Постановление Правительства Республики Саха (Якутия) от 24.01.2007 № 18

 
                ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)                
                      П О С Т А Н О В Л Е Н И Е                       

                    от 24 января 2007 года № 18

  О проекте Федерального закона «О внесении изменений в статью 8
               Водного кодекса Российской Федерации»



      В связи с принятием Водного кодекса Российской Федерации  от  03
июня  2006  года  №  74-ФЗ  и  противоречием  статьи 8 Водного кодекса
Российской  Федерации  пункту  «в»   части  1  статьи  72  Конституции
Российской  Федерации Правительство Республики Саха (Якутия) 
п о с т а н о в л я е т:
      1. Одобрить проект Федерального закона «О внесении  изменений  в
статью 8 Водного кодекса Российской Федерации».
      2. Внести данный законопроект на  рассмотрение  Государственного
Собрания  (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия).
      3.  Официальным  представителем  Правительства  Республики  Саха
(Якутия)   при  рассмотрении  данного  законопроекта в Государственном
Собрании (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) назначить министра охраны
природы Республики Саха (Якутия) В.А. Григорьева.
      4. Контроль исполнения  настоящего  постановления  возложить  на
заместителя  Председателя  Правительства Республики Саха (Якутия) Д.Ф.
Наумова.



Председатель Правительства
Республики Саха (Якутия)                                    Е. БОРИСОВ



Проект
вносит
Правительство
Республики Саха
(Якутия)



                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ                         
                          ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН                           

                   О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В СТАТЬЮ 8                    
                 ВОДНОГО КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ                 


      Статья 1. Внести в статью 8 Водного кодекса Российской Федерации
(Собрание  законодательства Российской Федерации, 05.06.2006 № 23, ст.
2381) следующие изменения:
      1. Часть 1 статьи 8 изложить в следующей редакции:
      «Водные объекты находятся в собственности  Российской  Федерации
(федеральной   собственности),  субъектов  Российской  Федерации  и  в
муниципальной собственности, а  также  в  собственности  физических  и
юридических лиц».
      2. Часть 2 статьи 8 изложить в следующей редакции:
      «Водные объекты, расположенные в пределах  территорий  двух  или
более  субъектов  Российской  Федерации, водные объекты, находящиеся в
границах особо охраняемых природных территорий федерального  значения,
относятся к федеральной собственности. Водные объекты, расположенные в
границах  территории  субъекта  Российской  Федерации,  муниципального
образования,  в  границах  земельного участка, принадлежащего на праве
собственности   юридическому   или   физическому    лицу,    находятся
соответственно   в   собственности   субъекта   Российской  Федерации,
муниципального образования, юридического лица, физического лица,  если
иное не установлено законодательством».
      3. Части 3 и 4 статьи 8 исключить.
      4. В части 5 статьи 8 исключить слова «Российской Федерации».

      Статья  2.  Настоящий  Федеральный  закон  вступает  в  силу  по
истечении десяти дней после дня его официального опубликования.



Президент
Российской Федерации                                          В. ПУТИН



Приложение
к проекту Федерального закона
«О внесении изменений в статью 8
Водного кодекса Российской
Федерации»»



                        Пояснительная записка                         
    к проекту Федерального закона «О внесении изменений в статью 8    
                Водного кодекса Российской Федерации»»                


      Водное законодательство в соответствии с Конституцией Российской
Федерации  является предметом совместного ведения Российской Федерации
и субъектов Российской Федерации, то есть  по  вопросам,  связанным  с
водными  отношениями, могут быть приняты как федеральные законы, так и
законы субъектов Российской Федерации, а  также  нормативные  правовые
акты   Российской   Федерации,   субъектов   Российской   Федерации  и
муниципальных образований.
      Собственностью  субъекта  Российской  Федерации,  муниципального
образования,  физического и юридического лица признаются только пруд и
обводненный  карьер,  если  они  расположены  на  земельных  участках,
принадлежащих   на   праве   собственности   соответственно   субъекту
Российской  Федерации,  муниципальному  образованию,   физическому   и
юридическому  лицу.  В  самом  Кодексе  не  дается определение понятий
«пруд» и «обводненный карьер», но можно считать, что указанные  водные
объекты не представляют особого интереса и значения в водном хозяйстве
(для   обеспечения   интересов    республики    в    водохозяйственной
деятельности),  чтобы принимать по ним целые республиканские программы
по рациональному использованию и охране водных объектов.
      Статья 8 Водного кодекса Российской Федерации  не  соответствует
пункту  «в»  части  1  статьи  72  Конституции  Российской  Федерации,
согласно которому вопросы владения, пользования и распоряжения водными
объектами  являются предметом совместного ведения Российской Федерации
и субъектов Российской Федерации. Налицо  ущемление  прав  и  законных
интересов  субъектов  Российской  Федерации  при  распределении водных
объектов. Пруд и обводненный карьер, которые признаются собственностью
субъектов     Российской    Федерации,    не    могут    удовлетворить
водохозяйственные нужды регионов в целом и Республики Саха (Якутия)  в
частности.
      В связи с этим  данный  законопроект  предусматривает  положение
субъектов   Российской   Федерации,   по   которым   водные   объекты,
расположенные в границах  территории  субъекта  Российской  Федерации,
муниципального    образования,    в   границах   земельного   участка,
принадлежащего на праве  собственности  юридическому  или  физическому
лицу,  находятся  соответственно  в  собственности субъекта Российской
Федерации, муниципального образования, юридического лица,  физического
лица, если иное не установлено законодательством.
      Принятие данного законопроекта потребует  внесения  изменений  в
статью  7  Федерального  закона «О введении в действие Водного кодекса
Российской Федерации»  от 03 июня 2006 года № 73-ФЗ.



