Расширенный поиск
Постановление Правительства Республики Саха (Якутия) от 17.12.2007 № 516ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ) П О С Т А Н О В Л Е Н И Е от 17 декабря 2007 года № 516 О проекте Закона Республики Саха (Якутия) «О внесении изменений и дополнений в Закон Республики Саха (Якутия) «О наделении органов местного самоуправления в Республике Саха (Якутия) отдельными государственными полномочиями по государственной регистрации актов гражданского состояния»» В целях приведения правовых основ Республики Саха (Якутия) в соответствие федеральному законодательству Правительство Республики Саха (Якутия) п о с т а н о в л я е т: 1. Одобрить прилагаемый проект Закона Республики Саха (Якутия) «О внесении изменений и дополнений в Закон Республики Саха (Якутия) «О наделении органов местного самоуправления в Республике Саха (Якутия) отдельными государственными полномочиями по государственной регистрации актов гражданского состояния»». 2. Внести указанный законопроект на рассмотрение Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия). 3. Назначить официальным представителем Правительства Республики Саха (Якутия) при рассмотрении указанного законопроекта в Государственном Собрании (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) заместителя Председателя Правительства Республики Саха (Якутия) Власова А.В. Председатель Правительства Республики Саха (Якутия) Е. БОРИСОВ Проект вносится Правительством Республики Саха (Якутия) ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ) О внесении изменений и дополнений в Закон Республики Саха (Якутия) «О наделении органов местного самоуправления в Республике Саха (Якутия) отдельными государственными полномочиями по государственной регистрации актов гражданского состояния» Статья 1 Внести в Закон Республики Саха (Якутия) от 22.03.2006 318-З № 649-III «О наделении органов местного самоуправления в Республике Саха (Якутия) отдельными государственными полномочиями по государственной регистрации актов гражданского состояния» следующие изменения и дополнения: 1. Статью 2 дополнить абзацем следующего содержания: "Полномочиями на государственную регистрацию актов гражданского состояния наделяются органы местного самоуправления муниципальных образований, на территории которых отсутствуют образованные в соответствии с Федеральным законом «Об актах гражданского состояния» органы записи актов гражданского состояния. Штатные единицы органов местного самоуправления городского округа, городского и сельского поселения, являющихся административными центрами муниципальных районов, передаются в орган исполнительной власти Республики Саха (Якутия), осуществляющий организацию деятельности по государственной регистрации актов гражданского состояния на территории Республики Саха (Якутия) (далее – уполномоченный орган) Указом Президента Республики Саха (Якутия).». 2. В пункте 2 части 2 статьи 5 слова «уполномоченным органом исполнительной власти Республики Саха (Якутия) по вопросам государственной регистрации актов гражданского состояния (далее – уполномоченный орган)» заменить словами «уполномоченным органом». 3. Пункт 1 статьи 6 исключить. 4. Пункт 2 статьи 11 изложить в следующей редакции: «Органы государственной власти Республики Саха (Якутия) наделяют органы местного самоуправления муниципальных районов государственными полномочиями по расчету и предоставлению субвенций бюджетам поселений на осуществление переданных полномочий по государственной регистрации актов гражданского состояния. Методика расчета субвенций бюджетам муниципальных районов и городских округов из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) и расчета органами местного самоуправления муниципальных районов субвенций из бюджетов муниципальных районов бюджетам поселений на осуществление переданных полномочий по государственной регистрации актов гражданского состояния содержится в приложении 2 к настоящему Закону.». 5. В абзаце первом пункта 3 статьи 11 слово «законодательством» заменить словами «методикой, содержащейся в приложении 2 к настоящему Закону». 6. Статью 13 исключить. 7. Статью 14 считать статьей 13 и абзац первый изложить в следующей редакции: «Перечень материальных средств, предоставляемых органу местного самоуправления для осуществления переданных ему отдельных государственных полномочий, формируется уполномоченным органом при необходимости такого предоставления материальных средств и в соответствии с действующим законодательством.». 8. Статьи 15-16 считать статьями 14-15. 