Постановление Правительства Республики Саха (Якутия) от 28.09.2007 № 405

 
                ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)               
                     П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

                  от 28 сентября 2007 года № 405

   О проекте Закона Республики Саха (Якутия) «Об обороте земель
   сельскохозяйственного назначения в Республике Саха (Якутия)»



      В целях совершенствования нормативной правовой  базы  в  области
земельных  отношений, Правительство Республики Саха (Якутия) 
п о с т а н о в л я е т:
      1. Одобрить прилагаемый проект Закона Республики  Саха  (Якутия)
«Об  обороте земель сельскохозяйственного назначения в Республике Саха
(Якутия)».
      2. Внести проект Закона Республики  Саха  (Якутия)  «Об  обороте
земель сельскохозяйственного назначения в Республике Саха (Якутия)» на
рассмотрение Государственного  Собрания  (Ил  Тумэн)  Республики  Саха
(Якутия).
      3. Назначить официальным представителем Правительства Республики
Саха    (Якутия)    при    рассмотрении    данного   законопроекта   в
Государственном Собрании  (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) министра
имущественных отношений Республики Саха (Якутия) Ефимова В.П.



Председатель Правительства
Республики Саха (Якутия)                                     Е. БОРИСОВ


Проект
вносит Правительство   
Республики Саха(Якутия)


                                ЗАКОН                            
                     РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)

          Об обороте земель сельскохозяйственного назначения          
                      в Республике Саха (Якутия)                      


      Настоящий Закон регулирует  отношения,  связанные  с  владением,
пользованием, распоряжением земельными участками сельскохозяйственного
назначения, определяет полномочия  органов  государственной  власти  и
органов    местного    самоуправления   в   области   оборота   земель
сельскохозяйственного назначения, устанавливает порядок предоставления
земельных   участков   сельскохозяйственного  назначения  гражданам  и
юридическим лицам, а также содержит правила и ограничения, применяемые
к  обороту  земельных  участков и долей в праве общей собственности на
земельные участки сельскохозяйственного назначения.

                       Глава I. Общие положения                       

                 Статья  1.    Правовое  регулирование   отношений   в
                 области    оборота    земель    сельскохозяйственного
                 назначения в Республике Саха (Якутия)

      Правовое регулирование отношений  в  области  оборота  земельных
участков  из  земель  сельскохозяйственного  назначения осуществляется
Конституцией  Российской  Федерации,  Конституцией   Республики   Саха
(Якутия),   Земельным   кодексом   Российской  Федерации,  Гражданским
кодексом Российской Федерации, Федеральным законом  «Об обороте земель
сельскохозяйственного   назначения»,  другими  федеральными  законами,
законами Республики Саха (Якутия) и принимаемыми в соответствии с ними
нормативными правовыми актами.

      Статья 2. Сфера действия настоящего Закона

      Действие настоящего  Закона  не  распространяется  на  земельные
участки,  предоставленные  из  земель сельскохозяйственного назначения
гражданам  для  индивидуального  жилищного,  гаражного  строительства,
ведения   личного  подсобного  и  дачного  хозяйства,  животноводства,
садоводства и огородничества, а также на  земельные  участки,  занятые
зданиями,    строениями,   сооружениями,   за   исключением   случаев,
установленных настоящим Законом.

      Статья 3. Основные понятия, используемые в настоящем Законе

      Для целей настоящего Закона применяются следующие понятия:
      1)     приватизация     земельных     участков     из     земель
сельскохозяйственного  назначения  -  отчуждение земельных участков из
земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной
или  муниципальной  собственности,  в  собственность  граждан  и (или)
юридических лиц;
      2) минимальный размер земельных участков - нижний предел размера
земельных  участков,  находящихся  в государственной или муниципальной
собственности, предоставляемых в собственность гражданам и юридическим
лицам;
      3) максимальный  размер  земельного  участка  -  верхний  предел
размера   земельных   участков,   находящихся  в  государственной  или
муниципальной собственности, предоставляемых в собственность гражданам
и юридическим лицам.

