Постановление Правительства Республики Саха (Якутия) от 18.05.2009 № 202

 
              ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)
                     П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

                     от 18 мая 2009 года № 202

 О подготовке и содержании в готовности необходимых сил и средств
   для защиты населения и территории Республики Саха (Якутия) от
                       чрезвычайных ситуаций



    Во  исполнение  Федерального  закона  от 21 декабря 1994 года № 
68-ФЗ  «О  защите  населения  и территорий от чрезвычайных ситуаций 
природного   и  техногенного  характера»,  Закона  Республики  Саха  
(Якутия) от 16 июня 2005 года 252-З № 511-III «О защите населения и 
территорий   республики   от  чрезвычайных  ситуаций  природного  и  
техногенного  характера»  и  в  целях  подготовки  и  содержания  в  
готовности  необходимых  сил  и  средств  для  защиты  населения  и  
территории   Республики  Саха  (Якутия)  от  чрезвычайных  ситуаций  
Правительство Республики Саха (Якутия)
   п о с т а н о в л я е т:
    1.  Утвердить  Положение о подготовке и содержании в готовности 
необходимых  сил  и  средств  для  защиты  населения  и  территории  
Республики   Саха   (Якутия)   от  чрезвычайных  ситуаций  согласно  
приложению к настоящему постановлению.
    2.  Руководителям  органов  исполнительной  власти, учреждений, 
предприятий   и   организаций  строго  руководствоваться  настоящим  
Положением в своей деятельности.
    3.  Рекомендовать  главам  муниципальных  районов,  поселений и 
городских   округов   Республики  Саха  (Якутия)  руководствоваться  
настоящим        Положением       в       своей       деятельности.       
    4. Опубликовать настоящее постановление в официальных средствах 
массовой       информации       Республики      Саха      (Якутия).      
    5.  Контроль  исполнения  настоящего постановления возложить на 
заместителя  Председателя  Правительства  Республики  Саха (Якутия) 
Скрыбыкина А.Н.
    6.   Настоящее   постановление  вступает  в  силу  со  дня  его  
подписания.



Председатель Правительства 
Республики Саха (Якутия)                                 Е. БОРИСОВ



Утверждено 
Постановлением Правительства 
Республики Саха (Якутия) 
от 18 мая 2009 года 
№ 202


                             ПОЛОЖЕНИЕ
 о подготовке и содержании в готовности необходимых сил и средств
   для защиты населения и территории Республики Саха (Якутия) от
                       чрезвычайных ситуаций

