Постановление Правительства Республики Саха (Якутия) от 27.03.2009 № 134

 
              ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)
                     П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

                    от 27 марта 2009 года № 134

Об утверждении Порядка предоставления грантов (субсидий) начинающим
                         собственное дело



    В  целях  исполнения  Закона  Республики  Саха  (Якутия)  от 19 
декабря  2006  года  401-З  №  817-III  «О  государственной целевой 
программе “Развитие предпринимательства и туризма в Республике Саха 
(Якутия) на 2007-2011 годы”», Закона Республики Саха (Якутия) от 16 
декабря   2008   года  623-З  №  137-IV  «О  внесении  изменений  в  
государственную  целевую  программу “Развитие предпринимательства и 
туризма   в   Республике   Саха   (Якутия)   на   2007-2011  годы”»  
Правительство Республики Саха (Якутия)
    п о с т а н о в л я е т:
    1.   Утвердить   прилагаемый   Порядок  предоставления  грантов  
(субсидий) начинающим собственное дело.
    2. Опубликовать настоящее постановление в официальных средствах 
массовой информации.
    3.  Контроль  исполнения  настоящего постановления возложить на 
заместителя  Председателя  Правительства  Республики  Саха (Якутия) 
Данчикову Г.И.



Председатель Правительства 
Республики Саха (Якутия)                                 Е. БОРИСОВ


Утвержден 
постановлением Правительства 
Республики Саха (Якутия) 
от 27 марта 2009 года № 134

                              ПОРЯДОК
   предоставления грантов (субсидий) начинающим собственное дело

                        1. Общие положения
    1.1.  Настоящий  Порядок  определяет условия конкурсного отбора 
бизнес-проектов  на  предоставление  грантов  (субсидий) начинающим 
собственное    дело.    Гранты    (субсидии)   предоставляются   на   
безвозмездной основе.
    1.2.    Начинающими    собственное    дело    являются    вновь    
зарегистрированные  и действующие менее одного года субъекты малого 
предпринимательства.
    1.3.   Предоставление   грантов   (субсидий)  осуществляется  в  
пределах   средств,   предусмотренных   в  государственном  бюджете  
Республики Саха (Якутия) на очередной финансовый год в соответствии 
с  государственной целевой программой «Развитие предпринимательства 
и туризма в Республике Саха (Якутия) на 2007-2011 годы», а также из 
средств   федерального   бюджета,  предусмотренных  на  мероприятия  
государственной поддержки малого и среднего предпринимательства, на 
конкурсной основе.
    1.4.   Распорядителем   бюджетных   средств,   направляемых  на  
предоставление  грантов  (субсидий)  начинающим  собственное  дело,  
является   Министерство   по  делам  предпринимательства,  развития  
туризма   и   занятости   Республики   Саха   (Якутия)   (далее   -   
Министерство).
    1.5.  Контроль  за целевым и эффективным использованием средств 
федерального  бюджета и средств государственного бюджета Республики 
Саха (Якутия) осуществляет Министерство.
    1.6.   Конкурсный   отбор   претендентов  на  получение  гранта  
(субсидии)   осуществляет   Комиссия   по   распределению  средств,  
предусмотренных  на  государственную  поддержку  малого  и среднего 
предпринимательства  (далее  -  Комиссия). В состав Комиссии входят 
представители  Министерства предпринимательства, развития туризма и 
занятости   Республики   Саха   (Якутия),   Министерства   финансов   
Республики  Саха  (Якутия),  Министерства  экономического  развития  
Республики   Саха   (Якутия),   Совета  муниципальных  образований,  
Координационного   совета  по  предпринимательству  при  Президенте  
Республики Саха (Якутия).
    1.7. Состав Комиссии, регламент работы Комиссии, формы (заявка, 
личная  анкета  данных,  отчетность,  договор  и  др.) утверждаются 
приказом Министерства.

