Постановление Правительства Республики Саха (Якутия) от 03.09.2007 № 373

 
                ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)  
              
                      П О С Т А Н О В Л Е Н И Е                       

                  от 03 сентября 2007 года № 373

  О внесении изменений и дополнений в постановление Правительства
    Республики Саха (Якутия) от 21 декабря 2004 года № 636 «Об
  утверждении Положения о порядке назначения и выплаты социальных
пособий и дополнительных социальных выплат» (в ред. от 02.09.2006 №
                               409)


    В целях обеспечения реализации Указа  Президента  Республики  Саха
(Якутия)   от 23 февраля 2007 года № 74 «О передаче функций по выплате
социальных  пособий,  дополнительных  социальных  выплат  и  доплат  к
трудовым   пенсиям   отдельным   категориям  населения»  Правительство
Республики Саха (Якутия)  

п о с т а н о в л я е т:

    1. Внести в постановление Правительства Республики  Саха  (Якутия)
от  21  декабря  2004  года  № 636 «Об утверждении Положения о порядке
назначения и выплаты социальных пособий  и  дополнительных  социальных
выплат»  (в  ред. постановления Правительства Республики Саха (Якутия)
от 02.09.2006 № 409) следующие изменения и дополнения:
    1.1.   Утвердить  Положение  о  порядке   назначения   и   выплаты
социальных пособий и дополнительных социальных выплат в новой редакции
согласно приложению к настоящему постановлению.
    1.2.  Пункты 3, 4 постановления исключить.
    1.3.  Пункты 5-7 постановления считать соответственно пунктами 3-5
постановления.
    2. Настоящее постановление вступает в  силу  по  истечении  десяти
дней  со  дня  его  официального  опубликования  и распространяется на
правоотношения, которые возникли с 01 апреля 2007 года.
    3. Опубликовать настоящее постановление в республиканских  газетах
«Якутия», «Саха сирэ».
    4.  Контроль  исполнения  настоящего  постановления  возложить  на
заместителя   Председателя   Правительства  Республики  Саха  (Якутия)
Власова А.В.


     
Председатель Правительства
Республики Саха (Якутия)                                    Е. БОРИСОВ
                                                      


Утверждено      
постановлением Правительства
Республики Саха (Якутия)
от 03 сентября 2007 года № 373



                              ПОЛОЖЕНИЕ                               
          о порядке назначения и выплаты социальных пособий           
                  и дополнительных социальных выплат                  


