Постановление Правительства Республики Саха (Якутия) от 25.09.2007 № 391

 
                ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ) 
               
                      П О С Т А Н О В Л Е Н И Е                       

                  от 25 сентября 2007 года № 391

 Об итогах реализации Программы социально-экономического развития
    муниципального района «Эвено-Бытантайский национальный улус
 (район)» в 2004-2007 годах и задачах на среднесрочную перспективу



     Программа социально-экономического  развития  Эвено-Бытантайского
национального  улуса  на  2004-2007 годы была рассмотрена и принята на
Экономическом  Совете  при  Правительстве  Республики  Саха   (Якутия)
протоколом от 13.10.2004 года  № 46.
     Анализ  исполнения  Программы  социально-экономического  развития
Эвено-Бытантайского национального района на 2004-2007 годы показывает,
что  из   запланированных   объемов   финансирования   по   источникам
капитальных   вложений   низкий   процент   исполнения   сложился   по
мероприятиям, заложенным из средств  федерального  и  республиканского
бюджетов – 25,0% и 24,9 % соответственно. В целом за 2004-2006 годы из
предусмотренных  Программой   854,7   млн.   рублей   (в   том   числе
строительство  ГЭС  на реке Улахан-Саккырыр мощностью 5 МВт стоимостью
310,0 млн. рублей) фактически профинансировано лишь  14  %  от  общего
объема – 119,1 млн. рублей. Без учета финансирования строительства ГЭС
выполнение программных мероприятий составляет 26,3%.
     В ходе  исполнения  Программы  социально-экономического  развития
Эвено-Бытантайского  национального  улуса  реализованы  мероприятия 15
федеральных и республиканских целевых программ из 19  запланированных.
Не  реализованы   4  программы: «Моя Якутия в XXI веке», РЦП «Жилище»,
РЦП  «Развитие  воздушного  транспорта  Республики  Саха  (Якутия)  на
2002-2006  годы»,  РЦП  «Экономическое  и социальное развитие коренных
малочисленных народов Севера».
     За годы реализации Программы  достигнуты  запланированные  объемы
производства  промышленной продукции (105%), деловой древесины (140%),
производства хлеба и хлебобулочных изделий  (105  %),  потребительских
товаров  (180%),  увеличено  поголовье  оленей  (104%),  ликвидирована
задолженность по  выплате  заработной  платы.  Среднедушевые  денежные
доходы населения по итогам 2006 года составили 6967,8 рубля и достигли
планового   уровня,   но   при    этом    составляют    58,9    %    к
среднереспубликанскому  уровню. Среднемесячная номинальная начисленная
заработная плата выросла на 34,0%, и  составила  10766,5  рублей,  что
превышает  запланированный  показатель  на  25%  (план 8587,0 рублей).
Выросла среднегодовая численность занятых в экономике (105%).
     Объем промышленной  продукции  Эвено-Бытантайского  национального
улуса  составил  в  2006  году 41,1 млн. рублей, оценка 2007 года 43,2
млн. рублей.
     В целях дальнейшего повышения уровня и качества жизни  населения,
выполнения  доведенных Правительством Республики Саха (Якутия) заданий
по производству важнейших видов продукции и услуг на  2007  год  и  на
основе  анализа  Программы  социально-экономического развития улуса на
2004-2007 годы, Правительство Республики Саха (Якутия) 

п о с т а н о в л я е т:

     1.   Считать    Программу    социально-экономического    развития
Эвено-Бытантайского  национального  улуса  в части достижения плановых
производственных показателей исполненной.
     2. Считать основными  направлениями  деятельности  муниципального
района  «Эвено-Бытантайский  национальный улус (район)», предприятий и
организаций всех форм собственности на среднесрочную перспективу:
     2.1. Обеспечение роста ВРП улуса к 2011 году до 134  млн.  рублей
или в 1,5 раза.
     2.2. Принятие мер по увеличению поголовья оленей до 15500 голов к
2011   году  для  обеспечения  роста  товарности  сельскохозяйственной
продукции за счет повышения продуктивности, изменения структуры  стада
и      укрепления      материально-технической      базы      сельских
товаропроизводителей, эффективности использования сельскохозяйственных
угодий,  сохранения  стабилизации  поголовья крупного рогатого скота и
лошадей.
     2.3. Повышение качества жизни населения улуса  путем  подключения
жилых  массивов,  социальных  объектов к централизованному отоплению и
доведением отапливаемых площадей до 40% в 2008 году и до 80 %  к  2010
году от общего объема.
     2.4. Выполнение  доведенных  заданий  по  производству  важнейших
видов  продукции и услуг при достижении безубыточной работы хозяйств и
предприятий всех форм собственности, укрепление и наращивание доходной
части  местного  бюджета, принятие мер по дальнейшему повышению уровня
жизни,  занятости  населения  и  сокращению  безработицы   на   основе
привлечения  банковских инвестиционных кредитов предприятиями пищевой,
перерабатывающей   промышленности   улуса,   в   том    числе    путем
предоставления   муниципальных   гарантий  и  создания  муниципального
залогового фонда, оказания поддержки местным товаропроизводителям.
     2.5.   Достижение   прогнозных   параметров    по    производству
непродовольственных потребительских товаров.
     2.6.  Проведение  плановой  работы  по  реализации   приоритетных
национальных   проектов,   в  том  числе  мероприятий  по  оптимизации
учреждений  образования,  работы  по  повышению  эффективности  работы
учреждений здравоохранения путем структурной реорганизации учреждений,
повышения  эффективности   использования   коечного   фонда,   системы
профилактических мероприятий.
     2.7. Усиление координации в организационных  вопросах  реализации
комплекса  мер  по повышению трудовой мотивации, занятости населения и
снижению уровня бедности.
     3.  Министерству  строительства  и  промышленности   строительных
материалов Республики Саха (Якутия) (Дереповский С.Я.):
     3.1. Совместно с Министерством экономического развития Республики
Саха  (Якутия)  (Стручков  А.А.),  Министерством жилищно-коммунального
хозяйства и  энергетики  Республики  Саха  (Якутия)  (Антоненко  А.А.)
рассмотреть  возможность  завершения строительства школы на 80 мест со
строительством квартальной котельной в с. Кустур в 2008 году.
     3.2. Совместно с Министерством экономического развития Республики
Саха   (Якутия)   (Стручков   А.А.)  при  формировании  Инвестиционной
программы Республики Саха (Якутия)  на  2008-2010  годы  предусмотреть
средства   на   строительство   2-х  двухквартирных  жилых  домов  для
бюджетников в с.Батагай-Алыта в 2008-2009 годах.
     3.3. Совместно с Министерством экономического развития Республики
Саха  (Якутия) (Стручков А.А.), Министерством финансов Республики Саха
(Якутия)  (Новиков  В.А.),  Министерством  здравоохранения  Республики
Саха  (Якутия)  (Александров  В.Л.)  при формировании государственного
бюджета Республики Саха (Якутия) на 2008 год  рассмотреть  возможность
выделения средств на возмещение затрат по строительству амбулатории на
60 посещений в с. Батагай-Алыта.
     3.4.  Совместно  с  Министерством  образования  Республики   Саха
(Якутия)   (Габышева Ф.В.) обеспечить строительство школы на 162 места
в с. Батагай-Алыта в 2010-2011 годах.
     3.5. Совместно с Министерством  здравоохранения  Республики  Саха
(Якутия)  (Александров  В.Л.)  обеспечить  строительство и ввод в 2009
году больницы на 5 коек  в с. Кустур.
     4.  Министерству  жилищно-коммунального  хозяйства  и  энергетики
Республики Саха (Якутия) (Антоненко А.А.):
     4.1.  Обеспечить  приобретение  1   единицы   специализированнной
автотехники коммунального назначения в 2008 году.
     4.2. Включить в  Программу  реформирования  жилищно-коммунального
хозяйства  Республики  Саха  (Якутия)  проектирование  и строительство