    2.   Условия   предоставления   гранта   (субсидии)  начинающим  
собственное дело
    2.1.  Размер гранта (субсидии) не может превышать 200 (двухсот) 
тысяч рублей.
    2.2.  Субъект  малого  предпринимательства  вправе  получить не 
более  одного  гранта  (субсидии)  на  создание  собственного дела. 
    2.3.  Гранты  (субсидии)  предоставляются на любые обоснованные 
предпринимательские затраты, за исключением:
    оплаты  труда  сотрудников  организации-заявителя  (либо самого 
заявителя   -   индивидуального   предпринимателя   и  его  наемных  
работников);
    приобретения  недвижимости,  мебели,  бытовой  электроники,  не  
используемой  в производственном процессе, легковых автомобилей (за 
исключением  автобусов  любых  типов, предназначенных для перевозки 
восьми и более человек);
    возмещения   расходов,   связанных  с  возведением  капитальных  
строений и проектированием.

          3. Требования к претендентам конкурсного отбора
    3.1.  Претенденты  должны  пройти базовое обучение по программе 
«Основы  предпринимательской  деятельности»  либо «Развитие навыков 
предпринимательства».
    3.2.  Приоритетное  право  на  получение гранта имеют следующие 
претенденты,   изъявившие   желание   создать   собственное   дело:   
    молодежь (от 18 до 30 лет);
    работники,  находящиеся  под  угрозой  увольнения (установление 
неполного   рабочего   времени,   временная   приостановка   работ,   
предоставление отпуска без сохранения заработной платы, мероприятия 
по  высвобождению  работников),  в  т.ч.  работники градообразующих 
предприятий,  находящиеся под угрозой увольнения и решившие открыть 
собственное дело;
    создающие  бизнес  на  территории  арктических улусов, сельской 
местности  и  (или)  в  приоритетных  для  Республики Саха (Якутия) 
сферах развития малого предпринимательства в соответствии с Законом 
Республики  Саха  (Якутия)  от  29  декабря 2008 года З № 179-1V «О 
развитии  малого  и  среднего предпринимательства в Республике Саха 
(Якутия)».
    3.3. Не допускаются к участию в конкурсном отборе:
    имеющие просроченную задолженность по налоговым платежам и иным 
обязательным платежам в бюджетную систему Республики Саха (Якутия); 
    сообщившие о себе недостоверные сведения;
    нерезиденты Российской Федерации;
    осуществляющие    хозяйственную   деятельность   за   пределами   
Республики Саха (Якутия);
    осуществляющие производство и реализацию подакцизных товаров, а 
также  добычу  и  реализацию  полезных  ископаемых,  за исключением 
общераспространенных полезных ископаемых;
    являющиеся  кредитными  организациями, страховыми организациями 
(за   исключением  потребительских  кооперативов),  инвестиционными  
фондами,  негосударственными пенсионными фондами, профессиональными 
участниками       рынка       ценных       бумаг,       ломбардами;       
    являющиеся участниками соглашений о разделе продукции;
    осуществляющие   предпринимательскую   деятельность   в   сфере   
игорного бизнеса.

