Постановление Правительства Республики Саха (Якутия) от 28.01.2010 № 21

 
                           ПРАВИТЕЛЬСТВО
                     РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)
                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                             г. Якутск
                    от 28 января 2010 года № 21

 О проекте Закона Республики Саха (Якутия) «О внесении изменений и
  дополнений в Закон Республики Саха (Якутия) «О противодействии
              коррупции в Республике Саха (Якутия)»»


    Руководствуясь   статьей   62  Конституции  (Основного  закона)  
Республики  Саха (Якутия),  Правительство  Республики Саха (Якутия) 
п о с т а н о в л я е т:
    1. Одобрить  проект Закона Республики Саха (Якутия) «О внесении 
изменений   и  дополнений  в  Закон  Республики  Саха  (Якутия)  «О  
противодействии    коррупции    в   Республике   Саха   (Якутия)»».   
    2. Внести     указанный     законопроект     на    рассмотрение    
Государственного  Собрания  (Ил Тумэн)  Республики  Саха  (Якутия).  
    3. Назначить     официальным    представителем    Правительства    
Республики  Саха (Якутия)  при рассмотрении данного законопроекта в 
Государственном   Собрании  (Ил  Тумэн)  Республики  Саха  (Якутия)  
руководителя   Департамента   по  государственно-правовым  вопросам  
Администрации  Президента  и Правительства Республики Саха (Якутия) 
Гурьеву С.М.



Председатель Правительства
Республики Саха (Якутия)                                Е. БОРИСОВ
                                                                      
                                               
Вносится Правительством
Республики Саха (Якутия)
                                                                      
Проект

                                                                      
                               ЗАКОН
                     РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)
                                                                      
О внесении изменений и дополнений в Закон Республики Саха (Якутия)
     «О противодействии коррупции в Республике Саха (Якутия)»



