Постановление Администрации Владимирской области от 20.11.2014 № 1182

АДМИНИСТРАЦИЯ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

       21.11.2014                                                   № 1182

О предоставлении в 2014 году средств из областного бюджета, источником финансового обеспечения которых являются иные межбюджетные трансферты из федерального бюджета бюджету Владимирской области на государственную поддержку (грант) комплексного развития региональных и муниципальных учреждений культуры, на государственную поддержку (грант) больших, средних и малых городов - центров культуры и туризма в рамках подпрограмм «Наследие» и «Искусство», на государственную поддержку (грант) реализации лучших событийных региональных и межрегиональных проектов в рамках подпрограммы «Туризм» государственной программы Российской Федерации «Развитие культуры и туризма»

В соответствии с постановлениями Правительства Российской Федерации от 15.05.2014 № 439 «О порядке распределения и предоставления  в 2014 году из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации иных межбюджетных трансфертов на государственную поддержку (грант) комплексного развития региональных и муниципальных учреждений культуры в рамках подпрограмм «Наследие» и «Искусство»  государственной программы Российской Федерации «Развитие культуры и туризма», от 15.05.2014 № 440 «О порядке распределения и предоставления в 2014 году из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации иных межбюджетных трансфертов на государственную поддержку (грант) реализации лучших событийных региональных и межрегиональных проектов в рамках развития культурно-познавательного туризма в рамках подпрограммы «Туризм» государственной программы Российской Федерации «Развитие культуры и туризма»,  от 15.05.2014 № 441 «О порядке распределения и представления в 2014 году из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации иных межбюджетных трансфертов на государственную поддержку (грант) больших, средних и малых городов – центров культуры и туризма в рамках подпрограмм «Наследие» и «Искусство» государственной программы Российской Федерации «Развитие культуры и туризма»» и в целях реализации распоряжения Правительства Российской Федерации от 27 сентября 2014 г. № 1909-р

п о с т а н о в л я ю:

1. Утвердить Правила предоставления в 2014 году средств областного бюджета, источником финансового обеспечения которых являются иные межбюджетные трансферты из федерального бюджета бюджету Владимирской области на государственную поддержку (грант) комплексного развития региональных и муниципальных учреждений культуры, на государственную поддержку (грант) больших, средних и малых городов - центров культуры и туризма в рамках подпрограмм «Наследие» и «Искусство», на государственную поддержку (грант) реализации лучших событийных региональных и межрегиональных проектов в рамках подпрограммы «Туризм» государственной программы Российской Федерации «Развитие культуры и туризма» согласно приложению.

2. Определить департамент культуры администрации области уполномоченным органом по:

- предоставлению в Министерство культуры Российской Федерации заявок на участие в конкурсном отборе субъектов Российской Федерации на предоставление иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджету Владимирской области на государственную поддержку (грант) комплексного развития региональных и муниципальных учреждений культуры, на государственную поддержку (грант) больших, средних и малых городов - центров культуры и туризма в рамках подпрограмм «Наследие» и «Искусство», на государственную поддержку (грант) реализации лучших событийных региональных и межрегиональных проектов в рамках подпрограммы «Туризм» государственной программы Российской Федерации «Развитие культуры и туризма»  (далее - иные межбюджетные трансферты);

- заключению с Министерством культуры Российской Федерации соглашений о предоставлении   иных межбюджетных трансфертов;

- предоставлению в Министерство культуры Российской Федерации отчетов  об исполнении средств областного бюджета, источником финансового обеспечения которых являются иные межбюджетные трансферты, и о достигнутых значениях показателей результативности предоставления иных межбюджетных трансфертов;

- заключению с органами местного самоуправления соглашений  на предоставление иных межбюджетных трансфертов;

- выполнению условий соглашений и контролю за целевым использованием средств областного бюджета, источником финансового обеспечения которых являются иные межбюджетные трансферты.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора области по социальной политике.

