Постановление Правительства Республики Саха (Якутия) от 12.04.2007 № 133

 
                ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)                
                      П О С Т А Н О В Л Е Н И Е                       

                   от 12 апреля 2007 года № 133

    О предварительных итогах социально-экономического развития
Республики Саха (Якутия) за I квартал 2007 года и основных задачах
                      на II квартал 2007 года


      Рассмотрев      и      обсудив       предварительные       итоги
социально-экономического   развития  Республики  Саха  (Якутия)  за  I
квартал 2007 года, Правительство Республики  Саха  (Якутия)  отмечает,
что   отчетный   период   стал   началом  реализации  крупномасштабных
преобразований   в   экономике   и   социальной   сфере,    определены
стратегические   приоритеты   дальнейшего   развития   республики.  На
заседании Правительства Российской  Федерации   8  февраля  2007  года
одобрена  Схема комплексного развития производительных сил, транспорта
и  энергетики  Республики  Саха  (Якутия)  до  2020  года.  В   рамках
разработки  мер по ускоренному развитию Дальнего Востока и Забайкалья,
Республикой Саха (Якутия) налажен конструктивный диалог с федеральными
органами  власти.  В  марте  2007  года  состоялся  визит в республику
Председателя Правительства Российской Федерации М.Е. Фрадкова.
      В целях обеспечения выполнения задач по социально-экономическому
развитию  республики  на  2007  год  утвержден ряд нормативно-правовых
документов. Сформирован новый  состав  Правительства  Республики  Саха
(Якутия).   Президентом  республики  доведены  персональные  поручения
членам Правительства Республики Саха (Якутия) на 2007 год,  являющиеся
началом реализации Пятилетнего плана социально-экономического развития
Республики Саха (Якутия) на 2007-2011 годы. Приняты  задания  на  2007
год  по  производству  промышленной и сельскохозяйственной продукции и
услуг.
      Социально-экономическая  ситуация  в  январе-марте   2007   года
характеризуется сохранением основных тенденций развития, положительной
динамикой   макроэкономических   показателей.   Индекс   промышленного
производства составил 107,6%, в том числе по добыче алмазов – 115,7% к
уровню  прошлого  года.  Капитальные   вложения   возросли   на   39%.
Развивается  потребительский  рынок:  розничный товарооборот возрос на
8,3%, платные услуги – на 6,4%.
      Вместе  с  тем,  не  предприняты  достаточные  меры  по  решению
проблемных  вопросов, снижению убыточности и определению потенциальных
резервов   экономического   роста.   Снижен    индекс    промышленного
производства  без  учета  добычи алмазов – 95,7%, прежде всего за счет
уменьшения производства электроэнергии (91,5%), теплоэнергии  (99,3%),
пищевой промышленности (91,5%) и объемов обработки алмазов (45,5%). По
предварительной  оценке   задания   по   производству   продукции   за
январь-март  2007  года  выполнены  по 16 видам продукции из 34 или на
47%. К уровню прошлого года  снижены  объемы  производства  продукции,
курируемые Министерством сельского хозяйства Республики Саха (Якутия):
по  производству  водки  и  ликероводочных   изделий,   безалкогольных
напитков, масла животного и муки.
      В территориальном разрезе из 474  заданий  ожидается  выполнение
223  позиций  или  47  %. При этом, в Жиганском, Ленском, Оймяконском,
Горном, Томпонском, Верхневилюйском,  Олекминском,  Кобяйском  районах
выполнено  более  60 % заданий. Не справляются с заданиями Оленекский,
Амгинский, Момский районы и г. Якутск, которыми  выполнено  менее  1/4
заданий.