    Статья 1
    Внести в Закон Республики Саха (Якутия) от 19 февраля 2009 года 
668-З  №  227-IV  «О  противодействии  коррупции  в Республике Саха 
(Якутия)»       следующие       изменения       и       дополнения:       
    1. Пункт 7 статьи 1 изложить в следующей редакции:
    «Коррупциогенный  фактор – положения нормативных правовых актов 
(проектов   нормативных   правовых   актов),   устанавливающие  для  
правоприменителя   необоснованно  широкие  пределы  усмотрения  или  
возможность  необоснованного применения исключений из общих правил, 
а  также  положения,  содержащие неопределенные, трудновыполнимые и 
(или)  обременительные  требования к гражданам и организациям и тем 
самым     создающие    условия    для    проявления    коррупции.».    
    2. В статье 7:
    а)        заголовок статьи изложить в следующей редакции:
    «Полномочия  органов  государственной  власти  Республики  Саха  
(Якутия), иных государственных органов, государственных предприятий 
и     учреждений     в     сфере     противодействия    коррупции».    
    б)   дополнить частью 1 следующего содержания:
    «1.  К  полномочиям Президента Республики Саха (Якутия) в сфере 
противодействия коррупции относятся:
    1)     осуществление     координации    деятельности    органов    
государственной   власти   Республики   Саха  (Якутия)  и  местного  
самоуправления,  обеспечение  взаимодействия исполнительных органов 
государственной  власти  Республики  Саха  (Якутия)  с федеральными 
органами  исполнительной  власти в соответствии с законодательством 
Российской  Федерации и законодательством Республики Саха (Якутия); 
    2)  утверждение порядка проведения антикоррупционной экспертизы 
нормативных  правовых  актов,  принятых Президентом Республики Саха 
(Якутия),           а          также          их          проектов;          
    3)  принятие  решения о проведении антикоррупционной экспертизы 
действующего  Закона Республики Саха (Якутия), а также их проектов; 
    4)    утверждение   Положения   о   совещательном   органе   по   
противодействию  коррупции при Президенте Республики Саха (Якутия); 
    5)  иные полномочия, отнесенные федеральным законодательством и 
законодательством Республики Саха (Якутия) к полномочиям Президента 
Республики Саха (Якутия).».
    в)    части 1-4 считать соответственно частями 2-5.
    г) в части 5, пунктах 1 и 2 части 5 слова «и муниципальных», «и 
муниципальными» исключить.
    3. В статье 11:
    а) дополнить часть 3 абзацем 1 следующего содержания:
    «3.   Проекты   законов   Республики   Саха  (Якутия)  подлежат  
обязательной   первичной   антикоррупционной   экспертизе,  которая  
проводится  субъектами  права  законодательной инициативы в ходе их 
разработки  -  при  формулировке  концепции, структуры и конкретных 
правовых  норм.  Заключение  первичной антикоррупционной экспертизы 
должно        прилагаться        к       вносимому       проекту.»;       
    б)   часть 7 изложить в следующей редакции:
    «7.  Антикоррупционная  экспертиза  нормативных  правовых актов 
Республики   Саха   (Якутия)   и   их  проектов  может  проводиться  
уполномоченной  комиссией,  созданной  Президентом  Республики Саха 
(Якутия).»;
    в) часть 8 изложить в следующей редакции:
    «8.  Антикоррупционная  экспертиза  нормативных  правовых актов 
Республики  Саха  (Якутия),  а  также  их  проектов  проводится при 
проведении  их  правовой  экспертизы  и  мониторинге  их применения 
согласно    методике,    определенной   Правительством   Российской   
Федерации.»;
    г) часть 9 изложить в следующей редакции:
    «9.  Антикоррупционная экспертиза проектов нормативных правовых 
актов Республики Саха (Якутия) в обязательном порядке проводится по 
вопросам:
    1)   прав, свобод и обязанностей человека и гражданина;
    2)     государственной     и    муниципальной    собственности,    
государственной  и  муниципальной  службы,  бюджетного, налогового, 
лесного,  водного, земельного, градостроительного, природоохранного 
законодательства,    установления    правового    статуса   органов   
государственной  власти  Республики Саха (Якутия) и организаций или 
имеющим межведомственный характер;
    3)  концепций  и  проектов  технических  заданий  на разработку 
законов Республики Саха (Якутия);
    4)   социальных   гарантий   лицам,   замещающим   (замещавшим)   
государственные     или    муниципальные    должности,    должности    
государственной или муниципальной службы.»;
    д)   дополнить частью 11 следующего содержания:
    «11.   Институты  гражданского  общества  и  граждане  могут  в  
порядке,  предусмотренном  нормативными правовыми актами Российской 
Федерации  и  Республики Саха (Якутия), за счет собственных средств 
проводить   независимую  антикоррупционную  экспертизу  нормативных  
правовых  актов  Республики  Саха  (Якутия),  а  также их проектов. 
    В   отношении   проектов,   содержащих  сведения,  составляющие  
государственную  тайну,  или  сведения конфиденциального характера, 
независимая    антикоррупционная    экспертиза    не    проводится.    
    В   заключении  по  результатам  независимой  антикоррупционной  
экспертизы  должны  быть  указаны выявленные в нормативном правовом 
акте  Республики Саха (Якутия), а также их проектах коррупциогенные 
факторы      и      предложены      способы      их     устранения.     
    Заключение   по   результатам   независимой   антикоррупционной   
экспертизы носит рекомендательный характер и подлежит обязательному 
рассмотрению  органом,  организацией или должностным лицом, которым 
оно  направлено,  в  30-дневный  срок  со  дня  его  получения.  По  
результатам  рассмотрения  гражданину  или организации, проводившим 
независимую   экспертизу,  направляется  мотивированный  ответ,  за  
исключением  случаев,  когда в заключении отсутствует предложение о 
способе    устранения    выявленных   коррупциогенных   факторов.».   

    Статья 2
    Настоящий  Закон  вступает  в  силу  со  дня  его  официального  
опубликования.



Президент
Республики Саха (Якутия)                                   В.ШТЫРОВ
                                               


Приложение             
к проекту Закона 
Республики Саха (Якутия)
«О внесении изменений и дополнений в
Закон Республики Саха (Якутия) «О
противодействии коррупции в
Республике Саха (Якутия)»»


                       ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
 к проекту Закона Республики Саха (Якутия) «О внесении изменений и
  дополнений в Закон Республики Саха (Якутия) «О противодействии
              коррупции в Республике Саха (Якутия)»»



    Данный  проект  разработан  в связи с необходимостью приведения 
Закона  Республики  Саха  (Якутия)  «О  противодействии коррупции в 
Республике Саха (Якутия)» в соответствие с изменениями федерального 
законодательства, в том числе:
    1. Проектом Закона учитываются положения Федерального закона от 
17.07.2009  №  172-ФЗ  «Об антикоррупционной экспертизе нормативных 
правовых  актов и проектов нормативных правовых актов», в том числе 
дано  понятие  коррупциогенного  фактора (часть 1 статьи 1), учтены 
положения    об    осуществлении    антикоррупционнной   экспертизы   
нормативных  правовых  актов  (проектов нормативных правовых актов) 
согласно  методике, определенной Правительством РФ (пункт «в» части 
3  статьи 1), о проведении антикоррупционной экспертизы нормативных 
правовых актов (проектов нормативных правовых актов) при проведении 
правовой  экспертизы и мониторинге их применения (пункт «в» части 3 
статьи  1),  о  проведении независимой антикоррупционной экспертизы 
(пункт         «д»         части         3        статьи        1).        
    2.  Проект  Закона  направлен  на  упорядочение системы органов 
государственной власти, осуществляющих антикоррупционную экспертизу 
нормативных    правовых    актов    Республики    Саха    (Якутия).    
    3.  Вводится  первичная  антикоррупционная  экспертиза проектов 
законов  Республики  Саха  (Якутия),  которая проводится субъектами 
права  законодательной  инициативы  в  ходе  их  разработки  -  при  
формулировке  концепции,  структуры  и  конкретных  правовых  норм.  