 4. Перечень документов, предоставляемых для участия в конкурсном
                              отборе
    4.1.   Для   участия   в   конкурсном   отборе  в  Министерство  
представляются следующие документы:
    1) заявка на участие в конкурсе;
    2)  копия  свидетельства  о  внесении  записи о субъекте малого 
предпринимательства в Единый государственный реестр юридических лиц 
(ЕГРЮЛ)       и       (или)       физических      лиц      (ЕГРИП);      
    3) копия свидетельства о постановке на налоговый учет;
    4) копия паспорта;
    5)  документ,  свидетельствующий  о  том, что претендент прошел 
курс    обучения    по    программе   «Основы   предпринимательской   
деятельности»    либо   «Развитие   навыков   предпринимательства»;   
    6) бизнес-проект предпринимательской деятельности;
    7) справка Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы о 
текущем  состоянии  расчетов  по  налогам,  сборам,  взносам (форма 
39-1);
    8)   документ,   подтверждающий  принадлежность  претендента  в  
соответствии      с     пунктом     4.2     настоящего     Порядка;     
    9)  копии  договоров,  лицензий,  разрешений,  необходимых  для  
реализации проекта;
    10)  личная  анкета  претендента, включающая: кредитную историю 
претендента  (сведения  о  наличии  и  состоянии банковских счетов, 
выданных  им  поручительств),  а  также  сведения  об  отсутствии в 
отношении  претендента  судебных  процедур, содержащих финансовые и 
иные риски для целевого использования гранта (субсидии); сведения о 
наличии  (отсутствии)  и  размере  собственных средств претендента, 
предполагаемых  к  вложению  в  представленный  на соискание гранта 
(субсидии) бизнес-проект;
    11)  копии  правоустанавливающих  документов на имущество, если 
оно  предусмотрено для использования при реализации бизнес-проекта. 
    4.2.   Перечень   документов,   подтверждающих   принадлежность   
претендента   к  работникам,  находящимся  под  угрозой  увольнения  
(установление  неполного  рабочего  времени, временная приостановка 
работ,  предоставление  отпуска  без  сохранения  заработной платы, 
мероприятия  по  высвобождению  работников),  в  т.ч.  к работникам 
градообразующих  предприятий,  находящимся  под  угрозой увольнения 
(подтверждающие справки руководителя организации).
    4.3.  Претендент  несет полную ответственность за достоверность 
представленных документов.
    4.4.  Министерство  вправе  осуществлять выборочный контроль за 
достоверностью  сведений, предоставляемых претендентом на получение 
гранта (субсидии).

     5. Критерии отбора заявок на получение гранта (субсидии)
    5.1.  Оценка  критериев  осуществляется  по  системе начисления 
баллов (форма прилагается).
    5.2.   Субъект   малого  предпринимательства,  претендующий  на  
предоставление      субсидии,      включает     в     бизнес-проект     
(технико-экономическое  обоснование)  данные,  свидетельствующие об 
экономической      и      социальной     эффективности     проекта.     
    5.3.  Максимально возможное количество баллов – 65, минимальное 
количество - 5 баллов.

  6. Порядок рассмотрения заявок и принятия решения о результатах
                        конкурсного отбора
    6.1.  Информационное  сообщение о проведении конкурсного отбора 
проектов    размещается    Министерством   на   официальном   сайте   
Министерства www. minpred. ru.
    6.2.  Прием  заявок  производится  постоянно  со дня публикации 
информационного  сообщения о проведении конкурсного отбора заявок и 
заканчивается   за   один  месяц  до  окончания  финансового  года.  
    6.3.  Заявки  рассматриваются  Комиссией  не реже одного раза в 
квартал.
    6.4.  Решение  о  победителях конкурса и объеме предоставляемых 
победителям   средств  определяется  простым  большинством  голосов  
членов   Комиссии.   В   случае,   если   голоса   членов  Комиссии  
распределятся  поровну,  право  решающего голоса имеет председатель 
Комиссии.
    6.5.  Решения  Комиссии оформляются протоколом и размещаются на 
официальном   сайте   Министерства   www.  minpred.ru.  Выписки  из  
протокола  заседания  Комиссии  направляются  победителям конкурса. 

            7. Порядок предоставления гранта (субсидии)
    7.1.  Министерство  заключает  в  течение  5  дней  с каждым из 
победителей  конкурса  договор о предоставлении гранта (субсидии) с 
обязательным  включением  условий, обязывающих победителя конкурса: 
    1)  в  срок не позднее чем через 60 дней после получения гранта 
(субсидии)    представить    документы,    подтверждающие   целевое   
использование гранта (субсидии);
    2)   ежеквартально  в  течение  3  лет  со  дня  выдачи  гранта  
(субсидии)  в  срок  до  15-го числа месяца, следующего за отчетным 
кварталом,  представлять  документы,  подтверждающие  эффективность  
бюджетного  проекта  (суммы  уплаченных  налогов  разного  уровня).  
    7.2.     Перечисление    гранта    (субсидии)    осуществляется    
Министерством   со   своего  лицевого  счета  на  банковские  счета  
победителей  конкурса  на  основании  протокола  Комиссии и приказа 
Министерства.

