Постановление Правительства Республики Саха (Якутия) от 16.06.2009 № 249

 
              ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)
                     П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

                    от 16 июня 2009 года № 249
                                                                      
        О Республиканской социальной программе «Укрепление
 материально-технической базы учреждений социального обслуживания
  Республики Саха (Якутия) и оказание адресной социальной помощи
    неработающим пенсионерам за счет средств Пенсионного фонда
                 Российской Федерации в 2009 году»


 (В редакции Постановления Правительства Республики Саха (Якутия)
                      от 09.11.2009 г. N 468)


    Во  исполнение постановления Правительства Российской Федерации 
от 28 декабря 2007 года N 936 "Об утверждении Правил предоставления 
в 2008-2010 годах из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации 
субсидий  бюджетам  субъектов  Российской  Федерации  на социальные 
программы  субъектов  Российской Федерации, связанные с укреплением 
материально-технической  базы  учреждений  социального обслуживания 
населения  и  оказанием  адресной  социальной  помощи  неработающим  
пенсионерам,  являющимся получателями трудовых пенсий по старости и 
по  инвалидности,  а  также  на оказание адресной социальной помощи 
указанной   категории   неработающих  пенсионеров,  пострадавших  в  
результате    чрезвычайных    ситуаций    и   стихийных   бедствий"   
Правительство Республики Саха (Якутия)
п о с т а н о в л я е т:
    1.  Утвердить  Республиканскую социальную программу "Укрепление 
материально-технической  базы  учреждений  социального обслуживания 
Республики  Саха  (Якутия)  и  оказание  адресной социальной помощи 
неработающим   пенсионерам   за   счет  средств  Пенсионного  фонда  
Российской  Федерации  в  2009  году»  согласно  приложению  №  1 к 
настоящему постановлению.
    2.   Утвердить  Порядок  оказания  адресной  социальной  помощи  
неработающим  пенсионерам  в  2009  году  согласно приложению № 2 к 
настоящему постановлению.
    3.   Признать   утратившим   силу  постановление  Правительства  
Республики  Саха  (Якутия)  от 12 мая 2008 года № 180 «О финансовом 
обеспечении   расходов   социальной   программы  оказания  адресной  
социальной   помощи   неработающим   пенсионерам  за  счет  средств  
Пенсионного    фонда    Российской    Федерации   в   2008   году».   
    4. Опубликовать настоящее постановление в официальных средствах 
массовой       информации       Республики      Саха      (Якутия).      
    5.  Контроль  исполнения  настоящего постановления возложить на 
заместителя  Председателя  Правительства  Республики  Саха (Якутия) 
Власова А.В.


     
Председатель Правительства
Республики Саха (Якутия)                                 Е. БОРИСОВ



Утверждена
постановлением Правительства
Республики Саха (Якутия)
от 16 июня 2009 года № 249
(приложение № 1)


               РЕСПУБЛИКАНСКАЯ СОЦИАЛЬНАЯ ПРОГРАММА

  «Укрепление материально-технической базы учреждений социального
     обслуживания Республики Саха (Якутия) и оказание адресной
    социальной помощи неработающим пенсионерам за счет средств
        Пенсионного фонда Российской Федерации в 2009 году»


