Постановление Правительства Республики Саха (Якутия) от 24.01.2007 № 19

 
                ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)                
                      П О С Т А Н О В Л Е Н И Е                       

                    от 24 января 2007 года № 19

   О проекте Закона Республики Саха (Якутия) «Об архивном деле в
                     Республике Саха (Якутия)»



      Правительство Республики Саха (Якутия) 
п о с т а н о в л я е т:
      1. Одобрить проект Закона Республики Саха (Якутия) «Об  архивном
деле в Республике Саха (Якутия)».
      2. Внести проект Закона Республики Саха  (Якутия)  «Об  архивном
деле  в  Республике  Саха  (Якутия)»  на рассмотрение Государственного
Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия).
      3.  Официальным  представителем  Правительства  Республики  Саха
(Якутия)   при   рассмотрении  данного  законопроекта  Государственным
Собранием (Ил Тумэн) Республики Саха  (Якутия)  назначить  заместителя
Председателя Правительства Республики Саха (Якутия) Е.И. Михайлову.



Председатель Правительства
Республики Саха (Якутия)                                    Е. БОРИСОВ



Проект
вносит Правительство
Республики Саха (Якутия)


                              З А К О Н                               
                       РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)                       

             ОБ АРХИВНОМ ДЕЛЕ В РЕСПУБЛИКЕ САХА (ЯКУТИЯ)              

                       Глава 1. Общие положения                       

         Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона

      Настоящий Закон в  соответствии  с  Федеральным  законом  от  22
октября  2004  года № 125-ФЗ «Об архивном деле в Российской Федерации»
(далее – Федеральный закон  «Об архивном деле в Российской Федерации»)
регулирует  отношения  в  сфере  организации хранения, комплектования,
учета и использования архивных документов Архивного  фонда  Республики
Саха (Якутия) и управления архивным делом в Республике Саха (Якутия).

   Статья 2. Законодательство об архивном деле в Республике Саха
                             (Якутия)

      Законодательство об архивном деле  в  Республике  Саха  (Якутия)
основывается  на  Федеральном  законе  «Об  Архивном деле в Российской
Федерации»,  других  федеральных  законов,  а  также   принимаемых   в
соответствии   с   ними   законов,  иных  нормативных  правовых  актов
Республики Саха (Якутия) и муниципальных правовых  актов  об  архивном
деле, настоящего Закона.

      Статья 3. Основные понятия, применяемые в настоящем Законе

      В настоящем Законе применяются следующие основные понятия:
      1)  личный  фонд  –  совокупность   документов,   документальных
коллекций, образовавшихся в деятельности лица, семьи или рода;
      2)  обязательный  экземпляр  документа  (далее  –   обязательный
экземпляр)  –  экземпляры  различных  видов тиражированных документов,
подлежащие передаче производителями в  соответствующие  организации  в
порядке и количестве, установленных федеральным законодательством;
      3) производитель документов – юридическое лицо независимо от его
организационно-правовой  формы  и  формы  собственности, производящее,
публикующее   и   распространяющее   различные    виды    обязательных
экземпляров.
      
Статья 4. Полномочия органов государственной власти Республики Саха
                             (Якутия)

    К полномочиям Республики Саха (Якутия) в области архивного дела 
относятся:
      1) проведение государственной политики в области архивного  дела
на территории Республики Саха (Якутия);
      2)  хранение,  комплектование,  учет  и  использование  архивных
документов и архивных фондов:
      а) государственных архивов  Республики  Саха  (Якутия),  музеев,
библиотек Республики Саха (Якутия);
      б) органов государственной власти и иных государственных органов
Республики Саха (Якутия);
      в)  государственных  унитарных  предприятий,  включая   казенные
предприятия, и государственных учреждений Республики Саха (Якутия);
      3) решение вопросов о передаче архивных документов,  находящихся
в   государственной   собственности   Республики   Саха   (Якутия),  в
собственность  Российской   Федерации,   иных   субъектов   Российской
Федерации и (или) муниципальных образований.
                                                                      
           Глава 2. Архивный фонд Республики Саха (Якутия)            

      Статья 5. Состав Архивного фонда Республики Саха (Якутия)

