Постановление Правительства Республики Саха (Якутия) от 26.01.2007 № 36

 
                ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)                
                      П О С Т А Н О В Л Е Н И Е                       

                    от 26 января 2007 года № 36

 О Методике и Порядке распределения средств, передаваемых органам
местного самоуправления для компенсации дополнительных расходов по
финансированию убытков предприятий жилищно-коммунального хозяйства
   в связи с установлением государственных регулируемых цен при
           оказании жилищно-коммунальных услуг населению



      На  основании  статьи  40  Федерального  закона  "О  федеральном
бюджете   на 2006 год" Правительство Республики Саха (Якутия) 
п о с т а н о в л я е т:
      1.  Утвердить  Методику  распределения   средств,   передаваемых
органам   местного   самоуправления   для  компенсации  дополнительных
расходов по финансированию убытков  предприятий  жилищно-коммунального
хозяйства в связи с установлением государственных регулируемых цен при
оказании жилищно-коммунальных услуг населению, согласно  приложению  №
1 к настоящему постановлению.
      2. Утвердить Порядок распределения средств, передаваемых органам
местного  самоуправления  для  компенсации  дополнительных расходов по
финансированию убытков предприятий жилищно-коммунального  хозяйства  в
связи  с  установлением  государственных регулируемых цен при оказании
жилищно-коммунальных  услуг  населению,  согласно  приложению  №  2  к
настоящему постановлению.
      3.   Считать   утратившим   силу   постановление   Правительства
Республики  Саха  (Якутия)  от  22  декабря 2005 года № 711 «О проекте
Закона Республики Саха (Якутия)  "О Методике  распределения  субвенций
из  республиканского  фонда  компенсаций  для  финансирования  убытков
предприятиям жилищно-коммунального хозяйства в связи  с  установлением
государственных  регулируемых  цен  при  оказании жилищно-коммунальных
услуг населению"».
      4.  Опубликовать  настоящее  постановление   в   республиканских
средствах массовой информации.
      5. Контроль исполнения  настоящего  постановления  возложить  на
первого   заместителя   Председателя   Правительства  Республики  Саха
(Якутия) Г. Ф. Алексеева.



Председатель Правительства
Республики Саха (Якутия)                                    Е. БОРИСОВ



Утверждена
постановлением Правительства
Республики Саха (Якутия)
от 26 января 2007 года № 36
(приложение № 1)



                               МЕТОДИКА                               
 распределения средств, передаваемых органам местного самоуправления  
  для компенсации дополнительных расходов по финансированию убытков   
         предприятий жилищно-коммунального хозяйства в связи          
    с установлением государственных регулируемых цен при оказании     
                 жилищно-коммунальных услуг населению                 


      1. Главный распорядитель  средств  государственного  бюджета  из
средств,  предусмотренных  для  предоставления  дотации  по возмещению
убытков  жилищно-коммунального   хозяйства,   выделяет   их   бюджетам
муниципальных  образований  Республики  Саха  (Якутия) в течение всего
финансового  года  в  соответствии  со  сводной   бюджетной   росписью
государственного  бюджета в пределах лимитов бюджетных обязательств на
эти цели в объеме, который определяется по формуле:

         ?дот. МО = (?Дот рс(я) + ?Дот э/о )* К дот iMO, где:         

     ?дот.МО    -    сумма    дотации    по     возмещению     убытков
жилищно-коммунального  хозяйства муниципального образования на текущий
финансовый год;
     ?Дот   РС(Я)   -   сумма   дотации    по    возмещению    убытков
жилищно-коммунального хозяйства Республики Саха (Якутия), определенная
в  государственном  бюджете  Республики  Саха  (Якутия)   на   текущий
финансовый  год,  за  вычетом муниципальных образований, перешедших на
электроотопление жилого фонда;
     ?Дот   э/о   -    сумма    дотации    по    возмещению    убытков
жилищно-коммунального  хозяйства муниципальных образований, перешедших
на электроотопление жилого фонда;
      Кдот iMO - размер доли i-гo муниципального образования  в  общей
сумме   средств,  передаваемых  органам  местного  самоуправления  для
компенсации  дополнительных   расходов   по   финансированию   убытков
предприятий  жилищно-коммунального  хозяйства  в связи с установлением
государственных регулируемых  цен  при  оказании  жилищно-коммунальных
услуг населению.
      2. Размер доли i-гo муниципального  образования  в  общей  сумме
средств,  передаваемых органам местного самоуправления для компенсации
дополнительных  расходов   по   финансированию   убытков   предприятий
жилищно-коммунального    хозяйства    в    связи    с    установлением
государственных регулируемых  цен  при  оказании  жилищно-коммунальных
услуг населению, определяется по следующей формуле:

                               1
              К дот iMO = ----------------* ?K iМО, где:              
                               ?К МО

      Кдотimo - размер доли i-гo муниципального  образования  в  общей
сумме   средств,  передаваемых  органам  местного  самоуправления  для
компенсации  дополнительных   расходов   по   финансированию   убытков
предприятий  жилищно-коммунального  хозяйства  в связи с установлением
государственных регулируемых  цен  при  оказании  жилищно-коммунальных
услуг населению;
     ?К МО - сумма коэффициентов муниципальных образований;
     ?К imo - сумма размера доли  i-гo  муниципального  образования  в
общей  сумме средств, передаваемых органам местного самоуправления для
компенсации  дополнительных   расходов   по   финансированию   убытков
предприятий  жилищно-коммунального  хозяйства  в связи с установлением
государственных регулируемых  цен  при  оказании  жилищно-коммунальных
услуг населению.
      3.    Сумма размера доли i-гo муниципального образования в общей
сумме   средств,  передаваемых  органам  местного  самоуправления  для
компенсации  дополнительных   расходов   по   финансированию   убытков
предприятий  жилищно-коммунального  хозяйства  в связи с установлением
государственных регулируемых  цен  при  оказании  жилищно-коммунальных
услуг населению, определяется по следующей формуле:

?Кi MO=Ктеп iMO + Кхв iMO + Кгв iMO + Кцен кан iMO + Квывоз кан. iMO +
                        Ксаночистка iMO, где:                         

      Ктеп iMO - размер доли i-гo муниципального образования  в  общей
сумме   средств   по   возмещению   убытков   по  поставкам  населению
теплоэнергии;
      Кхв iMO - размер доли i-гo муниципального  образования  в  общей
сумме  средств  по  возмещению убытков по поставкам населению холодной
воды;
      Кгв iMO - размер доли i-гo муниципального  образования  в  общей
сумме  средств  по  возмещению  убытков по поставкам населению горячей
воды;
      Кцен кан iMO - размер доли  i-гo  муниципального  образования  в
общей  сумме  средств  по  возмещению  убытков  по снабжению населения
услугами централизованной канализации;
      Квывоз. кан iMO - размер доли i-гo муниципального образования  в
общей  сумме  средств  по  возмещению  убытков  по снабжению населения
услугами вывозной канализации;
      Ксаночистка iMO - размер доли i-гo муниципального образования  в
общей  сумме  средств  по  возмещению  убытков  по снабжению населения
услугами санитарной очистки.
      4.    Размер доли i-гo муниципального образования в общей  сумме
средств  по  возмещению  убытков  по  поставкам населению теплоэнергии
определяется по следующей формуле:

               (Тпр1мо*Vуслуг                  npl)+...+(ТпрNмо*Vуслуг
прN)-(Тнас*м2*12)+(Ттв.топл – Ттв.топл нac)*V тв.топл
Ктеп                                                               iMO
=---------------------------------------------------------------------
--------------------------------------------------------, где
                                                     ? Дот РС(Я)