|————————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————|
|Наименование Программы                  |"Укрепление материально-технической базы|
|                                        |учреждений    социального   обслуживания|
|                                        |Республики  Саха  (Якутия)  и   оказание|
|                                        |адресной  социальной помощи неработающим|
|                                        |пенсионерам за счет средств  Пенсионного|
|                                        |фонда Российской Федерации в 2009 году» |
|                                        |                                        |
|————————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————|
|Основание для разработки Программы      |Реализация статьи 14 Федерального закона|
|                                        |от   25.11.2008   №  214-ФЗ  "О  бюджете|
|                                        |Пенсионного фонда  Российской  Федерации|
|                                        |на  2009 год и на плановый период 2010 и|
|                                        |2011     годов"     и      постановления|
|                                        |Правительства Российской Федерации от 28|
|                                        |декабря 2007 года № 936 "Об  утверждении|
|                                        |Правил  предоставления в 2008-2010 годах|
|                                        |из бюджета Пенсионного фонда  Российской|
|                                        |Федерации  субсидий  бюджетам  субъектов|
|                                        |Российской   Федерации   на   социальные|
|                                        |программы      субъектов      Российской|
|                                        |Федерации,   связанные   с   укреплением|
|                                        |материально-технической  базы учреждений|
|                                        |социального  обслуживания  населения   и|
|                                        |оказанием   адресной  социальной  помощи|
|                                        |неработающим   пенсионерам,   являющимся|
|                                        |получателями трудовых пенсий по старости|
|                                        |и по инвалидности, а также  на  оказание|
|                                        |адресной   социальной  помощи  указанной|
|                                        |категории   неработающих    пенсионеров,|
|                                        |пострадавших  в  результате чрезвычайных|
|                                        |ситуаций и стихийных бедствий"          |
|                                        |                                        |
|————————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————|
|Государственный заказчик                |Министерство   труда    и    социального|
|                                        |развития Республики Саха (Якутия)       |
|                                        |                                        |
|————————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————|
|Разработчики Программы                  |Министерство   труда    и    социального|
|                                        |развития Республики Саха (Якутия)       |
|                                        |                                        |
|————————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————|
|Цели и задачи Программы                 |Цель:    Проведение    мероприятий    по|
|                                        |укреплению  материально-технической базы|
|                                        |государственных      стационарных      и|
|                                        |полустационарных  учреждений социального|
|                                        |обслуживания   населения   и    оказанию|
|                                        |адресной  социальной помощи неработающим|
|                                        |пенсионерам  в   связи   с   проведением|
|                                        |мероприятий,  связанных  с празднованием|
|                                        |Дня Победы,  Дня  пожилых  людей  и  Дня|
|                                        |инвалидов.                              |
|                                        |Задачи:                       укрепление|
|                                        |материально-технической  базы учреждений|
|                                        |социального   обслуживания    населения;|
|                                        |определение   приоритетных   направлений|
|                                        |оказания  адресной  социальной   помощи;|
|                                        |разработка     организационной     схемы|
|                                        |финансирования  по   оказанию   адресной|
|                                        |социальной  помощи  и  критериев  отбора|
|                                        |получателей адресной социальной помощи. |
|                                        |                                        |
|————————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————|
|Сроки и этапы реализации Программы      |До 31 декабря 2009 года                 |
|                                        |                                        |
|                                        |                                        |
|                                        |                                        |
|————————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————|
|Исполнители основных мероприятий        |Министерство   труда    и    социального|
|Программы                               |развития Республики Саха (Якутия)       |
|                                        |                                        |
|————————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————|
|Объемы и источники финансирования       |Всего на 2009 год: - 36 614,5 тысяч     |
|Программы                               |рублей,                                 |
|                                        |в том числе:                            |
|                                        |государственный бюджет РС(Я) – 29 282,6 |
|                                        |тысяч рублей;                           |
|                                        |бюджет ПФР – 7 331,9 тысяч рублей.      |
|                                        |                                        |
|————————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————|
|Ожидаемые конечные результаты реализации|Укрепление материально-технической  базы|
|Программы                               |и обеспечение соблюдения санитарных норм|
|                                        |государственных      стационарных      и|
|                                        |полустационарных  учреждений социального|
|                                        |обслуживания     населения;     оказание|
|                                        |адресной социальной помощи              |
|                                        |                                        |
|————————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————|
|Организация контроля                    |Осуществляется  Министерством  труда   и|
|за реализацией Программы                |социального   развития  Республики  Саха|
|                                        |(Якутия) в  порядке,  установленном  для|
|                                        |контроля  за реализацией республиканских|
|                                        |целевых программ.                       |
|————————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————|