      В  состав  Архивного  фонда  Республики  Саха  (Якутия)   входят
находящиеся  на территории Республики Саха (Якутия) архивные документы
независимо от источника их происхождения, времени и способа  создания,
вида  носителя,  форм  собственности  и  места  хранения,  в том числе
юридические акты, управленческая документация,  документы,  содержащие
результаты    научно-исследовательских,    опытно-конструкторских    и
технологических работ, градостроительная документация,  кино-,  фото-,
видео-  и  фонодокументы,  электронные  и  телеметрические  документы,
рукописи,  рисунки,  чертежи,  дневники,  переписка,  мемуары,   копии
архивных  документов на правах подлинников, а также архивные документы
государственных организаций Республики Саха (Якутия),  находящихся  за
пределами Республики Саха (Якутия).

 Статья 6. Включение архивных документов в состав Архивного фонда
                     Республики Саха (Якутия)

      1.  Включение  архивных  документов  в  состав  Архивного  фонда
Республики  Саха  (Якутия)  осуществляется  на основании экспертизы их
ценности в порядке, установленном  Федеральным  законом  «Об  архивном
деле в Российской Федерации».
      2.  Решение  вопросов,  связанных  с  определением   в   составе
Архивного  фонда  Республики  Саха  (Якутия) конкретных особо ценных и
уникальных документов осуществляется  экспертно-проверочной  комиссией
уполномоченного  органа исполнительной власти в области архивного дела
Республики Саха (Якутия).
      3.    Включение архивных документов, относящихся к муниципальной
собственности,  в  состав  Архивного  фонда  Республики Саха (Якутия),
осуществляется экспертно-проверочной комиссией уполномоченного  органа
исполнительной   власти  в  области  архивного  дела  Республики  Саха
(Якутия) в соответствии с частью 1 настоящей статьи.

    Статья 7. Архивные документы, относящиеся к государственной
              собственности Республики Саха (Якутия)

      К  государственной  собственности   Республики   Саха   (Якутия)
относятся архивные документы:
      1) хранящиеся в государственном архиве Республики Саха (Якутия),
музеях,  библиотеках Республики Саха (Якутия) (за исключением архивных
документов, переданных в эти архивы, музеи и библиотеки  на  основании
договора хранения без передачи их в собственность);
      2) органов  государственной  власти  Республики  Саха  (Якутия),
организаций.

          Статья 8. Порядок передачи архивных документов

      1. Передача архивных  документов,  находящихся  в  собственности
Республики  Саха (Якутия), в собственность других субъектов Российской
Федерации  и  (или)  муниципальных  образований,   городских   округов
Республики  Саха  (Якутия) осуществляется в соответствии с Федеральным
законом «Об архивном деле в Российской Федерации» и настоящим Законом,
нормативными  правовыми актами Правительства Республики Саха (Якутия).
      2.  Решение  о  передаче  архивных  документов,  находящихся   в
государственной    собственности    Республики    Саха   (Якутия),   в
собственность  Российской  Федерации,  других   субъектов   Российской
Федерации и (или) муниципальных образований принимается Правительством
Республики Саха (Якутия).
      3. Принятие решения о передаче архивных документов,  находящихся
в    государственной    собственности    Республики   Саха   (Якутия),
осуществляется   при   наличии   заключения   уполномоченного   органа
исполнительной   власти  в  области  архивного  дела  Республики  Саха
(Якутия).


 Статья 9. Защита права собственности Республики Саха (Якутия) на
                        архивные документы

      1.  Защита  права  собственности  Республики  Саха  (Якутия)  на
архивные   документы   и   изъятие   их   из  государственных  архивов
осуществляются в соответствии с Федеральным законом «Об архивном  деле
в Российской Федерации».
      2.  Временное  изъятие  из  государственных  архивов  документов
Архивного   фонда   Республики  Саха  (Якутия)  органами  прокуратуры,
судебными и  следственными  органами  в  качестве  доказательной  базы
осуществляется  в соответствии с Федеральным законом «Об архивном деле
в Российской Федерации».

