Постановление Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) от 18.06.2009 № 474-IV

 
                Государственное Собрание (Ил Туман)
                      Республики Саха(Якутия)

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                            г. Якутск,
                   18 июня 2009 года ГС №474-IV

   О рекомендациях парламентских слушаний «Проблемы дошкольного
  образования в Республике Саха (Якутия): законодательный аспект»



    Государственное Собрание (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия)
 п о с т а н о в л я е т:
    1.   Принять   рекомендации  парламентских  слушаний  «Проблемы  
дошкольного образования в Hеспублике Саха (Якутия): законодательный 
аспект» (прилагаются).
    2.  Направить  Правительству  Республики  Саха (Якутия), главам 
муниципальных образований.
    3.   Опубликовать  настоящее  постановление  в  республиканских  
газетах       «Ил      Тумэн»,      «Саха      сирэ»,      Якутия».      
    4.  Настоящее  постановление  вступает  в  силу  с  момента его 
принятия.



Председатель
Государственного Собрания (Ил Тумэн)
Республики Саха (Якутия)                               В. БАСЫГЫСОВ




Приложение
к постановлению Государственного
Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутии)
от 18 июня 2009 года ГС № 474-IV



                           РЕКОМЕНДАЦИИ
    парламентских слушаний «Проблемы дошкольного образования в
         Республике Саха (Якутия): законодательный аспект»



г.Якутск
6 марта 2009 года


    Заслушав  и обсудив доклад министра образования Республики Саха 
(Якутия)  Ф.В.Габышевой,  содоклад министра экономического развития 
Республики  Саха (Якутия) А.А.Стручкова, содоклад ми нистра труда и 
социального   развития   Республики  Саха  (Якутия)  Н.Н.Дегтярева,  
содоклад  заместителя  главы  городского округа «Город Якутск» Ю.П. 
Баишева,  выступления  народных депутатов Республики Саха (Якутия), 
представителей  министерств  и  ведомств  Республики Саха (Якутия), 
муниципальных    образований,   а   также   работников   дошкольных   
образовательных    учреждений,   научных   учреждений   республики,   
участники     парламентских     слушаний     отмечают    следующее.    
    В  Республике  Саха  (Якутия)  сложилась  негативная ситуация в 
сфере    дошкольного    образования.    Недостаточно    развивается    
нормативно-правовая  база,  регламентирующая  деятельность  в  этой  
сфере.
    Принимаемые   в   сфере   дошкольного   образования   меры   не   
обеспечивают   в   полном  объеме  решение  задач,  возложенных  на  
дошкольное образование, в частности:
    законодательство  Российской Федерации не содержит норм прямого 
действия   и   конкретных   правовых   механизмов   по   реализации   
конституционного   права  граждан  на  общедоступное  и  бесплатное  
дошкольное образование;
    отсутствуют   единые   критерии   оценки  и  контроля  качества  
дошкольного образования;
    у  многих  муниципальных  образований  отсутствуют материальные 
возможности    для   реализации   обязанности   по   предоставлению   
бесплатного дошкольного образования;
    отсутствует   достаточная  социальная  защищенность  дошкольных  
педагогов.
    В   целях  обеспечения  дальнейшего  развития  сети  дошкольных  
образовательных учреждений необходимо:
    1)  разработать  и принять нормативные правовые акты Республики 
Саха   (Якутия)   и  муниципальные  правовые  акты,  способствующие  
широкому   развитию   различных  видов  дошкольных  образовательных  
учреждений,   позволяющих   удовлетворить  потребности  общества  в  
дошкольном образовании;
    2)   закрепить  за  дошкольными  образовательными  учреждениями  
(государственными  и  негосударственными)  различных  видов  равный  
правовой   статус,   в   том   числе   для  обеспечения  бюджетного  
финансирования,    при   условии   соблюдения   ими   установленных   
нормативными правовыми актами требований (с учетом особенностей тех 
или    иных    видов    дошкольных   образовательных   учреждений);   
    3)  создать  при  дошкольных образовательных учреждениях группы 
кратковременного и иного пребывания детей дошкольного возраста, что 
может   приобрести   особую   актуальность  в  сельской  местности;  
    4) осуществлять информирование родителей по вопросам, связанным 
с особенностями различных видов учреждений дошкольного образования, 
оказывать    консультационную   и   методическую   помощь   семьям,   
воспитывающим     детей     дошкольного     возраста    на    дому;    
    5)  обеспечить  возможности  для  сохранения  и  развития  сети  
ведомственных    детских    садов,    созданных   различного   рода   
организациями        для        нужд        своих       работников;       
    6) установить нормы, исключающие возможность перепрофилирования 
помещений  детских  садов  под иные объекты, за исключением случаев 
крайней необходимости.
    Признавая актуальность и объективную необходимость комплексного 
решения   проблем   дошкольного   образования   в   целях  создания  
благоприятных условий для реализации гражданами права на дошкольное 
образование,    участники   парламентских   слушаний   рекомендуют:   
    1.   Государственному   собранию  (Ил  Тумэн)  Республики  Саха  
(Якутия) (В.Н. Басыгысов):
    1)   создать  рабочую  комиссию  по  доработке  проекта  закона  
Республики  Саха (Якутия) о дошкольном образовании в части введения 
финансовых    механизмов   организации   дошкольного   образования;   
    2)    создать    координационный    совет   по   стимулированию   
частно-государственного   социального   партнерства   в  дошкольном  
образовании;
    3)  рассмотреть  возможность  финансирования  за  счет  средств  
государственного   бюджета   Республики   Саха  (Якутия)  расходов,  
связанных   с   денежным  вознаграждением  воспитателей  дошкольных  
учреждений          за         работу         с         родителями.         
    2.    Правительству Республики Саха (Якутия) (Е.А.Борисов):
    1)   разработать  и  внести  на  рассмотрение  Государственного  
Собрания   (Ил   Туман)  Республики  Саха  (Якутия)  проект  закона  
Республики  Саха  (Якутия) о введении новых организационно-правовых 
форм  дошкольных  образовательных  учреждений, реализующих основную 
общеобразовательную  программу  дошкольного  образования  на основе 
муниципального      заказа      и      муниципального      задания;      
    2)  принять  нормативный  правовой акт о внедрении новых систем 
оплаты труда;
    3)   предусматривать   ежегодно   в   государственном   бюджете   
Республики  Саха  (Якутия)  средства  для  оказания государственной 
поддержки  муниципальным  дошкольным  образовательным  учреждениям,  
реализующим  инновационные  образовательные  программы  дошкольного  
образования;
    4) разработать республиканские нормативы расходов на содержание 
одного    ребенка    в   дошкольном   образовательном   учреждении;   
    5)  установить  ежегодный  грант  Правительства Республики Саха 
(Якутия)         «Лучший         детский         сад         года».         
    3.    Органам местного самоуправления:
    1)  разработать  и  утвердить муниципальные нормативы стоимости 
образовательных  и  социальных  услуг  на  одного  ребенка с учетом 
режима,     вида     дошкольного    образовательного    учреждения;    
    2)   разработать   механизмы   консолидации   и   регулирования   
совместной  деятельности различных организаций по обеспечению услуг 
раннего и дошкольного образования;
    3)  принять меры по созданию равных условий для муниципальных и 
негосударственных  учреждений,  формированию  реальной конкурентной 
среды  в  сфере дошкольного образования (на конкурсной основе через 
систему муниципального заказа).