Постановление Правительства Республики Саха (Якутия) от 25.09.2008 № 380

 
              ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)
                     П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

                  от 25 сентября 2008 года № 380

 О проекте Закона Республики Саха (Якутия) «О внесении изменений и
дополнений в Закон Республики Саха (Якутия) «О рыболовстве, рыбном
      хозяйстве и сохранении водных биологических ресурсов»»



    В  целях  реализации положений Федеральных законов от 24 апреля 
1995  года  №  52-ФЗ  «О  животном  мире»  (в  ред. от 06.12.2007 № 
333-ФЗ),  от  20  декабря  2004  года  №  166-ФЗ  «О  рыболовстве и 
сохранении  водных  биологических ресурсов» (в ред. от 06.12.2007 № 
333-ФЗ)  и  постановления  Правительства Российской Федерации от 14 
апреля  2008  года № 264 «О проведении конкурса на право заключения 
договора    о    предоставлении    рыбопромыслового   участка   для   
осуществления   промышленного   рыболовства   и  заключении  такого  
договора»,      Правительство      Республики     Саха     (Якутия)     
п о с т а н о в л я е т:
    1.  Одобрить проект Закона Республики Саха (Якутия) «О внесении 
изменений   и  дополнений  в  Закон  Республики  Саха  (Якутия)  «О  
рыболовстве,  рыбном  хозяйстве  и  сохранении водных биологических 
ресурсов»».
    2.    Внести    указанный    законопроект    на    рассмотрение    
Государственного  Собрания  (Ил  Тумэн)  Республики  Саха (Якутия). 
    3.    Назначить    официальным   представителем   Правительства   
Республики  Саха  (Якутия) при рассмотрении данного законопроекта в 
Государственном   Собрании  (Ил  Тумэн)  Республики  Саха  (Якутия)  
министра  охраны  природы  Республики Саха (Якутия) Григорьева В.А. 
    4.  Контроль  исполнения  настоящего постановления возложить на 
заместителя  Председателя  Правительства  Республики  Саха (Якутия) 
Степанова А.И.


     
Председатель Правительства
Республики Саха (Якутия)                                 Е. БОРИСОВ
                                                           


Проект     
вносится Правительством
Республики Саха (Якутия)



                             З А К О Н
                     РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)

О внесении изменений и дополнений в Закон Республики Саха (Якутия)
«О рыболовстве, рыбном хозяйстве и сохранении водных биологических
                             ресурсов»