     1. Для целей настоящего Положения применяются следующие понятия:
     обращение  за  социальным  пособием,  дополнительной   социальной
выплатой  –  подача  гражданином  заявления  в  территориальный  орган
социальной  защиты  населения  о   назначении   социального   пособия,
дополнительной  социальной  выплаты, переводе с одного вида социальной
выплаты на другую;
     личное дело – сброшюрованный комплект  документов,  на  основании
которых  установлено  социальное  пособие,  дополнительная  социальная
выплата   гражданину,   обратившемуся    за    социальным    пособием,
дополнительной социальной выплатой;
     местонахождение личного дела – территориальный  орган  социальной
защиты    населения    по   месту   получения   социального   пособия,
дополнительной социальной выплаты.
     2.  Назначение,  перерасчет   и   выплата   социальных   пособий,
дополнительных социальных выплат производятся в следующем порядке:
     2.1.  Назначение,  перерасчет  и  выплата   социальных   пособий,
дополнительных   социальных  выплат  производятся  органом  социальной
защиты населения в соответствии с Законом Республики Саха (Якутия)  от
05  марта  2002  года  5-З  №  341-II   «О дополнительных гарантиях по
социальной защите пенсионеров и отдельных категорий граждан Республики
Саха   (Якутия)»   по   месту   регистрации   лица,  обратившегося  за
назначением социального пособия, дополнительной социальной выплаты.
     Факт  и  дата  приема  заявления  и  необходимых  документов   от
гражданина,  обращающегося  за  социальным  пособием  и дополнительной
социальной   выплатой,   подтверждается    распиской-    уведомлением,
выдаваемой органом социальной защиты населения.
     В том случае, если заявление и необходимые документы поступили по
почте,  расписка-уведомление направляется в адрес заявителя в таком же
порядке либо выдается ему на руки.
     Заявление  о  назначении  социального   пособия,   дополнительной
социальной  выплаты,  заявление  о  переводе с одного вида социального
пособия на другой рассматривается в течение десяти дней со дня  приема
этого  заявления либо со дня представления дополнительных документов в
соответствии с пунктами 3.3  и  4.4  настоящего  Положения.  В  случае
отказа  в  удовлетворении указанного заявления орган социальной защиты
населения в течение пяти дней после вынесения соответствующего решения
извещает  об  этом  заявителя с указанием причины отказа и порядка его
обжалования и одновременно возвращает все документы.
     Решение о назначении или отказе в назначении социального пособия,
дополнительной  социальной  выплаты,  о  выплате  социального пособия,
дополнительной  социальной  выплаты,  об  удержаниях  из   социального
пособия,  дополнительной  социальной  выплаты  оформляется  протоколом
заседания комиссии по назначению  социальных  пособий,  дополнительных
социальных  выплат  и  доплат к пенсии, председателем которой является
руководитель органа социальной защиты.
     При  смене  получателем  места  жительства  выплата   социального
пособия,  дополнительной  социальной  выплаты  осуществляется  по  его
новому месту регистрации на основании  личного  дела  и  документов  о
регистрации,     выданных    в    установленном    порядке    органами
регистрационного учета.
     2.2.  Орган  социальной  защиты  населения  вправе  требовать  от
заявителей  предоставления  документов,  необходимых  для назначения и
выплаты социального  пособия,  дополнительной  социальной  выплаты,  а
также   проверять  в  соответствующих  случаях  обоснованность  выдачи
указанных документов.
     В подтверждение права на социальное  пособие  или  дополнительную
социальную  выплату принимаются подлинные документы вместе с копиями в
соответствии с перечнями, определенными в пунктах  3  и  4  Положения.
Возврат   после  назначения  социального  пособия  или  дополнительной
социальной выплаты оригиналов  документов  заявителю  производится  на
основании   расписки-уведомления   с   занесением  отметки  в  журнале
регистрации заявлений и решений органа социальной защиты населения.
     2.3. По желанию  получателя  социальное  пособие,  дополнительная
социальная  выплата  может выплачиваться по доверенности, выдаваемой в
порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Выплата
социального    пособия,    дополнительной    социальной   выплаты   по
доверенности, срок действия которой превышает один год, производится в
