Расширенный поиск
Постановление Правительства Республики Саха (Якутия) от 13.12.2007 № 495ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ) П О С Т А Н О В Л Е Н И Е от 13 декабря 2007 года № 495 О проекте Закона Республики Саха (Якутия) «О внесении изменений и дополнений в Закон Республики Саха (Якутия) «Об образовании»» В целях приведения республиканского законодательства в соответствие с федеральным законодательством, Правительство Республики Саха (Якутия) п о с т а н о в л я е т: 1. Одобрить и внести на рассмотрение Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) проект Закона Республики Саха (Якутия) «О внесении изменений в Закон Республики Саха (Якутия) «Об образовании»». 2. Официальным представителем Правительства Республики Саха (Якутия) при рассмотрении данного законопроекта в Государственном Собрании (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) назначить министра образования Республики Саха (Якутия) Габышеву Ф.В. 3. Контроль исполнения настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Республики Саха (Якутия) Куприянова Ю.С. Председатель Правительства Республики Саха (Якутия) Е. БОРИСОВ Проект вносится Правительством Республики Саха (Якутия) ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ) О внесении изменений и дополнений в Закон Республики Саха (Якутия) «Об образовании» Статья 1 Внести в Закон Республики Саха (Якутия) от 23 мая 1995 года З № 59-I «Об образовании» следующие изменения: 1. В части 4 статьи 1 слова «управления образованием» заменить словами «осуществляющих управление в сфере образования». 2. В статье 8: а) абзац четвертый изложить в следующей редакции: "органов, осуществляющих управление в сфере образования, и подведомственных им учреждений и организаций;"; б) дополнить новым абзацем следующего содержания: «объединений юридических лиц, общественных и государственно-общественных объединений, осуществляющих деятельность в сфере образования.». 3. Во втором абзаце части 4 статьи 10 слова «Органы управления образованием» заменить словами «Органы, осуществляющие государственное управление в сфере образования». 4. В статье 13: а) название статьи изложить в следующей редакции: «Статья 13. Общее образование»; б) часть 6 статьи 13 изложить в следующей редакции: «6. По согласию родителей (законных представителей), комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав и органа местного самоуправления, осуществляющего управление в сфере образования, обучающийся, достигший возраста пятнадцати лет, может оставить общеобразовательное учреждение до получения общего образования. Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав совместно с родителями (законными представителями) несовершеннолетнего, оставившего общеобразовательное учреждение до получения основного общего образования, и органом местного самоуправления в месячный срок принимает меры, обеспечивающие трудоустройство этого несовершеннолетнего и продолжение освоения им образовательной программы основного общего образования по иной форме обучения.». 5. В статье 28: а) в части второй слова «органом управления образованием» заменить словами «органом, осуществляющим управление в сфере образования»; б) часть третью изложить в следующей редакции: «3. Органы государственной власти и органы местного самоуправления Республики Саха (Якутия) не вправе изменять учебный план и учебный график образовательного учреждения, находящегося в ведении Республики Саха (Якутия) или органов местного самоуправления, после их утверждения, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации.». 6. В статье 29: а) часть 1 изложить в следующей редакции: «1. Государственное управление в сфере образования осуществляют в пределах своих полномочий федеральные государственные органы и органы государственной власти Республики Саха (Якутия).». б) абзац второй части 2 изложить в следующей редакции: «В муниципальных районах и городских округах управление в сфере образования осуществляется соответствующими органами местного самоуправления.». в) пункт 6 части 5 дополнить абзацем следующего содержания: «в случае нарушения образовательным учреждением законодательства Российской Федерации и Республики Саха (Якутия) в сфере образования и (или) устава образовательного учреждения органы, осуществляющие государственное управление в сфере образования, в пределах своих полномочий вносят предписание об устранении данного нарушения;». 