    1. Настоящее Положение определяет основы создания, подготовки и 
поддержания в готовности на территории Республики Саха (Якутия) сил 
и   средств,   предназначенных   для  предупреждения  и  ликвидации  
чрезвычайных    ситуаций,    сформированных    в   соответствии   с   
постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 31 августа 
2006  года  №  393  «О  Якутской  территориальной подсистеме Единой 
государственной  системы  предупреждения  и ликвидации чрезвычайных 
ситуаций»,   а   также   их  финансовое  и  материально-техническое  
обеспечение  органами  государственной  власти,  органами  местного  
самоуправления,    администрациями    предприятий,   учреждений   и   
организаций  независимо  от  организационно-правовых  форм (далее - 
объекты).
    2.  Во исполнение Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 
68-ФЗ  "О  защите  населения  и территорий от чрезвычайных ситуаций 
природного   и  техногенного  характера",  Закона  Республики  Саха  
(Якутия) от 16 июня 2005 года 252-З № 511-III «О защите населения и 
территорий   республики   от  чрезвычайных  ситуаций  природного  и  
техногенного  характера»  и  в  целях  подготовки  и  содержания  в  
готовности  необходимых  средств  для защиты населения и территории 
Республики  Саха (Якутия) от чрезвычайных ситуаций (ЧС) создаются и 
содержатся  в готовности к применению сил и средств в министерствах 
и ведомствах, муниципальных образованиях, учреждениях, организациях 
и  на  предприятиях, исходя из принципа необходимой достаточности и 
максимально возможного их использования по обеспечению безопасности 
жизнедеятельности населения и территории.
    Созданные   силы   и  средства  должны  предусматривать  защиту  
персонала  предприятий и населения от вредных воздействий возможных 
аварий на потенциально опасных объектах, а также для предупреждения 
и   ликвидации  на  территории  Республики  Саха  (Якутия)  аварий,  
катастроф,  опасных  природных  явлений  или иных бедствий, которые 
могут  повлечь за собой человеческие жертвы, нанести ущерб здоровью 
людей   или   окружающей  природной  среде,  а  также  значительные  
материальные   потери   с   нарушением  условий  жизнедеятельности.  
    3.  Состав  сил  и средств территориального (республиканского), 
местного  и объектового уровней, порядок их приведения в готовность 
и применения определяется, исходя из обстановки, складывающейся при 
угрозе  и  возникновении  ЧС,  по  принципу вхождения сил и средств 
объектов  (при  необходимости и частных лиц) в состав сил и средств 
территорий, где они расположены.
    4.  Создаваемые силы и средства для защиты от ЧС всех уровней и 
порядок    их    привлечения    должны   обеспечивать   эффективное   
осуществление  мер  по  предупреждению,  локализации  и  ликвидации  
возможных       чрезвычайных      ситуаций      своими      силами.      
    5.  Руководители  объектов  обеспечивают создание, подготовку и 
поддержание   в   готовности   к   применению   сил  и  средств  по  
предупреждению   и   ликвидации   чрезвычайных  ситуаций,  обучение  
работников  организаций  способам защиты и действиям в чрезвычайных 
ситуациях     в     составе     невоенизированных     формирований.     
    6. Подготовка руководителей, командно-начальствующего состава и 
личного состава сил осуществляется:
    руководителей   и  специалистов  министерств  и  ведомств  –  в  
Институте  развития  МЧС  России  Академии  гражданской  защиты МЧС 
России  при  назначении  на должность и в дальнейшем через каждые 5 
лет, а также непосредственно по месту работы ежегодно из расчета 15 
часов    на    учебный    год    по   соответствующим   программам;   
    руководителей и специалистов органа местного самоуправления - в 
Объединенном   учебно-методическом   центре  по  делам  гражданской  
обороны  и  чрезвычайным  ситуациям  ГУ «Служба спасения Республики 
Саха  (Якутия)»  при  назначении  на должность и в дальнейшем через 
каждые  5  лет, а также непосредственно по месту работы ежегодно из 
расчета  15  часов  на  учебный  год по соответствующим программам; 
    командно-начальствующего состава - в учебно-методическом центре 
по  делам  гражданской  обороны и чрезвычайным ситуациям ГУ «Служба 
спасения  Республики Саха (Якутия)», на курсах по делам гражданской 
обороны  и  чрезвычайным  ситуациям с периодичностью раз в 5 лет, а 
также  непосредственно по месту работы ежегодно из расчета 15 часов 
на      учебный      год     по     соответствующим     программам;     
    работников  предприятий,  учреждений  и  организаций  в составе 
нештатных  аварийно-спасательных формирований постоянной готовности 
-  в  учебных  заведениях  повышения  квалификации и переподготовки 
кадров,    учебно-тренировочных    центрах,    центрах   подготовки   
министерств  и  ведомств  Российской  Федерации  с  периодичностью,  
установленной   соответствующими   министерствами   и  ведомствами;  
    работников  предприятий,  учреждений  и  организаций  в составе 
нештатных  аварийно-спасательных  формирований - непосредственно по 
месту работы по программе специальной подготовки в объеме 15 часов; 
при   этом   общая   тематика   (10   часов)  отрабатывается  всеми  
формированиями,   а   специальная   (5   часов)   -   с  учетом  их  
предназначения.
    7. В целях проверки готовности сил и средств к выполнению задач 
по  защите  от чрезвычайных ситуаций проводятся тактико-специальные 
учения,  которые могут проводиться, как в период командно-штабных и 
комплексных  учений  и объектовых тренировок, так и самостоятельно, 
продолжительностью  до  8  часов  (проводятся  раз  в  три  года, с 
формированиями  повышенной  готовности - раз в год) за счет средств 
из     собственных     средств     организаций    и    предприятий.    
    8.  Порядок привлечения сил и средств организаций и частных лиц 
для  решения  задач  в  интересах  других  организаций, населения и 
территорий   оформляется   заблаговременно  на  договорной  основе.  
    9. Финансирование осуществляется:
    Создание,  оснащение, подготовка и поддержание в готовности сил 
и  средств - за счет собственных средств организаций и предприятий. 
    Мероприятия  по  ликвидации  чрезвычайных  ситуаций  -  за счет 
собственных  средств: организаций, находящихся в зонах чрезвычайных 
ситуаций,  федеральных  органов  исполнительной  власти,  в ведении 
которых  находятся  объекты, республиканских органов исполнительной 
власти,  местного бюджета, общественных фондов, создаваемых за счет 
взносов  и  добровольных  пожертвований  граждан  и  организаций на 
защиту   и  спасение  людей,  оказание  им  помощи  в  чрезвычайных  
ситуациях,     страховых     фондов     и     других    источников.    
    При   отсутствии  или  недостаточности  указанных  средств  для  
ликвидации  чрезвычайных  ситуаций  выделяются  средства из резерва 
финансовых   ресурсов  администраций  муниципальных  образований  и  
резервного   фонда   Правительства   Республики  Саха  (Якутия)  на  
предупреждение  и  ликвидацию  чрезвычайных  ситуаций и последствий 
стихийных       бедствий       в       установленном       порядке.       
    10.   Привлечение   сил   и  средств  федерального  подчинения,  
расположенных   на   территории   Республики   Саха  (Якутия),  для  
ликвидации   чрезвычайных   ситуаций   осуществляется   на   основе   
соответствующих  планов  взаимодействия  с согласия соответствующих 
федеральных органов исполнительной власти.
    11.   Общее  методическое  руководство  по  вопросам  создания,  
подготовки, поддержания в готовности к применению сил и средств для 
защиты  от  чрезвычайных ситуаций на территории республики, а также 
контроль  за  реализацией настоящего Положения осуществляет Главное 
управление    МЧС    России    по    Республике    Саха   (Якутия).   
    12.  За  подготовку,  содержание в готовности сил и средств для 
защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций руководители 
органов    государственной    власти,    местного   самоуправления,   
администраций  предприятий,  учреждений и организаций независимо от 
их    организационно-правовой   формы   несут   ответственность   в   
соответствии  с  законодательством  Российской  Федерации, законами 
Республики   Саха   (Якутия),   постановлениями   и  распоряжениями  
Правительства Республики Саха (Якутия).