ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
от 29 июня 2007 года № 273
Утратило силу - Постановление
Правительства Республики Саха (Якутия)
от 28.10.2015 № 408
Об утверждении Порядков и условий социального обслуживания в
государственных учреждениях Республики Саха (Якутия)
Во исполнение Федерального закона от 10 декабря 1995 года №
195-ФЗ «Об основах социального обслуживания населения в Российской
Федерации», Федерального закона от 02 августа 1995 года № 122-ФЗ «О
социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов» и
Закона Республики Саха (Якутия) от 25 октября 2005 года 286-З №
579-III «О социальном обслуживании населения в Республике Саха
(Якутия)» Правительство Республики Саха (Якутия)
п о с т а н о в л я е т:
1. Утвердить:
1.1. Порядок и условия надомного социального обслуживания
согласно приложению № 1.
1.2. Порядок и условия полустационарного социального обслуживания
согласно приложению № 2.
1.3. Порядок и условия стационарного социального обслуживания
согласно приложению № 3.
2. Министерству труда и социального развития Республики Саха
(Якутия) (Дегтярев Н.Н.) обеспечить реализацию и применение Порядков и
условий надомного, полустационарного и стационарного социального
обслуживания, утвержденных настоящим постановлением.
3. Опубликовать настоящее постановление в средствах массовой
информации.
4. Настоящее постановление вступает в силу через 10 дней со дня
официального опубликования.
5. Контроль исполнения настоящего постановления возложить на
заместителя Председателя Правительства Республики Саха (Якутия)
Власова А.В.
Председатель Правительства
Республики Саха (Якутия) Е. БОРИСОВ
Утверждены
постановлением Правительства
Республики Саха (Якутия)
от 29 июня 2007 года № 273
(приложение № 1)
ПОРЯДОК И УСЛОВИЯ
надомного социального обслуживания
Настоящий Порядок устанавливает правила надомного социального
обслуживания в следующих учреждениях социального обслуживания: центры
(отделения) социального обслуживания на дому, отделения
социально-медицинского обслуживания на дому, центры социальной помощи
семье и детям, центры социально-психологической поддержки молодежи.
1. Общие положения
1.1. Надомное социальное обслуживание предоставляется:
лицам пожилого возраста (женщины старше 55 лет, мужчины старше 60
лет) и инвалидам, нуждающимся в постоянной или временной посторонней
помощи в связи с частичной утратой возможности самостоятельного
удовлетворения основных жизненных потребностей вследствие ограничения
способности к самообслуживанию, передвижению, способности к трудовой
деятельности;
дезадаптированным детям и подросткам, склонным к асоциальным
поступкам и противоправному поведению;
детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей;
гражданам, испытывающим трудности в воспитании детей;
семьям при возникновении конфликтных ситуаций и иных нарушений
супружеских и семейных отношений;
молодым людям, склонным к асоциальным поступкам и противоправному
поведению.
1.2. Социальные услуги на дому могут быть оказаны гражданам
бесплатно, а также на условиях частичной или полной оплаты в
соответствии с Порядком, утвержденным Правительством Республики Саха
(Якутия).
1.3. Надомное социальное обслуживание осуществляется отделениями
социального обслуживания на дому, специализированными отделениями
социально-медицинского обслуживания на дому, центрами социальной
помощи семье и детям, центрами социально-психологической поддержки
молодежи, а также другими учреждениями социального обслуживания на
дому.
1.4. Участники и инвалиды Великой Отечественной войны, инвалиды
боевых действий, жертвы политических репрессий, дети-сироты, члены
семей погибших военнослужащих обслуживаются в первоочередном порядке.
1.5 Отделение социального обслуживания на дому осуществляет
постоянное или временное (до 6 месяцев) оказание социально-бытовой
помощи в надомных условиях гражданам, нуждающимся в посторонней
поддержке в связи с частичной утратой возможности самостоятельного
удовлетворения основных жизненных потребностей вследствие ограничения
способности к самообслуживанию, передвижению, способности к трудовой
деятельности.
Обслуживание граждан осуществляется социальными работниками,
состоящими в штате отделения социального обслуживания, не реже 2 раз в
неделю.
К обслуживанию граждан на дому могут привлекаться лица, в том
числе не имеющие профессиональной подготовки, на условиях работы с
меньшей нагрузкой, установленной для социальных работников, и
пропорциональной оплатой труда.
1.6. Специализированное отделение социально-медицинского
обслуживания на дому осуществляет социально-бытовое обслуживание и
доврачебную медицинскую помощь в надомных условиях гражданам,
страдающим заболеваниями, являющимися противопоказанием к социальному
обслуживанию на дому, и нуждающимся в постоянном или временном (до 6
месяцев) социально-медицинском обслуживании.
Обслуживание граждан осуществляется социальными работниками и
медицинскими сестрами, состоящими в штате отделения социального
обслуживания, периодичность посещения граждан медицинскими сестрами
определить не реже 3 раз в неделю, социальными работниками 3-4 раза в
неделю.
1.7. Центр социальной помощи семье и детям предоставляет
социально-психологические, социально-педагогические,
социально-экономические, социально-правовые услуги семьям, находящимся
в социально опасном положении или в сложной жизненной ситуации.
Выявляет и ведет дифференцированный учет семей и детей, нуждающихся в
социальной поддержке, проводит социальный патронаж семей, участвует в
работе по профилактике безнадзорности и правонарушений
несовершеннолетних.