9. Статью 17 считать статьей 16 и в ней: а) в пункт 1 внести изменения, изложив его в следующей редакции: «1. Контроль за исполнением органами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий осуществляется Федеральной регистрационной службой и уполномоченным органом. Контроль за целевым использованием органами местного самоуправления материальных и финансовых средств, предоставленных для осуществления отдельных государственных полномочий, осуществляется Федеральной службой финансово-бюджетного надзора, Федеральной регистрационной службой и Счетной палатой Российской Федерации.»; б) в пункте 3 слова «уполномоченному органу» заменить словами «органам, осуществляющим контроль за исполнением органами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий, а также за использованием предоставленных на эти цели финансовых и материальных средств». 10. Статью 18 считать статьей 17 и в ней после слов «уполномоченный орган» дополнить словами «и уполномоченный федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния». 11. Статьи 19-21 считать соответственно статьями 18-20. 12. Приложение 1 изложить в новой редакции согласно приложению № 1 к настоящему Закону. 13. Приложение 2 изложить в новой редакции согласно приложению № 2 к настоящему Закону. Статья 2. Настоящий Закон вступает в силу с 01 января 2008 года. Президент Республики Саха (Якутия) В. ШТЫРОВ Приложение № 1 к проекту Закона Республики Саха (Якутия) «О внесении изменений и дополнений в Закон Республики Саха (Якутия) «О наделении органов местного самоуправления в Республике Саха (Якутия) отдельными государственными полномочиями по государственной регистрации актов гражданского состояния»» Виды муниципальных образований Республики Саха (Якутия), органы местного самоуправления которых наделяются отдельными государственными полномочиями по государственной регистрации актов гражданского состояния 1. Городские и сельские поселения в составе муниципального района "Абыйский улус (район)", за исключением городского поселения "Поселок Белая Гора" Абыйского улуса (района). 2. Городские и сельские поселения в составе муниципального района "Алданский район", за исключением городского поселения "Город Алдан" Алданского района. 3. Городские и сельские поселения в составе муниципального района "Аллаиховский улус", за исключением городского поселения "Поселок Чокурдах" Аллаиховского улуса (района). 4. Сельские поселения в составе муниципального района "Амгинский улус (район)", за исключением сельского поселения "Амгинский наслег". 5. Сельские поселения в составе муниципального района "Анабарский национальный (долгано-эвенкийский) улус", за исключением сельского поселения "Саскылахский национальный наслег". 6. Городские и сельские поселения в составе муниципального района "Булунский улус (район)", за исключением городского поселения "Поселок Тикси" Булунского улуса (района). 7. Сельские поселения в составе муниципального района "Верхневилюйский улус", за исключением сельского поселения "Верхневилюйский наслег". 8. Городские и сельские поселения в составе муниципального района "Верхнеколымский улус (район)", за исключением городского поселения "Поселок Зырянка" Верхнеколымского улуса (района). 9. Городские и сельские поселения в составе муниципального района "Верхоянский улус", за исключением городского поселения "Поселок Батагай" Верхоянского улуса (района). 10. Городские и сельские поселения в составе муниципального района "Вилюйский улус (район)", за исключением городского поселения "Город Вилюйск" Вилюйского улуса (района). 11. Сельские поселения в составе муниципального района "Горный улус (район)", за исключением сельского поселения "Бердигестяхский наслег". 12. Сельские поселения в составе муниципального района "Жиганский улус (район)", за исключением сельского поселения "Жиганский наслег". 13. Городские и сельские поселения в составе муниципального района "Кобяйский улус", за исключением городского поселения "Поселок Сангар" Кобяйского улуса (района). 14. Городские и сельские поселения в составе муниципального района "Ленский район", за исключением городского поселения "Город Ленск" Ленского улуса (района). 15. Городские и сельские поселения в составе муниципального района "Мегино-Кангаласский улус (район)", за исключением сельского поселения "Село Майя". 16. Городские и сельские поселения в составе муниципального района "Мирнинский район", за исключением городского поселения "Город Мирный" Мирнинского района. 17. Сельские поселения в составе муниципального района "Момский район", за исключением сельского поселения "Момский национальный наслег". 18. Сельские поселения в составе муниципального района "Намский улус", за исключением сельского поселения "Ленский наслег". 19. Городские и сельские поселения в составе муниципального района "Нерюнгринский район", за исключением городского поселения "Город Нерюнгри" Нерюнгринского района. 20. Городские и сельские поселения в составе муниципального района "Нижнеколымский улус", за исключением городского поселения "Поселок Черский" Нижнеколымского улуса (района). 