    Глава 3. Управление архивным делом в Республике Саха (Якутия)     

                    Статья 10. Создание архивов

      1.  Органы  государственной  власти  Республики  Саха  (Якутия),
органы  местного  самоуправления муниципальных образований и городских
округов  Республики  Саха  (Якутия)  обязаны  создавать   архивы   для
хранения,  комплектования,  учета  и  использования  образовавшихся  в
процессе их деятельности архивных документов.
      2. Организации  и  граждане  вправе  создавать  архивы  в  целях
хранения   образовавшихся   в   процессе   их   деятельности  архивных
документов, в том числе в  целях  хранения  и  использования  архивных
документов,   не   относящихся  к  государственной  или  муниципальной
собственности.
      3. Государственные архивы  Республики  Саха  (Якутия)  создаются
Правительством Республики Саха (Якутия).

Статья 11. Организация управления архивным делом в Республике Саха
                             (Якутия)

      Государственное управление  архивным  делом  в  Республике  Саха
(Якутия)  осуществляет  Правительство  Республики  Саха (Якутия) через
специально уполномоченный орган исполнительной власти Республики  Саха
(Якутия) в области архивного дела.

     Статья 12. Финансовое, материально-техническое и кадровое
        обеспечение архивного дела Республики Саха (Якутия)

      1. Финансовое и материально-техническое обеспечение деятельности
уполномоченного  органа исполнительной власти в области архивного дела
Республики Саха (Якутия) и  государственных  архивов  Республики  Саха
(Якутия)  осуществляется  за  счет  средств  государственного  бюджета
Республики Саха (Якутия), а также иных  источников  в  соответствии  с
федеральным  законодательством  и  законодательством  Республики  Саха
(Якутия).
      2.  Органы  местного  самоуправления  муниципальных  районов   и
городских   округов  Республики  Саха  (Якутия)  обязаны  обеспечивать
финансовые,  материально-технические  и  иные  условия   муниципальных
архивов.
      3. За уполномоченным органом  исполнительной  власти  в  области
архивного  дела  Республики  Саха (Якутия) и государственными архивами
Республики Саха (Якутия) имущество, в том числе здания  и  сооружения,
закрепляется  на  праве оперативного управления и может использоваться
только  для  комплектования,  хранения  и   использования   документов
Архивного фонда Республики Саха (Якутия).
      4.  Уполномоченный  орган  исполнительной   власти   в   области
архивного  дела Республики Саха (Якутия) принимает меры по обеспечению
подготовки специалистов с высшим и средним специальным образованием  в
области    архивного    дела,    повышению    их    квалификации    по
историко-архивоведческим специальностям.

  Статья 13. Контроль за соблюдением законодательства об архивном
                  деле в Республике Саха (Якутия)

      Контроль за соблюдением  законодательства  об  архивном  деле  в
Республике  Саха  (Якутия)  осуществляют органы государственной власти
Республики  Саха  (Якутия),   в   том   числе   уполномоченный   орган
исполнительной   власти  в  области  архивного  дела  Республики  Саха
(Якутия) в пределах своей компетенции.

             Глава 4. Хранение и учет архивных документов             

     Статья 14. Обязанности владельцев архивных документов по
    обеспечению сохранности архивных документов Республики Саха
                             (Якутия)

      1. На территории Республики  Саха  (Якутия)  владельцы  архивных
документов:  органы  государственной  власти Республики Саха (Якутия),
органы  местного  самоуправления  муниципальных  районов  и  городских
округов  Республики  Саха  (Якутия),  юридические  и  физические лица,
осуществляющие  владение  и  пользование   архивными   документами   и
реализующие  полномочия  по распоряжению ими в пределах, установленных
законом  или  договором,  обязаны  обеспечивать  сохранность  архивных
документов,  в  том  числе  документов  по  личному составу, в течение
сроков их хранения, установленных  Федеральным  законом  «Об  архивном
деле в Российской Федерации».
      2. Владельцы архивных  документов,  в  деятельности  которых  по
экспертной  оценке  уполномоченного  органа  исполнительной  власти  в
области архивного дела Республики Саха (Якутия) образуются  документы,
подлежащие   включению   в  состав  Архивного  фонда  Республики  Саха
(Якутия),  обеспечивают  сохранность,   учёт,   отбор   и   подготовку
документов  Архивного  фонда  Республики Саха (Якутия) для передачи на
постоянное  хранение  в   государственные   и   муниципальные   архивы
Республики   Саха   (Якутия)   в  соответствии  с  едиными  правилами,
установленными для документов Архивного фонда Российской  Федерации  и
нормативно-методическими     документами     уполномоченного    органа
исполнительной  власти  в  области  архивного  дела  Республики   Саха
(Якутия).
      3.  Уничтожение  документов  Архивного  фонда  Республики   Саха
(Якутия) запрещается.
      4.  Владельцы  документов  Архивного   фонда   Республики   Саха
(Якутия),   отнесённых   к  особо  ценным,  в  том  числе  уникальным,
обеспечивают  в  течение  сроков  их  хранения  соблюдение  требований
особого  режима  учета,  хранения  и  использования, создают страховые
копии этих документов.