1.8. Центр социально-психологической поддержки молодежи
обеспечивает решение вопросов социального обслуживания, профилактики
асоциального поведения молодежи, духовного,
гражданско-патриотического, правового воспитания молодых людей,
формирование культуры здорового образа жизни,
организационно-нормативную и научно-методическую базу системы
социальных служб для молодежи.
1.9. При учреждениях социального обслуживания на дому могут
открываться иные структурные подразделения за счет внебюджетных
средств, деятельность которых направлена на осуществление социального
обслуживания, в том числе социальные столовые, пункты проката, пункты
оказания бытовых услуг и ремонта техники, социальные парикмахерские,
социальные магазины, в соответствии с действующим законодательством
Российской Федерации и Республики Саха (Якутия).
2. Оказание гражданам надомного социального обслуживания
2.1. Для оказания надомного социального обслуживания гражданину
необходимо представить:
письменное заявление гражданина или его законного представителя
на имя руководителя надомного учреждения социального обслуживания;
документ, удостоверяющий личность гражданина (паспорт;
свидетельство о рождении – для лиц, не достигших 14-летнего возраста;
заграничный паспорт – для постоянно проживающих за границей граждан,
которые временно находятся на территории Российской Федерации; справка
об освобождении из мест лишения свободы ( для лиц, освободившихся из
мест лишения свободы);
справку, свидетельство, удостоверение или иной документ
установленного образца о праве на льготы в соответствии с действующим
законодательством;
справку, выданную органом, осуществляющим пенсионное обеспечение,
о размере пенсии;
справку лечебно-профилактического учреждения о состоянии здоровья
и отсутствии у заявителя медицинских противопоказаний к социальному
обслуживанию;
справку с места жительства о составе семьи.
Граждане пожилого возраста и инвалиды, проживающие в семьях или
имеющие родственников, обязанных в соответствии с действующим
законодательством их содержать, представляют также:
справку органов местного самоуправления или
жилищно-эксплуатационных предприятий о составе семьи с указанием даты
рождения каждого члена семьи и родственных отношений;
справку от каждого члена семьи (родственника) с места работы
(службы, учебы) о размерах заработной платы и других доходов.
Инвалиды и дети-инвалиды представляют дополнительно
индивидуальную программу реабилитации, выданную учреждением
государственной службы медико-социальной экспертизы.
Документы могут быть представлены в подлиннике или в копии,
заверенной в установленном порядке.
2.2. Руководитель в недельный срок с момента получения заявления
организует обследование жилищных условий заявителя, по результатам
которого составляется акт материально-бытового обследования.
2.3. На основании документов, указанных в пунктах 2.1 и 2.2
настоящего Порядка, с учетом степени утраты способности к
самообслуживанию, самостоятельному передвижению и способности к
трудовой деятельности, материального и семейного положения заявителя
руководитель в недельный срок принимает решение:
об оказании заявителю постоянного или временного надомного
социального обслуживания либо мотивированном отказе в надомном
социальном обслуживании;
о периодичности оказания социальных услуг и
социально-психологических услуг;
о видах гарантированных и дополнительных услуг, предоставляемых
гражданам пожилого возраста и инвалидам учреждениями социального
обслуживания населения в Республике Саха (Якутия);
об условиях оплаты социальных услуг.
2.4. Решение об отказе в надомном социальном обслуживании в
течение 10 дней с момента принятия решения направляется заявителю в
письменной форме, с указанием конкретных причин отказа.
2.5. Решение об отказе в надомном социальном обслуживании может
быть обжаловано гражданином или его законным представителем в порядке,
установленном законодательством Российской Федерации.
2.6. Граждане, принимаемые на надомное социальное обслуживание,
должны быть ознакомлены с перечнем и содержанием предоставляемых им
социальных услуг, условиями и правилами их предоставления, а также с
правилами поведения граждан при социальном обслуживании на дому.
2.7. Лицо, принимаемое на надомное социальное обслуживание на
условиях частичной или полной оплаты, заключает с надомным учреждением
социального обслуживания письменный договор о социальном
обслуживании, определяющий виды и периодичность оказываемых услуг,
порядок и размер оплаты, права и обязанности сторон.
Изменение и расторжение договора осуществляется в соответствии с
действующим законодательством.
2.8. Социально-консультативная помощь может оказываться без
письменного заявления гражданина.
2.9. Центром социально-психологической поддержки молодежи
социально-консультативные услуги оказываются по предварительной записи
или по устному обращению.
2.10. Социальное обслуживание гражданам пожилого возраста и
инвалидам может быть прекращено в случае нарушения ими норм и правил,
установленных при предоставлении социального обслуживания.
3. Медицинские противопоказания для зачисления граждан
на надомное социальное обслуживание
3.1. Гражданам пожилого возраста и инвалидам, являющимся
бактерио- или вирусоносителями, либо при наличии у них хронического
алкоголизма, карантинных инфекционных заболеваний, активных форм
туберкулеза, тяжелых психических расстройств, венерических и других
заболеваний, требующих лечения в специализированных учреждениях
здравоохранения, может быть отказано в предоставлении социальных услуг
на дому.
3.2. Общими медицинскими противопоказаниями для зачисления
граждан на надомное социальное обслуживание являются:
психические заболевания, за исключением неврозов и
неврозоподобных состояний при соматических заболеваниях, судорожных
синдромов различной этиологии с редкими и средней частоты (не чаще 1 -
3 раз в месяц) припадками, без слабоумия и выраженных изменений
личности;
туберкулез в активной стадии процесса;
заразные заболевания кожи и волос (в т.ч. контагиозные грибковые
заболевания вне зависимости от остроты процесса);
венерические заболевания, за исключением клинически излеченных и
снятых с учета;
острые инфекционные заболевания;
бациллоносительство;
хронический алкоголизм, наркомания, токсикомания, за исключением
больных, клинически излеченных и снятых с учета;
обострения тяжелых хронических заболеваний, требующие лечения в
учреждениях здравоохранения;
онкологические заболевания II - IV клинических групп.