    Статья 1
    Внести  в  Закон  Республики Саха (Якутия) от 19 июня 2007 года 
464-З  №  945-III  «О  рыболовстве,  рыбном  хозяйстве и сохранении 
водных  биологических  ресурсов»  следующие изменения и дополнения: 
    1) в статье 1:
    a)  в  пункте  8  слова «определенного объема» исключить, после 
слов   «водных   биологических   ресурсов»   дополнить  словами  «,  
отнесенных к объектам рыболовства»;
    б) дополнить новыми пунктами 9-19 следующего содержания:
    «9)  рыболовство  –  деятельность  по  добыче  (вылову)  водных  
биоресурсов, а также по их переработке, транспортировке и хранению; 
    10)   промышленное  рыболовство  (далее  также  –  промысел)  –  
предпринимательская   деятельность   по   добыче   (вылову)  водных  
биоресурсов   с  использованием  специальных  средств  по  приемке,  
переработке,   перегрузке,  транспортировке  и  хранению  уловов  и  
продуктов переработки водных биоресурсов;
    11)   общий   допустимый   улов  водных  биоресурсов  –  научно  
обоснованная  величина  годовой  добычи (вылова) водных биоресурсов 
конкретного  вида  в  определенных  районах, установленная с учетом 
особенностей данного вида;
    12) доля квоты (вылова) водных биоресурсов – часть квоты добычи 
(вылова)  водных  биоресурсов,  закрепляемая  за  лицами, у которых 
возникает право на добычу (вылов) отнесенных к объектам рыболовства 
и выраженная в процентах;
    13)  любительское  и  спортивное  рыболовство – деятельность по 
добыче  (вылову) водных биоресурсов в целях личного потребления и в 
рекреационных целях;
    14)  рыбоводство  -  выращивание рыбы, других водных животных и 
растений;
    15)      промышленное      рыбоводство     (аквакультура)     –     
предпринимательская деятельность по выращиванию рыбы, других водных 
животных и растений;
    16)   добыча   (вылов)  водных  биоресурсов  –  изъятие  водных  
биоресурсов          из          среды         их         обитания;         
    17) анадромные виды рыб – виды рыб, воспроизводящихся в пресной 
воде  водных  объектов  в  Российской  Федерации, совершающих затем 
миграции  в  море  для  нагула и возвращающихся для нереста в места 
своего воспроизведения;
    18) катадромные виды рыб – виды рыб, воспроизводящихся в море и 
проводящих  большую  часть  своего  жизненного  цикла во внутренних 
водах  Российской  Федерации  и  в  территориальном море Российской 
Федерации;
    19) трансграничные виды рыб и других водных животных – виды рыб 
и  других  водных  животных,  которые  воспроизводятся  и  проводят  
большую    часть   своего   жизненного   цикла   в   исключительной   
экономической   зоне   Российской   Федерации   и   могут  временно  
мигрировать  за  пределы  такой  зоны  и в прилегающий к такой зоне 
район открытого моря.»;
    2) в статье 2:
    а) часть 2 изложить в следующей редакции:
    «2.    Правительство   Республики   Саха   (Якутия)   принимает   
нормативные   правовые   акты,  регулирующие  отношения  в  области  
рыболовства,  рыбного  хозяйства  и сохранения водных биоресурсов в 
пределах  своих  полномочий,  определенных  федеральными  законами,  
нормативными   правовыми  актами  Российской  Федерации,  настоящим  
Законом,   указами  и  распоряжениями  Президента  Республики  Саха  
(Якутия).»;
    б) дополнить новой частью 3 следующего содержания:
    «3. На основании и во исполнение федеральных законов Российской 
Федерации,   нормативных   правовых   актов  Российской  Федерации,  
настоящего Закона, указов и распоряжений Президента Республики Саха 
(Якутия),  постановлений  и  распоряжений  Правительства Республики 
Саха  (Якутия)  органы  местного  самоуправления  в  пределах своих 
полномочий  могут  издавать нормативные правовые акты, регулирующие 
отношения  в  области  рыболовства,  рыбного хозяйства и сохранения 
водных биоресурсов.»;
    3) в статье 3:
    а) часть 1 дополнить новым пунктом 11 следующего содержания:
    «11)  участие  граждан,  общественных  объединений, объединений 
юридических   лиц   (ассоциаций   и  союзов)  в  решении  вопросов,  
касающихся  рыболовства  и  сохранения водных биоресурсов, согласно 
которому    граждане,    общественные    объединения,   объединения   
юридических  лиц (ассоциации и союзы) имеют право принимать участие 
в  подготовке решений, реализация которых может оказать воздействие 
на  состояние  водных биоресурсов, а органы государственной власти, 
органы  местного  самоуправления,  субъекты  хозяйственной  и  иной  
деятельности   обязаны  обеспечить  возможность  такого  участия  в  
порядке   и   формах,   которые   установлены  законодательством.»;  
    б) дополнить новой частью 2 следующего содержания:
    «2.  Иными федеральными законами Российской Федерации, законами 
Республики  Саха  (Якутия)  могут  быть установлены другие принципы 
законодательства  о  рыболовстве,  рыбном  хозяйстве  и  сохранении  
водных  биоресурсов,  не  противоречащие  принципам,  установленным  
настоящим Законом.»;
    4) дополнить новой статьей 9.1 следующего содержания:
    «Статья 9.1. Виды рыболовства
    1.  Граждане  и  юридические  лица могут осуществлять следующие 
виды рыболовства:
    1)   промышленное   рыболовство,   в   том   числе   прибрежное   
рыболовство;
    2)  рыболовство в научно-исследовательских и контрольных целях; 
    3)    рыболовство в учебных и культурно-просветительских целях;
    4)   рыболовство   в   целях   рыбоводства,  воспроизводства  и  
акклиматизации водных биоресурсов;