  Статья 15. Хранение документов Архивного фонда Республики Саха
                             (Якутия)

      1. Документы,  отнесенные  к  Архивному  фонду  Республики  Саха
(Якутия),  находящиеся в государственной собственности Республики Саха
(Якутия), хранятся:
      1)  постоянно  -  в  государственном  архиве   Республики   Саха
(Якутия), музеях, библиотеках и организациях Республики Саха (Якутия);
      2) временно - в государственных органах Республики Саха (Якутия)
и  государственных  организациях,  создаваемых ими в архивах в течение
установленных  сроков,  а  также  в  муниципальных  архивах  в  случае
наделения  органа  местного  самоуправления  муниципального района или
городского  округа   отдельными   государственными   полномочиями   по
хранению,  комплектованию,  учету и использованию архивных документов,
относящихся к государственной собственности Республики Саха (Якутия) и
находящихся на территории муниципального образования.
      2.  Документы  Архивного   фонда   Республики   Саха   (Якутия),
находящиеся в муниципальной собственности, хранятся:
      1) постоянно - в муниципальных архивах, музеях и библиотеках;
      2) временно - в органах  местного  самоуправления  муниципальных
районов  и  городских  округов Республики Саха (Якутия), муниципальных
организациях и создаваемых ими архивах в течение установленных сроков.
                                                              
    Статья 16. Государственный учет документов Архивного фонда
                     Республики Саха (Якутия)

      1.  Документы  Архивного   фонда   Республики   Саха   (Якутия),
независимо от места их хранения, подлежат государственному учету.
      2. Уникальные документы Архивного фонда Республики Саха (Якутия)
подлежат   учету   в  Государственном  реестре  уникальных  документов
Архивного   фонда   Республики   Саха   (Якутия),   ведение   которого
осуществляется  аналогично ведению Государственного реестра уникальных
документов Архивного фонда Российской Федерации уполномоченным органом
исполнительной   власти  в  области  архивного  дела  Республики  Саха
(Якутия).
      3. Владельцы документов, отнесённых к  составу  Архивного  фонда
Республики   Саха   (Якутия),   обязаны   предоставлять   по  запросам
государственных  и  муниципальных  архивов  сведения  о  хранящихся  в
архивах   организаций  архивных  фондах  и  документах  для  целей  их
государственного  учета  и  несут   ответственность   за   полноту   и
достоверность предоставляемой информации.
      4. При смене владельца,  собственника  и  (или)  места  хранения
документов   Архивного   фонда   Республики  Саха  (Якутия)  владельцы
документов обязаны в месячный  срок  проинформировать  соответствующий
государственный  и (или) муниципальный архив о новом владельце и (или)
месте дальнейшего хранения этих документов.
      5.  Документы  Архивного   фонда   Республики   Саха   (Якутия),
хранящиеся   в   государственных   и  муниципальных  архивах,  музеях,
библиотеках,  относятся  к  информационным  ресурсам  Республики  Саха
(Якутия)  и  не  входят  в состав имущества указанных архивов, музеев,
библиотек.

