Постановление Правительства Республики Саха (Якутия) от 27.03.2010 № 127

 
                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                     РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)

                             г. Якутск
                    от 27 марта 2010 года № 127

  О проекте Закона Республики Саха (Якутия) «О наделении органов
 местного самоуправления муниципальных районов и городских округов
 Республики Саха (Якутия) отдельными государственными полномочиями
              по созданию административных комиссий»



    В   целях   реализации  Кодекса  Республики  Саха  (Якутия)  об  
административных   правонарушениях  Правительство  Республики  Саха  
(Якутия)
п о с т а н о в л я е т:
    1. Одобрить проект Закона Республики Саха (Якутия) «О наделении 
органов  местного  самоуправления муниципальных районов и городских 
округов   Республики   Саха  (Якутия)  отдельными  государственными  
полномочиями     по     созданию     административных    комиссий».    
    2.  Направить указанный законопроект Президенту Республики Саха 
(Якутия) для дачи заключения.
    3.    Внести    указанный    законопроект    на    рассмотрение    
Государственного  Собрания  (Ил  Тумэн)  Республики  Саха (Якутия). 
    4.    Назначить    официальным   представителем   Правительства   
Республики  Саха  (Якутия) при рассмотрении данного законопроекта в 
Государственном   Собрании  (Ил  Тумэн)  Республики  Саха  (Якутия)  
руководителя   Департамента   по  государственно-правовым  вопросам  
Администрации  Президента  и Правительства Республики Саха (Якутия) 
Гурьеву С.М.



Председатель Правительства
Республики Саха (Якутия)                               Е. БОРИСОВ

                                            
Вносится Правительством   
Республики Саха (Якутия)

Проект

                               ЗАКОН
                     РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)

О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и
       городских округов Республики Саха (Якутия) отдельными
государственными полномочиями по созданию административных комиссий



    Настоящий  Закон  в  соответствии  с  Федеральным законом от 06 
октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного 
самоуправления  в  Российской  Федерации»,  Законом Республики Саха 
(Якутия)  от  10  июля 2002 года 41-З № 417-II «О порядке наделения 
органов   местного   самоуправления   в  Республике  Саха  (Якутия)  
отдельными  государственными полномочиями» наделяет органы местного 
самоуправления муниципальных районов и городских округов Республики 
Саха  (Якутия)  (далее - органы местного самоуправления) отдельными 
государственными полномочиями по созданию административных комиссий 
Республики   Саха   (Якутия)  (далее  -  отдельные  государственные  
полномочия).

    Статья  1.  Отдельные  государственные полномочия, передаваемые 
органам местного самоуправления
    К  отдельным  государственным полномочиям, передаваемым органам 
местного   самоуправления,   относится   создание  административных  
комиссий    в    муниципальных    районах,    городских    округах.    

    Статья 2. Порядок создания комиссии
    1.  Порядок  создания  и деятельности административных комиссий 
регулируется   Законом  Республики  Саха  (Якутия)  «Об  органах  и  
учреждениях   административной   юрисдикции   в   Республике   Саха   
(Якутия)».
    2.  В муниципальных образованиях с численностью населения до 20 
тысяч  человек  на  постоянной  основе  предусматривается должность 
ответственного   секретаря   комиссии   -   главного   специалиста.   
    В  муниципальных образованиях с численностью населения от 20 до 
40  тысяч  человек на постоянной основе предусматриваются должности 
председателя   комиссии   -   начальника  отдела  и  ответственного  
секретаря        комиссии       -       главного       специалиста.       
    В  муниципальных образованиях с численностью населения от 40 до 
200  тысяч человек на постоянной основе предусматриваются должности 
председателя - начальника отдела, ответственного секретаря комиссии 
-     главного     специалиста    и    специалиста    1    разряда.    
    В муниципальных образованиях с численностью населения свыше 200 
тысяч на постоянной основе предусматриваются должности председателя 
комиссии  -  начальника отдела, ответственного секретаря комиссии - 
главного    специалиста    и    трех    специалистов   1   разряда.   
    3. Председатель комиссии, ответственный секретарь и специалисты 
комиссии,  работающие на постоянной основе, являются муниципальными 
служащими.

    Статья  3.  Перечень  муниципальных районов и городских округов 
Республики  Саха  (Якутия), органам местного самоуправления которых 
передаются отдельные государственные полномочия
    Перечень  муниципальных  районов и городских округов Республики 
Саха  (Якутия),  органам местного самоуправления которых передаются 
отдельные государственные полномочия, содержится в приложении № 1 к 
настоящему Закону.