       Глава II. Полномочия органов государственной власти Республики 
  Саха (Якутия) и органов местного самоуправления в области оборота   
               земель сельскохозяйственного назначения                

                 Статья 4.   Полномочия  Республики  Саха  (Якутия)  в
                 области    оборота    земель    сельскохозяйственного
                 назначения

      Республика Саха  (Якутия)  обладает  следующими  полномочиями  в
области оборота земель сельскохозяйственного назначения:
      1)  распоряжение  земельными   участками   сельскохозяйственного
назначения,  находящимися  в собственности Республики Саха (Якутия), а
также   земельными   участками    сельскохозяйственного    назначения,
государственная   собственность   на   которые   не  разграничена,  на
территории Городского округа «Якутск»;
      2) определение начала приватизации земельных участков из  земель
сельскохозяйственного назначения;
      3)  установление   размеров   (минимального   и   максимального)
земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения;
      4) установление минимального  срока  аренды  земельных  участков
сельскохозяйственных    угодий    из    земель   сельскохозяйственного
назначения;
      5)    определение    цены     продажи     земельных     участков
сельскохозяйственных угодий;
      6) преимущественное  право  на  покупку  земельного  участка  из
земель  сельскохозяйственного  назначения  при его продаже по цене, за
которую он продается,  за  исключением  случаев  продажи  с  публичных
торгов;
      7)  преимущественное  право  на  покупку  доли  в  праве   общей
собственности  на  земельный  участок  из земель сельскохозяйственного
назначения при возмездном отчуждении  такой  доли  участником  долевой
собственности  в  случае,  если другие участники долевой собственности
откажутся от покупки такой доли или не заявят о  намерении  приобрести
такую  долю в праве общей собственности на земельный участок из земель
сельскохозяйственного назначения;
      8)   принятие   решения   об    ипотеке    земельных    участков
сельскохозяйственного  назначения  в  случаях, допускаемых федеральным
законодательством;
      9)   принятие   решения   о    переводе    земельных    участков
сельскохозяйственного    назначения,   находящихся   в   собственности
Республики  Саха  (Якутия)  и  муниципальной  собственности,  а  также
земельных  участков  сельскохозяйственного назначения, государственная
собственность на которые не разграничена;
      10)  принятие   решения   об   отказе   от   права   постоянного
(бессрочного)   пользования   и   пожизненного  наследуемого  владения
земельным участком  сельскохозяйственного  назначения,  находящимся  в
собственности  Республики  Саха  (Якутия),  а также земельным участком
сельскохозяйственного  назначения,  государственная  собственность  на
которые не разграничена, на территории Городского округа Якутск;
      11) установление порядка проведения согласительных  процедур  по
спорам  о местоположении выделяемого земельного участка в счет долей в
праве   общей   собственности   на   земельный   участок   из   земель
сельскохозяйственного назначения;
      12) направление в суд заявления о признании права  собственности
Республики  Саха (Якутия) на невостребованные земельные доли из земель
сельскохозяйственного назначения;
      13)     иные     полномочия,      установленные      федеральным
законодательством,  законами  и  принимаемыми  в  соответствии  с ними
нормативными правовыми актами Республики Саха (Якутия).

                 Статья    5.      Полномочия     органов     местного
                 самоуправления     в     области    оборота    земель
                 сельскохозяйственного назначения

      Органы местного самоуправления обладают следующими  полномочиями
в области оборота земель сельскохозяйственного назначения:
      1)  распоряжение  земельными   участками   сельскохозяйственного
назначения, находящимися в собственности муниципального образования, а
также   земельными   участками    сельскохозяйственного    назначения,
государственная   собственность   на   которые   не  разграничена,  за
исключением Городского округа «Якутск»;
      2) принятие решения об отказе от права постоянного (бессрочного)
пользования  и  пожизненного  наследуемого владения земельным участком
сельскохозяйственного   назначения,   находящимся   в    собственности
муниципального     образования,    а    также    земельным    участком
сельскохозяйственного  назначения,  государственная  собственность  на
которые не разграничена, за исключением Городского округа Якутск;
      3) иные полномочия, установленные федеральным законодательством,
законами  и  принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми
актами Республики Саха (Якутия).

