Постановление Правительства Республики Саха (Якутия) от 30.07.2009 № 316

 
              ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)
                     П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

                    от 30 июля 2009 года № 316

    Об утверждении Положения об организации обучения населения
      Республики Саха (Якутия) в области гражданской обороны



    В  соответствии  с Федеральным законом "О гражданской обороне", 
постановлением Правительства Российской Федерации от 02 ноября 2000 
года  №  841  «Об  утверждении  Положения  об  организации обучения 
населения  в области гражданской обороны», Правительство Республики 
Саха (Якутия)
п о с т а н о в л я е т:
    1.   Утвердить  Положение  об  организации  обучения  населения  
Республики  Саха  (Якутия)  в  области гражданской обороны согласно 
приложению к настоящему постановлению.
    2.   Считать   утратившим   силу   постановление  Правительства  
Республики  Саха  (Якутия)  от  17  сентября  2001  года  № 475 «Об 
утверждении  Положения об организации обучения населения Республики 
Саха      (Якутия)      в     области     гражданской     обороны».     
    3.   Опубликовать  настоящее  постановление  в  республиканских  
средствах массовой информации.
    4.  Контроль  исполнения  настоящего постановления возложить на 
заместителя  Председателя  Правительства  Республики  Саха (Якутия) 
Скрыбыкина А.Н.



Председатель Правительства 
Республики Саха (Якутия)                                 Е. БОРИСОВ



Утверждено 
постановлением Правительства 
Республики Саха (Якутия) 
от 30 июля 2009 года 
№ 316
               
                                                       
                             ПОЛОЖЕНИЕ
   об организации обучения населения Республики Саха (Якутия) в
                    области гражданской обороны

