Постановление Правительства Республики Саха (Якутия) от 26.01.2008 № 23

 
              ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)
                     П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

                    от 26 января 2008 года № 23

Об утверждении Типового положения об особом режиме использования и
          охраны уникальных озер Республики Саха (Якутия)



    В  целях  приведения  в  соответствие  с нормативными правовыми 
актами,  регулирующими отношения в области использования водоемов и 
охраны водных биологических ресурсов, Правительство Республики Саха 
(Якутия)

п о с т а н о в л я е т:

    1.  Утвердить  прилагаемое  Типовое  положение об особом режиме 
использования  и  охраны  уникальных озер Республики Саха (Якутия). 
    2.   Признать   утратившим   силу  постановление  Правительства  
Республики   Саха  (Якутия)  от  19  января  1995  года  №  14  «Об  
утверждении  Типового  положения  об  особом режиме использования и 
охраны     уникальных     озер     Республики    Саха    (Якутия)».    
    3.  Контроль  исполнения  настоящего постановления возложить на 
заместителя  Председателя  Правительства  Республики  Саха (Якутия) 
Степанова А.И.



Председатель Правительства
Республики Саха (Якутия)                                 Е. БОРИСОВ

                                                      

Утверждено      
постановлением Правительства
Республики Саха (Якутия)
от 26 января 2008 года № 23



                         ТИПОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ
об особом режиме использования и охраны уникальных озер Республики
                           Саха (Якутия)


    Настоящее  Положение  регулирует порядок использования и охраны 
уникальных   озер   на   территории   Республики  Саха  (Якутия)  и  
разработано  на  основании  Закона Российской Федерации от 14 марта 
1995  года  №  33-ФЗ  “Об  особо охраняемых природных территориях”, 
Закона Республики Саха (Якутия) от 25 декабря 2003 года З № 214-III 
“Об   особо   охраняемых   природных  территориях  Республики  Саха  
(Якутия)”  и Водного кодекса Российской Федерации от 12 апреля 2006 
года № 74-ФЗ.

                        1. Общие положения
    1.1.  Уникальные  озера  относятся  к  числу  особо  охраняемых  
природных  территорий (Ытык кэрэ сирдэр) Республики Саха (Якутия) и 
являются национальным достоянием республики.
    К  особо  охраняемым  озерам республики относятся уникальные по 
своему происхождению водоемы и водные объекты или их части, имеющие 
особое    природоохранное,   научное,   культурное,   эстетическое,   
рекреационное  и  оздоровительное  значение,  представляющие особую 
экономическую,  социальную  и  историческую ценность для нынешних и 
будущих поколений
    1.2.  В зависимости от экономической и иной ценности охраняемые 
озера   могут   иметь   республиканское   или   местное   значение.   
    1.3.  В целях предотвращения загрязнения, засорения, заиления и 
истощения   вод,   а   также   сохранения   среды  обитания  водных  
биологических  ресурсов и других объектов животного и растительного 
мира устанавливается водоохранная зона шириной пятьдесят метров, на 
которой    устанавливается    специальный    режим    осуществления    
хозяйственной и иной деятельности.
    В границах водоохранных зон устанавливаются прибрежные защитные 
полосы шириной от тридцати до сорока метров и до двухсот метров для 
озер,   имеющих  особо  ценное  рыбохозяйственное  значение  (места  
нереста,   нагула,   зимовки  рыб  и  других  водных  биологических  
ресурсов),   на   территориях   которых   вводятся   дополнительные   
ограничения       хозяйственной      и      иной      деятельности.      

2. Цели и задачи установления особого режима использования и охраны
                          уникальных озер
    2.1. Сохранение уникальных озер в естественном состоянии.
    2.2.  Воспроизводство  и восстановление, а также рациональное и 
регулируемое    использование    водных   биологических   ресурсов.   
    2.3.  Проведение экологического мониторинга и пропаганда охраны 
природы.