Утверждены
постановлением Правительства
Республики Саха (Якутия)
от 29 июня 2007 года № 273
(приложение № 2)
ПОРЯДОК И УСЛОВИЯ
полустационарного социального обслуживания
Настоящий Порядок устанавливает правила полустационарного
социального обслуживания в следующих учреждениях социального
обслуживания: комплексные центры социального обслуживания населения,
центры социально-бытового обслуживания, социально-реабилитационные
центры для несовершеннолетних, социальные приюты для детей и
подростков, отделения социальной реабилитации лиц без определенного
места жительства, дома (отделения) временного пребывания,
реабилитационные центры (отделения) для инвалидов и детей-инвалидов.
1. Общие положения
1.1. Полустационарное социальное обслуживание включает
социально-бытовое, социально-медицинское, психолого-педагогическое,
правовое и культурное обслуживание граждан, организацию их питания,
отдыха, обеспечение их социальной адаптации, участие в трудовой
деятельности и поддержание активного образа жизни.
1.2. На полустационарное социальное обслуживание принимаются
граждане, находящиеся в трудной жизненной ситуации и не имеющие
медицинских противопоказаний к зачислению на полустационарное
социальное обслуживание.
1.3. Полустационарное социальное обслуживание осуществляется
комплексными центрами социального обслуживания населения, центрами
социально-бытового обслуживания, социально-реабилитационными центрами
для несовершеннолетних, социальными приютами для детей и подростков,
отделениями социальной реабилитации лиц без определенного места
жительства, домами (отделениями) временного пребывания,
реабилитационными центрами (отделениями) для инвалидов и
детей-инвалидов.
1.4. Отделение дневного пребывания предназначается для оказания
услуг гражданам, сохранившим способность к самообслуживанию и
активному передвижению.
В отделении дневного пребывания граждан могут выделяться
помещения для медицинского кабинета, клубной работы, библиотеки,
столовой (буфета) и другие помещения.
Для организации отдыха граждан оборудуется спальное помещение с
предоставлением им индивидуальных постельных принадлежностей.
Обслуживаемые граждане могут при их добровольном согласии и в
соответствии с медицинскими рекомендациями участвовать в трудовой
деятельности в специально оборудованных лечебно-трудовых мастерских
или подсобных хозяйствах, организуемых при отделении дневного
пребывания. Трудовая деятельность осуществляется под руководством
инструктора по трудовой терапии.
1.5. Дом временного пребывания (отделение временного пребывания)
предназначается для предоставления лицам, оказавшимся в трудной
жизненной ситуации, утратившим социально-полезные связи к условиям
жизни, на срок до 10 дней, но не более 30 дней в году условий для
проживания, оказания им содействия в осуществлении мероприятий по
социальной адаптации, предоставления гарантированных и дополнительных
социальных услуг.
Для подопечных оборудуется спальное помещение с предоставлением
им индивидуальных постельных принадлежностей.
Дальнейшее пребывание клиентов, по истечении 10 установленных
дней может оказываться на условиях частичной или полной оплаты.
1.6. Реабилитационные центры и социальные приюты для
несовершеннолетних осуществляют деятельность по профилактике
правонарушений и безнадзорности несовершеннолетних.
Разрабатывают и реализуют программы психолого-социальной,
социально-педагогической, социально-медицинской, социально-бытовой
реабилитации несовершеннолетних, оказавшихся в трудной жизненной
ситуации в условиях дневного и круглосуточного пребывания.
1.7. Реабилитационные центры (отделения) для инвалидов и
детей-инвалидов предназначены для оказания комплексной реабилитации:
квалифицированной социально-медицинской, социально-психологической,
социально-правовой, социально-бытовой, социально-педагогической
помощи.
1.8. Полустационарное социальное обслуживание может оказываться
гражданам бесплатно, а также на условиях частичной или полной оплаты в
соответствии с Порядком, утвержденным Правительством Республики Саха
(Якутия).
2. Категории граждан, которым предоставляется
полустационарное социальное обслуживание
2.1. Полустационарное социальное обслуживание предоставляется
гражданам:
оказавшимся в трудной жизненной ситуации и нуждающимся в
социально-медицинской, психолого-педагогической, правовой и
экономической помощи;
не имеющим постоянного места жительства и рода занятия;
освободившимся из мест лишения свободы;
подвергшимся психологическому и физическому насилию.
2.2. Участники и инвалиды Великой Отечественной войны, инвалиды
боевых действий, жертвы политических репрессий, дети-сироты, члены
семей погибших военнослужащих принимаются в полустационарные
учреждения социального обслуживания в первоочередном порядке.
2.3. Отдельные категории граждан, оказавшихся в трудной жизненной
ситуации, в виде исключения могут быть приняты в полустационарные
учреждения социального обслуживания в первоочередном порядке.