течение  всего  срока  действия  доверенности  при  условии ежегодного
подтверждения получателем факта регистрации  его  по  месту  получения
социального пособия, дополнительной социальной выплаты.
     2.4. Решения о назначении или  отказе  в  назначении  социального
пособия,  дополнительной  социальной  выплаты,  о  выплате социального
пособия,  дополнительной  социальной   выплаты,   об   удержаниях   из
социального  пособия,  дополнительной  социальной  выплаты  могут быть
обжалованы в Министерство труда и социального развития Республики Саха
(Якутия) и (или) в суд.
     3. Назначение  социальных  пособий  устанавливается  в  следующем
порядке:
     3.1.   Оленеводам,    чумработникам,    промысловым    охотникам,
промысловым  рыбакам, коневодам (табунщикам), дояркам (доярам) в связи
с  работой  в  сельском  хозяйстве  назначается   социальное   пособие
независимо от возраста.
     Для   установления   социального   пособия   необходимо   наличие
страхового   стажа,   выработанного  в  Республике  Саха  (Якутия)  по
указанным профессиям, не менее 20 лет для мужчин и не менее 15 лет для
женщин. При этом страховой стаж исчисляется календарно.
     Размер социального пособия составляет  1  400  рублей  (для  лиц,
проживающих  в  районах,  в  которых  к  заработной  плате  работников
установлен  районный  коэффициент  1,7)  и  1  600  рублей  (для  лиц,
проживающих  в  районах,  в  которых  к  заработной  плате  работников
установлен районный коэффициент 2,0).
     Социальное   пособие,   установленное   по   данному   основанию,
выплачивается независимо от характера выполняемой работы.
     3.2. Неработающим женщинам, достигшим возраста  45  лет,  имеющим
страховой  стаж,  выработанный  в Республике Саха (Якутия) не менее 15
лет, родившим четырех и  более  детей  и  воспитавшим  их  до  8  лет,
назначается  социальное  пособие.  При  этом  дата рождения четвертого
ребенка - не позднее 1 марта 2002  года.  Страховой  стаж  исчисляется
календарно.
     Размер социального пособия составляет 1 500 рублей (в  районах  с
районным  коэффициентом  1,7)  и  1  700  рублей (в районах с районным
коэффициентом 2,0).
     При назначении социального пособия усыновленные дети  учитываются
наравне  с  родными  детьми, если усыновление состоялось до достижения
каждым из них 8-летнего возраста.
     3.3. Социальное пособие назначается со дня обращения, но не ранее
чем  со  дня возникновения права на него. Днем обращения за социальным
пособием  считается  день  подачи  заявления  со  всеми   необходимыми
документами. Если указанное заявление пересылается по почте и при этом
к нему прилагаются все необходимые документы,  то  днем  обращения  за
социальным  пособием  считается  дата,  указанная на почтовом штемпеле
организации федеральной почтовой связи по  месту  отправления  данного
заявления.
     Перевод с одного вида социального пособия на другой вид, а  также
с  социального  пособия  на  трудовую пенсию производится с 1-го числа
месяца, следующего за тем месяцем, в котором  получателем  социального
пособия  подано  заявление  о переводе с одного социального пособия на
другой либо на трудовую пенсию со всеми необходимыми  документами,  но
не  ранее  дня приобретения права на другое социальное пособие либо на
трудовую пенсию.
     3.4.  Выплата  социального  пособия  прекращается  с  1-го  числа
месяца,  следующего за месяцем, в котором у гражданина наступило право
на пенсию в соответствии  со  статьей  5  Федерального  закона  от  17
декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"
или со статьей 5 Федерального  закона  от  15  декабря  2001  года   N
166-ФЗ   "О   государственном   пенсионном  обеспечении  в  Российской
Федерации".
     3.5.  К  заявлению  гражданина,  обратившегося   за   назначением
социального пособия, должны быть приложены документы:
     удостоверяющие    личность,    возраст,     место     жительства,
принадлежность к гражданству;
     о страховом стаже,  правила  подсчета  и  подтверждения  которого
устанавливаются  в  порядке,  определяемом  Правительством  Российской
Федерации. При подсчете страхового стажа периоды работы и  (или)  иной
деятельности до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица
в   соответствии   с   Федеральным    законом    "Об    индивидуальном
(персонифицированном)  учете  в  системе  государственного пенсионного
страхования" подтверждаются документами, выдаваемыми  в  установленном
порядке    работодателями    или   соответствующими   государственными