21. Городские и сельские поселения в составе муниципального района "Нюрбинский улус", за исключением городского поселения "Город Нюрба" Нюрбинского улуса (района). 22. Городские и сельские поселения в составе муниципального района "Оймяконский улус (район)", за исключением городского поселения "Поселок Усть-Нера" Оймяконского улуса (района). 23. Городские и сельские поселения в составе муниципального района "Олекминский улус (район)", за исключением городского поселения "Город Олекминск" Олекминского улуса (района). 24. Сельские поселения в составе муниципального района "Оленекский улус (район)", за исключением сельского поселения "Оленекский национальный наслег". 25. Городские и сельские поселения в составе муниципального района "Среднеколымский улус (район)", за исключением городского поселения "Город Среднеколымск" Среднеколымского улуса (района). 26. Сельские поселения в составе муниципального района "Сунтарский улус (район)", за исключением сельского поселения "Сунтарский наслег". 27. Сельские поселения в составе муниципального района "Таттинский улус", за исключением сельского поселения "Таттинский наслег". 28. Городские и сельские поселения в составе муниципального района "Томпонский район", за исключением городского поселения "Поселок Хандыга" Томпонского улуса (района). 29. Сельские поселения в составе муниципального района "Усть-Алданский улус (район)", за исключением сельского поселения "Мюрюнский наслег". 30. Городские и сельские поселения в составе муниципального района "Усть-Майский улус (район)", за исключением городского поселения "Поселок Усть-Мая" Усть-Майского улуса (района). 31. Городские и сельские поселения в составе муниципального района "Усть-Янский улус (район)", за исключением городского поселения "Поселок Депутатский" Усть-Янского улуса (района). 32. Городские и сельские поселения в составе муниципального района "Хангаласский улус", за исключением городского поселения "Город Покровск" Хангаласского улуса (района). 33. Сельские поселения в составе муниципального района "Чурапчинский улус", за исключением сельского поселения "Чурапчинский наслег". 34. Сельские поселения в составе муниципального района "Эвено-Бытантайский национальный улус", за исключением сельского поселения "Тюгесирский наслег". 35. Городской округ "Жатай". Приложение № 2 к проекту Закона Республики Саха (Якутия) «О внесении изменений и дополнений в Закон Республики Саха (Якутия) «О наделении органов местного самоуправления в Республике Саха (Якутия) отдельными государственными полномочиями по государственной регистрации актов гражданского состояния» МЕТОДИКА расчета субвенций бюджетам муниципальных районов и городских округов из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) и расчета органами местного самоуправления муниципальных районов субвенций из бюджетов муниципальных районов бюджетам поселений на осуществление переданных полномочий по государственной регистрации актов гражданского состояния Настоящей Методикой определяется порядок расчета субвенций бюджетам муниципальных районов и городских округов из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) и расчета органами местного самоуправления муниципальных районов субвенций из бюджетов муниципальных районов бюджетам поселений на осуществление переданных полномочий по государственной регистрации актов гражданского состояния (далее – отдельные государственные полномочия), в пределах средств, предусмотренных на соответствующий финансовый год. Для определения общего объема субвенции ( ), предоставляемой бюджету i-того муниципального района и городского округа из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) на обеспечение переданных полномочий по государственной регистрации актов гражданского состояния, используется формула: где: - размер субвенции n-му поселению, расположенному в i-том муниципальном районе или городском округе. , , , , - количество актов гражданского состояния по видам (а, б, в, г, д)*, совершенных органом местного самоуправления поселения i-того муниципального района или городского округа за предыдущий год; , , , , - средний коэффициент сложности актов гражданского состояния по видам (а, б, в, г, д)*, который определяется на соответствующий финансовый год в порядке, установленном уполномоченным органом по согласованию с Министерством финансов Республики Саха (Якутия); - средний норматив финансовых затрат (в расчете на один акт гражданского состояния) на выполнение федеральных полномочий по государственной регистрации актов гражданского состояния, который определяется на соответствующий финансовый год в порядке, установленном уполномоченным органом по согласованию с Министерством финансов Республики