     Тпр1мо - тариф на тепловую энергию 1  предприятия  муниципального
образования;
     Vуслуг npl - объем оказываемых услуг  по  нормативу  на  тепловую
энергию 1 предприятием;
     Тнас - тариф на тепловую энергию для населения;
     м2 - отапливаемый муниципальный и частный жилищный фонд;
     12 - 12 месяцев;
     Ттв.топл  -  тариф  предприятия  на  твердое  топливо  с   учетом
транспортных расходов;
     Ттв.топл нac - тариф для населения на твердое топливо;
     V тв.топл - объем  оказываемых  услуг  по  нормативу  на  твердое
топливо;
     ?   Дот   РС(Я)   -   сумма   дотации   по   возмещению   убытков
жилищно-коммунального хозяйства Республики Саха (Якутия), определенная
в  государственном  бюджете  Республики  Саха  (Якутия)   на   текущий
финансовый год.
      5.    Размер доли i-гo муниципального образования в общей  сумме
средств  по  возмещению  убытков  по поставкам населению холодной воды
определяется по следующей формуле:
                                (Тпр1 мо  -  Тнас)  *  Vуслуг  пр1+...
+(ТпрN мо - Tнас) * Vуслуг прN
      К хв imo =   , где
                                                         ? Дот РС(Я)

      Тпр1мо  -  тариф  на  холодное   водоснабжение   1   предприятия
муниципального образования;
      Тнас - тариф на холодное водоснабжение для населения;
      Vуслуг np1 - объем оказываемых услуг по  нормативу  на  холодное
водоснабжение 1 предприятием;
     ?   Дот   РС(Я)   -   сумма   дотации   по   возмещению   убытков
жилищно-коммунального хозяйства Республики Саха (Якутия), определенная
в  государственном  бюджете  Республики  Саха  (Якутия)   на   текущий
финансовый год.
      6.    Размер доли i-гo муниципального образования в общей  сумме
средств  по  возмещению  убытков  по  поставкам населению горячей воды
определяется по следующей формуле:
       (Тnplxв мо * Vуслуг вод пр1 + Тпр1теп мо * 0,05  *  Vуслуг  вод
npl ) ...+
       (TпрNхв мо * Vуслуг вод прN + TпрN теп мо * 0,05 *  Vуслуг  вод
прN) - (Tнас * Vуслуг вод)
Кгв                               imo                                =
______________________________________________________________________
______________________, где
                                     ? Дот Республики Саха (Якутия)

      Тпр1хв мо  -  тариф  на  холодное  водоснабжение  1  предприятия
муниципального образования;
      Vуслуг вод npi - объем холодной воды для последующего нагрева по
нормативу на горячее водоснабжение;
        Тпр1теп  мо  -  тариф  на  тепловую   энергию   для   горячего
водоснабжения 1 предприятия муниципального образования;
      0,05 - переводной коэффициент мЗ в Гкал;
      Тнас - тариф на горячее водоснабжение для населения;
      Vуслуг?вод - объем оказываемых услуг водоснабжения по  нормативу
на горячее водоснабжение;
     ?   Дот   РС(Я)   -   сумма   дотации   по   возмещению   убытков
жилищно-коммунального хозяйства Республики Саха (Якутия), определенная
в  государственном  бюджете  Республики  Саха  (Якутия)   на   текущий
финансовый год.
      7.    Размер доли i-гo муниципального образования в общей  сумме
средств   по   возмещению  убытков  по  снабжению  населения  услугами
централизованной канализации определяется по следующей формуле:

                         (Тпр1 мо - Тнас) * Vуслуг пр1 + ... + (ТпрN  мо
- Тнас) * Vуслуг прN
К.цен                             кан1МО                             =
______________________________________________________________________
_________ , где
                               ? Дот рс(Я)

      Тпр1?мо - тариф на централизованную  канализацию  1  предприятия
муниципального образования;
      Тнас - тариф на централизованную канализацию для населения;
      Vуслуг  np1  -  объем  оказываемых   услуг   по   нормативу   на
централизованную канализацию 1 предприятием;
      ?  Дот   РС(Я)   -   сумма   дотации   по   возмещению   убытков
жилищно-коммунального хозяйства Республики Саха (Якутия), определенная
в  государственном  бюджете  Республики  Саха  (Якутия)   на   текущий
финансовый год.
      8. Размер доли i-гo муниципального  образования  в  общей  сумме
средств по возмещению убытков по снабжению населения услугами вывозной
канализации определяется по следующей формуле:

       (Тпр1мо - Тнас) * Vуслуг npl + ?сод  отс  (септиков)  (в  части
жилфонда) +... +(ТпрNмо - Тнас) * Vуслуг прN
К             вывоз.              кан              iMO              ==
______________________________________________________________________
___________,   где
                          ? Дот рс(Я)