3. Зачисление граждан на полустационарное социальное обслуживание
3.1. Для зачисления граждан на полустационарное социальное
обслуживание необходимо представить:
письменное заявление гражданина или его законного представителя
на имя руководителя полустационарного учреждения социального
обслуживания;
документ, удостоверяющий личность гражданина (паспорт;
свидетельство о рождении – для лиц, не достигших 14-летнего возраста;
заграничный паспорт – для постоянно проживающих за границей граждан,
которые временно находятся на территории Российской Федерации; справка
об освобождении из мест лишения свободы - для лиц, освободившихся из
мест лишения свободы);
справку, свидетельство, удостоверение или иной документ
установленного образца о праве на льготы в соответствии с действующим
законодательством;
справку, выданную органом, осуществляющим пенсионное обеспечение,
о размере пенсии;
справку лечебно-профилактического учреждения о состоянии здоровья
и отсутствии у заявителя медицинских противопоказаний к социальному
обслуживанию;
справку с места жительства о составе семьи.
Граждане пожилого возраста и инвалиды, проживающие в семьях или
имеющие родственников, обязанных в соответствии с действующим
законодательством их содержать, представляют также:
справку органов местного самоуправления или
жилищно-эксплуатационных предприятий о составе семьи с указанием даты
рождения каждого члена семьи и родственных отношений;
справку от каждого члена семьи (родственника) с места работы
(службы, учебы) о размерах заработной платы и других доходов.
Инвалиды и дети-инвалиды представляют дополнительно
индивидуальную программу реабилитации, выданную учреждением
государственной службы медико-социальной экспертизы.
Документы могут быть представлены в подлиннике или в копии,
заверенной в установленном порядке.
Граждане, находящиеся в трудной жизненной ситуации, в том числе в
связи со стихийными бедствиями, катастрофами, в результате
вооруженных и межэтнических конфликтов, представляют имеющиеся у них
документы.
3.2. Несовершеннолетним детям, находящимся в трудной жизненной
ситуации, социальные услуги могут оказываться на основании устного
обращения без их письменного заявления.
3.3. Руководитель в недельный срок с момента получения заявления:
организует обследование условий проживания заявителя, по
результатам которого составляется акт материально-бытового
обследования;
принимает решение о предоставлении полустационарного социального
обслуживания либо мотивированном отказе в обслуживании;
принимает решение об условиях оплаты услуг.
3.4. Решение об отказе в полустационарном социальном обслуживании
в течение 10 дней с момента принятия решения об отказе направляется
заявителю в письменной форме, с указанием конкретных причин отказа.
3.5. Решение об отказе в полустационарном социальном обслуживании
может быть обжаловано гражданином или его законным представителем в
порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
3.6. Граждане, принимаемые на полустационарное социальное
обслуживание, должны быть ознакомлены с перечнем и содержанием
предоставляемых им социальных услуг, условиями и правилами их
предоставления, а также с правилами поведения граждан при
полустационарном социальном обслуживании.
3.7. Лицо, принимаемое на полустационарное социальное
обслуживание на условиях частичной или полной оплаты, заключает с
полустационарным учреждением социального обслуживания письменный
договор о социальном обслуживании, определяющий виды и периодичность
оказываемых услуг, порядок и размер оплаты, права и обязанности
сторон.
Изменение и расторжение договора осуществляется в соответствии с
действующим законодательством.
3.8. При предоставлении учреждениями социального обслуживания
социальных услуг в соответствии с уставами или иными учредительными
документами анонимно документ, удостоверяющий личность гражданина, не
требуется.
3.9. Социальное обслуживание гражданам пожилого возраста и
инвалидам может быть прекращено в случае нарушения ими норм и правил,
установленных при предоставлении социального обслуживания.
4. Медицинские противопоказания для зачисления граждан
на полустационарное социальное обслуживание граждан
4.1. Гражданам пожилого возраста и инвалидам, являющимся
бактерио- или вирусоносителями, либо при наличии у них хронического
алкоголизма, карантинных инфекционных заболеваний, активных форм
туберкулеза, тяжелых психических расстройств, венерических и других
заболеваний, требующих лечения в специализированных учреждениях
здравоохранения, может быть отказано в предоставлении
полустационарного социального обслуживания.
4.2. Общими медицинскими противопоказаниями для зачисления на
полустационарное социальное обслуживание являются:
психические заболевания, за исключением неврозов и
неврозоподобных состояний при соматических заболеваниях, судорожных
синдромов различной этиологии с редкими и средней частоты (не чаще 1 -
3 раз в месяц) припадками, без слабоумия и выраженных изменений
личности;
туберкулез в активной стадии процесса;
заразные заболевания кожи и волос (в т.ч. контагиозные грибковые
заболевания вне зависимости от остроты процесса);
венерические заболевания, за исключением клинически излеченных и
снятых с учета;
острые инфекционные заболевания;
бациллоносительство;
хронический алкоголизм, наркомания, токсикомания, за исключением
больных, клинически излеченных и снятых с учета;
обострения тяжелых хронических заболеваний, требующие лечения в
учреждениях здравоохранения;
онкологические заболевания II - IV клинических групп.
Утверждены
постановлением Правительства
Республики Саха (Якутия)
от 29 июня 2007 года № 273
(приложение № 3)
ПОРЯДОК И УСЛОВИЯ
стационарного социального обслуживания
Настоящий Порядок устанавливает правила стационарного социального
обслуживания в следующих учреждениях социального обслуживания:
отделения милосердия, специальные дома для одиноких престарелых,
специальные дома-интернаты для одиноких престарелых и инвалидов,
дома-интернаты для престарелых и инвалидов, психоневрологические
дома-интернаты, детские дома-интернаты для умственно отсталых детей,
детские дома-интернаты для детей с физическими недостатками.
1. Общие положения
1.1. Стационарное социальное обслуживание осуществляется
стационарными учреждениями социального обслуживания населения.