             Глава III. Предоставление земельных участков             
    сельскохозяйственного назначения гражданам и юридическим лицам    

                  Статья   6.     Порядок   предоставления   земельных
                  участков    сельскохозяйственного   назначения   при
                  переоформлении  сельскохозяйственными  организациями
                  права постоянного (бессрочного) пользования

      Переоформление  права  постоянного   (бессрочного)   пользования
земельными   участками   сельскохозяйственных   организаций,  а  также
предоставление    гражданам    на    праве     общей     собственности
сельскохозяйственных угодий из земель сельскохозяйственного назначения
при   переоформлении    сельскохозяйственными    организациями    прав
постоянного    (бессрочного)    пользования    земельными   участками,
осуществляется в соответствии с Законом  Республики  Саха  (Якутия)  о
бесплатном  предоставлении  гражданам  на  праве  общей  собственности
сельскохозяйственных   угодий    из    земель    сельскохозяйственного
назначения,    находящихся    в    государственной   собственности   и
предоставленных сельскохозяйственным организациям на праве постоянного
(бессрочного)    пользования,   принятыми   в   соответствии   с   ним
нормативными правовыми актами Правительства Республики Саха (Якутия).

                  Статья   7.     Порядок   предоставления   земельных
                  участков  для  ведения  крестьянского  (фермерского)
                  хозяйства

      1.    Предоставление    земельных     участков     из     земель
сельскохозяйственного  назначения,  находящихся  в государственной или
муниципальной собственности, для создания крестьянского  (фермерского)
хозяйства   и   осуществления   его   деятельности,  осуществляется  в
соответствии с Земельным кодексом  Российской  Федерации,  Федеральным
законом о крестьянском (фермерском) хозяйстве.
      2. Переоформление  гражданами  права  постоянного  (бессрочного)
пользования   или   пожизненного   наследуемого   владения  земельными
участками, предназначенными для  ведения  крестьянского  (фермерского)
хозяйства,  в  аренду  и собственность осуществляется в соответствии с
порядком,   установленным   Законом   Республики   Саха   (Якутия)   о
крестьянских (фермерских) хозяйствах.

                 Статья 8.   Порядок предоставления земельных участков
                 для   ведения   личного   подсобного   и  сайылычного
                 хозяйства

      1.  Предоставление  земельных  участков  гражданам,   изъявившим
желание   вести   личное   подсобное   хозяйство,   осуществляется   в
соответствии  с  Земельным  кодексом,  Федеральным  законом  о  личном
подсобном хозяйстве.
      Предоставление  принадлежащих  гражданам  на  праве  постоянного
(бессрочного)   пользования  или  пожизненного  наследуемого  владения
земельных участков, предназначенных  для  ведения  личного  подсобного
хозяйства,  в  аренду  и собственность осуществляется в соответствии с
порядком, установленным Законом  Республики  Саха  (Якутия)  о  личном
подсобном хозяйстве.
      2.  Предоставление  земельных  участков  гражданам,   изъявившим
желание   вести   сайылычное   хозяйство,   а   также   предоставление
принадлежащих гражданам на праве постоянного (бессрочного) пользования
или    пожизненного    наследуемого   владения   земельных   участков,
предназначенных  для  ведения  сайылычного  хозяйства,  в   аренду   и
собственность, осуществляется в соответствии с порядком, установленным
Законом Республики Саха (Якутия) о сайылыках.

                 Статья 9.   Начало приватизации земельных участков из
                 земель сельскохозяйственного назначения

      1. В целях применения  настоящего  закона  началом  приватизации
земельных  участков  из  земель  сельскохозяйственного  назначения  на
территории Республики Саха (Якутия) считать момент вступления  в  силу
Закона  Республики  Саха  (Якутия)   от  11.06.2003  25-З  № 51-III «О
приватизации  земельных  участков  из   земель   сельскохозяйственного
назначения на территории Республики Саха (Якутия)».
      2.  В  Республике  Саха  (Якутия)   не   подлежат   приватизации
находящиеся   в   государственной   или   муниципальной  собственности
земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения,  занятые
оленьими и отгонными пастбищами.