        Глава 5. Комплектование архивов архивными документами         

Статья 17. Источники комплектования государственных и муниципальных
      архивов Республики Саха (Якутия) архивными документами

      1. Государственные архивы Республики Саха (Якутия) комплектуются
документами  органов  государственной власти Республики Саха (Якутия),
организаций и граждан,  в  процессе  деятельности  которых  образуются
документы Архивного фонда Республики Саха (Якутия).
      2.  Государственные  и  муниципальные  архивы  Республики   Саха
(Якутия)  составляют  списки  источников комплектования, передающих на
хранение документы Архивного фонда Республики Саха (Якутия)  и  другие
архивные документы.
      3.    Включение    в    списки     источников     комплектования
негосударственных   организаций   осуществляется   государственными  и
муниципальными  архивами  совместно  с  собственниками  документов  на
основании договора, после экспертизы ценности документов, образующихся
в процессе их деятельности.

  Статья 18. Передача документов Архивного фонда Республики Саха
                  (Якутия) на постоянное хранение

      1.  Документы  Архивного   фонда   Республики   Саха   (Якутия),
находящиеся  в  государственной  или  муниципальной  собственности, по
истечении  сроков  временного  хранения  в   архивах   организаций   –
источников   комплектования,   передаются  на  постоянное  хранение  в
соответствующие государственные и муниципальные архивы Республики Саха
(Якутия)     в     упорядоченном     состоянии    с    соответствующим
научно-справочным аппаратом и страховыми копиями  на  особо  ценные  и
уникальные документы.
      2.  Работы,  связанные  с  подготовкой  и  передачей  документов
Архивного  фонда  Республики  Саха  (Якутия)  на постоянное хранение в
государственные и  муниципальные  архивы,  в  том  числе  изготовление
страховых копий, описание и транспортировка документов, выполняются за
счёт средств организаций – источников комплектования.
      3. При реорганизации  негосударственных  организаций  условия  и
место  хранения  дальнейшего хранения архивных документов определяются
учредителями этих организаций либо  органами,  уполномоченными  на  то
учредительными документами.
      4. При ликвидации негосударственных организаций, в том  числе  в
результате  несостоятельности (банкротства), образовавшиеся в процессе
их деятельности и включенные в состав Архивного фонда Республики  Саха
(Якутия)  архивные  документы,  документы  по личному составу, а также
архивные документы, сроки  временного  хранения  которых  не  истекли,
передаются  ликвидационной  комиссией  или  конкурсным  управляющим  в
упорядоченном состоянии на хранение в государственный архив Республики
Саха  (Якутия)  или  соответствующий  муниципальный архив на основании
договора между ликвидационной комиссией или конкурсным  управляющим  и
государственным  архивом  Республики  Саха  (Якутия) или муниципальным
архивом. При этом ликвидационная комиссия или  конкурсный  управляющий
организует упорядочение архивных документов ликвидируемой организации,
в том числе организации, ликвидируемой в результате  несостоятельности
(банкротства).
      5.  Производители  документов  (редакции  газет   и   журналов),
отнесённые   к   числу  источников  комплектования  государственных  и
муниципальных архивов Республики Саха (Якутия),  могут  передавать  на
постоянное  хранение  в соответствующий архив Республики Саха (Якутия)
обязательный бесплатный экземпляр документов для  включения  в  состав
своего фонда.

  Статья 19. Сроки временного хранения документов Архивного фонда
  Республики Саха (Якутия) до их передачи на постоянное хранение

      1.  Органы  государственной  власти  Республики  Саха  (Якутия),
органы  местного  самоуправления  муниципальных  районов  и  городских
округов Республики Саха (Якутия), государственные и  негосударственные
организации,  документы  которых  отнесены  к  составу Архивного фонда
Республики  Саха  (Якутия),  до  передачи  документов  на   постоянное
хранение в государственные или муниципальные архивы временно хранят их
в своих архивах в течение сроков,  установленных  Федеральным  законом
«Об архивном деле в Российской Федерации».
      2.  При  отсутствии  в   соответствующем   государственном   или
муниципальном  архиве  условий  для приёма документов, срок временного
хранения документов Архивного фонда Республики Саха (Якутия) в  архиве
организации,  по  согласованию с уполномоченным органом исполнительной
власти в области архивного дела Республики Саха (Якутия),  может  быть
продлён,  что  должно  быть  оформлено  договором между руководителями
организации и государственного архива Республики  Саха  (Якутия),  или
главой   администрации   муниципального   района,   городского  округа
Республики Саха (Якутия). При этом организация  имеет  право  передать
архивные   документы   на   хранение   в  другой  государственный  или
муниципальный архив Республики Саха (Якутия).