Стационарное учреждение социального обслуживания предназначено
для постоянного, временного проживания престарелых граждан и инвалидов
(в том числе детей-инвалидов), нуждающихся в уходе, бытовом и
медико-социальном обслуживании, реабилитационных услугах, а
детей-инвалидов - в обучении, воспитании, социально-трудовой
реабилитации.
1.2. Для осуществления лечебно-трудовой деятельности в
стационарных учреждениях социального обслуживания могут создаваться
лечебно-производственные (трудовые) мастерские, подсобное хозяйство с
необходимым инвентарем, оборудованием и транспортом.
Обслуживаемые граждане могут при их добровольном согласии и в
соответствии с медицинскими рекомендациями участвовать в трудовой
деятельности в специально оборудованных лечебно-трудовых мастерских
или подсобных хозяйствах, организуемых при стационарном учреждении
социального обслуживания. Трудовая деятельность осуществляется под
руководством инструктора по трудовой терапии.
1.3. Стационарное учреждение социального обслуживания организует
досуг проживающих, проводит культурно-массовые и спортивные
мероприятия с учетом состояния здоровья, возраста престарелых и
инвалидов.
1.4. Контроль, координацию и практическую помощь стационарному
учреждению социального обслуживания в его деятельности осуществляет
уполномоченный орган по труду и социальной защите населения Республики
Саха (Якутия).
2. Условия приема, содержания и выписки из стационарного
учреждения
2.1. В стационарные учреждения социального обслуживания
принимаются престарелые граждане (женщины старше 55 лет, мужчины
старше 60 лет), инвалиды 1 и 2 групп старше 18 лет и дети-инвалиды от
4 до 18 лет, частично или полностью утратившие способность к
самообслуживанию и нуждающиеся в постоянном постороннем уходе.
2.1.1. В специальный дом-интернат для престарелых и инвалидов
принимаются граждане пожилого возраста и инвалиды, ранее судимые или
неоднократно привлекавшиеся к административной ответственности за
нарушение общественного порядка, занимающиеся бродяжничеством и
попрошайничеством.
2.1.2. В дома-интернаты для престарелых и инвалидов принимаются
престарелые граждане и инвалиды, не имеющие трудоспособных детей или
родителей, обязанных по закону содержать их.
Престарелые и инвалиды, имеющие родственников, принимаются в
дома-интернаты на условиях полной оплаты. Отдельные граждане, которым
по объективным причинам родственники не могут обеспечить помощь и
уход, в порядке исключения принимаются на общих основаниях.
2.1.3. В психоневрологические интернаты граждане принимаются
независимо от наличия родственников, обязанных по закону содержать их.
2.2. Прием в стационарные учреждения социального обслуживания
производится в соответствии с медицинскими показаниями и
противопоказаниями к приему в стационарные учреждения социального
обслуживания, указанными в разделе 4 настоящего Порядка.
2.3. Участники и инвалиды Великой Отечественной войны, инвалиды
боевых действий, жертвы политических репрессий, дети-сироты, члены
семей погибших военнослужащих принимаются в стационарные учреждения
социального обслуживания в первоочередном порядке.
2.4. Отдельные категории граждан, оказавшиеся в трудной жизненной
ситуации, в виде исключения могут быть приняты в стационарные
учреждения социального обслуживания в первоочередном порядке.
2.5. Не допускается помещение детей-инвалидов с физическими
недостатками в стационарные учреждения социального обслуживания,
предназначенные для проживания детей с психическими расстройствами.
2.6. При наличии свободных мест в стационарном учреждении
социального обслуживания граждане пожилого возраста и инвалиды могут
приниматься на временное проживание сроком от 2 до 6 месяцев на
условиях, указанных в пункте 2.1.2 настоящего Порядка.
2.7. Стационарное обслуживание граждан пожилого возраста и
инвалидов в стационарных учреждениях социального обслуживания и детей
в детских домах-интернатах, находящихся на полном государственном
обеспечении, производится на основании договора о стационарном
обслуживании, заключенного между указанными гражданами (их законными
представителями) и стационарными учреждениями социального
обслуживания.
Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, на период
пребывания в стационарном учреждении социального обслуживания договор
о стационарном обслуживании не заключают, пенсия в полном размере
перечисляется на их лицевой счет.
2.8. Решение о приеме, переводе и выписке граждан в стационарных
учреждениях социального обслуживания численностью более 100 койко-мест
принимает Комиссия, создаваемая при уполномоченном органе по труду и
социальной защите населения Республики Саха (Якутия) (далее -
Комиссия).
Решение о приеме, переводе и выписке граждан в стационарных
учреждениях социального обслуживания численностью менее 100 койко-мест
принимает Комиссия, создаваемая при органе социальной защиты
населения и труда по месту нахождения учреждения.
2.9. В отдельных случаях решение о приеме, переводе и выписке
граждан в стационарных учреждениях социального обслуживания
численностью менее 100 койко-мест принимает Комиссия, создаваемая при
уполномоченном органе по труду и социальной защите населения
Республики Саха (Якутия).
2.10. Временное выбытие проживающих из стационарного учреждения
социального обслуживания по личным мотивам разрешается руководителем
учреждения на срок не более 3-х месяцев в году, на основании
письменного заявления гражданина или законного представителя.
Разрешение о временном выбытии может быть дано с учетом
заключения врача о возможности выезда, при наличии письменного
обязательства принимающих их родственников или других лиц об
обеспечении ухода за ними.
Расходы, связанные с поездкой к родственникам или другим лицам,
не возмещаются.
За время отсутствия престарелых и инвалидов в стационарном
учреждении социального обслуживания в течение 15 календарных дней и
свыше плата за стационарное обслуживание за этот период не взимается.
