Постановление Правительства Республики Саха (Якутия) от 09.04.2009 № 149

 
              ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)
                     П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

                   от 09 апреля 2009 года № 149

О мерах по реализации Указа Президента Республики Саха (Якутия) «О
      системе показателей эффективности деятельности органов
 исполнительной власти Республики Саха (Якутия) на 2009-2011 годы»


 (В редакции Постановления Правительства Республики Саха (Якутия)
                      от 03.04.2010 г. N 163)


    Во  исполнение  Указа Президента Республики Саха (Якутия) от 20 
марта  2009  года  №  1355  «О  системе  показателей  эффективности  
деятельности органов исполнительной власти Республики Саха (Якутия) 
на  2009-2011 годы» в рамках исполнения Указа Президента Российской 
Федерации  от  28  июня  2007  года  № 825 «Об оценке эффективности 
органов  исполнительной  власти  субъектов Российской Федерации», в 
целях  повышения  эффективности деятельности органов исполнительной 
власти  Республики  Саха  (Якутия)  Правительство  Республики  Саха  
(Якутия)
    п о с т а н о в л я е т:
    1.  Утвердить  Регламент  проведения оценки системы показателей 
эффективности деятельности органов исполнительной власти Республики 
Саха  (Якутия)  согласно  приложению  к  настоящему  постановлению.  
    2.  Назначить  Министерство  экономического развития Республики 
Саха  (Якутия) рабочим органом, ответственным за подготовку Доклада 
Президента   Республики   Саха  (Якутия)  о  достигнутых  значениях  
показателей   для   оценки   эффективности   деятельности   органов   
исполнительной  власти  Республики  Саха  (Якутия) для последующего 
внесения  в Правительство Российской Федерации и Сводного доклада о 
достигнутых   значениях   показателей   управления  по  результатам  
деятельности   органов   исполнительной   власти   Республики  Саха  
(Якутия).
    3.  Администрации  Президента  и  Правительства Республики Саха 
(Якутия):
    3.1.   Совместно   с   Министерством   экономического  развития  
Республики  Саха  (Якутия) разработать методические рекомендации по 
проведению  оценки  системы  показателей  управления по результатам 
деятельности органов исполнительной власти Республики Саха (Якутия) 
на  2009-2011  годы,  форму  и  порядок  предоставления  отчетов об 
исполнении   системы   дополнительных   показателей  управления  по  
результатам  деятельности  органов исполнительной власти Республики 
Саха          (Якутия)          на          2009-2011         годы.         
    3.2.   Совместно   с  Министерством  финансов  Республики  Саха  
(Якутия)  разработать  меры  стимулирования  руководителей  органов  
исполнительной   власти  Республики  Саха  (Якутия)  за  достижение  
пороговых  значений,  отраженных  в  Сводном  докладе о достигнутых 
значениях   показателей   управления  по  результатам  деятельности  
органов    исполнительной    власти   Республики   Саха   (Якутия).   
    3.3.  Рассмотреть  вопрос  формирования рейтингов эффективности 
деятельности органов исполнительной власти Республики Саха (Якутия) 
с  учетом  результативности в достижении поставленных целей и задач 
социально-экономического развития республики.
    4.   Считать   утратившим   силу   постановление  Правительства  
Республики  Саха  (Якутия)  от  20  октября  2005  года  №  564 «Об 
утверждении      Государственного      заказа     на     управление     
социально-экономическими  процессами  в Республике Саха (Якутия) на 
2006-2008 годы».
    5. Опубликовать настоящее постановление в официальных средствах 
массовой       информации       Республики      Саха      (Якутия).      
    6.  Контроль  исполнения  настоящего  постановления оставляю за 
собой.



Председатель Правительства 
Республики Саха (Якутия)                                 Е. БОРИСОВ


Утвержден 
постановлением Правительства 
Республики Саха (Якутия) 
от 09 апреля 2009 года № 149


                             РЕГЛАМЕНТ
 проведения оценки системы показателей эффективности деятельности
      органов исполнительной власти Республики Саха (Якутия)

