Постановление Правительства Республики Саха (Якутия) от 27.08.2009 № 347

  
                           ПРАВИТЕЛЬСТВО
                     РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                             г. Якутск
                   от 27 августа 2009 года № 347

 О проекте Закона Республики Саха (Якутия) «О внесении изменений и
 дополнений в Закон Республики Саха (Якутия) "О наделении органов
 местного самоуправления муниципальных районов и городских округов
 Республики Саха (Якутия) отдельными государственными полномочиями
    по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без
                       попечения родителей"»



    В целях создания на территории Республики Саха (Якутия) условий 
для  реализации права детей-сирот и детей, оставшихся без попечения 
родителей,  и  лиц  из их числа, на обеспечение жилым помещением, в 
соответствии  с Жилищным кодексом Российской Федерации, Федеральным 
законом  от  21  декабря  1996  года  №  159-ФЗ  "О  дополнительных  
гарантиях  по  социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся 
без  попечения  родителей",  Законом Республики Саха (Якутия) от 31 
марта  2005  года  225-З  № 457-III «О порядке предоставления жилья 
детям-сиротам  и  детям,  оставшимся  без  попечения  родителей,  в  
Республике  Саха  (Якутия)», Правительство Республики Саха (Якутия) 
п о с т а н о в л я е т:
    1.  Одобрить проект Закона Республики Саха (Якутия) «О внесении 
изменений   и  дополнений  в  Закон  Республики  Саха  (Якутия)  "О  
наделении  органов  местного самоуправления муниципальных районов и 
городских    округов    Республики    Саха    (Якутия)   отдельными   
государственными полномочиями по социальной поддержке детей-сирот и 
детей,       оставшихся       без       попечения      родителей"».      
    2.    Внести    указанный    законопроект    на    рассмотрение    
Государственного  Собрания  (Ил  Тумэн)  Республики  Саха (Якутия). 
    3.  Направить указанный законопроект Президенту Республики Саха 
(Якутия) для дачи заключения.
    4.   Назначить   официальным  представителем  при  рассмотрении  
данного   законопроекта   в  Государственном  Собрании  (Ил  Тумэн)  
Республики  Саха  (Якутия)  министра  образования  Республики  Саха  
(Якутия) Габышеву Ф.В.


     
Председатель Правительства
Республики Саха (Якутия)                                 Е. БОРИСОВ
                                        

Проект 
вносится Правительством
Республики Саха (Якутия)

                                                                      
                               ЗАКОН
                     РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)

О внесении изменений и дополнений в Закон Республики Саха (Якутия)
"О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов
      и городских округов Республики Саха (Якутия) отдельными
государственными полномочиями по социальной поддержке детей-сирот и
            детей, оставшихся без попечения родителей"