        Тпр1мо  -  тариф  на  вывозную   канализацию   1   предприятия
муниципального образования;
        Тнас - тариф на вывозную канализацию для населения;
        Vуслуг пр1 - объем оказываемых услуг по нормативу на  вывозную
канализацию 1 предприятием;
     ?сод  отс  (септиков)  (в  части  жилфонда)  -  сумма  содержания
отстойников (септиков) в части жилищного фонда;
     ?Дот   рс(Я)   -   сумма   дотации    по    возмещению    убытков
жилищно-коммунального хозяйства Республики Саха (Якутия), определенная
в  государственном  бюджете  Республики  Саха  (Якутия)   на   текущий
финансовый год.
      9. Сумма содержания отстойников  (септиков)  в  части  жилищного
фонда определяется по следующей формуле*:

     ? сод отс (септиков) (в части жилфонда) = Цмз* Vжилфонд, где     

      Цмз - стоимость содержания септиков на 1мЗ;
      V жилфонд - нормативный объем вывоза фекалий из жилищного фонда.
      10. Размер доли i-гo муниципального образования  в  общей  сумме
средств  по  возмещению  убытков  по  снабжению  населения услугами по
санитарной очистке определяется по следующей формуле:

  ((Тпр1 тбо * Vтбо пр1+ Тпр1 жбо *Vжбо npl + Tпр1 мбо * Vмбо npl ~+  
    Tпр1 сух.мус * Vсух.мус npl + ?сод св (в части жилфонда) + ...    
 ... + ТпрN тбо *Vтбо прN + TпрN жбо * Vжбо прN + TпрN мбо * Vмбо прN 
  + TпрN сух.мус * Vсух.мус. npN)) – Tнас.саночистка iMO * чел * 12   
К                  саночистка                  iMO                   =
______________________________________________________________________
________________, где
                               ? ДотРС(Я)

      Тпр1 тбо - тариф на твердые бытовые отходы (ТБО)  1  предприятия
муниципального образования*;
      Vtбо np1 - объем  оказываемых  услуг  по  нормативу  на  твердые
бытовые отходы (ТБО) 1 предприятием;
      Тпр1 жбо - тариф на жидкие бытовые отходы  (ЖБО)  1  предприятия
муниципального образования(;
      Vжбо np1 -  объем  оказываемых  услуг  по  нормативу  на  жидкие
бытовые отходы (ЖБО) 1 предприятием;
      Тпр1мбо - тариф на мерзлые бытовые отходы  (МБО)  1  предприятия
муниципального образования*;
      Vмбо np1 - объем  оказываемых  услуг  по  нормативу  на  мерзлые
бытовые отходы (МБО) 1 предприятием;
      Тпр1 сух.мус - тариф на сухой мусор 1 предприятия муниципального
образования*;
      Vcyx.мус np1 мо - объем оказываемых услуг по нормативу на  сухой
мусор 1 предприятием;
      ?сод св (в части жилфонда) - сумма  содержания  свалок  в  части
жилищного фонда;
      Тнас/ саночистка iMO - тариф на саночистку для населения;
      чел - количество человек, пользующихся услугами саночистки;
      12 - 12 месяцев;
     ?Дот   РС(Я)   -   сумма   дотации    по    возмещению    убытков
жилищно-коммунального хозяйства Республики Саха (Якутия), определенная
в  государственном  бюджете  Республики  Саха  (Якутия)   на   текущий
финансовый год.
      11. Сумма содержания свалок в части жилищного фонда определяется
по следующей формуле:
         ? сод св (в части жилфонда) = Ц м3 * Vжилфонд,   где         
      Цмз  -  установленная   муниципальным   образованием   стоимость
утилизации  и  обслуживания  1мЗ  отходов  на  свалках  муниципального
образования;
      Vжилфонд- нормативный объем вывоза отходов из жилищного фонда.