Глава IV. Порядок создания фонда перераспределения земель в составе
земель сельскохозяйственного назначения, предоставления гражданам и
 юридическим лицам в аренду и собственность земельных участков из
                  фонда перераспределения земель

      Статья 10. Фонд перераспределения земель

      1. Фонд перераспределения  земель  создается  в  составе  земель
сельскохозяйственного  назначения  в  целях эффективного использования
земель сельскохозяйственных угодий  и  развития  сельскохозяйственного
производства,  создания и расширения сельскохозяйственных организаций,
крестьянских  (фермерских)  хозяйств,  личных  подсобных  хозяйств   и
сайылычных     хозяйств,    ведения    садоводства,    животноводства,
огородничества, сенокошения и выпаса скота.
      2. В состав земель фонда перераспределения земель входят:
      1) земельные участки, включенные в  соответствии  с  пунктом  11
статьи  3  Федерального  закона  от  25  октября 2001 года № 137-ФЗ «О
введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации»  в  фонды
перераспределения   земель,   образованные  в  соответствии  с  Указом
Президента Российской Федерации от 27  декабря  1991  года  №  323  «О
неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР»;
      2) земли сельскохозяйственного назначения,  поступающие  в  этот
фонд:
      а) при добровольном отказе от земельного участка;
      б) если нет наследников ни по закону, ни по завещанию,  либо  ни
один  из  наследников не принял наследство, либо все наследники лишены
завещателем наследства,  либо  наследник  отказался  от  наследства  в
пользу  государства или отказался от наследства без указания, в пользу
кого он отказывается от наследства;
      в) при принудительном  изъятии  земельного  участка  в  случаях,
предусмотренных  Земельным кодексом Российской Федерации, федеральными
законами и законами Республики Саха (Якутия);
      г)  если  земельные  участки  сельскохозяйственной  организации,
признанной   банкротом,   предоставлены   ей   на   праве  постоянного
(бессрочного) пользования и (или) праве аренды, а также если земельные
участки  крестьянского (фермерского) хозяйства, признанного банкротом,
предоставлены ему  на  праве  постоянного  (бессрочного)  пользования,
праве пожизненного наследуемого владения и (или) праве аренды.
      3.  Порядок  управления  и  распоряжения  земельными  участками,
входящими в фонд перераспределения земель, определяется постановлением
Правительства Республики Саха (Якутия).

                  Статья 11.  Предоставление гражданам  и  юридическим
                  лицам   в   аренду   земельных   участков  из  фонда
                  перераспределения земель

     Земельные   участки    из    фонда    перераспределения    земель
предоставляются в аренду:
     1) гражданам, изъявившим желание вести крестьянское  (фермерское)
хозяйство, - в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации,
Федеральным законом  от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте  земель
сельскохозяйственного  назначения»,  Федеральным  законом  от  11 июня
2003 N 74-ФЗ «О крестьянском (фермерском) хозяйстве»;
     2) гражданам, изъявившим желание вести сайылычное хозяйство, -  в
соответствии с Законом Республики Саха (Якутия) от 10 июля 2003 года №
52-З № 107-III  «О сайылыках»;
     3)  гражданам,  изъявившим   желание   вести   личное   подсобное
хозяйство, - в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации,
Федеральным  законом   от  07  июля  2003  года  №  112-ФЗ  «О  личном
подсобном хозяйстве», Законом Республики Саха (Якутия) от 14 июня 2000
года З № 207-II «О личном подсобном  хозяйстве  граждан  в  Республике
Саха (Якутия)»;
     4) сельскохозяйственным организациям - в порядке, установленном в
соответствии  с  Земельным кодексом Российской Федерации и Федеральным
законом  от  24  июля   2002  года  N  101-ФЗ   «Об   обороте   земель
сельскохозяйственного назначения»;
     5)  гражданам  и  их  объединениям   для   ведения   садоводства,
огородничества  -  в  соответствии  с  Земельным  кодексом  Российской
Федерации.

                 Статья 12.  Предоставление  гражданам  и  юридическим
                 лицам  в  собственность  земельных  участков из фонда
                 перераспределения земель

     1.  Земельный  участок   из   фонда   перераспределения   земель,
переданный  в  аренду  гражданину  или  юридическому  лицу, может быть
приобретен ими в собственность по его рыночной стоимости,  сложившейся
в данной местности, или по цене, установленной законом Республики Саха
(Якутия), по истечении трех лет с момента заключения  договора  аренды
при условии надлежащего использования этого земельного участка.
     2. Граждане, занимающиеся в течение десяти лет  ведением  личного
подсобного  хозяйства,  имеют  право однократно бесплатно приобрести в
собственность полевой земельный  участок  из  фонда  перераспределения
земель.

