Постановление Правительства Республики Саха (Якутия) от 25.06.2009 № 263

 
              ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)
                     П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

                    от 25 июня 2009 года № 263

  О проекте Закона Республики Саха (Якутия) «О наделении органов
 местного самоуправления муниципальных районов и городских округов
 Республики Саха (Якутия) отдельными государственными полномочиями
  Российской Федерации по выплате единовременных пособий при всех
формах устройства детей, лишённых родительского попечения, в семью,
    переданными органам государственной власти Республики Саха
                             (Якутия)»



    В  целях осуществления предоставления целевых субвенций местным 
бюджетам  муниципальных  районов  и  городских  округов  на выплату 
единовременных  пособий  при всех формах устройства детей, лишённых 
родительского  попечения,  в  семью  Правительство  Республики Саха 
(Якутия)
п о с т а н о в л я е т:
    1.  Одобрить прилагаемый проект Закона Республики Саха (Якутия) 
«О  наделении органов местного самоуправления муниципальных районов 
и   городских   округов   Республики   Саха   (Якутия)   отдельными   
государственными   полномочиями  Российской  Федерации  по  выплате  
единовременных  пособий  при всех формах устройства детей, лишённых 
родительского    попечения,    в    семью,    переданными   органам   
государственной      власти      Республики     Саха     (Якутия)».     
    2.    Внести    указанный    законопроект    на    рассмотрение    
Государственного  Собрания  (Ил  Тумэн)  Республики  Саха (Якутия). 
    3.  Направить указанный законопроект Президенту Республики Саха 
(Якутия) для дачи заключения.
    4.    Назначить    официальным   представителем   Правительства   
Республики  Саха  (Якутия) при рассмотрении данного законопроекта в 
Государственном   Собрании  (Ил  Тумэн)  Республики  Саха  (Якутия)  
министра   образования   Республики  Саха  (Якутия)  Габышеву  Ф.В.  



Председатель Правительства 
Республики Саха (Якутия)                                 Е. БОРИСОВ



Вносится Правительством 
Республики Саха (Якутия)

Проект
                                                                      
                                                                      
                               ЗАКОН

                     РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)

О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и
       городских округов Республики Саха (Якутия) отдельными
   государственными полномочиями Российской Федерации по выплате
 единовременных пособий при всех формах устройства детей, лишённых
       родительского попечения, в семью, переданными органам
          государственной власти Республики Саха (Якутия)

    Настоящий   Закон  в  соответствии  с  Конституцией  Российской  
Федерации,  Федеральными  законами от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ 
«Об   общих   принципах   организации   местного  самоуправления  в  
Российской   Федерации»,   от   19   мая   1995  года  №  81-ФЗ  «О  
государственных  пособиях гражданам, имеющим детей» и от 25 декабря 
2008   года   №   281-ФЗ   «О   внесении   изменений   в  отдельные  
законодательные  акты Российской Федерации», Конституцией (Основным 
законом) Республики Саха (Якутия), Законом Республики Саха (Якутия) 
от  10  июля  2002  года 41-З № 417-II «О порядке наделения органов 
местного  самоуправления  в  Республике  Саха  (Якутия)  отдельными  
государственными    полномочиями»    наделяет    органы    местного    
самоуправления муниципальных районов и городских округов Республики 
Саха  (Якутия)  (далее  по тексту - органы местного самоуправления) 
отдельными  государственными полномочиями по выплате единовременных 
пособий  при  всех  формах устройства детей, лишенных родительского 
попечения,  в  семью,  переданными  органам  государственной власти 
Республики   Саха   (Якутия)   (далее   по   тексту   -   отдельные   
государственные полномочия).

    Статья   1.   Осуществление  органами  местного  самоуправления  
переданных      им     отдельных     государственных     полномочий 
    
    При  осуществлении  органами местного самоуправления переданных 
им  отдельных  государственных  полномочий  РФ производится выплата 
единовременных  пособий  при всех формах устройства детей, лишенных 
родительского  попечения, в семью (далее по тексту – единовременные 
пособия).