    5)    любительское и спортивное рыболовство;
    6) рыболовство в целях обеспечения ведения традиционного образа 
жизни   и  осуществления  традиционной  хозяйственной  деятельности  
коренных  малочисленных  народов  Севера, Сибири и Дальнего Востока 
Российской Федерации.
    2.   Рыболовство,   представляющее   собой  предпринимательскую  
деятельность,    осуществляется   лицами,   зарегистрированными   в   
Российской  Федерации  в  соответствии  с  Федеральным законом от 8 
августа   2001   года   №  129-ФЗ  «О  государственной  регистрации  
юридических     лиц     и     индивидуальных     предпринимателей».     
    3.  Рыболовство  осуществляется в отношении водных биоресурсов, 
общий  допустимый  улов  которых  устанавливается,  или в отношении 
водных    биоресурсов,    общий    допустимый   улов   которых   не   
устанавливается.
    4.  Объем  добычи (вылова) водных биоресурсов, общий допустимый 
улов  которых не устанавливается, определяется по заявлению лица, у 
которого  возникает  право  на добычу (вылов) водных биоресурсов.»; 
    5) дополнить новой статьей 9.2 следующего содержания:
    «Статья 9.2. Рыбопромысловые участки
    1. Рыбопромысловый участок состоит из акватории водного объекта 
рыбохозяйственного        значения        или       ее       части.       
    2.  Рыбопромысловый участок формируется в определенных границах 
для    осуществления   промышленного   рыболовства,   промышленного   
рыбоводства,  рыболовства в целях обеспечения ведения традиционного 
образа    жизни    и   осуществления   традиционной   хозяйственной   
деятельности   коренных  малочисленных  народов  Севера,  Сибири  и  
Дальнего  Востока  Российской  Федерации,  а  также для организации 
любительского  и  спортивного рыболовства. Границы рыбопромыслового 
участка   определяются   в  порядке,  установленном  уполномоченным  
федеральным органом исполнительной власти.
    3.  Рыбопромысловый  участок  может  использоваться в одной или 
нескольких из указанных целей.
    4.   Перечень   рыбопромысловых  участков,  включающих  в  себя  
акватории внутренних вод Российской Федерации, утверждается органом 
исполнительной  власти  Республики  Саха (Якутия) по согласованию с 
уполномоченным    федеральным    органом   исполнительной   власти.   
    5.  Использование  рыбопромыслового  участка  осуществляется  в  
соответствии  с законодательством Российской Федерации и Республики 
Саха  (Якутия)  о  водных  биоресурсах  и водным законодательством. 
    6.  Использование  земельных  участков  для  целей  рыболовства  
осуществляется   в   соответствии   с  водным  законодательством  и  
земельным законодательством.»;
    6) в статье 10:
    а)  пункт 6 части 1 после слов «в пресноводных водных объектах» 
дополнить  словами  «, в том числе распределение прибрежных квот.»; 
    б) часть 1 дополнить новым пунктом 7 следующего содержания:
    «7)  проведение  конкурса  на  предоставление  рыбопромыслового  
участка,  утвержденного  органом  исполнительной  власти Республики 
Саха   (Якутия)   по   согласованию  с  Федеральным  агентством  по  
рыболовству,   для   осуществления   промышленного   рыболовства  в  
отношении  водных  биологических ресурсов внутренних вод Российской 
Федерации   (за   исключением  внутренних  морских  вод  Российской  
Федерации и за исключением анадромных, катадромных и трансграничных 
видов  рыб),  а также для осуществления прибрежного рыболовства, за 
исключением  анадромных,  катадромных и трансграничных видов рыб;»; 
    в)   пункты   7,   8,  9,  10,  11,  12,  13  части  1  считать  
соответственно    пунктами    8,   9,   10,   11,   12,   13,   14;   
    г) пункт 1 части 2 изложить в следующей редакции:
    «1)  организация и регулирование промышленного, любительского и 
спортивного рыболовства, за исключением ресурсов внутренних морских 
вод,    территориального    моря,    континентального    шельфа   и   
исключительной   экономической  зоны  Российской  Федерации,  особо  
охраняемых  природных  территорий  федерального  значения,  а также 
водных  биологических ресурсов внутренних вод, занесенных в Красную 
книгу  Российской  Федерации,  анадромных  и катадромных видов рыб, 
трансграничных  видов  рыб; организация и регулирование прибрежного 
рыболовства    (за    исключением    анадромных,    катадромных   и   
трансграничных  видов  рыб),  в  том числе распределение прибрежных 
квот      и      предоставление     рыбопромысловых     участков;»;     
    д) пункт 2 части 2 изложить в следующей редакции:
    «2)  охрана  водных биологических ресурсов на внутренних водных 
объектах,  за  исключением  особо  охраняемых  природных территорий 
федерального   значения   и   пограничных   зон,   а  также  водных  
биологических  ресурсов  внутренних вод, занесенных в Красную книгу 
Российской   Федерации,   анадромных   и   катадромных  видов  рыб,  
трансграничных  видов рыб и других водных животных, перечни которых 
утверждаются    федеральным    органом    исполнительной    власти,    
осуществляющим  функции  по  выработке  государственной  политики и 
нормативно-правовому   регулированию   в   сфере  агропромышленного  
комплекса и рыболовства.»;
    7) часть 2 статьи 14 изложить в следующей редакции:
    «2.  Система  налогообложения  и  сборов в области рыболовства, 
рыбного  хозяйства  и  сохранения  водных  биоресурсов  установлена  
законодательством   о  налогах  и  сборах  Российской  Федерации  и  
Республики Саха (Якутия).».