 Глава V. Определение размеров, установление цены сельскохозяйственных
                                угодий                                
            и минимального срока аренды земельных участков            
                   сельскохозяйственного назначения                   

                 Статья 13.  Минимальные размеры  земельных  участков,
                 предоставляемых    в    собственность   гражданам   и
                 юридическим  лицам  из  земель  сельскохозяйственного
                 назначения,   находящихся   в   государственной   или
                 муниципальной собственности

      1. Минимальные размеры  земельных  участков,  предоставляемых  в
собственность    гражданам    и    юридическим    лицам    из   земель
сельскохозяйственного назначения, находящихся  в  государственной  или
муниципальной собственности, устанавливаются по каждому муниципальному
образованию в пределах от 0,2 до 4 гектаров.
      2.  Для  искусственно  орошаемых   сельскохозяйственных   угодий
минимальные    размеры    земельных    участков,   предоставляемых   в
собственность   гражданам    и    юридическим    лицам    из    земель
сельскохозяйственного  назначения,  находящихся  в государственной или
муниципальной собственности, устанавливаются по каждому муниципальному
образованию в пределах от 0,2 до 4 гектаров.
      Для искусственно осушаемых земель минимальные размеры  земельных
участков,  предоставляемых  в  собственность  гражданам  и юридическим
лицам  из  земель  сельскохозяйственного  назначения,  находящихся   в
государственной  или  муниципальной  собственности, устанавливаются по
каждому муниципальному образованию в пределах  от 1 до 4 гектаров.
      3. В пределах указанных норм органы местного самоуправления,  на
территории   которого  расположен  земельный  участок,  самостоятельно
устанавливают  минимальные   размеры   отдельно   для   каждого   вида
разрешенного использования.

                  Статья  14.   Максимальный  размер   общей   площади
                  сельскохозяйственных угодий

      Максимальный размер общей площади  сельскохозяйственных  угодий,
которые расположены на территории одного муниципального района и могут
находиться  в  собственности  одного   гражданина   и   (или)   одного
юридического    лица,   составляет    10   процентов   общей   площади
сельскохозяйственных угодий, расположенных на указанной  территории  в
момент предоставления и (или) приобретения таких земельных участков.

       Статья 15. Цена земельных участков сельскохозяйственных угодий

      Приобретение  сельскохозяйственными   организациями,   а   также
гражданами,  осуществляющими  деятельность  по  ведению  крестьянского
(фермерского) хозяйства, права собственности  на  сельскохозяйственные
угодья,   находящиеся   у   них  на  праве  постоянного  (бессрочного)
пользования,  праве  пожизненного  наследуемого  владения  или   праве
аренды,  осуществляется  по цене, установленной в размере 20 процентов
кадастровой стоимости сельскохозяйственных угодий.

                 Статья  16.   Минимальные  сроки   аренды   земельных
                 участков   сельскохозяйственных   угодий   из  земель
                 сельскохозяйственного назначения

      В зависимости от разрешенного использования сельскохозяйственных
угодий  устанавливаются  следующие  минимальные сроки аренды земельных
участков сельскохозяйственных угодий из  земель  сельскохозяйственного
назначения для:
      1) растениеводства - пять лет;
      2) животноводства - три года;
      3) коневодства - пять лет;
      4) оленеводства - пять лет;
      5) крестьянского (фермерского) хозяйства - пять лет;
      6) личного подсобного хозяйства - пять лет;
      7) сайылычного хозяйства - три года;
      8) сенокошения - один год;
      9) выпаса скота - один год.
                                                                      
                  Глава VI. Заключительные положения                  

                  Статья 17.  Приведение нормативных правовых актов  в
                  соответствие с настоящим Законом

      Президенту Республики Саха (Якутия) и  Правительству  Республики
Саха   (Якутия),   органам   местного   самоуправления  привести  свои
нормативные правовые акты в соответствие с настоящим Законом.