Саха (Якутия); - коэффициент учета разницы цен и тарифов материальных затрат для i-того муниципального района и городского округа, установленный Правительством Республики Саха (Якутия). Приложение к проекту Закона Республики Саха (Якутия) «О внесении изменений и дополнений в Закон Республики Саха (Якутия) «О наделении органов местного самоуправления в Республике Саха (Якутия) отдельными государственными полномочиями по государственной регистрации актов гражданского состояния»» ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА к проекту Закона Республики Саха (Якутия) "О внесении изменений и дополнений в Закон Республики Саха (Якутия) «О наделении органов местного самоуправления в Республике Саха (Якутия) отдельными государственными полномочиями по государственной регистрации актов гражданского состояния»» Внесение изменений и дополнений в Закон Республики Саха (Якутия) от 22.03.2006 318-3 № 649-III «О наделении органов местного самоуправления в Республике Саха (Якутия) отдельными государственными полномочиями по государственной регистрации актов гражданского состояния» продиктовано необходимостью приведения правовых основ Республики Саха (Якутия) в соответствие с федеральным законодательством. Статья 2 указанного Закона и приложение 1 к нему определяют виды муниципальных образований, органы местного самоуправления которых наделяются отдельными государственными полномочиями. При этом, для органов местного самоуправления городского округа, городского и сельского поселения, являющихся административными центрами муниципального района, также предусмотрены штатные единицы (таблица 1 приложения 2 в количестве 33 штатных единиц). Но в соответствии с пунктом 2 статьи 4 Федерального закона от 15.11.1997 № 143-ФЗ «Об актах гражданского состояния» законом субъекта полномочиями на государственную регистрацию актов гражданского состояния могут наделяться только органы местного самоуправления муниципальных образований, на территории которых отсутствуют органы записи актов гражданского состояния, образованные в соответствии с настоящим Федеральным законом. В соответствии с пунктом 5.1 постановления Правительства Республики Саха (Якутия) от 28 сентября 2003 года № 617 «Вопросы Управления записи актов гражданского состояния при Правительстве Республики Саха (Якутия)» Управление ЗАГС при Правительстве состоит из аппарата, а также 35 отделов Управления ЗАГС, осуществляющих государственную регистрацию актов гражданского состояния в улусах (районах) и г.Якутске. Таким образом, в административных центрах всех муниципальных районов республики и г.Якутске функционируют отделы ЗАГС, входящие в состав Управления ЗАГС и, следовательно, наделение органов местного самоуправления городского округа, городского и сельского поселения, являющихся административными центрами муниципального района, является нарушением федерального законодательства. Это нарушение предлагается устранить путем внесения соответствующих дополнений в статью 2 указанного Закона, исключением пункта 1 статьи 6, внесением изменений в приложение 1 и приложение 2 к указанному Закону. Статью 13 Закона предлагается исключить, как дублирующую подпункт 2 пункта 1 статьи 5 данного Закона. В соответствии с пунктом 6 части 6 статьи 19 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» закон субъекта Российской Федерации, предусматривающий наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями, должен содержать наименование органов, осуществляющих контроль за реализацией отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления. Однако, в действующем Законе РС(Я) статья 17 не содержит указаний на конкретные органы, уполномоченные осуществлять государственный контроль за исполнением органами местного самоуправления переданных полномочий и за использованием предоставленных на эти цели материальных и финансовых средств. В этой связи предлагается внести изменения в статьи 17 и 18 Закона РС(Я), указав наименование органов, осуществляющих контроль за исполнением органами местного самоуправления переданных полномочий и за использованием предоставленных на эти цели материальных и финансовых средств в соответствии со ст. 4 Федерального закона от 15.11.1997 № 143-ФЗ «Об актах гражданского состояния», Указом Президента РФ от 13.10.2004 № 1315 «Вопросы Федеральной регистрационной службы» и Постановления Правительства РФ от 15.06.2004 № 278 «Об утверждении Положения о Федеральной службе финансово-бюджетного надзора». Так как представленным законопроектом субвенции по муниципальным поселениям распределяет муниципальный район, необходимо в соответствии с пунктом 3 статьи 140 Бюджетного кодекса РФ органы местного самоуправления муниципальных районов наделить полномочиями органов государственной власти субъекта Российской Федерации по расчету и предоставлению субвенций бюджетам поселений. В связи с этим предлагается внести изменения в статью 11 Закона РС(Я). В соответствии со ст.140 Бюджетного кодекса РФ законопроект устанавливает также методику расчета субвенций бюджетам муниципальных районов из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) и расчета органами местного самоуправления муниципальных районов субвенций из бюджетов муниципальных районов бюджетам поселений на осуществление переданных полномочий по государственной регистрации актов гражданского состояния. При принятии данного Закона не потребуются дополнительные финансовые средства из республиканского бюджета, т.