    1.   Настоящее   Положение,   разработанное  в  соответствии  с  
Федеральным   законом   "О   гражданской  обороне",  постановлением  
Правительства Российской Федерации от 02 ноября 2000 года № 841 «Об 
утверждении  Положения  об организации обучения населения в области 
гражданской  обороны» определяет основные задачи обучения населения 
в  области  гражданской  обороны,  соответствующие  функции органов 
исполнительной  власти  Рес публики Саха (Якутия), органов местного 
самоуправления    и    организаций,   а   также   формы   обучения.   
    2.  Основными задачами обучения населения в области гражданской 
обороны являются:
    а)  изучение  способов  защиты  от  опасностей, возникающих при 
ведении  военных  действий  или  вследствие  этих действий, порядка 
действий   по   сигналам   оповещения,   приемов   оказания  первой  
медицинской    помощи,    правил    пользования   коллективными   и   
индивидуальными средствами защиты;
    б)   совершенствование  навыков  по  организации  и  проведению  
мероприятий по гражданской обороне;
    в)   выработка   умений  и  навыков  для  проведения  аварийно-  
спасательных        и        других        неотложных        работ;        
    г)  овладение  личным  составом нештатных аварийно-спасательных 
формирований  (далее  именуются  формирования) приемами и способами 
действий  по  защите населения, материальных и культурных ценностей 
от   опасностей,  возникающих  при  ведении  военных  действий  или  
вследствие этих действий.
    3.  Лица,  подлежащие  обучению,  подразделяются  на  следующие  
группы:
    а)  руководители  органов исполнительной власти Республики Саха 
(Якутия),  главы  городских округов и улусов (районов), городских и 
сельских  поселений,  руководители  организаций  (далее именуются - 
руководители)»;
    б)   должностные   лица  гражданской  обороны,  руководители  и  
работники  органов,  осуществляющих управление гражданской обороной 
(далее   именуются  -  должностные  лица  и  работники  гражданской  
обороны),      преподаватели     курса     "Основы     безопасности     
жизнедеятельности"  и  дисциплины  "Безопасность жизнедеятельности" 
учреждений      общего     и     профессионального     образования;     
    в) личный состав формирований и служб;
    г) работающее население;
    д)   учащиеся   образовательных   учреждений,   за  исключением  
дошкольных  образовательных учреждений и образовательных учреждений 
дополнительного  образования детей (далее именуются - обучающиеся); 
    е) неработающее население.
    4.   Обучение   населения   в   области   гражданской   обороны   
осуществляется  в  рамках  единой  системы  подготовки  населения в 
области  гражданской  обороны  и  защиты  от  чрезвычайных ситуаций 
природного  и техногенного характера с использованием форм согласно 
приложению.   Обучение   является   обязательным   и  проводится  в  
учреждениях    повышения   квалификации   республиканских   органов   
исполнительной  власти  и организаций, в Учебно-методическом центре 
по  гражданской  обороне  и  чрезвычайным ситуациям Республики Саха 
(Якутия)   (далее   именуется   –   Учебно-методический  центр),  в  
учреждениях  профессионального  образования,  имеющих  лицензии  на  
образовательную  деятельность  в  области  гражданской  обороны,  в  
общеобразовательных учреждениях, по месту работы и месту жительства 
граждан.
    Повышение  квалификации  руководителей организаций, должностных 
лиц  и работников гражданской обороны, а также преподавателей курса 
"Основы  безопасности жизнедеятельности" и дисциплины "Безопасность 
жизнедеятельности"    учреждений    общего    и   профессионального   
образования проводится не реже 1 раза в 5 лет. Для данной категории 
лиц, впервые назначенных на должность, переподготовка или повышение 
квалификации  в  области гражданской обороны в течение первого года 
работы являются обязательными.
    Обучение    населения   в   области   гражданской   обороны   в   
учебно-методическом  центре  или  иных  образовательных учреждениях 
дополнительного   профессионального   образования  Республики  Саха  
(Якутия),  и  в организациях по месту работы граждан осуществляется 
по  программам,  разрабатываемым  образовательными  учреждениями  и  
организациями    на   основе   примерных   программ,   утвержденных   
соответственно   органом   исполнительной  власти  Республики  Саха  
(Якутия)       или       органом      местного      самоуправления.      
    Обучение  в  области  гражданской обороны соответствующих групп 
населения  в  образовательных  учреждениях,  реализующих  программы  
общего  образования,  и  образовательных  учреждениях,  реализующих  
программы    профессионального    образования,   осуществляется   в   
соответствии   с   федеральными  государственными  образовательными  
стандартами     и     основными    образовательными    программами.    
    5.  В  целях  организации  и осуществления обучения населения в 
области гражданской обороны:
    а) министерства и ведомства Республики Саха (Якутия):
    планируют обучение населения в области гражданской обороны;
    организуют   изучение   в   государственных,   муниципальных  и  
негосударственных  образовательных  учреждениях  начального общего, 
основного  общего  и  среднего  (полного)  общего образования курса 
"Основы    безопасности   жизнедеятельности",   а   в   учреждениях   
профессионального  образования,  находящихся  в  сфере ведения этих 
органов,    -    дисциплины    "Безопасность    жизнедеятельности";    
    создают   и   оснащают  учебно-методический  центр  или  другие  
образовательные    учреждения   дополнительного   профессионального   
образования,  имеющие  соответствующую лицензию, а также организуют 
их деятельность;
    разрабатывают  с  учетом  особенностей  республики  и на основе 
примерных программ, утвержденных Министерством Российской Федерации 
по  делам  гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации 
последствий   стихийных   бедствий,  примерные  программы  обучения  
должностных    лиц    и    работников    гражданской    обороны   в   
учебно-методическом  центре  или других образовательных учреждениях 
дополнительного      профессионального     образования,     имеющих     
соответствующую  лицензию,  а  также  примерные  программы обучения 
работающего   населения,  личного  состава  формирований  и  служб;  
    организуют   и   проводят  учебно-методические  сборы,  учения,  
тренировки  и  другие  плановые мероприятия по гражданской обороне; 
    организуют и осуществляют информирование населения и пропаганду 
знаний         в         области        гражданской        обороны;        
    организуют  издание (в том числе и на языках народов Российской 
Федерации)  учебной  литературы  и наглядных пособий по гражданской 
обороне         и         обеспечение         ими        населения;        
    осуществляют контроль за ходом и качеством обучения населения в 
области гражданской обороны;
    б)   органы   местного  самоуправления  в  пределах  территорий  
муниципальных образований:
    разрабатывают с учетом особенностей муниципальных образований и 
на  основе  примерных программ, утвержденных органом исполнительной 
власти  Республики  Саха  (Якутия),  примерные  программы  обучения  
работающего  населения,  должностных  лиц  и работников гражданской 
обороны,   личного   состава  формирований  и  служб  муниципальных  
образований;
    организуют  и  осуществляют  обучение  населения  муниципальных  
образований  способам защиты от опасностей, возникающих при ведении 
военных   действий  или  вследствие  этих  действий,  а  также  при  
возникновении   чрезвычайных  ситуаций  природного  и  техногенного  
характера;
    осуществляют  обучение  личного  состава  формирований  и служб 
муниципальных образований;
    проводят учения и тренировки по гражданской обороне;
    осуществляют организационно-методическое руководство и контроль 
за  обучением  работников,  личного  состава  формирований  и служб 
организаций,  находящихся на территориях муниципальных образований; 
    создают, оснащают учебно-консультационные пункты по гражданской 
обороне  и  организуют  их  деятельность или обеспечивают повышение 
квалификации  должностных  лиц  и  работников  гражданской  обороны  
муниципальных    образований    в    образовательных    учреждениях    
дополнительного      профессионального     образования,     имеющих     
соответствующую лицензию;
    в) организации:
    разрабатывают  с учетом особенностей деятельности организаций и 
на   основе   примерных   программ,   утвержденных   соответственно   
Министерством  Российской  Федерации  по делам гражданской обороны, 
чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, 
органом  исполнительной власти Республики Саха (Якутия) или органом 
местного самоуправления, рабочие программы обучения личного состава 
формирований   и  служб  организаций,  а  также  рабочие  программы  
обучения  работников  организаций  в  области  гражданской обороны; 
    осуществляют  обучение  личного  состава  формирований  и служб 
организаций,  а  также работников организаций в области гражданской 
обороны;
    создают  и  поддерживают  в  рабочем  состоянии соответствующую 
учебно-материальную базу;
    г) Главное управление МЧС России по Республике Саха (Якутия):
    осуществляет       организационно-методическое      руководство      
функционированием   и  развитием  системы  подготовки  населения  в  
области  гражданской  обороны  и  защиты  от  чрезвычайных ситуаций 
    природного и техногенного характера в Республике Саха (Якутия); 
осуществляет   методическое  руководство  и  контроль  при  решении  
вопросов   обучения   населения   способам  защиты  от  опасностей,  
возникающих  при  ведении  военных  действий  или  вследствие  этих  
действий         в         Республике         Саха        (Якутия);        
    обеспечивает  разработку  и утверждение в установленном порядке 
примерных  программ  обучения  для  групп,  указанных  в  пункте  3  
настоящего  Положения  (за  исключением обучающихся и неработающего 
населения),   а   также   определяет  перечень  должностных  лиц  и  
работников   гражданской  обороны,  проходящих  переподготовку  или  
повышение  квалификации в образовательных учреждениях МЧС России, в 
образовательных   учреждениях   дополнительного   профессионального   
образования    федеральных    органов   исполнительной   власти   и   
организаций, в учебно-методическом центре.                        