      В  целях  выполнения  задач  социально-экономического   развития
республики    на    2007   год,   достижения   экономического   роста,
организованной подготовки к сезонным работам, повышения  эффективности
хозяйственного комплекса, роста производительности труда и обеспечения
на их основе повышения уровня жизни и занятости  населения  республики
Правительство Республики Саха (Якутия)  

п о с т а н о в л я е т:

      1.      Считать   основными   направлениями    работы    органов
государственной власти, органов местного самоуправления, предприятий и
организаций всех форм собственности во II квартале 2007 года:
      Работу  с  федеральными  органами   исполнительной   власти   по
реализации протокольного решения Правительства Российской Федерации от
08 февраля 2007  года  №  5  и  поручений  Председателя  Правительства
Российской  Федерации  от  13-14  марта  2007 года № МФ-П9-15пр, плана
мероприятий  по  компенсации  выпадающих  доходов   консолидированного
бюджета   Республики   Саха   (Якутия),   утвержденного  распоряжением
Правительства Российской Федерации от 26 февраля 2007 года № 227-р.
      Ликвидацию отставания от установленных заданий  по  производству
важнейших видов продукции, работ и услуг.
      Организацию мероприятий  по  улучшению  финансовой  деятельности
предприятий    промышленности,    сельского   хозяйства,   оптимизации
предприятий  государственного  сектора   экономики   Республики   Саха
(Якутия),    обеспечению    безубыточной    деятельности   предприятий
строительного комплекса, транспорта и торговли.
      Завершение разработки республиканских  целевых  и  ведомственных
программ на 2007-2011 годы.
      Организацию  работы  по  максимальному  согласованию   бюджетных
заявок  Республики  Саха  (Якутия)  на 2008 год по федеральным целевым
программам и Федеральной адресной инвестиционной программе.
      Принятие  мер   по   обеспечению   исполнения   доходной   части
государственного бюджета Республики Саха (Якутия).
      Дальнейшее совершенствование  и  централизацию  обеспечения  мер
социальной поддержки населения республики.
      Организованное  и   оперативное   проведение   предупредительных
мероприятий по безопасному пропуску паводковых вод.
      Своевременное и качественное проведение весенне-полевых работ  и
завершение организационно-подготовительных работ к заготовке кормов.
      Организацию своевременной подготовки к проведению навигационного
завоза        топливно-энергетических        ресурсов,       продукции
производственно-технического   назначения   и    продовольствия    для
государственных нужд.
      2.    Первому заместителю Председателя Правительства  Республики
Саха     (Якутия)     Грабцевичу     В.Б.    рассмотреть    результаты
финансово-хозяйственной     деятельности      крупных      предприятий
промышленности  строительных материалов, строительства за 2006 год,  I
квартал 2007 года и по результатам анализа причин убыточности  принять
меры  по  стабилизации и повышению рентабельности работы строительного
комплекса республики.
      3.     Министерству  экономического  развития  Республики   Саха
(Якутия)  (Стручков А.А.):
      3.1.  В срок до 01 мая 2007 года:
      3.1.1.      Внести на рассмотрение Правительства Республики Саха
(Якутия)  проект  Плана  социально-экономического  развития Республики
Саха (Якутия) на 2007-2011 годы (Пятилетний план).
      3.1.2.      Обеспечить принятие всех республиканских  целевых  и
ведомственных программ Республики Саха (Якутия) на 2007-2011 годы.
      3.1.3.      Обеспечить защиту интересов Республики Саха (Якутия)
при  корректировке  федеральной  целевой  программы  «Экономическое  и
социальное развитие Дальнего Востока и Забайкалья до 2013 года».
      3.2.  В срок до 08 мая 2007 года  обеспечить  подготовку  заявки
для  участия  в  конкурсе по привлечению средств Инвестиционного фонда
Российской Федерации по проекту «Комплексное развитие Южной Якутии».
      3.3.  В срок до  15  июня  2007  года  организовать  с  участием
министерств,   ведомств,  муниципальных  районов  (городских  округов)
Республики Саха (Якутия) разработку прогноза  социально-экономического
развития  Республики Саха (Якутия)  на 2008-2010 годы для формирования
проекта государственного бюджета Республики Саха (Якутия) на 2008  год
и  среднесрочного  финансового  плана  на  2008-2010  годы и внести на
утверждение Правительства Республики  Саха  (Якутия)  в  установленном
порядке.
