Постановление Правительства Республики Саха (Якутия) от 03.12.2007 № 489

 
                ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)                
                                                                      
                      П О С Т А Н О В Л Е Н И Е                       

                   от 03 декабря 2007 года № 489

 О проекте Федерального закона «О внесении изменения в статью 93.2
             Бюджетного кодекса Российской Федерации»



    В  целях  обеспечения  жизнедеятельности  республики в условиях 
ограниченного  срока  завоза  грузов  Правительство Республики Саха 
(Якутия)

п о с т а н о в л я е т:

    1.  Одобрить прилагаемый проект Федерального закона «О внесении 
изменения  в  статью 93.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации». 
    2.   Представить  прилагаемый  проект  Федерального  закона  «О  
внесении  изменения  в  статью  93.2  Бюджетного кодекса Российской 
Федерации»  на  рассмотрение  Государственного  Собрания (Ил Тумэн) 
Республики Саха (Якутия).
    3.  Официальным  представителем  Правительства  Республики Саха 
(Якутия)  при  рассмотрении данного законопроекта в Государственном 
Собрании  (Ил  Тумэн)  Республики  Саха (Якутия) назначить министра 
финансов     Республики     Саха     (Якутия)     Новикова     В.А.     
    4.  Контроль  исполнения  настоящего  постановления оставляю за 
собой.



Исполняющий обязанности
Председателя Правительства
Республики Саха (Якутия)                              В. ГРАБЦЕВИЧ


Проект

                       РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

                         ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН

       О внесении изменения в статью 93.2 Бюджетного кодекса
                       Российской Федерации


    Статья  1.  Изложить  абзац  четвертый  пункта  1 статьи 93.2 в 
следующей редакции:
    «Бюджетные  кредиты  юридическим лицам, в том числе иностранным 
юридическим лицам, могут предоставляться:
    1. За счет средств целевых иностранных кредитов (заимствований) 
в  случае реструктуризации обязательств (задолженности) юридических 
лиц  по  ранее  полученным  бюджетным  кредитам, а также в случаях, 
установленных       главой       15       настоящего       Кодекса.       
    2. За счет средств соответствующего бюджета субъекта Российской 
Федерации,   в  целях  обеспечения  жизнедеятельности  населения  в  
районах   Крайнего   Севера  и  приравненных  к  ним  местностей.».  




Президент
Российской Федерации                                    В.В. ПУТИН
                                               


Приложение             
к проекту Федерального закона «О
внесении
изменения в статью 93.2 Бюджетного
кодекса
Российской Федерации»



                       Пояснительная записка
 к проекту Федерального закона «О внесении изменения в статью 93.2
             Бюджетного кодекса Российской Федерации»



    Вступление  в  действие Федерального закона № 63-ФЗ «О внесении 
изменений   в   Бюджетный   кодекс  Российской  Федерации  в  части  
регулирования  бюджетного  процесса  и  приведения в соответствие с 
бюджетным    законодательством   Российской   Федерации   отдельных   
законодательных  актов  Российской Федерации» с 01 января 2008 года 
исключает    возможность   предоставления   субъектами   Российской   
Федерации  бюджетных  кредитов и определяет, что «бюджетные кредиты 
юридическим лицам, в том числе иностранным юридическим лицам, могут 
предоставляться   только   за  счет  целевых  иностранных  кредитов  
(заимствований)     в    случае    реструктуризации    обязательств    
(задолженности)  юридических  лиц  по  ранее  полученным  бюджетным  
кредитам,  а  также  в  случаях, установленных главой 15 настоящего 
Кодекса».
    Удаленность  Республики  Саха  (Якутия)  от центральных районов 
страны,   ограниченная   транспортная   доступность,   ограниченный   
временной  период  для  доставки  продукции (товаров) до населенных 
пунктов,   необходимость   создания  межсезонных  товарных  запасов  
вынуждает   республику   выделять  значительные  объемы  финансовых  
ресурсов.
    Финансирование  завоза  грузов  только за счет текущих расходов 
бюджетных  учреждений,  в  составе которых предусмотрены расходы на 
закупку и доставку топливно-энергетических ресурсов, не гарантирует 
обеспечение   жизнедеятельности   населения   и  социальной  сферы.  
    Кроме  того, самостоятельный завоз продукции (товаров) главными 
распорядителями  бюджетных  средств,  в  том  числе  муниципальными  
образованиями    и    отдельными   бюджетными   учреждениями,   или   
раздробление  общих объемов завоза продукции (товаров) на множество 
мелких  государственных  и  муниципальных  заказов может привести к 
росту   тарифов   и   цен,  возможно,  и  к  срыву  завоза  грузов.  
    Учитывая   вышеперечисленные   обстоятельства,   Правительством   
Республики  Саха (Якутия) в государственном бюджете Республики Саха 
(Якутия)  ежегодно отдельной строкой предусматривались средства для 
предоставления  бюджетных  кредитов поставщикам товаров и услуг для 
целей  закупки  и  доставки  основных  видов  продукции  (товаров).  
Установленная  схема  кредитования  выработана  временем и доказала 
свою состоятельность.
    В  условиях  ограниченного  срока  завоза грузов предоставление 
бюджетных  кредитов  предприятиям,  осуществляющим  завоз продукции 
(товаров)  для  обеспечения  жизнедеятельности республики, является 
безальтернативным    способом   финансового   обеспечения   завоза.   
    В соответствии с пунктом 21 статьи 26 Федерального закона от 18 
октября  2007  года  №  230-ФЗ  «О  внесении  изменений в отдельные 
законодательные    акты    Российской    Федерации    в   связи   с   
совершенствованием разграничения полномочий» в Федеральный закон от 
6  октября  2003  года  №  131-ФЗ  «Об  общих принципах организации 
местного    самоуправления    в   Российской   Федерации»   внесена   
дополнительная   статья   82.1  о  наделении  субъектов  Российской  
Федерации   полномочиями  по  размещению  и  исполнению  заказа  на  
централизованные   поставки   и   завоз   товаров  для  обеспечения  
жизнедеятельности      населения     муниципальных     образований,     
расположенных  в  районах  Крайнего  Севера  и  приравненных  к ним 
местностей     с     ограниченными     сроками    завоза    грузов.    
    Также  статьей 19 Федерального закона от 18 октября 2007 года № 
230-ФЗ  «О  внесении  изменений  в  отдельные  законодательные акты 
Российской  Федерации  в  связи  с совершенствованием разграничения 
полномочий»  внесена новая редакция пункта 7 Федерального закона от 
06  октября  1999  года  №  184-ФЗ  «Об общих принципах организации 
законодательных   (представительных)   и   исполнительных   органов   
государственной  власти  субъектов Российской Федерации», в котором 
абзац 16 гласит: «Органы государственной власти субъекта Российской 
Федерации   имеют   право  дополнительно  использовать  собственные  
материальные   ресурсы  и  финансовые  средства  для  осуществления  
переданных  им полномочий в порядке, установленном законом субъекта 
Российской Федерации».
    Кроме  того, статья 19 Федерального закона от 08 июля 2006 года 
№   135-ФЗ   «О   защите   конкуренции»   также  позволяет  органам  
государственной   власти   или   органам   местного  самоуправления  
предоставлять  государственную  или  муниципальную  помощь  в целях 
обеспечения жизнедеятельности населения в районах крайнего Севера и 
приравненных к ним местностей.
    На   основании   вышеизложенного  предлагается  изложить  абзац  
четвертый  пункта  1  статьи  93.2  Бюджетного  кодекса  Российской  
Федерации в следующей редакции:
    «Бюджетные  кредиты  юридическим лицам, в том числе иностранным 
юридическим лицам, могут предоставляться:
    1. За счет средств целевых иностранных кредитов (заимствований) 
в  случае реструктуризации обязательств (задолженности) юридических 
лиц  по  ранее  полученным  бюджетным  кредитам, а также в случаях, 
установленных       главой       15       настоящего       Кодекса.       
    2. За счет средств соответствующего бюджета субъекта Российской 
Федерации в целях обеспечения жизнедеятельности населения в районах 
Крайнего    Севера    и    приравненных    к    ним    местностей».    