    Статья  4.  Срок,  на  который  органы  местного самоуправления 
наделяются отдельными государственными полномочиями
    Органы    местного    самоуправления    наделяются   отдельными   
государственными     полномочиями     на    неограниченный    срок.   
 
    Статья  5.  Права и обязанности органов местного самоуправления 
при   осуществлении   переданных   им   отдельных   государственных   
полномочий
    1.  Органы местного самоуправления при осуществлении переданных 
им   отдельных   государственных   полномочий   имеют   право   на:   
    1) финансовое обеспечение указанных полномочий за счет средств, 
предоставляемых   местным   бюджетам  из  государственного  бюджета  
Республики      Саха      (Якутия)      в      виде      субвенций;      
    2)   принятие   муниципальных   правовых   актов   по  вопросам  
осуществления указанных полномочий;
    3)  дополнительное использование собственных финансовых средств 
для осуществления указанных полномочий в случаях и порядке, которые 
предусмотрены уставом муниципального образования.
    2.  Органы местного самоуправления при осуществлении переданных 
им      отдельных      государственных      полномочий     обязаны:     
    1)  соблюдать законодательство в части финансирования расходов, 
связанных  с  осуществлением  отдельных государственных полномочий; 
    2)    обеспечивать    эффективное,   целевое   и   рациональное   
использование   финансовых  средств,  переданных  органам  местного  
самоуправления     для    осуществления    указанных    полномочий;    
    3)  выполнять  иные  обязанности,  предусмотренные  федеральным  
законодательством  и  законодательством  Республики  Саха (Якутия). 

    Статья  6.  Права  и обязанности органов государственной власти 
Республики   Саха  (Якутия)  при  осуществлении  органами  местного  
самоуправления  переданных  им отдельных государственных полномочий 
    1.  Органы  государственной власти Республики Саха (Якутия) при 
осуществлении   органами   местного  самоуправления  переданных  им  
отдельных      государственных      полномочий     имеют     право:     
    1)  издавать  в  пределах своих полномочий нормативные правовые 
акты  по  вопросам  осуществления  органами местного самоуправления 
переданных  им  отдельных государственных полномочий и осуществлять 
контроль за их исполнением;
    2)   получать  в  установленном  порядке  от  органов  местного  
самоуправления  необходимую  информацию об использовании финансовых 
средств,    переданных    органам   местного   самоуправления   для   
осуществления указанных полномочий;
    3)    иметь   иные   права   в   соответствии   с   федеральным   
законодательством  и  законодательством  Республики  Саха (Якутия). 
    2.  Органы  государственной власти Республики Саха (Якутия) при 
осуществлении   органами   местного  самоуправления  переданных  им  
отдельных государственных полномочий обязаны:
    1)   обеспечивать   передачу  органам  местного  самоуправления  
финансовых  и  материальных  средств, необходимых для осуществления 
указанных полномочий;
    2)  осуществлять  контроль  за  исполнением  органами  местного  
самоуправления  указанных  полномочий,  а  также  за использованием 
органами   местного   самоуправления  переданных  им  на  эти  цели  
финансовых средств;
    3)  оказывать  содействие  органам  местного  самоуправления  в  
разрешении   вопросов,   связанных   с   осуществлением   указанных   
полномочий;
    4)  представлять  по  запросам  органов местного самоуправления 
необходимые  материалы  и  документы,  связанные  с  осуществлением  
указанных полномочий;
    5)  давать  разъяснения и оказывать методическую помощь органам 
местного   самоуправления   по   вопросам  осуществления  указанных  
полномочий;
    6)  выполнять  иные  обязанности,  предусмотренные  федеральным  
законодательством  и  законодательством  Республики  Саха (Якутия). 