2.11. Перевод граждан из одного учреждения в другое
осуществляется по инициативе гражданина, либо его законного
представителя, либо администрации учреждения.
Перевод гражданина из одного учреждения в другое по инициативе
гражданина либо его законного представителя осуществляется на
основании письменного заявления гражданина или законного представителя
при наличии свободных мест в другом учреждении.
Перевод гражданина из одного учреждения в другое по инициативе
администрации учреждения осуществляется в случае:
предоставления гражданином при оформлении личного дела неполных и
(или) недостаточных сведений, повлиявших на выбор типа учреждения;
выявления нуждаемости гражданина в социальном обслуживании в
учреждении другого типа.
2.12. Перевод престарелых и инвалидов из дома-интерната для
престарелых и инвалидов в психоневрологический дом-интернат
осуществляется согласно медицинскому заключению клинико-экспертной
комиссии лечебно-профилактического учреждения и ходатайству
администрации стационарного учреждения социального обслуживания.
2.13. Выписка граждан из стационарного учреждения социального
обслуживания производится в следующих случаях:
по ходатайству администрации стационарного учреждения социального
обслуживания о выписке гражданина с указанием мотивов выписки;
по письменному заявлению гражданина, проживающего в учреждении;
по письменному заявлению законных представителей граждан,
утративших способность удовлетворять свои основные жизненные
потребности или признанных в установленном законом порядке
недееспособными, если они обязуются обеспечить указанным лицам уход и
необходимые условия проживания;
если при очередном переосвидетельствовании в бюро
медико-социальной экспертизы инвалиду 1 или 2 группы установлена 3
группа инвалидности;
за систематические нарушение проживающим правил внутреннего
распорядка в учреждении на основании решения общего собрания
престарелых и инвалидов.
При выписке из стационарного учреждения социального обслуживания
престарелому и инвалиду (кроме принятых на временное и дневное
проживание) выдается закрепленная за ним одежда, белье и обувь по
сезону, личные вещи и ценности, хранившиеся в учреждении, справка с
указанием времени пребывания в учреждении и причины выбытия.
2.14. Престарелые и инвалиды, самовольно выбывшие из
дома-интерната, снимаются с учета стационарного учреждения и могут
быть восстановлены вновь Комиссией, занимающейся выдачей путевок, на
общих основаниях.
2.15. Престарелые и инвалиды, проживающие в стационарных
учреждениях социального обслуживания, обязаны соблюдать Правила
внутреннего распорядка в домах-интернатах, утвержденные администрацией
стационарного учреждения социального обслуживания.
3. Зачисление граждан на стационарное социальное обслуживание
3.1. Решение об оформлении документов граждан для оказания
стационарного социального обслуживания принимает руководитель органа
социальной защиты населения и труда по месту его жительства.
3.2. Для постановки граждан на учет в стационарное социальное
обслуживание необходимо представить:
письменное заявление гражданина или его законного представителя;
документ, удостоверяющий личность гражданина (паспорт;
свидетельство о рождении – для лиц, не достигших 14-летнего возраста;
заграничный паспорт – для постоянно проживающих за границей граждан,
которые временно находятся на территории Российской Федерации; справка
об освобождении из мест лишения свободы ( для лиц, освободившихся из
мест лишения свободы);
справку, свидетельство, удостоверение или иной документ
установленного образца о праве на льготы в соответствии с действующим
законодательством;
справку, выданную органом, осуществляющим пенсионное обеспечение,
о размере пенсии;
справку с места жительства о составе семьи;
акт обследования жилищных условий, заверенный руководителем
органа социальной защиты населения и труда по месту жительства;
выписку клинико-экспертной комиссии с указанием диагноза и
рекомендуемого типа дома-интерната;
при определении в психоневрологический дом-интернат решение суда
по определению дееспособности (недееспособности).
Граждане пожилого возраста и инвалиды, проживающие в семьях или
имеющие родственников, обязанных в соответствии с действующим
законодательством их содержать, представляют также:
справку органов местного самоуправления или
жилищно-эксплуатационных предприятий о составе семьи с указанием даты
рождения каждого члена семьи и родственных отношений;
справку от каждого члена семьи (родственника) с места работы
(службы, учебы) о размерах заработной платы и других доходов.
Инвалиды и дети-инвалиды представляют дополнительно
индивидуальную программу реабилитации, выданную учреждением
государственной службы медико-социальной экспертизы.
Документы могут быть представлены в подлиннике или в копии,
заверенной в установленном порядке.
3.3. Комиссия в течение 10 дней рассматривает поступившие
документы, установленные пунктом 3.2 настоящего Порядка, и принимает
решение о постановке граждан на учет для получения путевки в
стационарное учреждение социального обслуживания либо мотивированном
отказе в постановке на учет.
3.4. Решение об отказе в стационарном социальном обслуживании в
течение 10 дней с момента принятия решения об отказе направляется
заявителю в письменной форме, с указанием конкретных причин отказа.
3.5. Решение об отказе в постановке гражданина на учет может быть
обжаловано гражданином или его законным представителем в порядке,
установленном действующим законодательством.
3.6. Комиссия, при наличии свободных мест в стационарных
учреждениях социального обслуживания, выписывает на гражданина,
состоящего на учете, путевку в стационарное учреждение социального
обслуживания.