Приложение
к проекту Федерального закона «О
внесении
изменения в статью 93.2 Бюджетного
кодекса
Российской Федерации»



 Финансово-экономическое обоснование к проекту Федерального закона
 «О внесении изменения в статью 93.2 Бюджетного кодекса Российской
                            Федерации»


    Принятие  Федерального  закона  «О  внесении изменения в статью 
93.2   Бюджетного   кодекса   Российской  Федерации»  не  потребует  
дополнительных  финансовых  расходов  и  не  приведет  к сокращению 
доходов федерального бюджета.



                                             
Приложение
к проекту Федерального закона «О
внесении
изменения в статью 93.2 Бюджетного
кодекса
Российской Федерации»



                             ПЕРЕЧЕНЬ
  актов законодательства, подлежащих признанию утратившими силу,
   приостановлению, изменению, дополнению или принятию в связи с
   принятием проекта Федерального закона «О внесении изменения в
       статью 93.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации»


    В связи с принятием Федерального закона «О внесении изменения в 
статью  93.2  Бюджетного кодекса Российской Федерации» не требуется 
признания  утратившими силу, приостановления, изменения, дополнения 
или      принятия      каких-либо      актов      законодательства.      



                                                                      
Председателю
Государственного Собрания
(Ил Тумэн) Республики Саха
(Якутия)

Нь.С. Тимофееву


                   Уважаемый Ньургун Семенович!

    На   основании   статьи   62   Конституции  (Основного  закона)  
Республики  Саха  (Якутия)  Правительство  Республики Саха (Якутия) 
вносит   на   рассмотрение  Государственного  Собрания  (Ил  Тумэн)  
Республики  Саха  (Якутия)  в  качестве  законодательной инициативы 
проект  Федерального  закона  «О  внесении  изменения в статью 93.2 
Бюджетного кодекса Российской Федерации», одобренный постановлением 
Правительства  Республики  Саха  (Якутия) от 03 декабря 2007 года № 
489.
    Официальным   представителем   Правительства   Республики  Саха  
(Якутия)  при  рассмотрении данного законопроекта в Государственном 
Собрании  (Ил  Тумэн)  Республики  Саха  (Якутия)  назначен министр 
финансов     Республики     Саха     (Якутия)     Новиков     В.А..     

                          ПРИЛОЖЕНИЯ: - постановление Правительства
                                           Республики Саха (Якутия)
                                     от 10 декабря 2007 года № 489;
                                  - текст законопроекта на 1 листе;
                                           - пояснительная записка;
                                  - перечень актов республиканского
                             законодательства, подлежащих признанию
                        утратившими силу, изменению, дополнению или
                               принятию в связи с принятием данного
                                                     законопроекта;
                             - финансово-экономическое обоснование.


                                                       В. ГРАБЦЕВИЧ