   I. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения


    Программа  "Укрепление  материально-технической базы учреждений 
социального   обслуживания  Республики  Саха  (Якутия)  и  оказание  
адресной социальной помощи неработающим пенсионерам за счет средств 
Пенсионного  фонда Российской Федерации на 2009 году" разработана в 
соответствии   с  реализацией  статьи  14  Федерального  закона  от  
25.11.2008   №  214-ФЗ  "О  бюджете  Пенсионного  фонда  Российской  
Федерации  на  2008  год  и на плановый период 2010 и 2011 годов" и 
постановления Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2007 
года  № 936 "Об утверждении Правил предоставления в 2008-2010 годах 
из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации субсидий бюджетам 
субъектов  Российской  Федерации  на социальные программы субъектов 
Российской       Федерации,       связанные      с      укреплением      
материально-технической  базы  учреждений  социального обслуживания 
населения  и  оказанием  адресной  социальной  помощи  неработающим  
пенсионерам,  являющимся получателями трудовых пенсий по старости и 
по  инвалидности,  а  также  на оказание адресной социальной помощи 
указанной   категории   неработающих  пенсионеров,  пострадавших  в  
результате    чрезвычайных    ситуаций   и   стихийных   бедствий".   
    Актуальность Программы:
    улучшение  условий  проживания  пенсионеров  в  государственных  
стационарных    и    полустационарных    учреждениях    социального    
обслуживания населения;
    обеспечение   соблюдения   санитарных  норм  в  государственных  
стационарных    и    полустационарных    учреждениях    социального    
обслуживания населения;
    обеспечение     укрепления     материально-технической     базы     
государственных    стационарных   и   полустационарных   учреждений   
социального     обслуживания     населения    путем    приобретения    
технологического,   реабилитационного   оборудования   и  предметов  
длительного пользования;
    усиление  социальной  защиты  отдельных категорий граждан путем 
оказания адресной социальной помощи.
    Актуальность  социальной  программы  свидетельствует  о большой 
значимости  Программы,  направленной  на  проведение мероприятий по 
укреплению     материально-технической     базы     государственных     
стационарных и полустационарных учреждений социального обслуживания 
населения   и  оказанию  адресной  социальной  помощи  неработающим  
пенсионерам Республики Саха (Якутия).

                    II. Цели и задачи Программы

    Основной  целью  Программы  является  проведение мероприятий по 
укреплению     материально-технической     базы     государственных     
стационарных и полустационарных учреждений социального обслуживания 
населения,   обеспечению  соблюдения  санитарных  норм  и  оказанию  
адресной     социальной     помощи     неработающим    пенсионерам.    
    Для  достижения  поставленной цели необходимо решение следующих 
задач:
    реконструкция   здания   ГУСО   «Алданский   комплексный  центр  
социального обслуживания населения»;
    оказание  адресной социальной помощи неработающим пенсионерам в 
связи  с  проведением  мероприятий,  связанных  с празднованием Дня 
Победы,   проведением   Дня   пожилых   людей   и   Дня  инвалидов.  
    Сроки реализации Программы - до 31 декабря 2009 года.

               III. Ресурсное обеспечение Программы

    Ориентировочные  объемы финансирования мероприятий Программы на 
2009 год составят:
    средства государственного бюджета РС(Я) – 29 282,6 тысяч рублей;
    средства Пенсионного фонда РФ - 7 331,9 тысяч рублей.
    Объемы  финансирования  Программы  по  направлениям  – согласно 
приложению к настоящей Программе.

                 IV. Механизм реализации Программы

    Механизм   реализации  Программы  определяется  государственным  
заказчиком  - Министерством труда и социального развития Республики 
Саха (Якутия) в соответствии с нормативными документами Пенсионного 
фонда РФ.
    К  участию  в реализации Программы привлекаются республиканское 
учреждение   социального  обслуживания  населения  Республики  Саха  
(Якутия)  и  неработающие  пенсионеры,  проживающие  на  территории  
Республики Саха (Якутия).
    Основным  исполнителем  Программы является Министерство труда и 
социального       развития      Республики      Саха      (Якутия).      
    Реализация  Программы  осуществляется на основе государственных 
контрактов   (договоров),   заключаемых   Министерством   труда   и   
социального  развития  Республики  Саха  (Якутия)  и  исполнителями  
программных мероприятий.
    Министерство  труда  и  социального  развития  Республики  Саха  
(Якутия)  обеспечивает  в  ходе  реализации  Программы  координацию  
деятельности    основных    исполнителей,   формирует   заявку   на   
финансирование  социальной программы, контролирует целенаправленное 
и  эффективное использование средств, предусмотренных на реализацию 
настоящей    программы   и   выполнение   намеченных   мероприятий,   
обеспечивает   последовательную  поэтапную  реализацию  мероприятий  
Программы.