      3.4.  Совместно с Министерством сельского  хозяйства  Республики
Саха  (Якутия)  (Дмитриев  Р.Г.), Государственным комитетом Республики
Саха (Якутия) по торговле и материально-техническим ресурсам  (Федоров
Р.И.), Министерством финансов Республики Саха (Якутия) (Новиков В.А.),
ОАО ФАПК «Якутия» (Ефремов П.С.) в срок до 01  июня  т.г.  разработать
порядок  реструктуризации задолженности ОАО ФАПК «Якутия» по налогам и
кредитам и комплекс мероприятий  по  обеспечению  рентабельной  работы
предприятия.
      4.     Министерству  имущественных  отношений  Республики   Саха
(Якутия) (ЕфимовВ.П.):
      4.1.    В   целях   организации   контроля   за   эффективностью
деятельности  саморегулируемых  организаций  арбитражных управляющих в
срок до 01 июня т.г. внести на рассмотрение  Правительства  Республики
Саха  (Якутия) проект решения об образовании межведомственной комиссии
с  участием  федеральных  и  республиканских  органов   исполнительной
власти,  муниципальных  образований и других заинтересованных ведомств
по делам  и  процедурам  банкротства  предприятий  государственного  и
муниципального сектора республики.
      4.2.   Обеспечить разработку Плана мероприятий по координации  и
реализации программ финансового оздоровления предприятий и организаций
– должников, состоящих на процедуре несостоятельности (банкротства).
      5.     Министерству  промышленности  Республики  Саха   (Якутия)
(Голубенко А.В.):
      5.1.   Взять  на  контроль  разработку  ЗАО  “Норд  Шахт  Строй”
(Марцуль  Д.И.)  пятилетнего плана развития предприятия по добыче угля
на месторождении “Надеждинское”.
      5.2.    В  срок  до  01  июня  т.г.   внести   на   рассмотрение
Правительства  Республики Саха (Якутия) вопрос о перспективах развития
алмазогранильной  промышленности  в  республике  с  предложениями   по
сохранению и развитию производства.
      5.3.   Продолжить работу  с  Министерством  финансов  Российской
Федерации   по   внесению  изменений  и  дополнений  во  вторую  часть
Налогового кодекса Российской Федерации в  части  установления  ставки
“0”%  НДС для оловодобывающей промышленности и по реализации алмазного
сырья на внутренний рынок.
      5.4.   Совместно  с  Пресс-службой  Президента  и  Правительства
Республики  Саха (Якутия)  (Иванов Д.И.) организовать в прессе, других
средствах   массовой   информации   информационное   освещение    хода
строительства  магистрального  нефтепровода  «Восточная Сибирь – Тихий
океан».
      5.5.   Обеспечить подготовку и своевременный ввод в эксплуатацию
нефтепровода   «Талакан-Витим»   для  обеспечения  поставок  нефтяного
котельного топлива для государственных нужд.
      5.6.   Совместно с Министерством строительства и  промышленности
строительных  материалов  Республики Саха (Якутия) (Дереповский С.Я.),
Министерством имущественных отношений Республики Саха (Якутия) (Ефимов
В.П.),  ОАО  АК  «АЛРОСА» (ЗАО) (Выборнов С.А.) в срок до 01 июня 2007
года  разработать  мероприятия   по   использованию   производственных
мощностей ЗАО «Алданзолотолес», находящихся на консервации.
      6.    Министерству строительства и  промышленности  строительных
материалов  Республики  Саха  (Якутия) (Дереповский С.Я.) в срок до 01
мая 2007 года  внести  предложения  в  Правительство  Республики  Саха
(Якутия)  по  активизации   жилищного  строительства в Республике Саха
(Якутия), в том числе за счет привлечения внебюджетных средств.
      7.    Министерству сельского хозяйства Республики Саха  (Якутия)
(Дмитриев Р.Г.)
      7.1.    Обеспечить:
      7.1.1.       Проведение и контроль зоотехнических и ветеринарных
мероприятий,   направленных  на  снижение  непроизводительного  отхода
сельскохозяйственных  животных,  птицы  и  сохранности   молодняка   и
взрослых животных.
      7.1.2.       Закуп и своевременную доставку племенного молодняка
крупного  рогатого  скота,  лошадей, оленей согласно поданной заявке в
ОАО «Росагролизинг» на 2007 год.
      7.1.3.        Завершение  пуско-наладочных  работ   по   монтажу
технологического  оборудования  животноводческого комплекса в с. Модут
Намского улуса.