      Статья 18.   Признание  утратившими  силу  нормативных  правовых
актов

      Со дня вступления в силу настоящего Закона признать  утратившими
силу:
      1)    Закон Республики Саха (Якутия) от 11 июня 2003 года 24-З №
49-III   «О полномочиях органов государственной власти Республики Саха
(Якутия)  и  органов  местного  самоуправления   в   области   оборота
земельных  участков  и  долей в праве общей собственности на земельные
участки  из  земель   сельскохозяйственного   назначения»   («Якутские
ведомости», № 24, 03.07.2003);
      2)    Закон Республики Саха (Якутия) от 11 июня 2003 года 26-З №
53-III     «О   размерах   земельных   участков,   предоставляемых   в
собственность   гражданам    и    юридическим    лицам    из    земель
сельскохозяйственного  назначения,  находящихся  в государственной или
муниципальной собственности» («Якутские ведомости», №  23,  28.06.2003
г.);
      3)    Закон Республики Саха (Якутия) от 11 июня 2003 года 27-3 №
55-III  «О землеустройстве»; «Якутские ведомости», № 24, 03.07.2003;
      4)    Закон Республики Саха (Якутия)  от  14  апреля  2004  года
128-З  №  259-III   «О  внесении  изменений  в  Закон  Республики Саха
(Якутия) «О полномочиях органов государственной власти Республики Саха
(Якутия)   и   органов   местного  самоуправления  в  области  оборота
земельных участков и долей в праве общей  собственности  на  земельные
участки   из   земель   сельскохозяйственного  назначения»  («Якутские
ведомости», № 32, 18.05.2004);
      5)    Закон Республики Саха (Якутия) от 18 мая 2005 года 235-3 №
477-III  «О  фонде  перераспределения земель» («Якутские ведомости», №
29, 11.06.2005);
      6)    Закон Республики Саха (Якутия) от 22 марта 2006 года 325-З
№  663-III   «О  внесении  изменений  и  дополнений  в статью 2 Закона
Республики Саха (Якутия)  «О минимальных размерах земельных  участков,
предоставляемых  в  собственность  гражданам  и  юридическим  лицам из
земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной
или муниципальной собственности»» («Якутия», № 82, 11.05.2006);
      7)    Закон Республики Саха (Якутия)  от  25  апреля  2006  года
336-З № 687-III  «Об установлении случаев бесплатного предоставления в
собственность    граждан    земельных    участков,    находящихся    в
государственной    или    муниципальной    собственности»   («Якутские
ведомости», № 38, 30.05.2006 г.);
      8)    Закон Республики Саха (Якутия)  от  25  апреля  2006  года
338-З  №  691-III  «Об установлении цены сельскохозяйственных угодий и
минимального  срока  аренды  земельных  участков  сельскохозяйственных
угодий   из   земель   сельскохозяйственного   назначения»  («Якутские
ведомости», № 38, 30.05.2006 г.);
      9)    Статьи 1 и 2 Закона Республики Саха (Якутия)  от  11  июня
2003  года  25-З № 51-III «О приватизации земельных участков из земель
сельскохозяйственного  назначения  на   территории   Республики   Саха
(Якутия)» («Якутские ведомости», № 23, 28.06.2003 г.);
      10)    Статьи 2 и 4 Закона Республики Саха (Якутия) от 25 апреля
2006  года  337-З   №  689-III  «О  внесении  изменений и дополнений в
некоторые законодательные акты  Республики  Саха  (Якутия)  в  области
земельных отношений» («Якутские ведомости»,  № 38, 30.05.2006).

      Статья 19.  Вступление в силу настоящего Закона

      Настоящий Закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня  его
официального опубликования.



Президент
Республики Саха (Якутия)                                    В. ШТЫРОВ

                                             
Приложение               
к проекту Закона Республики Саха
(Якутия)
«Об обороте земель сельскохозяйственного
назначения
в Республике Саха (Якутия)»


                       ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА

    к проекту Закона Республики Саха (Якутия)  «Об обороте земель     
     сельскохозяйственного назначения в Республике Саха (Якутия)»     