7. Статью 30 изложить в следующей редакции: «Статья 30. Полномочия органов государственной власти Республики Саха (Якутия) в сфере образования 1. К полномочиям органов государственной власти Республики Саха (Якутия) в области образования относятся: 1) принятие законов и иных нормативных правовых актов в сфере образования; 2) разработка и реализация республиканской (государственной) программы развития образования и иных программ в сфере образования с учетом национальных и региональных социально-экономических, экологических, культурных, демографических и других особенностей; 3) разработка базисных учебных планов и примерных программ курсов, дисциплин по представлению государственного органа управления образованием Республики Саха (Якутия) 4) формирование органов исполнительной власти Республики Саха (Якутия), осуществляющих установленные в настоящей статье полномочия в сфере образования; 5) создание, реорганизация и ликвидация государственных образовательных учреждений (за исключением создания высших учебных заведений), а также лицензирование, аттестация и государственная аккредитация образовательных учреждений (за исключением образовательных учреждений, лицензирование, аттестация и государственная аккредитация которых отнесены к компетенции Российской Федерации); 6) установление порядка создания, реорганизации, ликвидации и финансирования образовательных учреждений, находящихся в ведении Республики Саха (Якутия), в соответствии с федеральным законодательством; 7) установление региональных (национально-региональных) компонентов государственных образовательных стандартов; 8) обеспечение и проведение государственной (итоговой) аттестации обучающихся, освоивших образовательные программы основного общего и среднего (полного) общего образования, в том числе в форме единого государственного экзамена, включая проверку экзаменационных работ участников единого государственного экзамена в установленном порядке, формирование и ведение баз данных Республики Саха (Якутия) об участниках единого государственного экзамена и о результатах единого государственного экзамена; 9) установление нормативов финансирования образования в Республике Саха (Якутия); 10) формирование государственного бюджета Республики Саха (Якутия) в части расходов на образование; 11) обеспечение государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также дополнительного образования в общеобразовательных учреждениях посредством выделения субвенций местным бюджетам в размере, необходимом для реализации основных общеобразовательных программ в части финансирования расходов на оплату труда работников общеобразовательных учреждений, расходов на учебники и учебные пособия, технические средства обучения, расходные материалы и хозяйственные нужды (за исключением расходов на содержание зданий и коммунальных расходов, осуществляемых из местных бюджетов) в соответствии с нормативами, установленными законами Республики Саха (Якутия); 11.1) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам в специальных (коррекционных) образовательных учреждениях для обучающихся, воспитанников с отклонениями в развитии, образовательных учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, специальных учебно-воспитательных учреждениях открытого и закрытого типа, оздоровительных образовательных учреждениях санаторного типа для детей, нуждающихся в длительном лечении, образовательных учреждениях для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи (за исключением образования, получаемого в федеральных образовательных учреждениях, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации), в соответствии с нормативами, установленными законами Республики Саха (Якутия); 11.2) организация предоставления дополнительного профессионального образования в образовательных учреждениях, находящихся в ведении Республики Саха (Якутия), а также дополнительного образования детям в учреждениях республиканского значения; 11.3) решение вопросов о порядке формирования и распределения средств на реализацию государственного стандарта общего образования в аккредитованных негосударственных образовательных учреждениях; 12) установление для образовательных учреждений, находящихся в ведении Республики Саха (Якутия): мер социальной поддержки различных категорий обучающихся, воспитанников и педагогических работников; дополнительных к федеральным республиканских требований в части строительных норм и правил, санитарных норм, охраны здоровья обучающихся и воспитанников, минимальной оснащенности учебного процесса и оборудования учебных помещений; 13) информационное обеспечение в пределах своих полномочий образовательных учреждений; 14) организация подготовки, переподготовки, повышения квалификации и проведение аттестации педагогических работников образовательных учреждений, находящихся в ведении Республики Саха (Якутия) и муниципальных образовательных учреждений; 15) финансирование издания учебной литературы республиканского перечня для дошкольного и общего образования; 15.1) организация обеспечения учебниками в соответствии с федеральными перечнями учебников, рекомендованных или допущенных к использованию в образовательном процессе в имеющих государственную аккредитацию и реализующих образовательные программы общего образования образовательных учреждениях, и учебными пособиями, допущенными к использованию в образовательном процессе в таких образовательных учреждениях; 16) установление и присвоение государственных наград Республики Саха (Якутия) работникам образования; 17) осуществление контроля качества образования, в том числе подготовки обучающихся и выпускников, в образовательных учреждениях, расположенных на территории Республики Саха (Якутия), по всем реализуемым ими образовательным программам в части региональных (национально-региональных) компонентов государственных образовательных стандартов; 18) организация предоставления дополнительного образования детям в учреждениях республиканского значения; 19) организация предоставления начального, среднего и дополнительного профессионального образования (за исключением образования, получаемого в федеральных образовательных учреждениях, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации); 20) организация и осуществление деятельности по опеке и попечительству. 