4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Губернатор области                                                              С.Ю. Орлова

 Приложение

                                                             к постановлению

администрации области

                                                                                          от 20.11.2014 № 1182

Правила предоставления в 2014 году средств областного бюджета, источником финансового обеспечения которых является иные межбюджетные трансферты из федерального бюджета бюджету Владимирской области на государственную поддержку (грант) комплексного развития региональных и муниципальных учреждений культуры, на государственную поддержку (грант) больших, средних и малых городов - центров культуры и туризма  в рамках подпрограмм «Наследие» и «Искусство», на государственную поддержку (грант) реализации лучших событийных региональных и межрегиональных проектов в рамках подпрограммы «Туризм» государственной программы Российской Федерации «Развитие культуры и туризма»

1. Настоящие Правила определяют порядок предоставления в 2014 году средств областного бюджета, источником финансового обеспечения которых являются иные межбюджетные трансферты из федерального бюджета бюджету Владимирской области на государственную поддержку (грант) комплексного развития региональных и муниципальных учреждений культуры, на государственную поддержку (грант) больших, средних и малых городов - центров культуры и туризма в рамках подпрограмм «Наследие» и «Искусство», на государственную поддержку (грант) реализации лучших событийных региональных и межрегиональных проектов в рамках развития культурно-познавательного туризма в рамках подпрограммы «Туризм» государственной программы Российской Федерации «Развитие культуры и туризма» (далее – иные межбюджетные трансферты).

Под событийными проектами понимаются значимые мероприятия, планируемые к проведению на территории Владимирской области, имеющие уникальное содержание исторического, культурно-познавательного, спортивного и иного характера, а также отражающие специфику региона, туристскую привлекательность межрегионального, национального или международного значения, предполагающие организацию многожанровых акций с привлечением большого количества участников и зрителей.

2. Средства областного бюджета направляются на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил, в соответствии со сводной бюджетной росписью в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке департаменту культуры администрации Владимирской области (далее – департамент культуры), посредством:

- увеличения бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств на государственную поддержку (грант) комплексного развития государственных учреждений культуры, подведомственных департаменту культуры (далее - государственные учреждения);

- предоставления иных межбюджетных трансфертов из областного бюджета бюджетам муниципальных образований на государственную поддержку (грант) комплексного развития муниципальных учреждений культуры, на государственную поддержку (грант) больших, средних и малых городов - центров культуры и туризма, государственную поддержку (грант) реализации лучших событийных региональных и межрегиональных проектов в рамках развития культурно-познавательного туризма.

3. Критерием отбора муниципальных образований для предоставления иных межбюджетных трансфертов является наличие потребности в увеличении расходов на комплексное развитие муниципальных учреждений культуры, на поддержку больших, средних и малых городов – центров культуры, реализацию лучших событийных региональных и межрегиональных проектов.

4. Размер иного межбюджетного трансферта бюджету i-го  муниципального образования определятся по формуле:

Ci = V x Pi /P, где

Ci – размер иного межбюджетного трансферта из областного бюджета бюджету i-го муниципального образования на реализацию мероприятий, указанных в пункте 1 настоящих Правил (далее – мероприятия);

V – объём средств областного бюджета на реализацию мероприятий, источником финансового обеспечения которых являются иные межбюджетные трансферты из областного бюджета бюджетам муниципальных образований на государственную поддержку (грант) комплексного развития муниципальных учреждений культуры, государственную поддержку (грант) больших, средних и малых городов - центров культуры и туризма, государственную поддержку (грант) реализации лучших событийных региональных и межрегиональных проектов в рамках развития культурно-познавательного туризма;

Pi – заявленная финансовая потребность i-го муниципального образования, связанная с реализацией мероприятий;

P – общая заявленная финансовая потребность муниципальных образований, прошедших конкурсный отбор.

5. Иные межбюджетные трансферты предоставляются:

5.1. Для подведомственных департаменту культуры государственных учреждений при наличии дополнительного соглашения между государственным учреждением культуры и департаментом культуры на предоставление субсидии на иные цели для проведения мероприятий по комплексному развитию учреждения.

5.2. Для муниципальных образований на основании соглашения о предоставлении государственной поддержки, заключаемого департаментом культуры и уполномоченным органом местного самоуправления, в котором предусмотрены следующие условия:

а) наличие нормативного правового акта муниципального образования, устанавливающего расходное обязательство муниципального образования, на исполнение которого предоставляются иные межбюджетные трансферты;

б) размер иных межбюджетных трансфертов, сроки и условия их предоставления;

в) целевое назначение иных межбюджетных трансфертов, предусматривающее адресное распределение иных межбюджетных трансфертов с указанием размеров финансового обеспечения, в том числе за счет иного межбюджетного трансферта;

г) сроки и порядок предоставления отчетности об осуществлении расходов местных бюджетов, источником финансового обеспечения которых являются иные межбюджетные трансферты;

д) значения показателей результативности предоставления иных межбюджетных трансфертов, установленных по согласованию сторон;

е) порядок осуществления контроля за соблюдением органами местного самоуправления условий  предоставления иных межбюджетных трансфертов;

ж) ответственность сторон за нарушение условий соглашения.