      7.2.     В  срок  до  01  июня  т.г.  внести   на   рассмотрение
Правительства  Республики Саха (Якутия) анализ причин снижения объемов
сельскохозяйственной   и   перерабатывающей    продукции,    поголовья
сельскохозяйственных    животных    с   предложениями   по   повышению
эффективности использования  производственного  потенциала  пищевых  и
перерабатывающих предприятий республики.
      8.    Министерству транспорта, связи и информатизации Республики
Саха (Якутия) (Членов В.М.):
      8.1.   Завершить работу с федеральными  органами  исполнительной
власти   по   передаче   в  федеральную  собственность  ГУП  "Дирекция
аэропортов Республики Саха (Якутия)", объектов аэродрома ГУП "Аэропорт
Якутск", автомобильной дороги «Вилюй».
      8.2.           Совместно    с    Управлением    государственного
автодорожного  надзора  по  Республике  Саха  (Якутия)  (Шадрин Н.В.),
Управлением  государственной  автомобильной   инспекции   Министерства
внутренних  дел  Российской  Федерации  по  Республике  Саха  (Якутия)
(Васильев В.П.), ФГУ «Управление автомобильной магистрали Невер-Якутск
федерального  дорожного  агентства»  (Асланов  М.С.),  ФГУ «Управление
автомобильной   магистрали   «Колыма»   (Игнатьев   В.Ю.)   обеспечить
координацию   работ   по  организации  пунктов  весового  контроля  на
автодорогах "Лена", "Колыма" и "Вилюй".
      8.3.   Провести мероприятия по мобилизации в навигацию 2007 года
всех   транспортных   предприятий   Ленского   бассейна   любых   форм
собственности для обеспечения завоза грузов для государственных  нужд,
строительства  нефтепровода  «Восточная  Сибирь-Тихий океан», объектов
нефтегазового  комплекса,  обеспечив  координацию   за   своевременной
подготовкой  флота и контроль за ходом перевозочного процесса в период
навигации.
      9.    Министерству жилищно-коммунального хозяйства и  энергетики
Республики Саха (Якутия) (Антоненко А.А.):
      9.1.   Организованно завершить отопительный сезон 2006/2007 года
и обеспечить начало подготовки к отопительному сезону 2007/2008 года.
      9.2.     Совместно  с  Министерством   экономического   развития
Республики Саха (Якутия) (Стручков А.А.), Министерством промышленности
Республики Саха (Якутия) (Голубенко А.В.),  Государственным  комитетом
по   ценовой   политике   –   Региональной   энергетической  комиссией
Республики  Саха  (Якутия)  (Лемешева  В.И.),  ОАО  АК  «Якутскэнерго»
(Ильковский   К.К.)   в  целях  решения  задачи  поэтапной  ликвидации
перекрестного субсидирования в электроэнергетике в срок до  1  августа
2007   года  внести  на  рассмотрение  Правительства  Республики  Саха
(Якутия)  План  мероприятий  по   оптимизации   дизельной   энергетики
Республики Саха (Якутия).
      10.    Министерству  по  делам   предпринимательства,   развития
туризма   и  занятости  Республики  Саха  (Якутия)  (Песковская  Ю.А.)
совместно Министерством сельского хозяйства Республики  Саха  (Якутия)
(Дмитриев Р.Г.), Министерством промышленности Республики Саха (Якутия)
(Голубенко  А.В.),  Министерством   строительства   и   промышленности
строительных материалов Республики Саха (Якутия)  (Дереповский С.Я.) в
срок  до  01  июня  2007  года  внести  предложения   по   наращиванию
производства  местных  товаров,  в  том  числе  за счет создания новых
производств и стимулирования предпринимательской активности населения.
      11.    Министерству   образования   Республики   Саха   (Якутия)
(Габышева Ф.В.):
      11.1. Обеспечить реализацию мероприятий по введению нормативного
финансирования в системе общего образования.
      11.2.  Совместно   с   Министерством   экономического   развития
Республики  Саха  (Якутия)   (Стручков  А.А.),  Министерством финансов
Республики  Саха  (Якутия)   (Новиков  В.А.),  Министерством  труда  и
социального   развития   Республики   Саха  (Якутия)  (Дегтярев  Н.Н.)