                                                      
Утвержден
постановлением Правительства
Республики Саха (Якутия)
от 26 января 2007 года № 36
(приложение № 2)


                               ПОРЯДОК                                
 распределения средств, передаваемых органам местного самоуправления  
  для компенсации дополнительных расходов по финансированию убытков   
         предприятий жилищно-коммунального хозяйства в связи          
    с установлением государственных регулируемых цен при оказании     
                 жилищно-коммунальных услуг населению                 


      1.      Настоящий   Порядок   регулирует   отношения   в   сфере
распределения  бюджетам  муниципальных  районов, поселений и городских
округов дотаций по возмещению убытков жилищно-коммунального хозяйства,
в  которых  участвуют  органы  исполнительной  власти  Республики Саха
(Якутия), органы местного  самоуправления,  предприятия  -  поставщики
коммунальных услуг.
      2.     В  настоящем  Порядке  используются  следующие   основные
понятия:
      дотации по возмещению убытков предприятиям жилищно-коммунального
хозяйства  - средства, направляемые органам местного самоуправления из
государственного бюджета  Республики  Саха  (Якутия)  для  компенсации
дополнительных   расходов   по   финансированию   убытков  предприятий
жилищно-коммунального    хозяйства    в    связи    с    установлением
государственных  регулируемых  цен  при  оказании жилищно-коммунальных
услуг населению, при которых рекомендуемые  Правительством  Республики
Саха  (Якутия) тарифы для населения ниже чем экономически обоснованные
тарифы предприятий;
      экономически   обоснованные   тарифы   предприятий   –   тарифы,
установленные  уполномоченными  органами  для предприятий, оказывающих
коммунальные услуги для населения на текущий финансовый год;
      норматив потребления коммунальных услуг - объем  предоставляемых
потребителю  услуг,  в  пределах  которого  предоставляются дотации по
возмещению убытков жилищно-коммунального хозяйства;
      рекомендуемые Правительством Республики Саха (Якутия) тарифы для
населения  -  ежегодно  устанавливаемые  постановлением  Правительства
Республики Саха (Якутия) тарифы для населения на коммунальные  услуги,
рекомендуемые  для  ввода  в действие на финансовый год муниципальными
образованиями.
      3. Дотации на возмещение убытков жилищно-коммунального хозяйства
предоставляются на следующие виды услуг, оказываемых населению:
      отопление;
      снабжение горячей водой;
      снабжение холодной водой;
      услуги централизованной канализации;
      услуги вывозной канализации;
      услуги по санитарной очистке.
      4.    Обязательства  по  предоставлению  бюджетам  муниципальных
поселений   и   городских   округов   дотаций  по  возмещению  убытков
жилищно-коммунального хозяйства  являются  расходными  обязательствами
органов  государственной  власти  Республики  Саха (Якутия) и подлежат
финансированию из государственного бюджета Республики Саха (Якутия)
      5.  Распределение   средств,   передаваемых   органам   местного
самоуправления    для    компенсации    дополнительных   расходов   по
финансированию убытков предприятий жилищно-коммунального  хозяйства  в
связи  с  установлением  государственных регулируемых цен при оказании
жилищно-коммунальных  услуг  населению,  по  муниципальным  районам  и
городским округам производится Правительством Республики Саха (Якутия)
и передается на районный фонд компенсаций. Распределение  средств  для
финансирования  убытков  предприятий жилищно-коммунального хозяйства в
связи с установлением государственных регулируемых  цен  при  оказании
жилищно-коммунальных  услуг  населению  по муниципальным поселениям из
районного фонда компенсаций производится муниципальными районами.
      6. Средства, передаваемые органам  местного  самоуправления  для
компенсации   дополнительных   расходов   по   финансированию  убытков
предприятий жилищно-коммунального хозяйства в  связи  с  установлением
государственных  регулируемых  цен  при  оказании жилищно-коммунальных
услуг населению, предусматриваются в составе расходов государственного
бюджета  Республики Саха (Якутия) и отражаются по разделу 1101 целевой
статье 5170000 виду расходов 522 экономической классификации  расходов
251.  Аналогичным образом осуществляется отражение указанных средств в
расходной части местных бюджетов муниципальных районов.
      7.  Общий  размер   средств,   передаваемых   органам   местного
самоуправления    для    компенсации    дополнительных   расходов   по