   Глава 6. Доступ к документам архивного фонда Республики Саха
                    (Якутия) и их использование

  Статья 20. Доступ к документам Архивного фонда Республики Саха
                             (Якутия)

      1.  Уполномоченный  орган  исполнительной   власти   в   области
архивного   дела   Республики   Саха   (Якутия),   государственные   и
муниципальные  архивы  осуществляют  деятельность   по   всестороннему
использованию  документов  Архивного  фонда Республики Саха (Якутия) в
интересах республики и граждан,  развития  науки,  культуры,  духовной
жизни;  публикуют  и  экспонируют архивные документы, готовят и издают
архивные справочники и сборники архивных документов.
      2. Доступ к документам Архивного фонда Республики Саха  (Якутия)
и  справочно-поисковым  средствам для получения необходимой информации
обеспечивается всем пользователям архивных документов.

Статья 21. Использование документов Архивного фонда Республики Саха
                             (Якутия)

      1. Государственные архивы  Республики  Саха  (Якутия)  могут  на
основе  имеющихся  у  них  архивных  документов  и справочно-поисковых
средств   оказывать   пользователю   архивными   документами   платные
информационные  услуги,  заключать  с  ним  договоры  об использовании
архивных  документов  и  справочно-поисковых  средств,  если  иное  не
установлено федеральным законодательством и настоящим Законом.
      2. Государственные архивы  Республики  Саха  (Якутия)  бесплатно
предоставляют  архивную  информацию в объёме, необходимом для работы в
связи с осуществлением своих полномочий, по запросам:
      1)  депутатов   Государственной   Думы   Федерального   Собрания
Российской  Федерации,  членов  Совета Федерации Федерального Собрания
Российской Федерации, депутатов Государственного Собрания  (Ил  Тумэн)
Республики  Саха (Якутия), депутатов представительных органов местного
самоуправления муниципальных районов и  городских  округов  Республики
Саха (Якутия);
      2)     органов  государственной  власти   и   органов   местного
самоуправления  муниципальных  районов  и городских округов Республики
Саха (Якутия);
      3)    правоохранительных органов и судов  по  находящимся  в  их
производстве делам;
      4)    организаций, определённых федеральным законодательством  и
законодательством Республики Саха (Якутия).
      3. Органы государственной власти, органы местного самоуправления
муниципальных  районов  и  городских округов Республики Саха (Якутия),
иные организации, действующие на территории Республики Саха  (Якутия),
при   наличии   у  них  соответствующих  архивных  документов  обязаны
бесплатно  предоставлять  пользователю  оформленные  в   установленном
порядке  архивные  справки  или копии архивных документов, связанные с
социальной   защитой   граждан,   предусматривающей   их    пенсионное
обеспечение,  а  также  получение льгот и компенсаций в соответствии с
законодательством Российской Федерации.
      4. Владелец документов Архивного фонда Республики Саха  (Якутия)
обязан  бесплатно  обеспечить  пользователю  условия,  необходимые для
поиска и изучения архивных  документов,  связанных  с  его  социальной
защитой.
      5.  Информация,  содержащаяся  в  документах   Архивного   фонда
Республики  Саха  (Якутия) и являющаяся собственностью Республики Саха
(Якутия),  подлежит  защите   в   соответствии   с   законодательством
Российской Федерации и законодательством Республики Саха (Якутия).

                Глава 7. Международное сотрудничество                 

 Статья 22. Международное сотрудничество в области архивного дела

      Органы государственной власти,  органы  местного  самоуправления
муниципальных  районов  и  городских округов Республики Саха (Якутия),
уполномоченный орган исполнительной власти в  области  архивного  дела
Республики  Саха  (Якутия),  государственные  и  муниципальные архивы,
музеи,  библиотеки  и  иные  юридические   лица   в   пределах   своей
компетенции,  а  также  граждане – собственники или владельцы архивных
документов принимают участие в международном сотрудничестве в  области
архивного   дела,   участвуют   в  работе  международных  организаций,
совещаний и конференций по вопросам архивного  дела,  в  международном
информационном обмене.