Приложение 
к Положению об организации обучения населения Республики
Саха (Якутия) в области гражданской обороны, утвержденному
постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) 
от 30 июля 2009 года № 316


Формы обучения в области гражданской обороны (по группам обучаемых)

    1.   Руководители   министерств   и  ведомств  Республики  Саха  
(Якутия),  главы  муниципальных образований, исполняющие полномочия 
председателей  представительных  органов муниципальных образований: 
    а)   самостоятельная   работа  с  нормативными  документами  по  
вопросам  организации,  планирования  и  проведения  мероприятий по 
гражданской обороне;
    б)  изучение  своих  функциональных обязанностей по гражданской 
обороне;
    в)   личное  участие  в  учебно-методических  сборах,  учениях,  
тренировках  и других плановых мероприятиях по гражданской обороне. 
    2.   Главы  местных  администраций,  руководители  организаций,  
должностные     лица     и     работники    гражданской    обороны:    
    а)   самостоятельная   работа  с  нормативными  документами  по  
вопросам  организации,  планирования  и  проведения  мероприятий по 
гражданской обороне;
    б)  переподготовка  и  повышение квалификации в образовательных 
учреждениях  Министерства Российской Федерации по делам гражданской 
обороны,  чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных 
бедствий,      образовательных      учреждениях     дополнительного     
профессионального  образования,  имеющих  соответствующую лицензию, 
учебно-методическом центре;
    в)   участие   в   учениях,   тренировках   и  других  плановых  
мероприятиях по гражданской обороне.
    3. Личный состав формирований:
    а)  повышение квалификации руководителей формирований и служб в 
учебно-методическом     центре,     образовательных     учреждениях     
дополнительного      профессионального     образования,     имеющих     
соответствующую лицензию;
    б)  проведение  занятий с личным составом формирований по месту 
его работы;
    в) участие в учениях и тренировках по гражданской обороне.
    4. Работающее население, не входящее в состав формирований:
    а) проведение занятий по месту работы;
    б)   участие   в   учениях,   тренировках   и  других  плановых  
мероприятиях по гражданской обороне;
    в)  индивидуальное  изучение  способов  защиты  от  опасностей,  
возникающих  при  ведении  военных  действий  или  вследствие  этих  
действий.
    5. Учащиеся учреждений общего образования и студенты учреждений 
профессионального образования:
    а)  обучение  (в  учебное  время) по курсу "Основы безопасности 
жизнедеятельности"  и  дисциплине "Безопасность жизнедеятельности"; 
    б) участие в учениях и тренировках по гражданской обороне;
    в)   чтение   памяток,   листовок   и   пособий,  прослушивание  
радиопередач   и  просмотр  телепрограмм  по  тематике  гражданской  
обороны.
    6. Неработающее население (по месту жительства):
    а)  посещение  мероприятий,  проводимых по тематике гражданской 
обороны  (беседы,  лекции, вечера вопросов и ответов, консультации, 
показ           учебных           фильмов          и          др.);          
    б) участие в учениях по гражданской обороне;
    в)   чтение   памяток,   листовок   и   пособий,  прослушивание  
радиопередач   и  просмотр  телепрограмм  по  тематике  гражданской  
обороны.