                       I. Основные положения

    1.1.    Регламент   проведения   оценки   системы   показателей   
эффективности деятельности органов исполнительной власти Республики 
Саха  (Якутия)  (далее  –  Регламент) разработан в целях проведения 
оценки  динамики  изменения  показателей,  характеризующих  уровень  
жизни  населения, социально-экономического развития Республики Саха 
(Якутия), во взаимоувязке с ответственностью органов исполнительной 
власти   Республики   Саха  (Якутия)  за  достижение  их  значений.  
    1.2.  Результаты  оценки  позволят  определить сферы, требующие 
приоритетного   внимания   в   целях   повышения   результативности   
деятельности   органов   исполнительной   власти   Республики  Саха  
(Якутия),  в  том  числе  по  оптимизации неэффективных расходов, а 
также       выявить       внутренние      ресурсы      (финансовые,      
материально-технические,      кадровые      и      так      далее).      
    1.3.    Ежегодно    Правительственной   комиссией   по   оценке   
эффективности   деятельности   органов   исполнительной   власти  и  
муниципальных   образований  Республики  Саха  (Якутия),  созданной  
распоряжением  Президента  Республики  Саха  (Якутия) от 14 февраля 
2008         года         №         77-РП,         разрабатываются:         
    Доклад   Президента  Республики  Саха  (Якутия)  о  достигнутых  
значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов 
исполнительной  власти  Республики  Саха (Якутия) для направления в 
Правительство Российской Федерации;
    Сводный  доклад  о достигнутых значениях показателей управления 
по   результатам   деятельности   органов   исполнительной   власти   
Республики Саха (Якутия).
    1.4.  Непосредственную подготовку докладов обеспечивает рабочий 
орган,       ответственный       за       подготовку      докладов.      
    1.5.  Указанные  в  пункте 3 настоящего Регламента доклады есть 
документы,  фикисирующие достигнтые результаты, отражающие основные 
направления,  стратегические  цели  и  тактические  задачи  органов  
исполнительной власти на среднесрочную перспективу, устанавливающие 
целевые ориентиры его деятельности.

  II. Основные принципы оценки эффективности деятельности органов
           исполнителной власти Республики Саха (Якутия)
    2.1.   В   качестве   исходных  данных  для  проведения  оценки  
эффективности  деятельности используются официальные статистические 
данные   Федеральной   службы  государственной  статистики,  данные  
ведомственной  статистики.  По  отдельным  показателям  может  быть  
использована  информация,  представленная  уполномоченным органом и 
(или)        организацией        по       результатам       опроса.       
    2.2.   Критерием   оценки   эффективности  деятельности  органа  
исполнительной  власти Республики Саха (Якутия) является достижение 
или  недостижение  системы  утвержденных показателей согласно Указу 
Президента Республики Саха (Якутия) от 20 марта 2009 года № 1355 «О 
системе     показателей    эффективности    деятельности    органов    
исполнительной  власти  Республики Саха Якутия) на 2009-2011 годы». 
    2.3.   Значения   показателей   анализируются   в  динамике  за  
определенный период. Оценка показателя производится путем сравнения 
его      значения      (в      зависимости      от     индикатора):     
    а) с прогнозным значением;
    б)  со  среднероссийским  уровнем,  уровнем  в  Дальневосточном  
федеральном округе;
    в)   с  нормативным  значением  показателя,  установленным  или  
рекомендованным  в  соответствии  с  нормативными правовыми и иными 
актами;
    г) со значением предыдущего периода;
    д)    с    индикаторами,    установленными    государственными,    
республиканскими целевыми програмами.
    2.4.  Анализ  и  подведение результатов по оценке эффективности 
деятельности   органов  исполнительной  власти  учитывает  основные  
принципы  и  подходы,  закрепленные в Методике оценки эффективности 
деятельности  органов  исполнительной  власти  субъектов Российской 
Федерации,   утвержденной   Комиссией   при  Президенте  Российской  
Федерации по вопросам совершенствования государственного управления 
и   правосудия   (протокол   №   1   от   18   июля   2007   года).   
    2.5.  При проведении анализа эффективности деятельности органов 
исполнительной власти возможно:
    применение   экспертной  оценки  степени  зависимости  значения  
показателя  от действия (бездействия) органов исполнительной власти 
республики, от решения (нерешения) постановочных вопросов на уровне 
федеральных  органов  власти  по  зависящим (независящим) от органа 
исполнительной власти причинам;
    использование   итогов   контрольных   мероприятий,  проведеных  
органами    финансового    контроля   Республики   Саха   (Якутия).   
    2.6.    При    оценке    эффективности   деятельности   органов
исполнительной   власти   целесообразно  учитывать  ход  исполнения
поручений  руководства  Республики  Саха  (Якутия), в частности, по
оптимизации  расходной  части  государственного  бюджета Республики
Саха  (Якутия)  и  по  исполнению  мероприятий по антикоррупционной
деятельности, поручений федеральных органов исполнительной власти и
работу по обращениям граждан.
    (Дополнен   -   Постановление   Правительства  Республики  Саха
(Якутия) от 03.04.2010 г. N 163)