Глава 8. Ответственность за нарушение законодательства об архивном
                  деле в Республике Саха (Якутия)

    Статья 23. Ответственность за нарушение законодательства об
             архивном деле в Республике Саха (Якутия)

      Юридические лица, а также должностные лица и граждане,  виновные
в  нарушении  законодательства  об  архивном  деле  в  Республике Саха
(Якутия),  несут  гражданско-правовую,  административную  и  уголовную
ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.

                  Глава 9. Заключительные положения                   
                                                                      
      Статья 24. Вступление в силу настоящего Закона
      Настоящий  Закон  вступает  в  силу  со  дня  его   официального
опубликования.



Президент
Республики Саха (Якутия)                                    В.А. ШТЫРОВ  


Приложение
к проекту Закона Республики Саха
(Якутия)
«Об архивном деле в Республике
Саха (Якутия)»



                        ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА                         

     Законопроект «Об  архивном  деле  в  Республике  Саха  (Якутия)»,
подготовленный  Комитетом  государственной  архивной службы Республики
Саха  (Якутия),  вносится  с  целью  устранения  противоречий   Закона
Республики Саха (Якутия) «Об архивном фонде Республики Саха (Якутия) и
архивах» от 25 января 1996  года   З  №  93-I,  возникших  в  связи  с
принятием  Закона  Российской Федерации «Об архивном деле в Российской
Федерации» от 22 октября 2004 года № 125-ФЗ.
     Действующий Закон Республики Саха  (Якутия)  «Об  архивном  фонде
Республики  Саха (Якутия) и архивах», принятый в 1996 году, был первым
"отраслевым"  законом  и  сыграл,  безусловно,  прогрессивную  роль  в
упорядочении  разрозненных  положений,  изложенных в действующих в тот
период нормативных актах.  Закон  послужил  основой  для  формирования
законодательства Республики Саха (Якутия) в области архивного дела.
     Однако с вступлением в действие Закона Российской  Федерации  «Об
архивном  деле в Российской Федерации» от 22 октября 2004 года, многие
положения Закона стали не соответствовать,  а  отдельные  положения  -
противоречить    действующему    российскому    законодательству   (по
разграничению  собственности  на   архивные   документы,   о   статусе
муниципальных архивов и др.).
     Наряду  с  изменениями  в  российском  законодательстве  заметные
перемены  за  последнее  десятилетие  произошли  и в практике архивной
работы республики, в особенности  в  области  комплектования  архивных
фондов, выявившие пробелы в действующем архивном законодательстве.
     Проект Закона регулирует вопросы, отнесенные Федеральным  законом
от  22  октября  2004  года  №  125-ФЗ  «Об архивном деле в Российской
Федерации» (далее – Федеральный закон «Об архивном деле  в  Российской
Федерации»)  к  компетенции  субъектов  Российской  Федерации  в сфере
организации хранения, комплектования, учета и  использования  архивных
документов   Архивного   фонда   Республики  Саха  (Якутия),  а  также
регулирует отношения в сфере управления архивным  делом  в  Республике
Саха (Якутия).
     Участниками регулируемых законопроектом отношений являются органы
государственной  власти  Республики  Саха  (Якутия),  органы  местного
самоуправления муниципальных районов и  городских  округов  Республики
Саха  (Якутия), юридические и физические лица, осуществляющие владение
и  пользование  архивными  документами  и  реализующие  полномочия  по
распоряжению ими в пределах, установленных законом или договором.
     В  законопроекте   существенно   расширен   понятийный   аппарат,
необходимый для единообразного понимания важнейших процессов архивного
дела. Законопроект «Об  архивном  деле  в  Республике  Саха  (Якутия)»
(статья  3) приводит определение понятий: «личный фонд», «обязательный
экземпляр документа», «производитель документов».
     В статье 4  проекта  Закона  устанавливаются  полномочия  органов
государственной  власти  Республики  Саха (Якутия) в области архивного
дела. В соответствии с Указом Президента Республики Саха  (Якутия)  от
22  февраля  2006  года  №  2557  «О вопросах государственной архивной
службы Республики  Саха  (Якутия)»  Комитет  государственной  архивной
службы    Республики    Саха    (Якутия)    является   республиканским
уполномоченным   органом   исполнительной    власти,    осуществляющим
государственную  политику  в  области  архивного  дела  на  территории
Республики Саха (Якутия).
     Главной   целью    законопроекта    является    совершенствование
регулирования  правоотношений  в  области  организации комплектования,
хранения, учета  и  использования  архивов  и  архивных  документов  и
управления архивами в целях обеспечения их безопасности и сохранности,
всестороннего  использования   в   интересах   граждан,   общества   и
республики.
     С точки зрения социально-экономических и политических последствий
реализация законопроекта позволит:
     обеспечить приоритет архивного законодательства  Республики  Саха
(Якутия);
     повысить уровень защищенности  Архивного  фонда  Республики  Саха
(Якутия);
     повысить качество комплектования Архивного фонда Республики  Саха
(Якутия) и его использования.
     Принятие Закона «Об архивном деле в Республике Саха (Якутия)»  не
потребует   дополнительных   расходов   из   государственного  бюджета
Республики Саха (Якутия).