        Во исполнение пункта 1.4 Протокола  совещания  у  Председателя
Правительства  Республики  Саха  (Якутия)  Е.А. Борисова по вопросам и
проблемам,   связанным   с   оборотом   земель   сельскохозяйственного
назначения  от 13.04.2007, распоряжением Правительства Республики Саха
(Якутия) от 12.05.2007 № 580-р  создана  рабочая  группа  по  внесению
предложений    по   вопросам   управления   и   использования   земель
сельскохозяйственного назначения.
        В ходе работы рабочей  группы  было  рассмотрено  состояние  и
развитие правового регулирования в области земельных отношений. Так, в
Республике   Саха   (Якутия)   в    области    регулирования    земель
сельскохозяйственного  назначения  действует 6 законов Республики Саха
(Якутия),  касающихся  полномочий  органов  государственной  власти  и
органов  местного  самоуправления,  цены  сельскохозяйственных угодий,
размера земельных участков, срока аренды земель и т.д.
        1) Закон Республики Саха (Якутия) от 11.06.2003  25-З № 51-III
«О  приватизации  земельных  участков  из земель сельскохозяйственного
назначения на территории Республики Саха (Якутия)»;
        2) Закон Республики Саха (Якутия) от 11.06.2003  26-З № 53-III
«О   размерах  земельных  участков,  предоставляемых  в  собственность
гражданам  и  юридическим  лицам   из   земель   сельскохозяйственного
назначения,    находящихся   в   государственной   или   муниципальной
собственности»;
        3) Закон  Республики  Саха  (Якутия)  от  25.04.2006  337-З  №
687-III    «Об   установлении  случаев  бесплатного  предоставления  в
собственность    граждан    земельных    участков,    находящихся    в
государственной или муниципальной собственности»;
        4) Закон  Республики  Саха  (Якутия)  от  25.04.2006  338-З  №
691-III    «Об   установлении   цены   сельскохозяйственных  угодий  и
минимального  срока  аренды  земельных  участков  сельскохозяйственных
угодий из земель сельскохозяйственного назначения»;
        5) Закон Республики Саха  (Якутия)  от  11.06.2003  года  З  №
49-III  «О  полномочиях органов государственной власти Республики Саха
(Якутия) и органов местного самоуправления в области оборота земельных
участков  и  долей в праве общей собственности на земельные участки из
земель сельскохозяйственного назначения»  (с изм. и доп. от 14  апреля
2004 года);
        6) Закон Республики Саха (Якутия) от 18 мая 2005 года 235-3  №
477-III «О фонде перераспределения земель».
        При применении указанных законодательных актов в регулировании
общественных   отношений,  возникающих  в  связи  с  использованием  и
владением   земель   сельскохозяйственного   назначения,   встречаются
определенные  трудности,  вызванные   рядом  причин.  Поэтому возникла
необходимость в систематизации законов республики  в  данной  области.
При  разрешении  конкретного  юридического  вопроса отсутствие системы
законодательства  не  позволяет  всесторонне  рассмотреть  фактические
обстоятельство  дела  и  применить  ту  норму  права, которая подлежит
применению в данном случае.
        В этой связи рабочая группа внесла предложение принять  единый
закон,  регулирующий земли сельскохозяйственного назначения, объединив
законы республики, действующие в данное время. Кроме  того,  положения
указанных законов обновляются, приводятся в соответствие с федеральным
законодательством, дополняются новыми положениями в связи с  принятием
новых федеральных законов.
        Систематизация  и  упорядочивание  законодательства  в  данной
области   позволит   повысить   правоприменительное  значение  Закона,
обеспечит грамотное использование законодательства  органами  местного
самоуправления   и   органами  государственной  власти,  гражданами  и
юридическими  лицами,  обеспечит  доступность  и   ясность   положений
законов.

                                                       

Приложение
к проекту Закона Республики Саха
(Якутия)
«Об обороте земель сельскохозяйственного
назначения
в Республике Саха (Якутия)»



 Перечень нормативных правовых актов, подлежащих отмене, признанию
отмене, утратившими силу, приостановлению, изменению и дополнению в
   связи с принятием проекта Закона Республики Саха (Якутия) «Об
 обороте земель сельскохозяйственного назначения в Республике Саха
                             (Якутия)»