   III. Порядок подготовки исходных документов по итогам оценки
эффективности деятельности органов исполнительной власти Республики
                           Саха (Якутия)

    3.1.  Доклад  Президента Республики Саха (Якутия) о достигнутых 
значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов 
исполнительной власти Республики Саха (Якутия) за отчетный период в 
рамках  исполнения Указа Президента Российской Федерации от 28 июня 
2007  года  №  825  «Об оценке эффективности органов исполнительной 
власти субъектов Российской Федерации» формируется в срок до 01 мая 
года, следующего за отчетным.
    3.2.  В  целях  формирования Доклада Президента Республики Саха
(Якутия)   о   достигнутых   значениях   показателей   для   оценки
эффективности деятельности органов исполнительной власти Республики
Саха   (Якутия)   министерства   и   ведомства  представляют  отчет
исполнения   показателей  в  установленной  форме  с  пояснительной
запиской:
    3.2.1.  В сроки, утвержденные Указом Президента Республики Саха
(Якутия) от 13 ноября 2009 года № 1665 «О внесении изменений в Указ
Президента Республики Саха (Якутия) от 20 марта 2009 года № 1355 «О
системе     показателей    эффективности    деятельности    органов
исполнительной власти Республики Саха (Якутия) на 2009-2011 годы»»,
курирующим  заместителям Председателя Правительства Республики Саха
(Якутия).
    3.2.2.  Согласованный  с курирующими заместителями Председателя
Правительства  Республики  Саха  (Якутия) в срок до 05 апреля года,
следующего   за   отчетным,   в  рабочий  орган,  ответственный  за
подготовку Доклада.
    3.3.  В  пояснительной записке отражаются причины отклонений от 
пороговых  значений  индикаторов (с выделением внутренних и внешних 
факторов).
    3.4.   Форма   предоставления   отчета   по  показателям  Указа  
Президента  Российской  Федерации  от  28  июня 2007 года № 825 «Об 
оценке   эффективности   органов  исполнительной  власти  субъектов  
Российской  Федерации»  может  меняться  в зависимости от изменений 
методологии  на  федеральном уровне, о чем министерства и ведомства 
получают    соответствующее   уведомление   от   рабочего   органа,   
ответственного за подготовку Доклада.
    3.5.  На  основе  представленных  министерствами  и ведомствами 
данных  в  установленные  сроки  рабочий  орган,  ответственный  за  
подготовку Доклада:
    3.5.1.  Формирует  проект  Доклада  Президента  Республики Саха 
(Якутия)   о   достигнутых   значениях   показателей   для   оценки   
эффективности деятельности органов исполнительной власти Республики 
Саха (Якутия).
    3.5.2.  Направляет  проект  Доклада  Президента Республики Саха 
(Якутия)   о   достигнутых   значениях   показателей   для   оценки   
эффективности деятельности органов исполнительной власти Республики 
Саха  (Якутия) в Правительственную комиссию по оценке эффективности 
деятельности   органов   исполнительной   власти   и  муниципальных  
образований  Республики  Саха  (Якутия) для рассмотрения и внесения 
Президенту  Республики  Саха  (Якутия)  в  срок  до 15 апреля года, 
следующего за отчетным.
    3.5.3.   Направляет  подписанный  Президентом  Республики  Саха  
(Якутия)  Доклад  о  достигнутых  значениях  показателей для оценки 
эффективности деятельности органов исполнительной власти Республики 
Саха   (Якутия)   до   01  мая  года,  следующего  за  отчетным,  в  
Правительство  Российской  Федерации.  Копия  Доклада  направляется  
полномочному   представителю   Президента  Российской  Федерации  в  
Дальневосточном федеральном округе.
    3.6. Одновременно с показателями по Указу Президента Российской 
Федерации  от  28  июня  2007  года  № 825 «Об оценке эффективности 
органов   исполнительной  власти  субъектов  Российской  Федерации»  
министерства  и  ведомства  в срок до 05 апреля года, следующего за 
отчетным,  направляют  в рабочий орган, ответственный за подготовку 
Доклада,  отчеты  об  исполнении системы дополнительных показателей 
управления  по результатам деятельности, утвержденных приложением № 
2 к Указу Президента Республики Саха (Якутия) от 20 марта 2009 года 
№  1355, по утвержденной форме с пояснительной запиской за отчетный 
период.  В  пояснительной  записке отражаются причины отклонений от 
пороговых  значений  индикаторов (с выделением внутренних и внешних 
факторов).
    3.7. Рабочий орган, ответственный за подготовку Доклада, в срок 
до  15  мая  года,  следующего  за  отчетным,  на основании анализа 
представленных  материалов  вносит  в Правительственную комиссию по 
оценке  эффективности  деятельности органов исполнительной власти и 
муниципальных образований Республики Саха (Якутия) Сводный доклад о 
достигнутых   значениях   показателей   управления  по  результатам  
деятельности органов исполнительной власти Республики Саха (Якутия) 
за отчетный год с учетом показателей по Указу Президента Российской 
Федерации  от  28  июня  2007  года  № 825 «Об оценке эффективности 
органов  исполнительной  власти  субъектов  Российской Федерации» и 
системы  дополнительных показателей, утвержденных приложением № 2 к 
Указу  Президента  Республики Саха (Якутия) от 20 марта 2009 года № 
1355  «О  системе  показателей  эффективности  деятельности органов 
исполнительной  власти  Республики Саха Якутия) на 2009-2011 годы». 
    3.8.   Правительственная   комиссия   по  оценке  эффективности  
деятельности   органов   исполнительной   власти   и  муниципальных  
образований  Республики  Саха (Якутия) на 2008-2011 годы ежегодно в 
срок  до  15  мая  года,  следующего за отчетным, вносит Президенту 
Республики  Саха  (Якутия)  Сводный  доклад о достигнутых значениях 
показателей   управления   по   результатам   деятельности  органов  
исполнительной  власти  Республики  Саха (Якутия) за отчетный год с 
учетом  системы  показателей,  утвержденных  приложениями  № 1, 2 к 
Указу  Президента  Республики Саха (Якутия) от 20 марта 2009 года № 
1355  «О  системе  показателей  эффективности  деятельности органов 
исполнительной  власти  Республики Саха Якутия) на 2009-2011 годы». 
    3.9.   При   рассмотрении   результатов   деятельности  органов  
исполнительной  власти  Республики Саха (Якутия) за отчетный год по 
показателям  Указа  Президента Российской Федерации от 28 июня 2007 
года  № 825 анализируется достижение пороговых значений, отраженных 
в   Докладе  Президента  Республики  Саха  (Якутия)  о  достигнутых  
значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов 
исполнительной  власти  Республики  Саха  (Якутия),  направленном в 
Правительство Российской Федерации.