организовать  подготовку  нормативно-правовых  актов   по   реализации
комплексного   проекта  модернизации  образования  в  Республике  Саха
(Якутия) в соответствии заявкой республики в Министерство  образования
и науки Российской Федерации.
      11.3.  Реализовать комплекс мер по  приоритетному  национальному
проекту «Образование».
      12.    Министерству  здравоохранения  Республики  Саха  (Якутия)
(Александров В.Л.):
      12.1. Утвердить  в  установленные  сроки  «пилотный»  проект  по
повышению  эффективности  управления  и использования ресурсов в сфере
здравоохранения Республики Саха (Якутия) на 2007-2011 годы.
      12.2. Реализовать комплекс мер  по  приоритетному  национальному
проекту «Здоровье».
      13.    Министерству  науки   и   профессионального   образования
Республики Саха (Якутия) (Пахомов А.А.):
      13.1.        В  срок  до  01   июня   2007   года   сформировать
государственный   заказ   Республики   Саха   (Якутия)  на  подготовку
специалистов с начальным и средним  профессиональным  образованием  на
2007/2008 учебный год.
      13.2.  Подготовить  и  внести  изменения   в   план   подготовки
учреждений    начального,   среднего   и   высшего   профессионального
образования с учетом прогнозной потребности в квалифицированных кадрах
для   реализации   межрегиональных   и   межотраслевых  инвестиционных
проектов,     предусмотренных     Схемой     комплексного     развития
производительных сил, транспорта и энергетики Республики Саха (Якутия)
до 2020 года.
      13.3. В срок до 01 июля 2007 года подготовить  План  оптимизации
учреждений  среднего  и  начального  профессионального  образования на
2007-2011 годы, в том числе  по  закреплению  учреждений  за  крупными
промышленными     предприятиями     и     организациями    республики,
совершенствованию     учебно-воспитательной     работы,     увеличению
внебюджетного финансирования.
      14.   Департаменту по прогнозированию, подготовке и  расстановке
кадров  при  Президенте Республики Саха (Якутия) (Слепцов А.П.) в срок
до 01 июня 2007 года подготовить  план  приема  студентов  в  средние,
высшие  профессиональные  учебные  заведения Центра, Сибири и Дальнего
Востока  на  2007-2008  учебный  год  и  последующие  годы  с   учетом
потребности  в квалифицированных кадрах для реализации межрегиональных
и  межотраслевых  инвестиционных  проектов,  предусмотренных  в  Схеме
комплексного  развития  производительных  сил, транспорта и энергетики
Республики Саха (Якутия) до 2020 года.
      15.   Рекомендовать главам муниципальных образований:
      15.1. Проводить ежемесячный мониторинг по выполнению заданий  на
2007   год  по  производству  важнейших  видов  продукции  и  услуг  с
представлением информации в срок до 10  числа  месяца,  следующего  за
отчетным   в  Министерство  экономического  развития  Республики  Саха
(Якутия).
      15.2. Ликвидировать во  II  квартале  2007  года  отставание  от
установленных   заданий  по  производству  потребительских  товаров  и
сельскохозяйственной продукции, оказанию платных услуг населению.
      15.3. Принять меры  по  сохранению  и  восстановлению  поголовья
сельскохозяйственных животных.
      16.   Итоги социально-экономического  развития  Республики  Саха
(Якутия) за январь-июнь 2007 года, ход исполнения поручений настоящего
постановления   и   персональных   поручений   членам    Правительства
Республики   Саха  (Якутия)  на  2007  год  рассмотреть  на  заседании
Правительства Республики Саха (Якутия) в срок до 26 июля 2007 года.
      17.   Опубликовать  настоящее  постановление  в  республиканских
средствах массовой информации в изложении.
      18.   Контроль исполнения настоящего постановления возложить  на
заместителей  Председателя  Правительства  Республики Саха (Якутия) по
курируемым направлениям работы. Общий контроль оставляю за собой.


     
Председатель Правительства
Республики Саха (Якутия)                                    Е. БОРИСОВ