квартальных котельных  мкр. Новый в с. Батагай-Алыта в 2012 году, в с.
Джаргалах в 2012 году.
     4.3. Совместно с ГУП «Жилищно-коммунальное  хозяйство  Республики
Саха  (Якутия)»  (Цюхцинский  С.Я.)  провести оптимизацию существующих
тепловых сетей  с. Батагай-Алыта в соответствии с  п.  2.3  настоящего
постановления.
     4.4. Совместно  с  АК  «Якутскэнерго»  (Ильковский  К.К.)  и  ОАО
«Сахаэнерго» (Парников Н.М.) завершить в 2008 году реконструкцию ДЭС в
с. Батагай-Алыта  с дополнительной установкой 3 энерговагонов  по  500
КВтч.
     5. Министерству  сельского  хозяйства  Республики  Саха  (Якутия)
(Дмитриев Р.Г.):
     5.1.  В  рамках  реализации  государственной  целевой   программы
«Социально-экономическое  развитие  села  Республики  Саха (Якутия) на
2007-2011 годы», утвержденной Законом Республики Саха (Якутия)  от  11
июля 2007 года 488-З № 991-III, рассмотреть возможность:
     5.1.1. Строительства убойного цеха с вакуумной упаковкой  оленины
в  2009 году, оленьих баз в 2008-2011 годах по 1 базе в год, коровника
на 100 голов в с. Кустур  в 2009 году на условиях софинансирования.
     5.1.2.  Приобретения  по  лизингу  для  нужд  ГУ  ГП   «Бытантай»
автомобиля  «Урал»  и 2 тракторов «МТЗ-82» со сеноуборочным комплектом
в 2008-2010 годах.
     5.2.   Совместно   с   Администрацией    муниципального    района
«Эвено-Бытантайский  национальный  улус  (район)»  до  конца 2007 года
разработать концепцию по дальнейшему содержанию якутского аборигенного
скота.
     6. Министерству транспорта,  связи  и  информатизации  Республики
Саха (Якутия) (Членов В.М.):
     6.1. Обеспечить ежегодное финансирование строительства автодороги
Батагай-Алыта – Кустур из расчета 3 км в год.
     6.2.  Совместно  с  ГУП  «Дирекция  аэропортов  Республики   Саха
(Якутия)»   (Ларионов  С.А.) рекомендовать предусмотреть строительство
аэровокзала в с. Батагай-Алыта в 2008 году.
     6.3. Совместно в Министерством экономического развития Республики
Саха  (Якутия) (Стручков А.А.) предусмотреть в государственном бюджете
Республики Саха (Якутия)  2008  года  выделение  1  единицы  вездехода
повышенной   проходимости   на   условиях   софинансирования  50:50  с
Администрацией муниципального района «Эвено-Бытантайский  национальный
улус».
     6.4.  Совместно  с  АК  «Полярные   авиалинии»   (Корякин   А.В.)
предусмотреть  выполнение пассажирских авиарейсов по маршруту Якутск -
Саккырыр - Якутск 2 раза в неделю круглогодично.
     7. Министерству образования Республики  Саха  (Якутия)  (Габышева
Ф.В.)  для  укрепления  материальной  базы  образовательных учреждений
улуса  предусмотреть    в   2008   году   приобретение   на   условиях
софинансирования   50:50   с   Администрацией   муниципального  района
«Эвено-Бытантайский  улус  (район)»  лабораторного   и   компьютерного
оборудования, учебного оборудования для мастерских, школьной и детской
мебели.
     8.  Министерству   здравоохранения   Республики   Саха   (Якутия)
(Александров В.Л.):
     8.1. Оснастить медицинским оборудованием и мебелью поликлинику  в
с. Батагай-Алыта в 2008 году.
     8.2.   Предусмотреть   в   2008   году   выделение   1    единицы
снегоболотохода    для    оказания    медицинской   помощи   населению
Эвено-Бытантайского  национального  улуса   в   рамках   приоритетного
национального проекта «Здоровье».
     8.3. Рекомендовать предусмотреть дополнительное выделение  штатов
врача офтальмолога, врача-лаборанта.
     9. Министерству по делам предпринимательства, развития туризма  и
занятости  Республики  Саха  (Якутия)  (Песковская  Ю.А.)  совместно с
Администрацией муниципального района «Эвено-Бытантайский  национальный
улус  (район)»   (Горохов  И.Е.)  в  соответствии  с порядком оказания
государственной поддержки субъектам малого предпринимательства:
     9.1. В IV квартале 2007 года  организовать  проведение  выездного
образовательного семинара «Основы предпринимательской деятельности».
     9.2. На конкурсной основе предоставить субсидию  на  приобретение
оборудования     или    расходных    материалов    субъектам    малого
предпринимательства, оказывающим социально значимые бытовые услуги.
     10. Департаменту  по  делам  народов  и  федеративным  отношениям
Республики   Саха   (Якутия)  (Мигалкин  А.В.)  оказать  содействие  в
сохранении  уникального  культурного  наследия  эвенов  на  территории
Эвено-Бытантайского национального улуса.
     11.  Государственному  комитету  Республики  Саха   (Якутия)   по