 IV. Система ответственности руководителей органов исполнительной
                       власти за результаты

    4.1.   Сводный   доклад  о  достигнутых  значениях  показателей  
управления   по  результатам  деятельности  органов  исполнительной  
власти  Республики  Саха  (Якутия)  рассматривается  на совещании у 
Президента Республики Саха (Якутия).
    4.2.  По  итогам  совещания  на  основании  Сводного  доклада о 
достигнутых   значениях   показателей   управления  по  результатам  
деятельности органов исполнительной власти Республики Саха (Якутия) 
Президентом  Республики  Саха  (Якутия)  выносится решение, которое 
фиксируется протокольно.
    4.3.   Система   ответственности  руководителей  за  исполнение  
пороговых    значений   включает   в   себя   меры   стимулирования   
руководителей   органов   исполнительной   власти  Республики  Саха  
(Якутия).

 V. Порядок информационного взаимодействия органов исполнительной
     власти Республики Саха (Якутия) при подготовке и анализе
           результатов оценки эффективности деятельности

    5.1.  В  целях  автоматизации  подготовки и анализа результатов 
эффективности деятельности органов исполнительной власти Республики 
Саха (Якутия), сбор данных осуществляется с использованием «Типовой 
информационной      системы      мониторинга     и     планирования     
социально-экономического  развития  субъекта Российской Федерации». 
    5.2.      Ввод      данных     осуществляется     по     адресу     
http://172.25.37.2/web  (для  использования  данного ресурса должен 
быть   обеспечен   доступ  к  единой  информационной  сети  органов  
государственной      власти      Республики     Саха     (Якутия)).     
    5.3.  Логин  и  пароль для ввода информации выдается по запросу 
Министерством  экономического  развития  Республики  Саха (Якутия). 
    5.4.  Инструкция  по  вводу и корректировке данных находится по 
адресу  http://172.25.37.2/web в корневом каталоге, доступном после 
авторизации.
    5.5. Контроль за полнотой и корректностью предоставления данных 
возлагается на Министерство экономического развития Республики Саха 
(Якутия).