2. Органы государственной власти Республики Саха (Якутия) имеют право дополнительного финансирования мероприятий по организации питания в муниципальных образовательных учреждениях. 3. Органы государственной власти Республики Саха (Якутия) осуществляют следующие полномочия Российской Федерации, переданные для осуществления органам государственной власти Республики Саха (Якутия), за счет средств, передаваемых в виде субвенции из федерального бюджета: 1) осуществление контроля качества образования, в том числе качества подготовки обучающихся и выпускников, в соответствии с федеральными компонентами государственных образовательных стандартов в образовательных учреждениях, расположенных на территории Республики Саха (Якутия), по всем реализуемым ими образовательным программам, за исключением указанных в подпункте 23 статьи 28 Закона Российской Федерации «Об образовании» полномочий федеральных органов государственной власти по осуществлению контроля качества образования; 2) лицензирование и государственная аккредитация образовательных учреждений, расположенных на территории Республики Саха (Якутия), по всем реализуемым ими образовательным программам, за исключением указанных в подпункте 24 статьи 28 Закона Российской Федерации «Об образовании» полномочий федеральных органов государственной власти по лицензированию и государственной аккредитации образовательных учреждений; 3) надзор и контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере образования расположенными на территории Республики Саха (Якутия), образовательными учреждениями (за исключением образовательных учреждений, указанных в подпункте 21 статьи 28 Закона Российской Федерации «Об образовании»), а также органами местного самоуправления, осуществляющими управление в сфере образования; принятие мер по устранению нарушений законодательства Российской Федерации в сфере образования, в том числе путем направления обязательных для исполнения предписаний соответствующим образовательным учреждениям и органам местного самоуправления, осуществляющим управление в сфере образования; контроль за исполнением предписаний. 4. Президент Республики Саха (Якутия): 1) назначает на должность руководителей органов исполнительной власти Республики Саха (Якутия), осуществляющих переданные полномочия, указанные в пункте и) части 3 статьи 30 настоящего Закона, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования; 2) утверждает по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере образования, структуру органов исполнительной власти Республики Саха (Якутия), осуществляющих переданные полномочия; 3) самостоятельно организует деятельность по осуществлению переданных полномочий в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации; 4) обеспечивает своевременное представление в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере образования: ежеквартального отчета о расходовании предоставленных субвенций, о достижении целевых прогнозных показателей в случае их установления; экземпляров нормативных правовых актов, принимаемых органами государственной власти субъекта Российской Федерации по вопросам переданных полномочий; сведений (в том числе баз данных), необходимых для формирования и ведения федеральных баз данных в сфере контроля качества образования; иных документов и информации, необходимых для контроля и надзора за полнотой и качеством осуществления органами государственной власти Республики Саха (Якутия) переданных полномочий.». 8. В статье 31: а) пункт 2 части 1 после слова "детям" дополнить словами "(за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях республиканского значения)"; б) пункт 6 части 1 признать утратившим силу. 9. Во втором абзаце пункта 5 части 2 статьи 32 слова "федеральным (центральным) государственным органом управления образованием" заменить словами "федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования". 10. Статью 37 изложить в следующей редакции: «Статья 37. Государственный контроль качества образования 1. Государственный контроль качества образования осуществляется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере образования, или органом исполнительной власти Республики Саха (Якутия), осуществляющим управление в сфере образования, в форме государственной (итоговой) аттестации выпускников аккредитованных образовательных учреждений, а также в форме плановых и внеплановых проверок содержания и качества подготовки обучающихся, уровня и направленности образовательных программ, реализуемых в аккредитованных образовательных учреждениях или научных организациях и их филиалах. В отношении одного образовательного учреждения или его филиала либо одной научной организации или ее филиала плановая проверка может быть проведена не более одного раза в два года. Основаниями для проведения внеплановой проверки содержания и качества подготовки обучающихся, уровня и направленности образовательных программ, реализуемых в аккредитованных образовательном учреждении или его филиале либо научной организации или ее филиале, являются обращения органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций, граждан. 2. Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере образования, или орган исполнительной власти Республики Саха (Якутия), осуществляющий управление в сфере образования, в случае выявленного в результате указанной в части 1 настоящей статьи проверки несоответствия содержания и качества подготовки обучающихся требованиям государственных образовательных стандартов или несоответствия реализуемых образовательных программ их уровню и направленности может направить обязательные для исполнения предписания в образовательные учреждения или научные организации и их учредителям об устранении такого несоответствия. 3. Основаниями для рассмотрения федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере образования, или органом исполнительной власти Республики Саха (Якутия), осуществляющим управление в сфере образования, вопроса о направлении в образовательное учреждение обязательного для исполнения предписания также могут являться: 1) решение общего собрания родителей (законных представителей) обучающихся, обращение органа государственной власти или органа местного самоуправления, на территориях которых находится данное образовательное учреждение, - в отношении образовательного учреждения, реализующего общеобразовательные программы, или образовательного учреждения дополнительного образования детей; 2) решение общего собрания обучающихся, обращение органа государственной власти или органа местного самоуправления, на территориях которых находится данное образовательное учреждение, представление органа службы занятости населения - в отношении образовательного учреждения, реализующего профессиональные образовательные программы. 4. Решение о направлении обязательного для исполнения предписания в образовательное учреждение и его учредителю (учредителям) или об отклонении требований заявителей, указанных в части 3 настоящей статьи, о направлении такого предписания принимается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере образования, или органом исполнительной власти Республики Саха (Якутия), осуществляющим управление в сфере образования, и сообщается заявителям в месячный срок. Отказ федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в сфере образования, или органа исполнительной власти Республики Саха (Якутия), осуществляющего управление в сфере образования, от направления такого предписания может быть оспорен в суде.». 11. Дополнить главу 4 статьей 43.1 следующего содержания: «Статья 43.1. Возмещение ущерба, причиненного некачественным образованием 1. Государство в лице уполномоченных государственных органов управления образованием в случае некачественной подготовки выпускников государственным или муниципальным образовательным учреждением вправе предъявить данному образовательному учреждению иск по возмещению дополнительных затрат на переподготовку этих выпускников в других образовательных учреждениях. 2. Основанием для предъявления иска является приостановление действия государственной аккредитации образовательного учреждения или лишение его государственной аккредитации.». 12. В частях 11, 16, 20 статьи 44 слова «управления образованием» заменить словами «, осуществляющие управление в сфере образования». 13. Часть 10 в статье 49 изложить в следующей редакции: «10. Педагогическим работникам образовательных учреждений, находящихся в ведении Республики Саха (Якутия) (в том числе руководящим работникам, деятельность которых связана с образовательным процессом), в целях содействия их обеспечению книгоиздательской продукцией и периодическими изданиями выплачивается ежемесячная денежная компенсация. Размер и порядок выплаты указанной денежной компенсации устанавливается педагогическим работникам государственных образовательных учреждений, находящихся в ведении Республики Саха (Якутия), по решению Правительства Республики Саха (Якутия).». 14. В статье 52 слова «управления образованием» заменить словами «, осуществляющие управление в сфере образования». Статья 2 Настоящий Закон вступает в силу с 01 января 2008 года. Президент Республики Саха (Якутия) В. А. ШТЫРОВ Приложение к проекту Закона Республики Саха (Якутия) «О внесении изменений и дополнений в Закон Республики Саха (Якутия) «Об образовании»» ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА к проекту Закона Республики Саха (Якутия) «О внесении изменений и дополнений в Закон Республики Саха (Якутия) «Об образовании»» Проект Закона Республики Саха (Якутия) «О внесении изменений и дополнений в Закон Республики Саха (Якутия) «Об образовании»» вносится в целях приведения республиканского законодательства в соответствие с федеральными законами: от 29 декабря 2006 года № 