(муниципальными)  органами.  При  подсчете  страхового  стажа  периоды
работы  и  (или)  иной  деятельности  после  регистрации  гражданина в
качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об
индивидуальном  (персонифицированном) учете в системе государственного
пенсионного  страхования"   подтверждаются   на   основании   сведений
индивидуального (персонифицированного) учета;
     для подтверждения воспитания матерью детей до достижения возраста
8  лет: справка жилищных органов или органов местного самоуправления и
иные  документы,  содержащие  требуемые  сведения,  а  в   необходимых
случаях  –  решение  суда  об установлении данного юридического факта,
свидетельство о рождении или паспорт детей;
     для подтверждения воспитания усыновленных детей: справка  местной
администрации, свидетельство о рождении или паспорт детей, документ об
усыновлении;
     справка из органов, осуществляющих пенсионное обеспечение о  том,
что пенсия на заявителя не назначалась.
     Кроме  того,  в  необходимых  случаях  прилагаются  документы  об
изменении   фамилии,   имени,   отчества.   В   качестве   документов,
подтверждающих  изменение  фамилии,  имени,  отчества,  предъявляются:
свидетельство о браке, свидетельство о перемене имени, свидетельство о
расторжении брака, копия записи актов гражданского состояния,  справки
компетентных органов (должностных лиц) иностранных государств.
     В случаях, когда к заявлению приложены  не  все  необходимые  для
назначения  социального пособия документы, обратившемуся за социальным
пособием дается разъяснение, какие  документы  он  должен  представить
дополнительно.  Если они будут представлены не позднее трех месяцев со
дня получения соответствующего разъяснения, днем  обращения  считается
день  подачи  заявления  или  дата,  указанная  на  почтовом  штемпеле
организации федеральной почтовой связи по  месту  отправления  данного
заявления.
     4.  Назначение  дополнительных   социальных   выплат   к   пенсии
устанавливается в следующем порядке:
     4.1. Пенсионерам в возрасте от 70 до 80 лет  (кроме  инвалидов  I
группы и лиц, имеющих ограничение к трудовой деятельности III степени)
устанавливается  дополнительная  социальная  выплата  в  размере   340
рублей  (в  районах  с  районным  коэффициентом  1,7)  и 380 рублей (в
районах с районным коэффициентом 2,0).
     Дополнительная социальная выплата пенсионерам в возрасте от 70 до
80 лет назначается на основании следующих документов:
     заявление;
     паспорт;
     пенсионное удостоверение;
     справка Управления Пенсионного фонда Российской Федерации о  том,
что  заявитель не является получателем трудовой пенсии по инвалидности
как инвалид I группы  или  лицо,  имеющее  ограничение  способности  к
трудовой деятельности III степени.
     Дополнительная социальная выплата получателям трудовой пенсии  по
старости производится до достижения гражданином возраста 80 лет.
     Получателям трудовой пенсии по  старости  по  достижении  80  лет
производится соответствующий перерасчет базовой части в соответствии с
Законом РФ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
     Получателям  государственной  пенсии  по  Федеральному  закону  N
166-ФЗ,  получателям  трудовой пенсии по Федеральному закону N 173-ФЗ:
трудовой  пенсии  по  случаю  потери  кормильца,  трудовой  пенсии  по
инвалидности  (инвалиды  II,  III группы и лица, имеющие ограничение к
трудовой деятельности II и I степени), по достижении  80  лет  выплата
дополнительной социальной выплаты, как пенсионерам в возрасте от 70 до
80  лет,  прекращается.  Выплата  дополнительной  социальной   выплаты
прекращается  с 1-го числа следующего месяца, следующего за месяцем, в
котором гражданину исполнилось 80 лет.
     4.2. Женщинам,  удостоенным  почетного  звания  «Мать-героиня»  и
матерям, родившим и воспитавшим десять детей (при достижении последним
ребенком одного года), на которых  распространяются  права  и  льготы,
предусмотренные    для    женщин,    удостоенных    почетного   звания
«Мать-героиня» устанавливается  дополнительная  социальная  выплата  в
размере  850  рублей  (в  районах  с районным коэффициентом 1,7) и 870
рублей (в районах с районным коэффициентом 2,0).
     Дополнительная социальная выплата женщинам, удостоенным почетного
звания  «Мать-героиня»  и матерям, родившим и воспитавшим десять детей
(при  достижении  последним  ребенком   одного   года),   на   которых