    Статья 2. Размеры единовременных пособий

    Размеры   единовременных  пособий  устанавливаются  федеральным  
законодательством.

    Статья  3.  Вид  муниципального  образования,  органы  местного  
самоуправления,   которые  наделяются  отдельными  государственными  
полномочиями

    Отдельными   государственными  полномочиями  наделяются  органы  
местного  самоуправления  муниципальных районов и городских округов 
согласно     приложению     №     1     к     настоящему    Закону.    

    Статья  4.  Срок,  на  который  органы  местного самоуправления 
наделяются отдельными государственными полномочиями

    Органы    местного    самоуправления    наделяются   отдельными   
государственными     полномочиями     на    неограниченный    срок.    

    Статья  5.  Права и обязанности органов местного самоуправления 
при   осуществлении   переданных   им   отдельных   государственных   
полномочий

    1.  Органы местного самоуправления при осуществлении переданных 
им   отдельных   государственных   полномочий   имеют   право   на:   
    1)   дополнительное   использование  собственных  финансовых  и  
материальных  средств  для  осуществления  указанных  полномочий  в  
случаях  и  порядке,  которые  предусмотрены уставом муниципального 
образования;
    2) финансовое обеспечение указанных полномочий за счет средств, 
предоставляемых   местным   бюджетам  из  государственного  бюджета  
Республики      Саха      (Якутия)      в      виде      субвенций;      
    3)   принятие   муниципальных   правовых   актов   по  вопросам  
осуществления указанных полномочий.
    2.  Органы местного самоуправления при осуществлении переданных 
им      отдельных      государственных      полномочий     обязаны:     
    1)    своевременно   представлять   в   уполномоченные   органы   
исполнительной   власти  Республики  Саха  (Якутия)  отчетность  об  
осуществлении указанных полномочий;
    2) осуществлять указанные полномочия в соответствии с настоящим 
Законом,   законами   и   другими   нормативными  правовыми  актами  
Республики   Саха   (Якутия)  по  вопросам  осуществления  органами  
местного  самоуправления  переданных  им  отдельных государственных 
полномочий;
    3)   обеспечивать  целевое  использование  финансовых  средств,  
переданных   органам   местного  самоуправления  для  осуществления  
указанных полномочий;
    4)  выполнить  иные  обязанности,  предусмотренные  федеральным  
законодательством  и  законодательством  Республики  Саха (Якутия). 

    Статья  6.  Права  и  обязанности  Президента  Республики  Саха  
(Якутия)  и  органов  государственного  управления  Республики Саха 
(Якутия)   при   осуществлении   органами  местного  самоуправления  
переданных      им     отдельных     государственных     полномочий     