258-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием разграничения полномочий»; от 18 октября 2007 года № 230-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием разграничения полномочий»; от 21 июля 2007 года № 194-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты в связи с установлением обязательности общего образования»; от 09 февраля 2007 года № 17-ФЗ «О внесении изменений в Закон Российской Федерации «Об образовании» и Федеральный Закон «О высшем профессиональном образовании» в части проведения единого государственного экзамена». На основании вышеназванных Федеральных законов внесены дополнения в перечень полномочий республики по осуществлению надзора в сфере образования, проведению аттестации работников образования муниципальных районов и городских округов, осуществлению контроля качества образования, в том числе посредством проведения итоговой аттестации в форме единого государственного экзамена, создание баз данных и другие. Отмечаем, что среднее (полное) общее образование является обязательным в соответствии с Конституцией Республики Саха (Якутия) и республиканским законом «Об образовании» с момента их принятия. Поправки, принимаемые в отношении единого государственного экзамена, обеспечивают юридические основания для мероприятий, проводимых ранее в экспериментальном режиме. Финансовое обеспечение осуществления отдельных полномочий, переданных органам государственной власти субъектов Российской Федерации, в соответствии со статьей 15 Федерального Закона от 29 декабря 2006 года № 258-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием разграничения полномочий» будет осуществляться за счет субвенций из федерального бюджета. Приложение к проекту Закона Республики Саха (Якутия) «О внесении изменений и дополнений в Закон Республики Саха (Якутия) «Об образовании»» ПЕРЕЧЕНЬ актов, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению, дополнению или принятию в связи с принятием Закона Республики Саха (Якутия) «О внесении изменений и дополнений в Закон Республики Саха (Якутия) «Об образовании» В связи с принятием Закона Республики Саха (Якутия) «О внесении изменений и дополнений в Закон Республики Саха (Якутия) «Об образовании» отменять, либо вносить изменения в законодательные акты Республики Саха (Якутия) не потребуется. Приложение к проекту Закона Республики Саха (Якутия) «О внесении изменений и дополнений в Закон Республики Саха (Якутия) «Об образовании»» ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ к проекту Закона Республики Саха (Якутия) «О внесении изменений и дополнений в Закон Республики Саха (Якутия) «Об образовании» Финансовое обеспечение осуществления отдельных полномочий, переданных органам государственной власти субъектов Российской Федерации, в соответствии со статьей 15 Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 258-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием разграничения полномочий», осуществляется за счет субвенций из федерального бюджета. Прогнозируемый объем в субвенции в параметрах государственного бюджета Российской Федерации на 2008-2010 годы составляет по передаваемым полномочиям по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству по разделу «межбюджетные трансферты» в 2008 году - 19832 тыс. рублей, в 2009 году - 25 414,7 тыс. рублей, в 2010 году – 27 055,5 тыс. рублей. Прогноз финансирования передаваемых полномочий по осуществлению контроля качества образования, лицензированию и государственной аккредитации образовательных учреждений, надзору и контролю за соблюдением законодательства в системе общего, начального профессионального и среднего профессионального образования в расчетном виде направлен в Федеральную службу надзора и контроля в сфере образования и науки (исх. № 118ЮК от 15.05.2007 г.). Дополнительного финансирования из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) не требуется. Председателю Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) Нь.С. Тимофееву Уважаемый Ньургун Семенович! На основании статьи 62 Конституции (Основного закона) Республики Саха (Якутия) Правительство Республики Саха (Якутия) вносит на рассмотрение Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) в качестве законодательной инициативы проект Закона Республики Саха (Якутия) «О внесении изменений в Закон Республики Саха (Якутия) «Об образовании»», одобренный постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 13 декабря 2007 года № 495. Официальным представителем Правительства Республики Саха (Якутия) при рассмотрении данного законопроекта в Государственном Собрании (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) назначена министр образования Республики Саха (Якутия) Габышева Ф.В. ПРИЛОЖЕНИЯ: - постановление Правительства Республики Саха (Якутия) от 13 декабря 2007 года № 495; - текст законопроекта на 9 листах; - пояснительная записка; - перечень актов республиканского законодательства, подлежащих признанию утратившими силу, изменению, дополнению или принятию в связи с принятием данного законопроекта; - финансово-экономическое обоснование. Е. БОРИСОВ Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Декабрь
|