Постановление Правительства Республики Саха (Якутия) от 30.10.2008 № 443

 
              ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)
                     П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

                   от 30 октября 2008 года № 443

 О проекте закона Республики Саха (Якутия) «О внесении изменений в
 отдельные законодательные акты Республики Саха (Якутия) в связи с
совершенствованием осуществления полномочий органов исполнительной
                 власти Республики Саха (Якутия)»



    В  целях устранения дублирования функций органов исполнительной 
власти  и  в  связи  с  совершенствованием осуществления полномочий 
органов   исполнительной   власти   Правительство  Республики  Саха  
(Якутия)
п о с т а н о в л я е т:
    1.  Одобрить прилагаемый проект Закона Республики Саха (Якутия) 
«О  внесении  изменений в отдельные законодательные акты Республики 
Саха (Якутия) в связи с совершенствованием осуществления полномочий 
органов  исполнительной  власти  Республики Саха (Якутия)» и внести 
его на рассмотрение Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики 
Саха (Якутия).
    2.    Назначить    официальным   представителем   Правительства   
Республики  Саха  (Якутия)  при  рассмотрении данного законопроекта 
Государственным  Собранием  (Ил  Тумэн)  Республики  Саха  (Якутия)  
министра   финансов   Республики   Саха   (Якутия)   Новикова  В.А.  
    3.  Контроль  исполнения  настоящего постановления возложить на 
заместителя  Председателя  Правительства  Республики  Саха (Якутия) 
Данчикову Г.И. 


     
Председатель Правительства
Республики Саха (Якутия)                                 Е. БОРИСОВ
                                                    


Проект 
вносится Правительством
Республики Саха (Якутия)



                               ЗАКОН
                     РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)

 О внесении изменений в отдельные законодательные акты Республики
Саха (Якутия) в связи с совершенствованием осуществления полномочий
      органов исполнительной власти Республики Саха (Якутия)



      Статья 1.
    Статью 7 Закона Республики Саха (Якутия) от 25 января 2006 года 
313-З № 635-III   «О   наделении  органов  местного  самоуправления  
муниципальных  районов и городских округов Республики Саха (Якутия) 
отдельными  государственными  полномочиями  по социальной поддержке 
отдельных   категорий   населения  на  территории  Республики  Саха  
(Якутия)  в части бесплатного обеспечения лекарственными средствами 
и изделиями медицинского назначения» изложить в следующей редакции: 
    «Статья   7.  Отчетность  об  осуществлении  органами  местного  
самоуправления  переданных  им отдельных государственных полномочий 
    Органы   местного   самоуправления   обязаны   представлять   в   
уполномоченный орган исполнительной власти Республики Саха (Якутия) 
квартальные,   полугодовые   и   годовые  отчёты  об  осуществлении  
переданных     им     отдельных     государственных     полномочий.     
    Форма  и порядок представления органами местного самоуправления 
отчетности об осуществлении переданных им отдельных государственных 
полномочий  определяются Правительством Республики Саха (Якутия).». 

    Статья 2.
    Внести  в Закон Республики Саха (Якутия) от 25 января 2006 года 
312-З № 633-III   «О   наделении  органов  местного  самоуправления  
муниципальных  районов и городских округов Республики Саха (Якутия) 
отдельными  государственными полномочиями по обеспечению бесплатным 
питанием  детей  в  возрасте  до  трёх  лет»  следующие  изменения:  
    1) статью 7 изложить в следующей редакции:
    «Статья   7.  Отчетность  об  осуществлении  органами  местного  
самоуправления  переданных  им отдельных государственных полномочий 
    Органы   местного   самоуправления   обязаны   представлять   в   
уполномоченный орган исполнительной власти Республики Саха (Якутия) 
квартальные,   полугодовые   и   годовые  отчёты  об  осуществлении  
переданных     им     отдельных     государственных     полномочий.     
    Форма  и порядок представления органами местного самоуправления 
отчетности об осуществлении переданных им отдельных государственных 
полномочий  определяются Правительством Республики Саха (Якутия).»; 
    2)  в  части 4 статьи 8 слова «Министерство финансов Республики 
Саха    (Якутия)»    заменить    словами    «уполномоченный   орган   
исполнительной      власти      Республики      Саха     (Якутия)».     