              3. Режим использования уникальных озер
    3.1.  Воды  особо  охраняемых уникальных озер предоставляются в 
пользование прежде всего для удовлетворения питьевых и бытовых нужд 
населения.
    Вода  предоставляется  в  пользование на основании специального 
разрешения (лицензии) на водопользование.
    3.2. На территории особо охраняемых уникальных озер запрещаются:
    а)  эксплуатация  водных  ресурсов,  а  также  любые  действия,  
изменяющие  гидрологический  режим  поверхностных  и подземных вод; 
    б)  охота, рыбная ловля сверх установленных квот, уничтожение и 
отлов  диких животных и птиц, разорение нор, гнезд и прочих укрытий 
и  убежищ,  а  также  все виды изменений условий обитания животных. 
    В  отдельных  случаях  в  конкретных положениях уникальных озер 
может   устанавливаться   категоричный  запрет  на  изъятие  водных  
биологических   ресурсов  и  особо  ценных  видов  животного  мира.  
    в) сброс производственных, бытовых и других отходов;
    г) движение и стоянка механизированных транспортных средств вне 
дорог   и   водных   путей  общего  пользования  и  вне  специально  
предусмотренных для этого мест, сплав леса по водотокам и водоемам, 
прогон домашних животных;
    д) забор воды без рыбозащитных сооружений (устройств);
    е) рубка леса главного пользования.
    3.4.   На   территории  особо  охраняемых  уникальных  озер  по  
согласованию с территориальными подразделениями Министерства охраны 
природы       Республики       Саха      (Якутия)      допускаются:      
    a)    проведение научно-исследовательских работ;
    б) проведение в необходимых случаях противопожарных, санитарных 
и эпидемиологических мероприятий;
    в)   проведение   восстановительных  мероприятий  на  участках,  
пострадавших     от     стихийных     бедствий    или    нарушенных    
несанкционированной  деятельностью  человека,  а также мероприятий, 
направленных  на  предотвращение  изменений  природных комплексов в 
результате  хозяйственной деятельности на определенных территориях; 
    г)  сбор  коллекционных  и  других  материалов, необходимых для 
выполнения плана научно-исследовательских работ;
    д)   любительский   и   спортивный  лов  рыбы,  любительская  и  
спортивная   охота  (платная)  по  разовым  разрешениям  специально  
уполномоченного  органа  -  Министерства  охраны природы Республики 
Саха (Якутия);
    е)  лицензионный  отстрел  (отлов) животных, птиц, лицензионный 
лов  рыбы  в пределах квоты, строго лимитируемый сбор лекарственных 
растений.
    В  отдельных  случаях в конкретных положениях возможно указание 
по    видам    животных    и    водным    биологическим   ресурсам.   
    ж)  промысловый  лов рыбы по специальному разрешению (лицензии) 
уполномоченного органа;
    з)  в отдельных случаях регулируемый туризм и отдых в природных 
условиях;
    и) гидромелиоративные, дноуглубительные работы, направленные на 
улучшение  водного  и кислородного режима озера, осуществляемые при 
наличии соответствующего научного обоснования.
    3.5. В пределах водоохранных зон запрещаются:
    а) использование сточных вод для удобрения почв;
    б)  осуществление  авиационных  мер  по  борьбе с вредителями и 
болезнями растений;
    в)   размещение  кладбищ,  скотомогильников,  мест  захоронения  
отходов  производства  и  потребления,  радиоактивных,  химических,  
взрывчатых,    токсичных,    отравляющих    и   ядовитых   веществ;   
    г)  движение  и стоянка транспортных средств (кроме специальных 
транспортных  средств),  за  исключением  их  движения по дорогам и 
стоянки  на  дорогах  и  в специально оборудованных местах, имеющих 
твердое покрытие.
    3.6.  В  границах  водоохранных зон допускаются проектирование, 
размещение,  строительство,  реконструкция,  ввод  в  эксплуатацию,  
эксплуатация хозяйственных и иных объектов при условии оборудования 
таких объектов сооружениями, обеспечивающими охрану водных объектов 
от  загрязнения,  засорения и истощения вод в соответствии с водным 
законодательством  и  законодательством в области охраны окружающей 
среды.
    3.7.  На  территориях  водоохранных  зон разрешается проведение 
рубок   промежуточного   пользования   и  других  лесохозяйственных  
мероприятий,     обеспечивающих     охрану     водных     объектов.     
    3.8.   В   пределах   прибрежных   защитных   полос   наряду  с  
установленными   пунктом  3.5  настоящего  Положения  ограничениями  
запрещаются:
    а) распашка земель;
    б) размещение отвалов размываемых грунтов;
    в)  выпас  сельскохозяйственных  животных и организация для них 
летних лагерей, ванн.
    Участки   земель   в   пределах   прибрежных   защитных   полос   
предоставляются  для  размещения объектов водоснабжения, рекреации, 
рыбного хозяйства, гидротехнических сооружений при наличии лицензии 
на   водопользование,   в  которых  устанавливаются  требования  по  
соблюдению водоохранного режима.
    3.9.  Владельцы  и  пользователи  земельных участков в границах 
водоохранной  зоны  озера  обязаны  соблюдать  установленный особый 
режим уникального озера.
    3.10.  Конкретные  особенности, режим каждого уникального озера 
определяются и утверждаются Министерством охраны природы Республики 
Саха  (Якутия)  в  Положении о данном уникальном озере. Положения о 
местных    уникальных    озерах    утверждают    органы    местного    
самоуправления.
    3.11.   На   местности  границы  уникальных  озер  обозначаются  
предупредительными и информационными знаками.

                     4. Охрана уникальных озер
    4.1  Охрана  уникальных  озер  осуществляется  государственными  
инспекторами     особо     охраняемых     природных     территорий.     
    Штат  службы  охраны  определяется Министерством охраны природы 
Республики Саха (Якутия).
    4.2.  К  охране уникальных озер могут привлекаться общественные 
инспектора  особо  охраняемых природных территорий из числа местных 
жителей,    а    также    сотрудники    органов   внутренних   дел.   
    4.3.  Права  государственных  инспекторов  по охране уникальных 
озер регламентируются действующим законодательством.
    4.4.  Охрана  территории  уникальных  озер осуществляется путем 
выставления  постов  (кордонов)  и  патрулирования с использованием 
наземного и воздушного транспорта.

      5. Ответственность за нарушение режима уникальных озер
    5.1.  Нарушение  установленного режима или иных правил охраны и 
использования  окружающей  природной  среды и природных ресурсов на 
особо  охраняемых  природных территориях и их охранных зонах влечет 
за собой привлечение к административной и уголовной ответственности 
в  порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации. 
    5.2.  Вред,  причиненный  природным  объектам  и  комплексам  в  
границах особо охраняемых природных территорий, подлежит возмещению 
в   соответствии   с   утвержденными  законодательством  Российской  
Федерации  таксами и методиками исчисления размера ущерба, а при их 
отсутствии   -   по  фактическим  затратам  на  их  восстановление.  

           6. Контроль за деятельностью уникальных озер
    6.1.  Контроль  за деятельностью уникальных озер осуществляется 
Министерством    охраны    природы    Республики   Саха   (Якутия).