    Статья 1
    Внести  в  Закон Республики Саха (Якутия) от 30.05.2006 348-З N 
711-III  "О наделении органов местного самоуправления муниципальных 
районов  и  городских  округов  Республики Саха (Якутия) отдельными 
государственными полномочиями по социальной поддержке детей-сирот и 
детей, оставшихся без попечения родителей" (в ред. от 17.12.2008, с 
изм.        от        18.02.2009)       следующие       дополнения:       
    1. Статью 1 дополнить пунктом 6 следующего содержания:
    «6)  обеспечение жилой площадью детей-сирот и детей, оставшихся 
без  попечения  родителей,  а  также  детей, находящихся под опекой 
(попечительством), не имеющих закрепленного жилого помещения, после 
окончания  пребывания  в  образовательном учреждении или учреждении 
социального   обслуживания,   а  также  в  учреждениях  всех  видов  
профессионального  образования,  либо  по  окончании службы в рядах 
Вооруженных  Сил  Российской  Федерации,  либо после возвращения из 
учреждений,  исполняющих  наказание в виде лишения свободы, не ниже 
установленных  социальных  норм  в соответствии с Жилищным кодексом 
Российской Федерации.».
    2. Статью 5 дополнить пунктом 3 следующего содержания:
    «3.  Форма  и  порядок  предоставления мер социальной поддержки 
детям-сиротам   и   детям,   оставшимся  без  попечения  родителей,  
устанавливаются  органами  государственной  власти  Республики Саха 
(Якутия).».
    3.  В  приложении  2  текст  до  пункта  2  считать пунктом 1 и 
изложить в следующей редакции:
    «1.  Объем  субвенций  по  каждому  муниципальному  образованию  
Республики  Саха  (Якутия) в расчете на год (Si) рассчитывается для 
каждого  (i-го) муниципального образования Республики Саха (Якутия) 
по следующей формуле:
    Si = Fi + Сi x Ni + Мi x Di + Ni x Крi x Рi + Ri х Пi, где
    i   -  конкретное  муниципальное  образование  Республики  Саха  
(Якутия);
    Fi  - годовой фонд заработной платы с учетом начислений по i-му 
муниципальному   образованию   Республики  Саха  (Якутия),  который  
рассчитывается   исходя   из  утвержденных  тарификаций  и  штатных  
расписаний  образовательных учреждений с формированием фонда оплаты 
труда  по  каждому  образовательному  учреждению  на  основе Единой 
тарифной  сетки  по  оплате  труда работников организаций бюджетной 
сферы  Республики  Саха  (Якутия), установленных размеров повышений 
ставок         и         объемов         надтарифного        фонда;        
    Сi   -  норматив  материальных  затрат  в  расчете  на  год  на  
содержание  одного  воспитанника  в  образовательном учреждении для 
детей-сирот  и  детей,  оставшихся без попечения родителей, по i-му 
муниципальному  образованию Республики Саха (Якутия), установленный 
Правительством  Республики  Саха  (Якутия),  включающий  расходы на 
функционирование         учреждений         для         организации         
воспитательно-образовательного  процесса, спортивно-оздоровительных 
и  массовых мероприятий, обучения на курсах, питания, медицинского, 
хозяйственно-бытового   и   санитарно-гигиенического   обслуживания   
(текущих материальных затрат, капитальных расходов), и определяется 
на    основе    социальных   нормативов   учреждений   образования,   
утвержденных     Правительством     Республики    Саха    (Якутия);    
    Ni  - численность детей-сирот и детей, оставшихся без попечения 
родителей,       на       соответствующий      финансовый      год;      
    Мi   -   норматив   затрат  на  обеспечение  одного  выпускника  
образовательного   учреждения   из   числа   детей-сирот  и  детей,  
оставшихся   без   попечения   родителей,   за   исключением   лиц,   
продолжающих  обучение по очной форме в образовательных учреждениях 
профессионального  образования, одеждой, обувью, мягким инвентарем, 
оборудованием   и   единовременным  денежным  пособием  в  порядке,  
установленном    законодательством    Республики   Саха   (Якутия);   
    Di  -  численность  выпускников  образовательных  учреждений из 
числа  детей-сирот  и детей, оставшихся без попечения родителей, за 
исключением   лиц,   продолжающих   обучение   по   очной  форме  в  
образовательных учреждениях профессионального образования;
    Крi  - поправочный коэффициент, отражающий реальную потребность 
в  предоставлении  детям-сиротам  и детям, оставшимся без попечения 
родителей,   бесплатного   проезда  на  городском,  пригородном,  в  
сельской  местности  на  внутрирайонном транспорте (кроме такси), а 
также  бесплатного  проезда  один  раз  в  год к месту жительства и 
обратно к месту учебы;
    Рi  -  средняя  стоимость  (норматив)  затрат на предоставление 
детям-сиротам   и   детям,   оставшимся  без  попечения  родителей,  
бесплатного проезда на городском, пригородном, в сельской местности 
на  внутрирайонном  транспорте  (кроме  такси), а также бесплатного 
проезда один раз в год к месту жительства и обратно к месту учебы в 
расчете   на   одного   воспитанника  образовательного  учреждения;  
    Ri  -  расчётная  потребность  средств  на  обеспечение  жильём  
детей-сирот  и  детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из 
их числа;
    Пi    -   поправочный   коэффициент,   который   рассчитывается   
пропорционально   численности   состоящих  на  учёте  муниципальных  
образований  нуждающихся  в  получении  жилья  детей-сирот и детей, 
оставшихся   без   попечения   родителей   и  лиц  из  их  числа.».  