    Статья 3.
    Внести  в Закон Республики Саха (Якутия) от 25 января 2006 года 
314-З № 637-III   «О   наделении   органа  местного  самоуправления  
муниципального  образования  «Городской  округ  «Якутск» Республики 
Саха   (Якутия)   отдельными   государственными   полномочиями   по   
организации   оказания   специализированной  медицинской  помощи  в  
городском  специализированном  доме  ребенка»  следующие изменения: 
    1) статью 6 изложить в следующей редакции:
    «Статья   6.   Отчетность  об  осуществлении  органом  местного  
самоуправления  переданных ему отдельных государственных полномочий 
    Органы   местного   самоуправления   обязаны   представлять   в   
уполномоченный орган исполнительной власти Республики Саха (Якутия) 
квартальные,   полугодовые   и   годовые  отчёты  об  осуществлении  
переданных     им     отдельных     государственных     полномочий.     
    Форма  и  порядок представления органом местного самоуправления 
отчетности    об    осуществлении    переданных    ему    отдельных    
государственных  полномочий  определяются Правительством Республики 
Саха (Якутия).»;
    2)  в  части 4 статьи 7 слова «Министерство финансов Республики 
Саха    (Якутия)»    заменить    словами    «уполномоченный   орган   
исполнительной      власти      Республики      Саха     (Якутия)».     

    Статья 4.
    Внести в Закон Республики Саха (Якутия) от 20 декабря 2006 года 
411-З № 837-III   «О   наделении  органов  местного  самоуправления  
муниципальных   районов   Республики   Саха   (Якутия)   отдельными   
государственными  полномочиями  по  оплате  проезда граждан к месту 
лечения в республиканские специализированные медицинские учреждения 
и обратно» следующие изменения:
    1) статью 7 изложить в следующей редакции:
    «Статья   7.  Отчетность  об  осуществлении  органами  местного  
самоуправления  переданных  им отдельных государственных полномочий 
    Органы   местного   самоуправления   обязаны   представлять   в   
уполномоченный орган исполнительной власти Республики Саха (Якутия) 
квартальные,   полугодовые   и   годовые  отчёты  об  осуществлении  
переданных     им     отдельных     государственных     полномочий.     
    Форма  и порядок представления органами местного самоуправления 
отчетности об осуществлении переданных им отдельных государственных 
полномочий  определяются Правительством Республики Саха (Якутия).»; 
    2)  в  части 3 статьи 8 слова «Министерство финансов Республики 
Саха    (Якутия)»    заменить    словами    «уполномоченный   орган   
исполнительной      власти      Республики      Саха     (Якутия)».     

    Статья 5.
    Статью 6 Закона Республики Саха (Якутия) от 31 января 2008 года 
553-З   № 1121-III  «О  наделении  органам  местного самоуправления 
муниципального    образования    «Мирнинский    район»   отдельными   
государственными   полномочиями   по  оказанию  медицинской  помощи  
отдельным  категориям  граждан  – инвалидам, страдающим хронической 
почечной   недостаточностью   в  терминальной  стадии»  изложить  в  
следующей редакции:
    «Статья   6.  Отчетность  об  осуществлении  органами  местного  
самоуправления  переданных  им отдельных государственных полномочий 
    Органы   местного   самоуправления   обязаны   представлять   в   
уполномоченный орган исполнительной власти Республики Саха (Якутия) 
квартальные,   полугодовые   и   годовые  отчёты  об  осуществлении  
переданных     им     отдельных     государственных     полномочий.     
    Форма  и порядок представления органами местного самоуправления 
отчетности об осуществлении переданных им отдельных государственных 
полномочий  определяются Правительством Республики Саха (Якутия).». 

    Статья 6.
    Внести   в  Закон  Республики  Саха  (Якутия)  30 мая 2006 года  
348-З № 711-III   «О   наделении  органов  местного  самоуправления  
муниципальных  районов и городских округов Республики Саха (Якутия) 
отдельными  государственными  полномочиями  по социальной поддержке 
детей-сирот  и детей, оставшихся без попечения родителей» следующие 
изменения:
    1) статью 7 изложить в следующей редакции:
    «Статья   7.  Отчетность  об  осуществлении  органами  местного  
самоуправления  переданных  им отдельных государственных полномочий 
    Органы   местного   самоуправления   обязаны   представлять   в   
уполномоченный орган исполнительной власти Республики Саха (Якутия) 
квартальные,   полугодовые   и   годовые  отчёты  об  осуществлении  
переданных     им     отдельных     государственных     полномочий.     
    Форма  и порядок представления органами местного самоуправления 
отчетности об осуществлении переданных им отдельных государственных 
полномочий  определяются Правительством Республики Саха (Якутия).»; 
    2)  в  части 3 статьи 8 слова «Министерство финансов Республики 
Саха    (Якутия)»    заменить    словами    «уполномоченный   орган   
исполнительной      власти      Республики      Саха     (Якутия)».     