3.7. Для получения путевки и зачисления в стационарное учреждение
социального обслуживания гражданин предъявляет дополнительно к
документам, установленным пунктом 3.2, следующие документы:
паспорт (с листком убытия);
амбулаторную карту;
пенсионное удостоверение;
страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования;
страховой полис обязательного медицинского страхования;
справки лечебно-профилактического учреждения:
заключения специалистов: терапевта, фтизиатра,
дермато-венеролога, окулиста, стоматолога, психиатра, необходимые для
оценки состояния здоровья граждан пожилого возраста и инвалидов
(заключения специалистов должны быть заверены личной печатью и печатью
учреждения);
ЭКГ с описанием;
флюорографию или рентгеновский снимок грудной клетки с описанием
и заключением фтизиатра (действителен в течение 6-ти месяцев);
лабораторные исследования с указанием даты и результата:
(анализы, действительные в течение 1 месяца со дня сдачи):
общий анализ крови;
общий анализ мочи;
анализ кала на кишечную группу и дизентерию;
анализ кала на я/глист;
(анализы действительные в течение 3-х месяцев со дня сдачи):
анализ крови на реакцию Вассермана;
анализ мокроты на ВК (по показаниям);
анализ мочи на ВК (по показаниям);
мазок из зева и носа на дифтерию;
протокол медико-педагогической комиссии давностью не более 1 года
(для детей);
данные о прививках от дифтерии;
справку об отсутствии заболеваний по месту жительства от органов
санитарно-эпидемиологического надзора (действительна в течение 3-х
дней).
3.8. При предоставлении учреждениями социального обслуживания
социальных услуг в соответствии с уставами или иными учредительными
документами анонимно документ, удостоверяющий личность гражданина, не
требуется.
3.9. Социальное обслуживание гражданам пожилого возраста и
инвалидам может быть прекращено в случае нарушения ими норм и правил,
установленных при предоставлении социального обслуживания.
4. Медицинские показания и противопоказания к приему
в стационарные учреждения социального обслуживания
4.1. Приему в дом-интернат для престарелых и инвалидов (в том
числе в специальный) подлежат граждане пожилого возраста и инвалиды,
частично или полностью утратившие способность к самообслуживанию и
нуждающиеся по состоянию здоровья в постоянном постороннем уходе и
наблюдении, при отсутствии у них показаний к стационарному лечению в
учреждениях здравоохранения.
4.2. Показаниями для приема в дом-интернат для престарелых и
инвалидов являются заболевания с нарушениями основных функций
организма:
4.2.1. Заболевания внутренних органов:
с выраженными и значительно выраженными нарушениями функций
кровообращения и дыхания (недостаточностью кровообращения IIА - IIБ и
III стадий, коронарной недостаточностью соответственно стенокардии III
и IV функциональных классов, нестабильной стенокардией, выраженной
или прогрессирующей безболевой ишемией миокарда, нарушением ритма и
проводимости высоких градаций, постинфарктной аневризмой с НК I и II
стадий или выраженными тромбоэмболическими осложнениями, наличием
искусственного водителя ритма с умеренной коронарной или сердечной
недостаточностью, легочно-сердечной недостаточностью II - III степени,
дыхательной недостаточностью II - III степеней и др.);
выраженными и значительно выраженными нарушениями функции
выделения (хронической почечной недостаточностью II - III степеней);
выраженными и значительно выраженными нарушениями функций обмена
веществ и энергии (тяжелой степенью функциональной недостаточности
печени, выраженным нарушением белкового, углеводного и жирового
обменов и др.);
выраженными нарушениями функции внутренней секреции (тяжелой
степенью гипотиреоза, тиреотоксикоза, надпочечниковой недостаточности
и др.);
выраженным и значительно выраженным нарушением статодинамической
функции (III и IV степенями нарушения функции суставов при
ревматоидном артрите и т.п.);
выраженными и значительно выраженными нарушениями функции
пищеварения (диспептическими явлениями, демпингом-синдромом тяжелой
степени, нарушением секреторной и моторно-эвакуаторной функции
желудочно-кишечного тракта, приводящими к астении, возникновению
значительного дефицита массы тела и кахексии и др.).
4.2.2. Заболевания нервной системы:
с выраженными и значительно выраженными двигательными нарушениями
(выраженными парапарезом верхних или нижних конечностей, гемипарезом,
тетрапарезом или трипарезом; тетраплегией, параплегией верхних или
нижних конечностей, гемиплегией; выраженной атаксией в верхних или (и)
нижних конечностях, грубыми нарушениями координации и статики;
невозможностью сидеть и стоять; ограничением подвижности головы,
туловища более 75%; выраженным генерализованном тиком, патологическими
движениями (баллизмом) и др.).
4.2.3. Заболевания органов зрения:
с нарушением зрительных функций III степени (слабовидение высокой
степени), IV степени (абсолютная или практическая слепота).
4.2.4. Хирургические заболевания и поражение опорно-двигательного
аппарата:
с выраженными и значительно выраженными нарушениями
статодинамических функций (ХАН II - III стадий обеих нижних
конечностей; деформирующим артрозом крупных суставов III - IV стадии;
анкилозом крупных суставов нижних конечностей в функционально
невыгодном положении; экзартикуляцией плечевого сустава с плечевым
поясом с одной стороны; экзартикуляцией тазобедренного сустава с
костями таза; отсутствием пальцев на обеих кистях; культей плеча или
предплечья; культями обеих верхних конечностей или верхних и нижних
конечностей; болезнью Бехтерева IV стадии с вовлечением в процесс
крупных суставов нижних конечностей, позвоночника и др.).
4.2.5. Граждане старческого возраста с 75 лет имеют право на
прием в дом-интернат для престарелых и инвалидов (в том числе в
специальный) независимо от степени нарушений функций организма.