Приложение
к проекту Федерального закона
«О внесении изменений в статью 8
Водного кодекса Российской
Федерации»»



                               ПЕРЕЧЕНЬ                               
актов федерального законодательства, подлежащих признанию утратившими 
       силу, приостановлению, изменению, дополнению и принятию        
    в связи с принятием Федерального закона «О внесении изменений     
           в статью 8 Водного кодекса Российской Федерации»           



     Принятие Федерального закона «О внесении  изменений  в  статью  8
Водного  кодекса  Российской Федерации» потребует внесения изменений в
статью 7 Федерального закона «О введении в  действие  Водного  кодекса
Российской Федерации» от 03 июня 2006 года  № 73-ФЗ.


                          
Приложение
к проекту Федерального закона
«О внесении изменений в статью 8
Водного кодекса Российской
Федерации»»



                 ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ                  
 проекта Федерального закона «О внесении изменений в статью 8 Водного 
                    кодекса Российской Федерации»                     



      Принятие Федерального закона «О внесении изменений  в  статью  8
Водного  кодекса  Российской  Федерации»  не  потребует дополнительных
расходов, покрываемых за счет федерального бюджета, а также каких-либо
иных изменений финансовых обязательств государства.



                          
Проект




                 ГОСУДАРСТВЕННОЕ СОБРАНИЕ (ИЛ ТУМЭН)                  
                       РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)                       

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ                             

                 от «___»____________2007 года № ___                  

  О законодательной инициативе Государственного Собрания (Ил Тумэн)   
     Республики Саха (Якутия) по внесению в Государственную Думу      
                        Федерального Собрания                         
     Российской Федерации проекта Федерального закона «О внесении     
      изменений в статью 8 Водного кодекса Российской Федерации»      

     В соответствии со статьей 104  Конституции  Российской  Федерации
Государственное   Собрание   (Ил   Тумэн)   Республики  Саха  (Якутия)
постановляет:
     1.  Внести  на  рассмотрение  Государственной  Думы  Федерального
Собрания  Российской  Федерации  в качестве законодательной инициативы
проект Федерального закона "О внесении изменения в  статью  8  Водного
кодекса Российской Федерации".
     2. Предложить депутату Государственной Думы Федерального Собрания
Российской  Федерации  В.Н.  Басыгысову  представлять указанный проект
Федерального  закона  в  Государственной  Думе  Федерального  Собрания
Российской Федерации.
     3.   Направить   указанный   проект   Федерального    закона    в
законодательные   (представительные)   органы  государственной  власти
субъектов Российской Федерации с просьбой  поддержать  законодательную
инициативу   Государственного  Собрания  (Ил  Тумэн)  Республики  Саха
(Якутия).
     4.  Настоящее  постановление  вступает  в  силу  с  момента   его
принятия.



Председатель
Государственного Собрания (Ил Тумэн)
Республики Саха (Якутия)                                    Н. ТИМОФЕЕВ





















                                                  Председателю        
                                           Государственного Собрания  
                                           (Ил Тумэн) Республики Саха 
                                                    (Якутия)          

                                                Нь.С. Тимофееву       

                     Уважаемый Ньургун Семенович!                     

     На основании статьи 62 Конституции (Основного закона)  Республики
Саха   (Якутия)  Правительство  Республики  Саха  (Якутия)  вносит  на
рассмотрение Государственного  Собрания  (Ил  Тумэн)  Республики  Саха
(Якутия)  в  качестве  законодательной  инициативы проект Федерального
закона «О внесении изменений в статью  8  Водного  кодекса  Российской
Федерации»,  одобренный  постановлением  Правительства Республики Саха
(Якутия) от 24 января 2007 года № 18.
     Официальным представителем Правительства Республики Саха (Якутия)
при  рассмотрении  данного  законопроекта  в  Государственном Собрании
(Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) назначен  министр  охраны  природы
Республики Саха (Якутия) В.А. Григорьев.

                     ПРИЛОЖЕНИЯ:   -    постановление    Правительства
                     Республики Саха (Якутия)
                      от 24 января 2007 года № 18 на 1 листе;
                    - текст законопроекта на 1 листе;
                    - пояснительная записка на 2 листах;
                     - перечень актов  федерального  законодательства,
                     подлежащих      признанию    утратившими    силу,
                     изменению, дополнению  или  принятию  в  связи  с
                     принятием данного законопроекта,
                       на 1 листе;
                    - финансово-экономическое обоснование на 1 листе;
                    - проект постановления  Государственного  Собрания
                    (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) на 1 листе.


                                                      Е. БОРИСОВ