    Статья 7.
    Внести  в  Закон  Республики  Саха  (Якутия)  13 июля 2006 года  
369-З № 753-III  «О  размере  и порядке выплаты денежных средств на 
детей-сирот   и   детей,   оставшихся  без  попечения  родителей  и  
находящихся  под  опекой (попечительством) и в приёмных семьях, и о 
наделении     органов     местного     самоуправления    отдельными    
государственными  полномочиями  по  осуществлению  выплаты денежных 
средств» следующие изменения:
    1) статью 10 изложить в следующей редакции:
    «Статья  10.  Отчетность  об  осуществлении  органами  местного  
самоуправления  переданных  им отдельных государственных полномочий 
    Органы   местного   самоуправления   обязаны   представлять   в   
уполномоченный орган исполнительной власти Республики Саха (Якутия) 
квартальные,   полугодовые   и   годовые  отчёты  об  осуществлении  
переданных     им     отдельных     государственных     полномочий.     
    Форма  и порядок представления органами местного самоуправления 
отчетности об осуществлении переданных им отдельных государственных 
полномочий  определяются Правительством Республики Саха (Якутия).»; 
    2)  в части 3 статьи 11 слова «Министерство финансов Республики 
Саха    (Якутия)»    заменить    словами    «уполномоченный   орган   
исполнительной      власти      Республики      Саха     (Якутия)».     

    Статья 8.
    В    статье    15    Закона   Республики   Саха   (Якутия)   от   
22 марта 2006 года  318-З № 649-III  «О  наделении органов местного 
самоуправления    в    Республике    Саха    (Якутия)    отдельными    
государственными  полномочиями по государственной регистрации актов 
гражданского   состояния   (новая  редакция)»  слова  «Министерство  
финансов  Республики  Саха  (Якутия)»  заменить словами «Управление 
записи  актов  гражданского  состояния при Правительстве Республики 
Саха (Якутия)».

    Статья 9.
    В   части   3   статьи   16  Закона  Республики  Саха  (Якутия)  
31 января 2008 года    552-З     № 1119-III   «Об   организации   и   
осуществлении  деятельности  по опеке и попечительству в Республике 
Саха   (Якутия)  и  о  наделении  органов  местного  самоуправления  
муниципальных    районов    и    городских    округов    отдельными    
государственными  полномочиями  по  осуществлению  деятельности  по  
опеке  и  попечительству»  слова  «Министерство финансов Республики 
Саха    (Якутия)»    заменить    словами    «уполномоченный   орган   
исполнительной      власти      Республики      Саха     (Якутия)».     

    Статья 10.
    Внести  в  Закон  Республики  Саха  (Якутия)  19 июня 2007 года  
470-З № 957-III   «О   наделении  органов  местного  самоуправления  
муниципальных  районов и городских округов Республики Саха (Якутия) 
отдельными  государственными  полномочиями  Российской Федерации по 
выплате  единовременных  пособий  при всех формах устройства детей, 
лишенных  родительского  попечения,  в  семью, переданными органами 
государственного  управления  Республики  Саха (Якутия)» изменение, 
исключив    пункт    2    Методики   (приложение   2   к   Закону).   

    Статья 11.
    В   целях   настоящего   Закона   под   уполномоченным  органом  
исполнительной   власти   Республики   Саха   (Якутия)   понимается   
республиканский   орган   исполнительной   власти,   осуществляющий   
контроль   за  исполнением  отдельных  государственных  полномочий,  
переданных органам местного самоуправления.


    Статья 12.
    Настоящий Закон вступает в силу с 01 января 2009 года.



Президент
Республики Саха (Якутия)                                  В. ШТЫРОВ
                                             


Приложение               
к проекту Закона Республики Саха (Якутия)
«О внесении изменений в отдельные
законодательные акты Республики Саха
(Якутия) в связи
с совершенствованием осуществления
полномочий органов исполнительной власти
Республики Саха (Якутия)»


                       ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
 к проекту Закона Республики Саха (Якутия) «О внесении изменений в
 отдельные законодательные акты Республики Саха (Якутия) в связи с
совершенствованием осуществления полномочий органов исполнительной
                 власти Республики Саха (Якутия)»