     В связи с принятием проекта Закона Республики Саха  (Якутия)  «Об
обороте  земель  сельскохозяйственного  назначения  в  Республике Саха
(Якутия)» требуется:
     1. Признание утратившими силу Законов Республики Саха (Якутия):
     1)    от 11 июня 2003 года 24-З № 49-III «О  полномочиях  органов
государственной  власти  Республики  Саха  (Якутия) и органов местного
самоуправления в области оборота земельных участков и  долей  в  праве
общей     собственности     на    земельные    участки    из    земель
сельскохозяйственного назначения»;
     2)    от 11 июня 2003 года 26-З № 53-III  «О  размерах  земельных
участков,  предоставляемых  в  собственность  гражданам  и юридическим
лицам  из  земель  сельскохозяйственного  назначения,  находящихся   в
государственной или муниципальной собственности»;
     3)    от 11 июня 2003 года 27-3 № 55-III «О землеустройстве»;
     4)    от  14  апреля  2004  года  128-З  №  259-III  «О  внесении
изменений  в  Закон  Республики  Саха  (Якутия) «О полномочиях органов
государственной власти Республики Саха  (Якутия)  и  органов  местного
самоуправления  в  области  оборота земельных участков и долей в праве
общей    собственности    на    земельные    участки     из     земель
сельскохозяйственного назначения»;
     5)     от  18  мая  2005  года   235-3   №   477-III   «О   фонде
перераспределения земель»;
     6)    от 22 марта 2006 года 325-З № 663-III «О внесении изменений
и   дополнений   в   статью  2  Закона  Республики  Саха  (Якутия)  «О
минимальных   размерах   земельных   участков,    предоставляемых    в
собственность    гражданам    и    юридическим    лицам    из   земель
сельскохозяйственного назначения, находящихся  в  государственной  или
муниципальной собственности»»;
     7)    от 25 апреля 2006 года 336-З  №  687-III  «Об  установлении
случаев  бесплатного  предоставления в собственность граждан земельных
участков,   находящихся   в    государственной    или    муниципальной
собственности»;
     8)    от 25 апреля 2006 года 338-З  №  691-III  «Об  установлении
цены сельскохозяйственных угодий и минимального срока аренды земельных
участков сельскохозяйственных угодий из  земель  сельскохозяйственного
назначения»;
     9)    статьи 1 и 2 Закона Республики Саха  (Якутия)  от  11  июня
2003  года 25-З  № 51-III «О приватизации земельных участков из земель
сельскохозяйственного  назначения  на   территории   Республики   Саха
(Якутия)»;
     10)    статьи 2 и 4 Закона Республики Саха (Якутия) от 25  апреля
2006  337-З   № 689-III «О внесении изменений и дополнений в некоторые
законодательные акты Республики  Саха  (Якутия)  в  области  земельных
отношений».
     2. Внесение изменений и дополнений в постановление  Правительства
Республики  Саха  (Якутия) от 24.11.2005 № 640 «Об утверждении порядка
управления и  распоряжения  земельными  участками,  входящими  в  фонд
перераспределении».


                                                
Приложение
к проекту Закона Республики Саха
(Якутия)
«Об обороте земель сельскохозяйственного
назначения
в Республике Саха (Якутия)»


                ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ

   к проекту Закона Республики Саха (Якутия) «Об обороте земель
   сельскохозяйственного назначения в Республике Саха (Якутия)»


      Принятие данного законопроекта не требует дополнительных  затрат
из государственного бюджета Республики Саха (Якутия).


                                              
Председателю
Государственного Собрания
(Ил Тумэн) Республики Саха
(Якутия)

Нь.С. Тимофееву

                     Уважаемый Ньургун Семенович!                     

     На основании статьи 62 Конституции (Основного закона)  Республики
Саха   (Якутия)  Правительство  Республики  Саха  (Якутия)  вносит  на
рассмотрение Государственного  Собрания  (Ил  Тумэн)  Республики  Саха
(Якутия)   в   качестве   законодательной   инициативы  проект  Закона
Республики Саха  (Якутия)  «Об  обороте  земель  сельскохозяйственного
назначения  в  Республике  Саха  (Якутия)»,  одобренный постановлением
Правительства Республики Саха (Якутия) от 28 сентября 2007 года № 405.
     Официальным представителем Правительства Республики Саха (Якутия)
при  рассмотрении  данного  законопроекта  в  Государственном Собрании
(Ил Тумэн) Республики Саха  (Якутия)  назначен  министр  имущественных
отношений Республики Саха (Якутия) Ефимов В.П.

                     ПРИЛОЖЕНИЯ:   -    постановление    Правительства
                     Республики Саха (Якутия)
                      от  28 сентября 2007 года № 405;
                    - текст законопроекта на 11 листах;
                    - пояснительная записка;
                     - перечень актов республиканского
                     законодательства, подлежащих  признанию
                     утратившими силу, изменению, дополнению или
                     принятию в связи с принятием данного
                     законопроекта;
                     - финансово-экономическое обоснование.



                                                            Е. БОРИСОВ