 8. Порядок возврата гранта (субсидии) в случае нарушения условий,
                установленных при их предоставлении
    В случае непредставления победителем конкурса, получившим грант 
(субсидию) документов, подтверждающих целевое расходование средств, 
грант  (субсидия) должен быть возвращен Министерству в добровольном 
порядке  в  течение  пяти  дней  начиная  со срока, обозначенного в 
подпункте  1)  пункта  7.1  настоящего  Порядка. В противном случае 
Министерство  обращается  с  исковым заявлением в арбитражный суд в 
соответствии   с   арбитражным   процессуальным  законодательством.  
   
                      
Приложение 
к Порядку предоставления грантов (субсидий) начинающим собственное
дело, утвержденному постановлением Правительства Республики Саха
(Якутия)
от 27 марта 2009 года № 134

       Критерии отбора заявок на получение гранта (субсидии)                                               
|—————|——————————————————————————————————————————————————————————————————|———————|
|№ п/п|                         Критерии отбора                          | Балл  |
|—————|——————————————————————————————————————————————————————————————————|———————|
|  1  |Сфера деятельности претендента:                                   |       |
|     |а) приоритетное направление  предпринимательства  согласно  Закону|  10   |
|     |Республики  Саха  (Якутия)  oт  29 декабря 2008 года З № 179-IV «О|       |
|     |развитии малого и среднего предпринимательства в  Республике  Саха|       |
|     |(Якутия)»;                                                        |   1   |
|     |б) прочие направления                                             |       |
|—————|——————————————————————————————————————————————————————————————————|———————|
|  2  |Претенденты:                                                      |       |
|     |а)  имеют  приоритетное  право  на   получение   гранта   согласно|  10   |
|     |утвержденному Порядку;                                            |       |
|     |6) иные категории                                                 |   1   |
|—————|——————————————————————————————————————————————————————————————————|———————|
|  3  |Возможность в короткие сроки вернуть полученный  грант  (субсидию)|       |
|     |в виде налоговых платежей в бюджет Республики Саха (Якутия):      |       |
|     |а) в течение двух лет с начала реализации проекта;                |  10   |
|     |б) в период от двух до трех лет с момента  предоставления  средств|   5   |
|     |поддержки;                                                        |       |
|     |в) свыше трех лет с момента предоставления средств поддержки      |   1   |
|—————|——————————————————————————————————————————————————————————————————|———————|
|  4  |Создание новых рабочих мест в период реализации проекта:          |       |
|     |а) свыше 5 новых рабочих мест;                                    |  10   |
|     |б) от 5 до 2 новых рабочих мест;                                  |   5   |
|     |в) менее двух единиц                                              |   1   |
|—————|——————————————————————————————————————————————————————————————————|———————|
|  5  |Наличие собственных средств претендента, предполагаемых к вложению|   5   |
|     |в представленный на соискание гранта (субсидии) проект            |       |
|—————|——————————————————————————————————————————————————————————————————|———————|
|  6  |Расходование средств:                                             |       |
|     |а)  запрашиваемые  средства  в  полном  объеме   используются   на|  10   |
|     |приобретение основных средств;                                    |       |
|     |б) более  50%  запрашиваемых  средств  поддержки  используются  на|   5   |
|     |приобретение основных средств;                                    |       |
|     |в) менее  50%  запрашиваемых  средств  поддержки  используются  на|   1   |
|     |приобретение основных средств                                     |       |
|—————|——————————————————————————————————————————————————————————————————|———————|