торговле и материально-техническим ресурсам (Федоров Р.И.) совместно с
ОАО  «Саханефтегазсбыт»   (Никитин   И.Ю.)   рассмотреть   возможность
включения  в  программу  «Развитие  нефтебазового  хозяйства  и АЗС на
2007-2010 годы» строительство АЗС в с. Батагай-Алыта в 2008 году.
     12.  Государственному  комитету  Республики  Саха   (Якутия)   по
геологии   и   недропользованию   (Ковалев   Л.Н.)   включить  в  план
геологоразведочных работ 2008  года  изучение  месторождений  полезных
ископаемых на территории Эвено-Бытантайского национального улуса.
     13. ГУП «Туймаада-Лизинг» (Иванов С.С.)  рассмотреть  возможность
выделения   в  2008-2010  годах  в  долгосрочный  лизинг  на  5-7  лет
сельскохозяйственной  техники  гражданам,  ведущим  личное   подсобное
хозяйство,  родовым  общинам,  крестьянским  хозяйствам  - 3 тракторов
«МТЗ-82», 2 автомашин  «Урал»,  снегоходов  Буран,   5  малогабаритных
тракторов    китайского    производства   с   навесным   сеноуборочным
оборудованием.
     14. Рекомендовать ОАО «Россельхозбанк»  (Киров  А.С.)  открыть  в
2008  году  в с. Батагай-Алыта представительство ОАО «Росссельхозбанк»
для кредитования физических лиц.
     15.    Рекомендовать    Администрации    муниципального    района
«Эвено-Бытантайский национальный улус (район)» (Горохов И.Е.):
     15.1. В  срок  до  01  октября  2007  года  завершить  разработку
программ  социально-экономического развития поселений на среднесрочный
период.
     15.2. В срок до 01 февраля  2008  года  разработать  и  утвердить
Программу   социально-экономического  развития  муниципального  района
«Эвено-Бытантайский национальный улус  (район)»  на  период  2008-2012
годы.
     15.3. Подать бюджетную заявку на 2008-2010  годы  в  Министерство
жилищно-коммунального  хозяйства и энергетики Республики Саха (Якутия)
для   включения   строительства   квартальных   котельных   в    селах
Батагай-Алыта,    Кустур,   Джаргалах   в   Программу   реформирования
жилищно-коммунального хозяйства Республики Саха (Якутия) на  2007-2011
годы.
     15.4.      Разработать      улусную      программу       развития
жилищно-коммунального хозяйства с расчетом экономической эффективности
в целях  повышения  качества  оказываемых  услуг  населению,  снижения
тарифов на теплоэнергию.
     15.5. Предусмотреть в бюджете муниципального района на  2008  год
софинансирование   по   приобретению   лабораторного  и  компьютерного
оборудования, учебного оборудования для мастерских, школьной и детской
мебели, по приобретению 1 единицы вездехода повышенной проходимости.
     15.6.  Обеспечить  строительство  объектов   благоустройства   на
социальных объектах с. Батагай-Алыта.
     15.7. В срок до 01 января 2008 года завершить капитальный  ремонт
операционного зала центральной районной больницы и в срок до 01 апреля
2008 года доукомплектовать родильный блок медицинским оборудованием.
     15.8. В срок до 01 января 2008 года разработать улусную программу
по оздоровлению поголовья оленей от бруцеллеза.
     15.9.  Принять  меры  по  максимальному   охвату   статистическим
наблюдением товаропроизводителей улуса.
     15.10. В срок до  01  января  2008  года  внести  предложения  по
расширению   номенклатуры  производимых  в  улусе  непродовольственных
потребительских товаров, исходя из наличия местной  сырьевой  базы,  в
части  организации  производства  меховых  изделий,  художественных  и
сувенирных изделий субъектами малого предпринимательства.
     15.11. Ежеквартально  на  заседаниях  Экономического  Совета  при
главе      района     подводить     итоги     выполнения     Программы
социально-экономического развития муниципального  района  с  детальным
рассмотрением  причин  невыполнения установленных заданий и разработки
мер по их устранению.
    15.12.  Оказывать   практическую   помощь   главам   муниципальных
поселений   в  создании  кредитных, потребительских и производственных
кооперативов в наслегах, создании новых рабочих мест.
    15.13. Мобилизовать  имеющиеся  в  улусе  материально-технические,
финансовые  и  трудовые  ресурсы по наращиванию объемов производства и
заготовки сельскохозяйственной продукции, улучшению их производства.
    16. Контроль  исполнения  настоящего  постановления  возложить  на
заместителя   Председателя   Правительства  Республики  Саха  (Якутия)
Данчикову Г.И.



Председатель Правительства
Республики Саха (Якутия)                                    Е. БОРИСОВ