4.3. Противопоказанием к направлению в учреждения данного типа
являются психические заболевания, за исключением неврозов,
неврозоподобных состояний при соматических заболеваниях, судорожных
синдромов различной этиологии с редкими и средней частоты (не чаще 1 -
3 раза в месяц) припадками, без слабоумия и выраженных изменений
личности.
4.4. В психоневрологический дом-интернат принимаются лица,
страдающие психическими заболеваниями, состояние которых
характеризуется наличием слабоумия или грубых проявлений психического
дефекта и отсутствием острой психотической симптоматики:
легкая (выраженная) дебильность, умеренная, тяжелая и глубокая
умственная отсталость;
легкая умственная отсталость (легкая и умеренная дебильность) при
наличии выраженных и значительно выраженных нарушений двигательных
функций;
шизофрения с выраженным дефектом личности вне обострения
психотической симптоматики с упорядоченным поведением;
различные формы эпилепсии с явлениями слабоумия и редкими (1 - 2
раза в месяц) и средней частоты (3 раза в месяц) судорожными
припадками и эквивалентами;
последствия черепно-мозговых травм с явлениями слабоумия, без
выраженной психопатизации личности и грубой патологии поведения;
последствия инфекционных и других органических заболеваний
головного мозга (энцефалиты, туберкулезные менингиты,
менингоэнцефалиты, сифилис мозга и др.) с явлениями слабоумия;
последствия хронического алкоголизма с явлениями выраженного
органического слабоумия;
сосудистые и сенильные заболевания с явлениями слабоумия без
выраженного психомоторного беспокойства и длительных или
рецидивирующих состояний измененного сознания.
4.5. Противопоказанием к направлению в психоневрологический
дом-интернат являются:
острые и подострые стадии психических заболеваний и состояния
обострения хронического психического заболевания, психические
заболевания, характеризующиеся выраженной психотической симптоматикой,
грубыми нарушениями влечения и расстройствами поведения, опасными для
самого больного и окружающих (половые извращения, гиперсексуальность,
садистские наклонности, склонность к агрессии, побегам, поджогам,
дромомания, отказы от пищи, суицидальные тенденции и т.д.);
любые приступообразные или прогредиентно текущие психические
заболевания со склонностью к частым обострениям или рецидивам болезни
с частыми декомпенсациями, нуждающиеся в специальном стационарном
лечении;
эпилепсия и судорожный синдром другой этиологии с частыми
припадками (4 раза и более в месяц), склонностью к серийным припадкам,
эпилептическому статусу, сумеречным состояниям сознания, дисфориям;
выраженные депрессивные и маниакальные состояния различного
генеза, затяжные реактивные состояния;
выраженные психопатоподобные синдромы, а также психопатии
аффективные, эксплозивные, параноидные, паранойяльные, истерические.
4.6. В детский дом-интернат для умственно отсталых детей
принимаются дети со следующими заболеваниями и состояниями:
умеренная, тяжелая, глубокая умственная отсталость;
эпилепсия (в том числе симптоматическая) с редкими (1 - 2 раза в
месяц) и средней частоты (3 раза в месяц) судорожными припадками при
наличии слабоумия;
шизофрения с выраженным дефектом без продуктивной симптоматики;
слабоумие после перенесенных органических поражений головного
мозга;
умственная отсталость всех степеней, включая легкую умственную
отсталость при наличии грубых нарушений двигательных функций,
затрудняющих обучение во вспомогательных классах соответствующих
специализированных школ-интернатов (не передвигающиеся без посторонней
помощи, не обслуживающие себя в силу тяжести двигательных нарушений,
требующие индивидуального ухода);
слепота (слабовидение) или глухота (слабослышание) с умственной
отсталостью всех степеней, включая легкую умственную отсталость при
наличии грубых нарушений двигательных функций, затрудняющих обучение в
специализированных школах-интернатах.
4.7. Противопоказанием к направлению в детский дом-интернат для
умственно отсталых детей являются:
шизофрения с наличием продуктивной симптоматики, без выраженного
дефекта личности;
эпилепсия с частыми большими (4 раза и более в месяц) припадками,
склонностью к серийным припадкам, эпилептическому статусу, сумеречным
состояниям сознания, дисфориям;
психопатоподобная симптоматика в рамках любой нозологической
принадлежности;
психические заболевания, сопровождающиеся грубыми нарушениями
влечения и расстройствами поведения, опасными для самого больного и
окружающих;
любые психические заболевания, при которых возможно обучение
ребенка в общеобразовательной школе или специализированных учреждениях
образования.
4.8. Гражданам пожилого возраста и инвалидам, являющимся
бактерио- или вирусоносителями, либо при наличии у них хронического
алкоголизма, карантинных инфекционных заболеваний, активных форм
туберкулеза, тяжелых психических расстройств, венерических и других
заболеваний, требующих лечения в специализированных учреждениях
здравоохранения, может быть отказано в предоставлении стационарного
социального обслуживания.
4.9. Общими противопоказаниями к приему в дома-интернаты
являются:
туберкулез в активной стадии процесса;
заразные заболевания кожи и волос (в том числе контагиозные
грибковые заболевания вне зависимости от остроты процесса);
острые инфекционные заболевания;
онкологические заболевания II - IV клинических групп;
венерические заболевания, за исключением клинически излеченных и
снятых с учета;
хронический алкоголизм, наркомания, токсикомания, за исключением
больных, клинически излеченных и снятых с учета.
Лица, у которых при поступлении в дом-интернат обнаружена
повышенная температура или сыпь неясной этиологии, подлежат
направлению в учреждения здравоохранения.