распространяются   права   и   льготы,   предусмотренные  для  женщин,
удостоенных почетного звания «Мать-героиня», назначается на  основании
следующих документов:
     заявление;
     паспорт;
     удостоверение о присвоении почетного  звания  «Мать-героиня»  или
копия    распоряжения    Президента   Республики   Саха   (Якутия)   о
предоставлении многодетной матери прав и льгот матери-героини;
     свидетельство о рождении или паспорт детей;
     пенсионное удостоверение.
     4.3.  Женщинам,  родившим  5  и  более   детей,   устанавливается
дополнительная  социальная  выплата  в  размере 80 рублей (в районах с
районным коэффициентом  1,7)   и  95  рублей  (в  районах  с  районным
коэффициентом 2,0).
     Дополнительная социальная выплата женщинам, родившим  5  и  более
детей, назначается на основании следующих документов:
     заявление;
     паспорт;
     свидетельство о рождении или паспорт детей;
     пенсионное удостоверение.
     4.4. Дополнительная социальная  выплата  устанавливается  с  1-го
числа  месяца,  следующего  за  месяцем,  в  котором принято заявление
пенсионера, но не ранее дня, с которого назначается пенсия.
     5.   Гражданам,   имеющим   право   на   социальные   пособия   и
дополнительные социальные выплаты, предусмотренные законами Республики
Саха (Якутия) и другими нормативными правовыми актами Республики  Саха
(Якутия)   одновременно  по  нескольким  основаниям,  назначение  этих
пособий и выплат устанавливается по одному основанию и по их выбору.
     6. Источником финансирования социальных пособий и  дополнительных
социальных выплат, предусмотренных Законом Республики Саха (Якутия) от
9  декабря  2004  года   185-З  N  377-III  "О  внесении  изменений  и
дополнений   в   Закон  Республики  Саха  (Якутия)  "О  дополнительных
гарантиях по  социальной  защите  пенсионеров  и  отдельных  категорий
граждан  Республики  Саха  (Якутия)"  является  государственный бюджет
Республики Саха (Якутия).
     Расходы на  доставку,  пересылку  через  организации  федеральной
почтовой  связи  или  зачисление на лицевые счета кредитных учреждений
социальных пособий и дополнительных социальных выплат,  осуществляются
из  тех  же  источников,  из  которых  производится выплата социальных
пособий, дополнительных социальных выплат.
     7.  При  централизованных  индексациях  пенсий  по   федеральному
законодательству   социальные   пособия  и  дополнительные  социальные
выплаты к пенсиям не индексируются.
     8.  Социальное  пособие  и  дополнительная   социальная   выплата
гражданам,  проживающим  в  государственных  стационарных  учреждениях
социального обслуживания, выплачивается в полном размере.
     9.  Социальное  пособие  и  дополнительная  социальная   выплата,
недополученные   в   связи  со  смертью  пенсионера,  выплачиваются  в
соответствии с пунктом 3 статьи 23 Федерального закона от  17  декабря
2001 года № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
     10.  Удержания  с  суммы  социальных  пособий  и   дополнительных
социальных   выплат   производятся   в   соответствии  со  статьей  26
Федерального закона от 17 декабря  2001  года  №  173-ФЗ  «О  трудовых
пенсиях в Российской Федерации».
     11. В случае, если пенсионер снят  с  регистрационного  учета  по
месту  жительства  в  Республике  Саха  (Якутия),  выплата  социальных
пособий и дополнительных социальных выплат прекращается,  личное  дело
закрывается и передается в архив.
     При  возвращении  гражданина  из-за  пределов   Республики   Саха
(Якутия)  право  на  социальное  пособие  и  дополнительную социальную
выплату к пенсии по данному Закону  Республики  Саха  (Якутия)  должно
быть рассмотрено вновь как новое назначение.
     12. Личное дело, сформированное на каждого получателя социального
пособия,     дополнительной    социальной    выплаты,    хранится    в
территориальном органе социальной защиты населения по месту  получения
социального пособия, дополнительной социальной выплаты.
     При смене получателем места жительства в пределах Республики Саха
(Якутия)  личное  дело  пересылается  по  почте  на  основании запроса
территориального органа  социальной защиты населения,  подготовленного
в  соответствии с заявлением получателя и документами о регистрации по
новому месту жительства.
     13. В случае утраты личного дела территориальный орган социальной
защиты  принимает  меры к его восстановлению в соответствии с порядком
ведения пенсионной документации.