финансированию убытков предприятий жилищно-коммунального  хозяйства  в
связи  с  установлением  государственных регулируемых цен при оказании
жилищно-коммунальных  услуг  населению,   рассчитывается   исходя   из
экономически обоснованных тарифов предприятий на коммунальные услуги и
тарифов для населения, рекомендуемых  Правительством  Республики  Саха
(Якутия).
      8.    Расходы    на    предоставление    дотации    предприятиям
жилищно-коммунального  хозяйства  отражаются в расходной части местных
бюджетов поселений и городских округов по подразделу 0501 , по целевой
статье  3500000,  по виду расходов 197. По экономической классификации
241(242).
      9.  Установление  муниципальными   образованиями   тарифов   для
населения  ниже,  чем  рекомендовано  Правительством  Республики  Саха
(Якутия), не может служить основанием  для  увеличения  общего  объема
средств,    передаваемых    органам    местного    самоуправления   из
государственного бюджета  Республики  Саха  (Якутия)  для  компенсации
дополнительных   расходов   по   финансированию   убытков  предприятий
жилищно-коммунального хозяйства в связи установлением  государственных
регулируемых цен при оказании жилищно-коммунальных услуг населению.
      10.   Администрация    муниципального    поселения    производит
централизацию   и   открепление   переданных  средств  по  поставщикам
жилищно-коммунальных  услуг  для  населения  в   объемах   заключенных
договоров,  на  основании  договора  с  администрацией  муниципального
района о централизации средств, передающихся за счет  районного  фонда
компенсаций.   Администрация   муниципального   района   на  основании
заключенных договоров заключает соглашение  с  Министерством  финансов
Республики Саха (Якутия) на централизацию бюджетных средств на закуп и
завоз        топливно-энергетических        ресурсов,        продукции
производственно-технического  назначения,  на  выплату  бюджетной доли
заработной платы работников жилищно-коммунального хозяйства  и  оплату
электроэнергии.
      11. Администрация муниципального поселения заключает договора на
поставку жилищно-коммунальных услуг для населения.
      12. Муниципальные образования  ежеквартально  производят  сверки
взаиморасчетов  с  предприятиями-поставщиками  коммунальных  услуг  на
предмет фактически поставленных  коммунальных  услуг  населению.  Акты
сверок между муниципальными образованиями и предприятиями-поставщиками
коммунальных  услуг  могут  служить   основанием   для   муниципальных
образований  на  уменьшение  финансирования  поставщиков  коммунальных
услуг  в  случае  недопоставок   данных   услуг,   зафиксированных   в
соответствии  с  действующим законодательством. Сэкономленные при этом
средства  могут  быть  использованы  муниципальными  образованиями  на
капитальный  ремонт  жилищного фонда, благоустройство и прочие расходы
по разделу 500 "Жилищно-коммунальное хозяйство".
      13.  Финансирование  средств,  передаваемых   органам   местного
самоуправления    для    компенсации    дополнительных   расходов   по
финансированию убытков предприятий жилищно-коммунального  хозяйства  в
связи  с  установлением  государственных регулируемых цен при оказании
жилищно-коммунальных  услуг  населению,   на   основании   заключенных
договоров   осуществляется   Министерством  финансов  Республики  Саха
(Якутия) из средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия).
      14.  Муниципальные  поселения  ежеквартально  производят  сверки
расчетов  с  предприятиями-поставщиками  жилищно-коммунальных услуг по
фактическим  поставкам  услуг  населению.   Муниципальные   районы   и
городские  округа  представляют  сводный  акт  сверки  в  Министерство
финансов Республики Саха (Якутия).
      15. Предприятия-поставщики жилищно-коммунальных услуг  населению
несут     полную    ответственность    за    своевременную    поставку
топливно-энергетических         ресурсов          и          продукции
производственно-технического   назначения,   своевременность   выплаты
заработной платы и своевременность расчетов со своими контрагентами  в
части  своей деятельности по снабжению населения жилищно-коммунальными
услугами.
      16.  Дополнительные  расходы  поставщиков   жилищно-коммунальных
услуг   для  населения,  возникающие  по  независимым  от  предприятий
причинам, возмещаются  из  государственного  бюджета  Республики  Саха
(Якутия) только при условии их экономической обоснованности и внесения
соответствующих  изменений  и  дополнений  в   действующий   Закон   о
государственном бюджете на текущий год.