    Статья 2. Вступление в силу настоящего Закона
    Настоящий  Закон  вступает  в  силу  со  дня  его  официального  
опубликования.



Президент
Республики Саха (Якутия)                                  В. ШТЫРОВ


                                            
Приложение                
к проекту Закона Республики Саха (Якутия)
«О внесении изменений и дополнений в Закон
Республики Саха (Якутия) "О наделении
органов местного самоуправления
муниципальных районов и городских округов
Республики Саха (Якутия) отдельными
государственными полномочиями по социальной
поддержке детей-сирот
и детей, оставшихся без попечения
родителей"»



                       ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
 к проекту Закона Республики Саха (Якутия) "О внесении изменений и
 дополнений в Закон Республики Саха (Якутия) «О наделении органов
 местного самоуправления муниципальных районов и городских округов
 Республики Саха (Якутия) отдельными государственными полномочиями
    по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без
                       попечения родителей»"



    Законопроект   "О  внесении  изменений  и  дополнений  в  Закон  
Республики    Саха   (Якутия)   «О   наделении   органов   местного   
самоуправления муниципальных районов и городских округов Республики 
Саха   (Якутия)   отдельными   государственными   полномочиями   по   
социальной  поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения 
родителей"   подготовлен   во  исполнение  Закона  Республики  Саха  
(Якутия)  от  31  марта  2005  года  225-З  №  457-III  «О  порядке  
предоставления   жилья   детям-сиротам   и  детям,  оставшимся  без  
попечения   родителей,   в   Республике  Саха  (Якутия)»,  с  целью  
реализации  подпрограммы  «Обеспечение  жильем  отдельных категорий 
граждан»  Республиканской  целевой  программы «Жилище» на 2006-2009 
годы в части обеспечения жильем детей-сирот и детей, оставшихся без 
попечения  родителей,  и  в  соответствии  с  Бюджетным  и Жилищным 
кодексами  Российской  Федерации, Федеральным законом от 21 декабря 
1996  года  №  159-ФЗ  «О  дополнительных  гарантиях  по социальной 
поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей». 
    В   вышеуказанной   подпрограмме   РЦП  «Жилище»  на  2009  год  
предусмотрены  средства  на  сумму  30  млн. рублей, в том числе из 
средств,   направляемых   на   решение   социально-экономических  и  
экологических  задач  улусов «алмазной провинции» - 15 млн. рублей, 
из  республиканского  бюджета  15  млн. рублей. Выделенные средства 
будут  распределены  муниципальным районам, городским округам по их 
представлению.
    Данным    проектом   регулируется   передача   государственного   
полномочия муниципальным районам и городским округам по обеспечению 
жилой  площадью  детей-сирот  и  детей,  оставшихся  без  попечения  
родителей,  и  лиц  из  их  числа,  не имеющих закреплённого жилого 
помещения,    после    окончания    пребывания    в    организациях    
(образовательные,  медицинские или иные организации для детей-сирот 
и  детей,  оставшихся  без попечения родителей), в приёмных семьях, 
при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы 
в  рядах Вооружённых сил Российской Федерации или по возвращении из 
учреждений,   исполняющих   наказание   в   виде  лишения  свободы.  
    На  осуществление  вышеуказанного  полномочия  органам местного 
самоуправления    предоставляется    субвенция,    расчёт   которой   
производится   пропорционально   численности   состоящих  на  учёте  
детей-сирот   и   детей,   оставшихся   без   попечения  родителей.  
    За 2006-2008 годы по подпрограмме «Обеспечение жильем отдельных 
категорий  граждан»  республиканской  целевой программы «Жилище» на 
2007-2009   годы   на   обеспечение  жильем  детей-сирот  и  детей,  
оставшихся   без   попечения   родителей»   жилым  помещением  были  
обеспечены     113     граждан     из     категории    детей-сирот.    