    Статья 2
    Настоящий  Закон  вступает  в  силу  со  дня  его  официального  
опубликования.



Президент
Республики Саха (Якутия)                                  В. ШТЫРОВ
                                                   


Приложение         
к проекту Закона Республики
Саха (Якутия) «О внесении
изменений
и дополнений в Закон
Республики Саха (Якутия) «О
рыболовстве, рыбном хозяйстве
и сохранении водных
биологических ресурсов»»



                       ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
 к проекту Закона Республики Саха (Якутия) «О внесении изменений и
дополнений в Закон Республики Саха (Якутия) «О рыболовстве, рыбном
      хозяйстве и сохранении водных биологических ресурсов»»



    Проект  Закона Республики Саха (Якутия) «О внесении изменений и 
дополнений  в Закон Республики Саха (Якутия) «О рыболовстве, рыбном 
хозяйстве  и сохранении водных биологических ресурсов» разработан в 
целях  обеспечения  регулирования  отношений,  возникающих  в сфере 
рыболовства,  рыбного  хозяйства,  использования  и  охраны  водных  
биоресурсов,  а  также  в  целях  реализации  переданных полномочий 
Российской  Федерации  субъектам  Российской  Федерации  в  области  
охраны  животного мира в соответствии с Федеральными законами от 24 
апреля 1995 года № 52-ФЗ «О животном мире» и от 20декабря 2004 года 
№   166-ФЗ   «О   рыболовстве  и  сохранении  водных  биологических  
ресурсов».
    Согласно распоряжения Правительства Республики Саха (Якутия) от 
28.06.2008  №  676-р  «Об  утверждении  плана  работы Правительства 
Республики  Саха  (Якутия)  на  III квартал 2008 года» Министерству 
охраны  природы Республики Саха (Якутия), поручено внести изменения 
и  дополнения  в  Закон  Республики  Саха  (Якутия) «О рыболовстве, 
рыбном  хозяйстве  и  сохранении  водных  биологических  ресурсов».  
    Республика  Саха (Якутия) является одним из крупнейших регионов 
Российской   Федерации,   где  пользование  водными  биологическими  
ресурсами   является   традиционной   хозяйственной   деятельностью   
местного населения.
    В  данный  законопроект  вносятся новые статьи в соответствии с 
изменениями     в     федеральном     законодательстве,    термины,    
устанавливаются виды рыболовства.
    Положения   настоящего   проекта  не  противоречат  Конституции  
Российской   Федерации,   Конституции   Республики  Саха  (Якутия),  
федеральным   законам   и   законам   Республики   Саха   (Якутия).   
    Внесение   изменений  и  дополнений  в  Закон  Республики  Саха  
(Якутия) «О внесении изменений и дополнений в Закон Республики Саха 
(Якутия)  «О  рыболовстве,  рыбном  хозяйстве  и  сохранении водных 
биологических ресурсов» не требует дополнительных финансовых затрат 
из  средств  Государственного  бюджета  Республики  Саха  (Якутия).  
                                                  