                                                
                                               
Приложение             
к проекту Закона 
Республики Саха (Якутия)
«О внесении изменений и дополнений в
Закон Республики Саха (Якутия) «О
противодействии коррупции в
Республике Саха (Якутия)»»



                ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ
 к проекту Закона Республики Саха (Якутия) «О внесении изменений и
  дополнений в Закон Республики Саха (Якутия) «О противодействии
              коррупции в Республике Саха (Якутия)»»



    Принятие Закона Республики Саха (Якутия) ««О внесении изменений 
и  дополнений  в  Закон Республики Саха (Якутия) «О противодействии 
коррупции  в  Республике  Саха  (Якутия)»»  не повлечет расходов из 
государственного      бюджета     Республики     Саха     (Якутия).     



Приложение
к проекту Закона 
Республики Саха (Якутия)
«О внесении изменений и дополнений в
Закон Республики Саха (Якутия) «О
противодействии коррупции в
Республике Саха (Якутия)»»


                             ПЕРЕЧЕНЬ
  актов, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению,
  изменению, дополнению или принятию в связи с принятием проекта
Закона Республики Саха (Якутия) «О внесении изменений и дополнений
  в Закон Республики Саха (Якутия) «О противодействии коррупции в
                    Республике Саха (Якутия)»»



    Принятие  Закона Республики Саха (Якутия) «О внесении изменений 
и  дополнений  в  Закон Республики Саха (Якутия) «О противодействии 
коррупции   в   Республике   Саха  (Якутия)»»  потребует  принятия:  
    1.   Указа  Президента  Республики  Саха  (Якутия)  «О  порядке  
проведения  независимой  антикоррупционной  экспертизы  нормативных  
правовых  актов  Республики  Саха  (Якутия),  а также их проектов». 
    2.   Указа  Президента  Республики  Саха  (Якутия)  «О  порядке  
проведения  антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов 
Президента   Республики   Саха  (Якутия),  а  также  их  проектов».  
    3.  Постановления  Правительства  Республики  Саха  (Якутия) «О 
внесении  изменений  в  постановление Правительства Республики Саха 
(Якутия)  от  23.06.2009  №  258 «Об утверждении Порядка проведения 
антикоррупционной  экспертизы  нормативных правовых актов, принятых 
Правительством  Республики  Саха  (Якутия)  и иными исполнительными 
органами  государственной  власти Республики Саха (Якутия), а также 
их проектов»».


                                              
Председателю
Государственного Собрания
(Ил Тумэн) Республики Саха
(Якутия)

В.Н. Басыгысову


                   Уважаемый Виталий Николаевич!


    На   основании   статьи   62   Конституции  (Основного  закона)  
Республики  Саха  (Якутия)  Правительство  Республики Саха (Якутия) 
вносит   на   рассмотрение  Государственного  Собрания  (Ил  Тумэн)  
Республики  Саха  (Якутия)  в  качестве  законодательной инициативы 
проект  Закона  Республики  Саха  (Якутия)  «О внесении изменений и 
дополнений  в  Закон  Республики  Саха  (Якутия) «О противодействии 
коррупции  в  Республике Саха (Якутия)»», одобренный постановлением 
Правительства Республики Саха (Якутия) от 28 января 2010 года № 21. 
    Официальным   представителем   Правительства   Республики  Саха  
(Якутия)  при  рассмотрении данного законопроекта в Государственном 
Собрании (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) назначена руководитель 
Департамента   по  государственно-правовым  вопросам  Администрации  
Президента  и  Правительства  Республики Саха (Якутия) Гурьева С.М. 

    ПРИЛОЖЕНИЯ:   -  постановление  Правительства  Республики  Саха  
(Якутия)      от      28     января     2010     года     №     21;     
    - текст законопроекта на 4 листах;
    - пояснительная записка на 1 листе;
    - финансово-экономическое обоснование на 1 листе;
    -  перечень актов республиканского законодательства, подлежащих 
признанию  утратившими  силу,  изменению, дополнению или принятию в 
связи    с   принятием   данного   законопроекта,   на   1   листе.   


С уважением,
Е. БОРИСОВ