    Бюджетная  политика  Республики Саха (Якутия) на 2009-2011 годы 
направлена   на  повышение  эффективности  использования  бюджетных  
средств,  повышение ответственности органов исполнительной власти и 
на устранение дублирования функций отдельных органов исполнительной 
власти.
    В  рамках проведения бюджетной и административной реформ в 2009 
году  будут  изменены  подходы  к  механизму предоставления целевых 
средств  из  государственного  бюджета  Республики Саха (Якутия). В 
целях  усиления  ответственности  главных  распорядителей бюджетных 
средств  от  выделения средств до получения конкретного результата, 
предлагается    полная   реализация   собственных   полномочий   по   
администрированию  целевых  средств  органами исполнительной власти 
республики.
    Проектом  государственного  бюджета  на  2009 год и на плановый 
период  2010  и 2011 годов предус-мотрено передать с 01 января 2009 
года  полномочия  по  осуществлению  ад-министрирования  от-дельных  
субвенций и субсидий местным бюджетам, имеющих отраслевой характер, 
от  Министерства  финансов  Республи-ки  Саха (Якутия) в отраслевые 
министерства,  согласно принципу – отраслевое министерство отвечает 
в  целом  за  отрасль  по  республике,  включая  республиканский  и  
муниципальный уровни.
    В  настоящее  время  за  Министерством финансов Республики Саха 
(Якутия)  закреплено  35  целевых  субвенций  и  субсидий,  носящих  
отраслевой  характер. Количество целевых средств в 2009 году станет 
39,  из  них  12 остается за Министерством финансов Республики Саха 
(Якутия).  27  субвенций  и  субсидий  будут  закреплены за другими 
органами исполнительной власти.
    Законопроект  предусматривает  внесение  изменений  в отдельные 
законодательные  акты  Республики  Саха  (Якутия) в части изменения 
представления  отчётности  в  уполномоченные  органы исполнительной 
власти    и   направлен   на   унификацию   законодательных   норм.   
    Осуществление  такого  перехода ведет к упорядочению финансовых 
потоков  от  одного  уровня  власти  к  другому,  усилению контроля 
использования  средств и достижения конечных результатов, поскольку 
отчетность   органы  местного  самоуправления  будут  направлять  в  
уполномоченные органы с учетом использованных средств и достигнутых 
результатов.


                                             
Приложение               
к проекту Закона Республики Саха (Якутия)
«О внесении изменений в отдельные
законодательные акты Республики Саха
(Якутия) в связи
с совершенствованием осуществления
полномочий органов исполнительной власти
Республики Саха (Якутия)»



                             ПЕРЕЧЕНЬ
  нормативных правовых актов Республики Саха (Якутия), подлежащих
 признанию утратившим силу, приостановлению, изменению, дополнению
 или принятию в связи с принятием проекта «О внесении изменений в
 отдельные законодательные акты Республики Саха (Якутия) в связи с
совершенствованием осуществления полномочий органов исполнительной
                 власти Республики Саха (Якутия)»



    Принятие   данного   законопроекта   не   потребует   признания   
утратившим  силу и принятия других законодательных актов Республики 
Саха (Якутия).



Приложение
к проекту Закона Республики Саха (Якутия)
«О внесении изменений в отдельные
законодательные акты Республики Саха
(Якутия) в связи
с совершенствованием осуществления
полномочий органов исполнительной власти
Республики Саха (Якутия)»



                ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ
 к проекту Закона Республики Саха (Якутия) «О внесении изменений в
 отдельные законодательные акты Республики Саха (Якутия) в связи с
совершенствованием осуществления полномочий органов исполнительной
                 власти Республики Саха (Якутия)»



    Принятие данного законопроекта не потребует увеличения расходов 
государственного      бюджета     Республики     Саха     (Якутия).     
    Проект  Закона  направлен  на  устранение  дублирования функций 
органов   исполнительной   власти   Республики   Саха   (Якутия)  и  
совершенствование осуществляемых ими полномочий.



Председателю
Государственного Собрания
(Ил Тумэн) Республики Саха
(Якутия)

В.Н. Басыгысову


                   Уважаемый Виталий Николаевич!


    На   основании   статьи   62   Конституции  (Основного  закона)  
Республики  Саха  (Якутия)  Правительство  Республики Саха (Якутия) 
вносит   на   рассмотрение  Государственного  Собрания  (Ил  Тумэн)  
Республики  Саха  (Якутия)  в  качестве  законодательной инициативы 
проект  Закона  Республики  Саха  (Якутия)  «О внесении изменений в 
отдельные  законодательные  акты Республики Саха (Якутия) в связи с 
совершенствованием  осуществления полномочий органов исполнительной 
власти   Республики   Саха   (Якутия)»,  одобренный  постановлением  
Правительства  Республики  Саха  (Якутия) от 30 октября 2008 года № 
443.
    Официальным   представителем   Правительства   Республики  Саха  
(Якутия)  при  рассмотрении данного законопроекта в Государственном 
Собрании  (Ил  Тумэн)  Республики  Саха  (Якутия)  назначен министр 
финансов      Республики     Саха     (Якутия)     Новиков     В.А.     

                          ПРИЛОЖЕНИЯ: - постановление Правительства
                                           Республики Саха (Якутия)
                                     от 30 октября 2008 года № 443;
                                 - текст законопроекта на 5 листах;
                                           - пояснительная записка;
                             - финансово-экономическое обоснование;
                                  - перечень актов республиканского
                             законодательства, подлежащих признанию
                        утратившими силу, изменению, дополнению или
                               принятию в связи с принятием данного
                                                     законопроекта.


С уважением, Е. БОРИСОВ