   1.   Президент Республики Саха (Якутия):
    1)  координирует  через органы исполнительной власти Республики 
Саха   (Якутия)   деятельность   органов   местного  самоуправления  
Республики  Саха  (Якутия)  по  выплате единовременного пособия при 
всех  формах  устройства детей, лишенных родительского попечения, в 
семью;
    2)  вносит  предложение  об изъятии (приостановлении) отдельных 
государственных  полномочий  в  случаях,  установленных  статьей  1  
настоящего Закона.
    2.  Органы государственного управления Республики Саха (Якутия) 
при  осуществлении  органами  местного самоуправления переданных им 
отдельных      государственных      полномочий     имеют     право:     
    1)  издавать  в пределах своей компетенции нормативные правовые 
акты  по  вопросам  осуществления  органами местного самоуправления 
переданных     им     отдельных     государственных     полномочий;     
    2)    оказывать    методическую    помощь    органам   местного   
самоуправления  в  организации  работы  по  осуществлению указанных 
полномочий;
    3)   получать  в  установленном  порядке  от  органов  местного  
самоуправления  необходимую  информацию об использовании финансовых 
средств,    переданных    органам   местного   самоуправления   для   
осуществления указанных полномочий;
    4)   сокращать   размеры   субвенций,  предоставляемых  местным  
бюджетам  из  государственного  бюджета Республики Саха (Якутия), в 
случаях:
    сокращения размеров субвенций, предоставляемых государственному 
бюджету   Республики   Саха   (Якутия)   из  федерального  бюджета;  
    установления  факта  нецелевого использования органами местного 
самоуправления  финансовых средств, переданных им для осуществления 
указанных полномочий.
    Органы  государственной  власти  Республики Саха (Якутия) могут 
при  осуществлении  органами  местного самоуправления переданных им 
отдельных   государственных   полномочий   иметь   другие  права  в  
соответствии  с  федеральным  законодательством и законодательством 
Республики Саха (Якутия).
    3.  Органы  государственной власти Республики Саха (Якутия) при 
осуществлении   органами   местного  самоуправления  переданных  им  
отдельных государственных полномочий обязаны:
    1)   обеспечивать   передачу  органам  местного  самоуправления  
финансовых   средств,   необходимых   для  осуществления  указанных  
полномочий;
    2)  осуществлять  через  уполномоченные  органы  исполнительной  
власти  Республики  Саха  (Якутия) контроль за исполнением органами 
местного   самоуправления   указанных   полномочий,   а   также  за  
использованием  органами  местного  самоуправления переданных им на 
эти цели финансовых средств;
    3)  оказывать  содействие  органам  местного  самоуправления  в  
разрешении  вопросов,  связанных  с  осуществлением  ими  указанных  
полномочий;
    4)  представлять  по  запросам  органов местного самоуправления 
необходимые  материалы  и  документы,  связанные  с  осуществлением  
органами     местного    самоуправления    указанных    полномочий;    
    5)  давать  разъяснения и оказывать методическую помощь органам 
местного  самоуправления  по  вопросам  осуществления ими указанных 
полномочий;
    6)  выполнять  иные  обязанности,  предусмотренные  федеральным  
законодательством  и  законодательством  Республики  Саха (Якутия). 

    Статья    7.    Финансовое    обеспечение    органов   местного   
самоуправления    для   осуществления   переданных   им   отдельных   
государственных полномочий

    1.  Финансовые средства, необходимые для осуществления органами 
местного   самоуправления   отдельных  государственных  полномочий,  
предусматриваются    в    Законе   Республики   Саха   (Якутия)   о   
государственном бюджете Республики Саха (Якутия) на соответствующий 
финансовый  год  за  счет  субвенций,  переданных  из  федерального  
бюджета   на   выплату   единовременных  пособий  при  всех  формах  
устройства   детей,  лишенных  родительского  попечения,  в  семью.  
    2.    Финансовые   средства,   необходимые   органам   местного   
самоуправления    для   осуществления   переданных   им   отдельных   
государственных  полномочий,  предоставляются  местным  бюджетам из 
государственного бюджета Республики Саха (Якутия) в виде субвенций. 
    3.  Методика  расчета  общего объема субвенций, предоставляемых 
местным   бюджетам  из  государственного  бюджета  Республики  Саха  
(Якутия)   для   осуществления   органами  местного  самоуправления  
муниципальных  районов  и городских округов переданных им отдельных 
государственных  полномочий  по  выплате единовременных пособий при 
всех  формах  устройства детей, лишенных родительского попечения, в 
семью,   содержится   в   приложении   №  2  к  настоящему  Закону.  
    4.   Передача   органам  местного  самоуправления  материальных  
средств  для осуществления ими отдельных государственных полномочий 
не предусматривается.

    Статья   8.   Отчетность  органов  местного  самоуправления  об  
осуществлении  переданных  им  отдельных государственных полномочий 

    Органы  местного  самоуправления  обязаны ежемесячно не позднее 
5-го  числа месяца, следующего за отчетным периодом, представлять в 
уполномоченные   органы   исполнительной   власти  Республики  Саха  
(Якутия)   отчетность  об  осуществлении  переданных  им  отдельных  
государственных  полномочий,  в  том  числе о расходовании средств, 
полученных       на       выплату      единовременных      пособий.      