6. Форма соглашения утверждается департаментом культуры администрации области.

7. Перечисление средств областного бюджета на государственную поддержку (грант) комплексного развития региональных и муниципальных учреждений культуры, государственную поддержку (грант) больших, средних и малых городов - центров культуры и туризма и государственную поддержку (грант) реализации лучших событийных региональных и межрегиональных проектов в рамках развития культурно-познавательного туризма, источником финансового обеспечения которых являются иные межбюджетные трансферты,  осуществляется:

- в государственные учреждения культуры - в соответствии с доведенными бюджетными ассигнованиями и лимитами бюджетных обязательств;

- в бюджеты муниципальных образований – на счета, открытые территориальным органом Федерального казначейства по Владимирской области для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации для последующего перечисления в установленном порядке бюджетам муниципальных образований на основании заявок.

8. В целях определения объема и срока перечисления средств областного бюджета в рамках предусмотренного муниципальному образованию иного межбюджетного трансферта орган местного самоуправления представляет в департамент культуры заявку о перечислении иного межбюджетного трансферта по форме и в срок, установленные департаментом культуры.

В заявке указываются необходимый объем средств областного бюджета в пределах предусмотренного иного межбюджетного трансферта, расходное обязательство, на осуществление которого она предоставляется,  срок возникновения денежного обязательства муниципального образования в целях исполнения соответствующего расходного обязательства.

9.  Информация об объемах и  сроках перечисления иного межбюджетного трансферта учитывается департаментом культуры при формировании прогноза кассовых выплат из областного бюджета, необходимого для составления в установленном порядке кассового плана исполнения областного бюджета.

10. В случае несоблюдения органом местного самоуправления условий предоставления иного межбюджетного трансферта перечисление иного межбюджетного трансферта приостанавливается в установленном бюджетным законодательстве порядке.

11. Не использованный в текущем финансовом году остаток средств областного бюджета на реализацию мероприятий, источником финансового обеспечения которых является иной межбюджетный трансферт, подлежит возврату в доход областного бюджета в порядке, предусмотренном бюджетным законодательством.

В случае если неиспользованный остаток иного межбюджетного трансферта не зачислен в доход областного бюджета, указанные средства подлежат взысканию в доход областного бюджета в установленном порядке.

12. Средства областного бюджета в случае их нецелевого использования подлежат взысканию в доход областного бюджета в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

13. Органы местного самоуправления и государственные учреждения культуры не позднее 15 декабря 2014 года, представляют в департамент культуры отчет об исполнении  расходов местных бюджетов, источником финансового обеспечения которых являются иные межбюджетные трансферты на государственную поддержку (грант) комплексного развития региональных и муниципальных учреждений культуры, на государственную поддержку (грант) больших, средних и малых городов - центров культуры и туризма и на государственную поддержку (грант) реализации лучших событийных региональных и межрегиональных проектов в рамках развития культурно-познавательного туризма, и о достигнутых значениях показателей результативности.

14. Ответственность за достоверность предоставляемых департаменту культуры сведений возлагается на руководителей государственных учреждений культуры и органов местного самоуправления.

15.  Департамент культуры  не позднее 20  декабря 2014 г. представляет в Министерство культуры Российской Федерации и департамент финансов, бюджетной и налоговой политики администрации области отчет об эффективности осуществления расходов областного бюджета, источником финансового обеспечения которых являются иные межбюджетные трансферты из федерального бюджета бюджету Владимирской области на предоставление иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджету Владимирской области на государственную поддержку (грант) комплексного развития региональных и муниципальных учреждений культуры, на государственную поддержку (грант) больших, средних и малых городов - центров культуры и туризма в рамках подпрограмм «Наследие» и «Искусство», на государственную поддержку (грант) реализации лучших событийных региональных и межрегиональных проектов в рамках развития культурно-познавательного туризма в рамках подпрограммы «Туризм» государственной программы Российской Федерации «Развитие культуры и туризма».

16. Контроль за соблюдением условий предоставления средств областного бюджета осуществляется департаментом культуры администрации области.