания   (Ил   Тумэн)
Республики  Саха  (Якутия)  в  качестве  законодательной инициативы
проект Закона Республики Саха (Якутия)  «О  внесении  изменений   и
дополнений   в   Закон   Республики   Саха   (Якутия)   «О  местном
самоуправлении   в   Республике   Саха    (Якутия)»»,    одобренный
постановлением  Правительства  Республики Саха (Якутия)  от 13 июля
2006 года № 309.
     Официальным  представителем  Правительства   Республики   Саха
(Якутия)  при  рассмотрении данного законопроекта в Государственном
Собрании (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия)  назначен  заместитель
Председателя Правительства Республики Саха (Якутия) А.В. Власов.

                     ПРИЛОЖЕНИЯ:  -   постановление   Правительства
                     Республики Саха (Якутия)
                      от 13.07.2006 № 309;
                    - текст законопроекта на 1 листе;
                    - пояснительная записка;
                     -     перечень     актов      республиканского
                     законодательства,     подлежащих     признанию
                     утратившими силу,  изменению,  дополнению  или
                     принятию   в   связи   с   принятием   данного
                     законопроекта;
                    - финансово-экономическое обоснование.

                                                         Е. БОРИСОВ