к. финансирование переданных государственных полномочий осуществляется за счет средств субвенций из федерального бюджета. Приложение к проекту Закона Республики Саха (Якутия) «О внесении изменений и дополнений в Закон Республики Саха (Якутия) «О наделении органов местного самоуправления в Республике Саха (Якутия) отдельными государственными полномочиями по государственной регистрации актов гражданского состояния»» ПЕРЕЧЕНЬ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ Республики Саха (Якутия), подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению, дополнению или принятию в связи с принятием проекта Закона Республики Саха (Якутия) «О внесении изменений и дополнений в Закон Республики Саха (Якутия) «О наделении органов местного самоуправления в Республике Саха (Якутия) отдельными государственными полномочиями по государственной регистрации актов гражданского состояния»» Принятие проекта Закона Республики Саха (Якутия) «О внесении изменений и дополнений в Закон Республики Саха (Якутия) «О наделении органов местного самоуправления в Республике Саха (Якутия) отдельными государственными полномочиями по государственной регистрации актов гражданского состояния»» повлечет за собой внесение изменений и дополнений в Указ Президента Республики Саха (Якутия) от 18 апреля 2005 года № 2095 «О предельной численности работников Управления записи актов гражданского состояния при Правительстве Республики Саха (Якутия) и аппаратов администраций муниципальных образований по исполнению полномочий государственной регистрации актов гражданского состояния». Приложение к проекту Закона Республики Саха (Якутия) «О внесении изменений и дополнений в Закон Республики Саха (Якутия) «О наделении органов местного самоуправления в Республике Саха (Якутия) отдельными государственными полномочиями по государственной регистрации актов гражданского состояния»» ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ к проекту Закона Республики Саха (Якутия) «О внесении изменений и дополнений в Закон Республики Саха (Якутия) «О наделении органов местного самоуправления в Республике Саха (Якутия) отдельными государственными полномочиями по государственной регистрации актов гражданского состояния»» Реализация Закона Республики Саха (Якутия) «О внесении изменений и дополнений в Закон Республики Саха (Якутия) «О наделении органов местного самоуправления в Республике Саха (Якутия) отдельными государственными полномочиями по государственной регистрации актов гражданского состояния»» не потребует дополнительных расходов из средств федерального бюджета, бюджета Республики Саха (Якутия) и местных бюджетов. Председателю Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) Нь.С. Тимофееву Уважаемый Ньургун Семенович! На основании статьи 62 Конституции (Основного закона) Республики Саха (Якутия) Правительство Республики Саха (Якутия) вносит на рассмотрение Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) в качестве законодательной инициативы проект Закона Республики Саха (Якутия) «О внесении изменений и дополнений в Закон Республики Саха (Якутия) «О наделении органов местного самоуправления в Республике Саха (Якутия) отдельными государственными полномочиями по государственной регистрации актов гражданского состояния»», одобренный постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 17 декабря 2007 года № 516. Официальным представителем Правительства Республики Саха (Якутия) при рассмотрении данного законопроекта в Государственном Собрании (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) назначен заместитель Председателя Правительства Республики Саха (Якутия) Власов А.В. ПРИЛОЖЕНИЯ: - постановление Правительства Республики Саха (Якутия) от 17 декабря 2007 года № 516; - текст законопроекта на 8 листах; - пояснительная записка; - перечень актов республиканского законодательства, подлежащих признанию утратившими силу, изменению, дополнению или принятию в связи с принятием данного законопроекта; - финансово-экономическое обоснование. Е. БОРИСОВ Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Декабрь
|