Приложение          
к проекту Закона Республики
Саха (Якутия) «О внесении
изменений
и дополнений в Закон
Республики Саха (Якутия) «О
рыболовстве, рыбном хозяйстве
и сохранении водных
биологических ресурсов»»



                ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ
 к проекту закона Республики Саха (Якутия) «О внесении изменений и
дополнений в Закон Республики Саха (Якутия) «О рыболовстве, рыбном
      хозяйстве и сохранении водных биологических ресурсов»»
                            
                                          
                                                                      
    Принятие  проекта  Закона  Республики Саха (Якутия) «О внесении 
изменений   и  дополнений  в  Закон  Республики  Саха  (Якутия)  «О  
рыболовстве,  рыбном  хозяйстве  и  сохранении водных биологических 
ресурсов»» не потребует дополнительных финансовых затрат из средств 
государственного      бюджета     Республики     Саха     (Якутия).     



Приложение
к проекту Закона Республики
Саха (Якутия) «О внесении
изменений
и дополнений в Закон
Республики Саха (Якутия) «О
рыболовстве, рыбном хозяйстве
и сохранении водных
биологических ресурсов»»




                             ПЕРЕЧЕНЬ
   актов республиканского законодательства, подлежащих признанию
  утратившими силу, изменению, дополнению или принятию в связи с
 принятием Закона Республики Саха (Якутия) «О рыболовстве, рыбном
      хозяйстве и сохранении водных биологических ресурсов»»


    Принятие  Закона Республики Саха (Якутия) «О внесении изменений 
и  дополнений  в  Закон  Республики  Саха  (Якутия) «О рыболовстве, 
рыбном  хозяйстве  и  сохранении водных биологических ресурсов»» не 
потребует   признания   утратившими   силу,  изменения,  дополнения  
действующих    или    принятия    новых    актов   республиканского   
законодательства.
                                                                      


                        
Председателю
Государственного Собрания (Ил Тумэн)
Республики Саха (Якутия)

В.Н. Басыгысову


                   Уважаемый Виталий Николаевич!

    На   основании   статьи   62   Конституции  (Основного  закона)  
Республики  Саха  (Якутия)  Правительство  Республики Саха (Якутия) 
вносит   на   рассмотрение  Государственного  Собрания  (Ил  Тумэн)  
Республики  Саха  (Якутия)  в  качестве  законодательной инициативы 
проект  Закона  Республики  Саха  (Якутия) ««О внесении изменений и 
дополнений  в Закон Республики Саха (Якутия) «О рыболовстве, рыбном 
хозяйстве  и сохранении водных биологических ресурсов»», одобренный 
постановлением   Правительства   Республики  Саха  (Якутия)  от  25  
сентября            2008            года           №           380.           
    Официальным   представителем   Правительства   Республики  Саха  
(Якутия)  при  рассмотрении данного законопроекта в Государственном 
Собрании  (Ил  Тумэн)  Республики  Саха  (Якутия)  назначен министр 
охраны    природы   Республики   Саха   (Якутия)   Григорьев   В.А.   
                          ПРИЛОЖЕНИЯ: - постановление Правительства
                                           Республики Саха (Якутия)
                                    от 25 сентября 2008 года № 380;
                                 - текст законопроекта на 5 листах;
                                           - пояснительная записка;
                             - финансово-экономическое обоснование;
                                  - перечень актов республиканского
                             законодательства, подлежащих признанию
                        утратившими силу, изменению, дополнению или
                               принятию в связи с принятием данного
                                                     законопроекта.



С уважением,
Е. БОРИСОВ