Приложение
к проекту Закона Республики Саха (Якутия)
«О внесении изменений и дополнений в Закон
Республики Саха (Якутия) "О наделении
органов местного самоуправления
муниципальных районов и городских округов
Республики Саха (Якутия) отдельными
государственными полномочиями по социальной
поддержке детей-сирот и детей, оставшихся
без попечения родителей"»


                ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ
Закона Республики Саха (Якутия) «О внесении изменений и дополнений
  в Закон Республики Саха (Якутия) "О наделении органов местного
самоуправления муниципальных районов и городских округов Республики
     Саха (Якутия) отдельными государственными полномочиями по
социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения
                            родителей"»


    Принятие   данного   законопроекта   не   повлечет   за   собой   
дополнительных   финансовых   затрат  из  государственного  бюджета  
Республики Саха (Якутия).



Приложение
к проекту Закона Республики Саха (Якутия)
«О внесении изменений и дополнений в Закон
Республики Саха (Якутия) "О наделении органов
местного самоуправления муниципальных районов
и городских округов Республики Саха (Якутия)
отдельными государственными полномочиями по
социальной поддержке детей-сирот
и детей, оставшихся без попечения родителей"»



                             ПЕРЕЧЕНЬ
   законодательных актов, подлежащих признанию утратившими силу,
   приостановлению, изменению, дополнению или принятию в связи с
    принятием Закона «О внесении изменений и дополнений в Закон
      Республики Саха (Якутия) «О наделении органов местного
самоуправления муниципальных районов и городских округов Республики
     Саха (Якутия) отдельными государственными полномочиями по
социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения
                            родителей»



    В связи с принятием Закона Республики Саха (Якутия) «О внесении 
изменений   и  дополнений  в  Закон  Республики  Саха  (Якутия)  «О  
наделении  органов  местного самоуправления муниципальных районов и 
городских    округов    Республики    Саха    (Якутия)   отдельными   
государственными полномочиями по социальной поддержке детей-сирот и 
детей,    оставшихся    без    попечения    родителей»    отменять,    
приостанавливать  либо  вносить  изменения  в  законодательные акты 
Республики        Саха        (Якутия)        не       потребуется.       



Председателю
Государственного Собрания
(Ил Тумэн) Республики Саха
(Якутия)

В.Н. Басыгысову


                   Уважаемый Виталий Николаевич!

    На   основании   статьи   62   Конституции  (Основного  закона)  
Республики  Саха  (Якутия)  Правительство  Республики Саха (Якутия) 
вносит   на   рассмотрение  Государственного  Собрания  (Ил  Тумэн)  
Республики  Саха  (Якутия)  в  качестве  законодательной инициативы 
проект  Закона  Республики  Саха  (Якутия)  «О внесении изменений и 
дополнений  в  Закон  Республики Саха (Якутия) "О наделении органов 
местного  самоуправления  муниципальных районов и городских округов 
Республики  Саха  (Якутия) отдельными государственными полномочиями 
по   социальной  поддержке  детей-сирот  и  детей,  оставшихся  без  
попечения   родителей"»,  одобренный  постановлением  Правительства  
Республики   Саха   (Якутия)   от  27  августа  2009  года  №  347.  
    Официальным   представителем   Правительства   Республики  Саха  
(Якутия)  при  рассмотрении данного законопроекта в Государственном 
Собрании  (Ил  Тумэн)  Республики  Саха  (Якутия) назначена министр 
образования     Республики     Саха    (Якутия)    Габышева    Ф.В.    

    ПРИЛОЖЕНИЯ:   -  постановление  Правительства  Республики  Саха  
(Якутия)     от     27     августа     2009     года     №     347;     
    - текст законопроекта на 4 листах;
    - пояснительная записка на 2 листах;
    -  перечень актов республиканского законодательства, подлежащих 
признанию  утратившими  силу,  изменению, дополнению или принятию в 
связи    с   принятием   данного   законопроекта,   на   1   листе;   
    - финансово-экономическое обоснование на 1 листе.

      

С уважением,
Е. БОРИСОВ