    Статья   9.   Контроль   за   исполнением   органами   местного   
самоуправления  переданных  им отдельных государственных полномочий 

    1.    Целью   контроля   за   исполнением   органами   местного   
самоуправления  переданных  им отдельных государственных полномочий 
является  обеспечение  соблюдения  органами местного самоуправления 
при  осуществлении  указанных  полномочий  требований  федерального  
законодательства   и  законодательства  Республики  Саха  (Якутия).  
    2.  Контроль  за  исполнением  органами местного самоуправления 
переданных  им  отдельных государственных полномочий осуществляется 
путем   проведения  проверок,  запросов  необходимых  документов  и  
информации   об   осуществлении  органами  местного  самоуправления  
переданных     им     отдельных     государственных     полномочий.     
    1) Правительство Республики Саха (Якутия) осуществляет контроль 
за   использованием  органами  местного  самоуправления  финансовых  
средств,  предоставленных для осуществления переданных им отдельных 
государственных    полномочий,   через   Министерство   образования   
Республики Саха (Якутия).
    2)    В    случае   выявления   нарушений   органами   местного   
самоуправления   законодательства   Республики   Саха  (Якутия)  по  
вопросам  осуществления органами местного самоуправления переданных 
им  отдельных  государственных  полномочий,  уполномоченные  органы  
исполнительной   власти  Республики  Саха  (Якутия)  вправе  давать  
письменные  предписания по устранению таких нарушений, обязательные 
для  исполнения  органами  местного  самоуправления  и должностными 
лицами органов местного самоуправления.

    Статья    10.    Основания    прекращения   органами   местного   
самоуправления     осуществления     переданных     им    отдельных    
государственных  полномочий  и  порядок возврата финансовых средств 

    1. Осуществление органами местного самоуправления переданных им 
отдельных государственных полномочий может быть прекращено в случае 
вступления в силу нормативного правового акта Российской Федерации. 
    2. Осуществление органами местного самоуправления переданных им 
отдельных  государственных  полномочий  может  быть  прекращено или 
приостановлено   Законом  Республики  Саха  (Якутия)  по  следующим  
основаниям:
    1)    по    взаимному   соглашению   представительного   органа   
муниципального   образования   и   органа   исполнительной   власти   
Республики  Саха (Якутия), уполномоченного осуществлять контроль за 
исполнением     органами    местного    самоуправления    отдельных    
государственных   полномочий,   о  необходимости  отзыва  указанных  
полномочий;
    2)   по   решению  Правительства  Республики  Саха  (Якутия)  о  
неисполнении    органами    местного    самоуправления    отдельных    
государственных   полномочий,  принятому  на  основании  заключения  
уполномоченного   органа   исполнительной  власти  Республики  Саха  
(Якутия)  и  (или)  решения  суда,  вступившего  в  законную  силу.  
    3. Порядок возврата финансовых средств, предоставленных органам 
местного  самоуправления  для осуществления переданных им отдельных 
государственных  полномочий,  определяется  Законом Республики Саха 
(Якутия)  о  прекращении или приостановлении осуществления органами 
местного самоуправления указанных полномочий.

    Статья  11.  Ответственность  органов  местного самоуправления, 
должностных лиц органов местного самоуправления за неисполнение или 
ненадлежащее   исполнение   отдельных   государственных  полномочий  

    Органы   местного   самоуправления,  должностные  лица  органов  
местного  самоуправления  несут ответственность за неисполнение или 
ненадлежащее  исполнение переданных органам местного самоуправления 
отдельных  государственных  полномочий в соответствии с федеральным 
законодательством  и  законодательством  Республики Саха (Якутия) в 
той  мере, в какой указанные полномочия были обеспечены финансовыми 
средствами.