                     
                              

Приложение
к проекту Закона Республики Саха
(Якутия)
«Об архивном деле в Республике
Саха (Якутия)»


                               ПЕРЕЧЕНЬ                               
актов законодательства Республики Саха (Якутия), подлежащих признанию 
утратившими силу, приостановлению, изменению, дополнению или принятию 
в связи с принятием Закона Республики Саха (Якутия) «Об архивном деле 
                     в Республике Саха (Якутия)»                      


      Принятие Закона Республики Саха (Якутия)  «Об  архивном  деле  в
Республике   Саха   (Якутия)»  потребует  признания  утратившими  силу
следующих законов:
      1. Закон Республики Саха (Якутия) «Об архивном фонде  Республики
Саха (Якутия) и архивах» от 25 января 1996 года З № 93-I;
      2. Закон Республики Саха  (Якутия)  «О  внесении  дополнения   в
Закон  Республики  Саха  (Якутия)  «Об  Архивном фонде Республики Саха
(Якутия) и архивах» от 01 декабря 2004 года  № 369-III.


                                                       
Приложение
к проекту Закона Республики Саха
(Якутия)
«Об архивном деле в Республике
Саха (Якутия)»



                 Финансово-экономическое обоснование                  
               проекта Закона Республики Саха (Якутия)                
            «Об архивном деле  в Республике Саха (Якутия)»            


      Принятие Закона Республики Саха (Якутия)  «Об  архивном  деле  в
Республике  Саха  (Якутия)»  не  потребует  дополнительных расходов из
государственного бюджета Республики Саха (Якутия).


                                                  
Председателю
Государственного Собрания
(Ил Тумэн) Республики Саха
(Якутия)

                                                Нь.С. Тимофееву       


                     Уважаемый Ньургун Семенович!                     

     На основании статьи 62 Конституции (Основного закона)  Республики
Саха   (Якутия)  Правительство  Республики  Саха  (Якутия)  вносит  на
рассмотрение Государственного  Собрания  (Ил  Тумэн)  Республики  Саха
(Якутия)   в   качестве   законодательной   инициативы  проект  Закона
Республики  Саха  (Якутия)  «Об  архивном  деле  в   Республике   Саха
(Якутия)»,  одобренный  постановлением  Правительства  Республики Саха
(Якутия)  от 24 января  2007 года № 19.
     Официальным представителем Правительства Республики Саха (Якутия)
при  рассмотрении  данного  законопроекта  в  Государственном Собрании
(Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) назначена заместитель Председателя
Правительства Республики Саха (Якутия) Е.И. Михайлова.

        ПРИЛОЖЕНИЯ:  -  постановление  Правительства  Республики  Саха
(Якутия)
                                           от 24 января 2007 года № 19
на 1 листе;
                    - текст законопроекта на 13 листах;
                    - пояснительная записка на 2 листах;
                    -      перечень       актов       республиканского
законодательства,
                       подлежащих    признанию    утратившими    силу,
изменению,
                      дополнению или  принятию  в  связи  с  принятием
данного
                      законопроекта на 1 листе;
            - финансово-экономическое обоснование на 1 листе.



                                                              Е. БОРИСОВ