     V. Выбор учреждений социального обслуживания населения и
              получателей адресной социальной помощи

    Исходя    из   анализа   финансово-хозяйственной   деятельности   
учреждений  социального  обслуживания  населения  в Республике Саха 
(Якутия)   за   прошлые   годы,   осуществляется  выбор  учреждений  
социального  обслуживания  населения  для  участия в финансировании 
социальной          программы          в         2009         году.         
    Критериями отбора учреждений являются:
    отсутствие  технологического,  реабилитационного оборудования и 
предметов        длительного        пользования,       соответствие       
санитарно-гигиеническим   нормативам  и  противопожарным  правилам,  
износ    здания,    сокращение   очередности   на   поступление   в   
дома-интернаты.
    Единовременная   адресная   социальная  помощь  предоставляется  
неработающим  пенсионерам:  вдовам  умерших  участников ВОВ, вдовам 
умерших    инвалидов   ВОВ   и   одиноко   проживающим   инвалидам.   

                 VI. Контроль реализации Программы

    Контроль  за  реализацией  Программы  осуществляет Министерство 
труда    и   социального   развития   Республики   Саха   (Якутия).   
    Контроль   ведется   на  основании  отчетности  исполнителей  о  
реализации    программных   мероприятий,   целевого   использования   
выделяемых  средств  и  соблюдения  сроков  и  качества  выполнения  
запланированных объемов работ.
    При    необходимости    государственный   заказчик   вносит   в   
установленном порядке предложения об изменении или продлении сроков 
реализации отдельных программных мероприятий.
    Государственный заказчик проводит анализ и обобщение информации 
о   ходе   выполнения   Программы   с  учетом  выделенных  средств,  
координирует   деятельность   исполнителей  мероприятий,  оценивает  
эффективность    реализации   Программы,   готовит   проект   плана   
мероприятий   по   реализации   Программы   на   предстоящий   год.   



Приложение
к Республиканской социальной программе
«Укрепление материально-технической базы
учреждений социального обслуживания
Республики Саха (Якутия) и оказание
адресной социальной помощи
неработающим пенсионерам на 2009 год»,
утвержденной постановлением Правительства
Республики Саха (Якутия)
от 16 июня 2009 года № 249
                                                                      

     Объем финансирования республиканской социальной программы
  «Укрепление материально-технической базы учреждений социального
     обслуживания Республики Саха (Якутия) и оказание адресной
      социальной помощи неработающим пенсионерам на 2009 год»

    (Наименование в редакции Постановления Правительства Республики
Саха (Якутия) от 09.11.2009 г. N 468)



|————————————————————|————————————————————|————————————————————|————————————————————|
|       № п/п        |    Наименование    |     Источники      |                    |
|                    |    мероприятий     |   финансирования   |                    |
|————————————————————|————————————————————|————————————————————|————————————————————|
|         1          |Реконструкция здания|Из государственного |   Из бюджета ПФР   |
|                    |  ГУСО «Алданский   |   бюджета РС(Я)    |   (тыс. рублей)    |
|                    | комплексный центр  |       (тыс.        |                    |
|                    |    социального     |      рублей)       |                    |
|                    |    обслуживания    |                    |                    |
|                    |     населения»     |                    |                    |
|————————————————————|————————————————————|————————————————————|————————————————————|
|         2          | Оказание помощи в  |      23272,6       |       5272,6       |
|                    |       связи        |                    |                    |
|                    |с празднованием Дня |                    |                    |
|                    |Победы, проведением |                    |                    |
|                    | Дня пожилых людей  |                    |                    |
|                    |  и Дня инвалидов   |                    |                    |
|————————————————————|————————————————————|————————————————————|————————————————————|
|                    |       ВСЕГО:       |      24010,0       |       2059,3       |
|————————————————————|————————————————————|————————————————————|————————————————————|
|                    |                    |      47282,6       |       7331,9       |
|————————————————————|————————————————————|————————————————————|————————————————————|
    (В   редакции   Постановления   Правительства  Республики  Саха
(Якутия) от 09.11.2009 г. N 468)

                                                      
Утвержден       
постановлением Правительства
Республики Саха (Якутия)
от 16 июня 2009 года № 249
(приложение № 2)




                              ПОРЯДОК
оказания адресной социальной помощи неработающим пенсионерам в 2009
                               году

                        1. Общие положения

    1.1.  Настоящий  Порядок разработан во исполнение постановления 
Правительства  Российской  Федерации  от 28 декабря 2007 года № 936 
"Об  утверждении Правил предоставления в 2008-2010 годах из бюджета 
Пенсионного  фонда Российской Федерации субсидий бюджетам субъектов 
Российской  Федерации  на социальные программы субъектов Российской 
Федерации,  связанные  с  укреплением  материально-технической базы 
учреждений  социального обслуживания населения и оказанием адресной 
социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями 
трудовых  пенсий по старости и по инвалидности, а также на оказание 
адресной   социальной   помощи   указанной  категории  неработающих  
пенсионеров,  пострадавших  в  результате  чрезвычайных  ситуаций и 
стихийных бедствий".
    1.2.  Финансирование  единовременной адресной социальной помощи 
неработающим   пенсионерам   по   утвержденным   рабочей  комиссией  
территориальных  управлений социальной защиты населения и труда при 
Министерстве  труда и социального развития Республики Саха (Якутия) 
спискам  осуществляется  в  пределах  лимита бюджетных обязательств 
Управлений   социальной   защиты  населения  в  улусах  и  городах.  
    1.2.1.  В  соответствии  с  утвержденными  списками получателей 
единовременной  адресной  социальной  помощи, Управления социальной 
защиты  населения  в  улусах  и городах производят выплату адресной 
социальной  помощи  путем  перечисления  средств  на  лицевые счета 
получателей   адресной  социальной  помощи,  открытых  в  кредитных  
учреждениях.
    1.3.   Получателями   адресной   социальной   помощи   являются   
неработающие пенсионеры:
    в  связи  с празднованием Дня Победы - вдовы умерших участников 
Великой Отечественной войны;
    в  связи  с  проведением  Дня  пожилых  людей  -  вдовы умерших 
инвалидов Великой Отечественной войны;
    в  связи  с  проведением  Дня  инвалидов  – одиноко проживающие 
инвалиды,  получатели трудовых пенсий по старости и по инвалидности 
из  числа  инвалидов  по  общему  заболеванию,  не  имеющие детей и 
близких  родственников.  Установить  квоту  для  получения адресной 
социальной  помощи  -  10 человек на улус, проживающих в Амгинском, 
Вилюйском,  Верхневилюйском,  Горном, Мегино-Кангаласском, Намском, 
Таттинском,   Усть-Алданском,  Хангаласском,  Чурапчинском  улусах.  
    1.4.   Размер   единовременной   адресной   социальной   помощи   
определяется  приказом  Министерства  труда  и социального развития 
Республики  Саха  (Якутия):  в  связи  с  празднованием Дня Победы, 
проведением  Дня пожилых людей не должен превышать 1 000,0 рублей и 
Дня           инвалидов           5          000,0          рублей.          

 2. Порядок и условия оказания единовременной адресной социальной
                  помощи неработающим пенсионерам

    2.1.  Рабочие  комиссии  территориальных  управлений социальной 
защиты  населения  и  труда  при  Министерстве  труда и социального 
развития Республики Саха (Якутия):
    2.1.1.    Составляют    и    утверждают    списки   получателей   
единовременной  материальной  помощи,  согласованные с Управлениями 
Пенсионного   фонда   Российской   Федерации  в  улусах  (городах),  
приложением следующих документов:
    копии  паспорта,  трудовой  книжки,  пенсионного удостоверения, 
удостоверение  вдовы  умершего  участника  и умершего инвалида ВОВ, 
справки МСЭ.
    2.1.2.  Заявки  на финансирование с утвержденными списками вдов 
умерших  участников  ВОВ,  вдов  умерших  инвалидов  ВОВ  и одиноко 
проживающих  неработающих инвалидов направляют в Министерство труда 
и     социального     развития     Республики     Саха    (Якутия).    
    2.1.3.  Отчеты об использовании финансовых средств направляют в 
Министерство труда и социального развития Республики Саха (Якутия): 
    в связи с празднованием Дня Победы – не позднее 1 августа т.г.;
    в связи с проведением Дня пожилых людей - не позднее 31 октября 
т.г.;
    в связи с проведением Дня инвалидов - не позднее 31 октября т.г.
    2.2.  Министерство труда и социального развития Республики Саха 
(Якутия):
    2.2.1.  Устанавливает  приказом  сроки  и  порядок  составления  
списков  на  оказание  единовременной  адресной  социальной помощи. 
    2.2.2. Обеспечивает контроль за исполнением мероприятий.