    Статья   7.   Финансовое  обеспечение  осуществления  отдельных  
государственных полномочий
    1.  Органы  местного  самоуправления осуществляют переданные им 
отдельные    государственные    полномочия    за    счет    средств    
государственного      бюджета     Республики     Саха     (Якутия).     
    2.    Финансовые   средства,   необходимые   органам   местного   
самоуправления    для   осуществления   переданных   им   отдельных   
государственных  полномочий, включают в себя расходы на обеспечение 
деятельности   комиссий   и   оплату  труда  сотрудников  комиссий,  
работающих   в   их   составах   на   постоянной   штатной  основе.  
    3.    Финансовые    средства,   переданные   органам   местного   
самоуправления    для   осуществления   отдельных   государственных   
полномочий,   должны   быть   отражены   в   местных   бюджетах  по  
соответствующим   кодам   бюджетной   классификации,   утвержденной   
нормативными  правовыми  актами Российской Федерации и нормативными 
правовыми        актами       Республики       Саха       (Якутия).       
    4.  Методика  расчета  общего объема субвенций, предоставляемых 
местным   бюджетам  из  государственного  бюджета  Республики  Саха  
(Якутия)   для   осуществления   органами  местного  самоуправления  
муниципальных  районов и городских округов Республики Саха (Якутия) 
переданных  им  отдельных  государственных  полномочий  по созданию 
административных комиссий, содержится в приложении № 2 к настоящему 
Закону.
    5.  Использование  органами  местного самоуправления финансовых 
средств,   полученных  на  осуществление  переданных  им  отдельных  
полномочий,        на        другие        цели        запрещается.        

    Статья  8.  Порядок  определения  перечня подлежащих передаче в 
пользование  и  (или) управление либо в муниципальную собственность 
материальных   средств,  необходимых  для  осуществления  отдельных  
государственных    полномочий,    передаваемых   органам   местного   
самоуправления
    1.  Передача материальных средств, необходимых органам местного 
самоуправления    для   осуществления   переданных   им   отдельных   
государственных   полномочий,   осуществляется   в  соответствии  с  
перечнем, подлежащим передаче в пользование и (или) управление либо 
в муниципальную собственность материальных средств, необходимых для 
осуществления  отдельных  государственных  полномочий, передаваемых 
органам  местного  самоуправления  (далее  –  перечень материальных 
средств),    и    в   порядке,   установленном   законодательством.   
    2.  Предложения  по  формированию  перечня материальных средств 
вносятся  органами  местного  самоуправления в уполномоченный орган 
исполнительной  власти Республики Саха (Якутия) в течение месяца со 
дня       вступления       в      силу      настоящего      Закона.      
    3.  Предложения  по  формированию  перечня материальных средств 
должны содержать следующие сведения:
    1)  наименование  имущества,  его местонахождение (для объектов 
недвижимости);
    2) наименование организации, в ведении которой находится данное 
имущество;
    3) обоснование необходимости передачи данного имущества.
    4.  Уполномоченный  орган исполнительной власти Республики Саха 
(Якутия)   на   основании   предложений   по  формированию  перечня  
материальных  средств  определяет  перечень  материальных средств в 
течение   трех   месяцев   со   дня   внесения   органами  местного  
самоуправления указанных предложений.
    5. Использование материальных средств на иные цели запрещается.

    Статья   9.   Отчетность  об  осуществлении  органами  местного  
самоуправления  переданных  им отдельных государственных полномочий 
    Органы    местного    самоуправления    обязаны   ежеквартально   
представлять   в   уполномоченный   орган   исполнительной   власти   
Республики  Саха (Якутия) отчетность об осуществлении переданных им 
отдельных государственных полномочий.

    Статья   10.   Контроль   за   исполнением   органами  местного  
самоуправления  переданных  им отдельных государственных полномочий 
    1.    Целью   контроля   за   исполнением   органами   местного   
самоуправления  переданных  им отдельных государственных полномочий 
является  обеспечение  соблюдения  органами местного самоуправления 
при  осуществлении  указанных  полномочий  требований  федерального  
законодательства   и  законодательства  Республики  Саха  (Якутия).  
    2. Правительство Республики Саха (Якутия) осуществляет контроль 
за  исполнением  органами  местного  самоуправления  переданных  им  
отдельных    государственных   полномочий   через   Республиканскую   
(межведомственную)   административную  комиссию  при  Правительстве  
Республики Саха (Якутия).
    3.   Контроль   за  целевым  использованием  органами  местного  
самоуправления     финансовых    средств,    предоставляемых    для    
осуществления  переданных  им отдельных государственных полномочий, 
осуществляется   через  Администрацию  Президента  и  Правительства  
Республики  Саха  (Якутия)  и Министерство финансов Республики Саха 
(Якутия)          в         пределах         их         полномочий.         
    4.    В    случае   выявления   нарушений   органами   местного   
самоуправления   законодательства   Республики   Саха  (Якутия)  по  
вопросам  осуществления органами местного самоуправления переданных 
им   отдельных  государственных  полномочий  органы  исполнительной  
власти   Республики   Саха  (Якутия),  уполномоченные  осуществлять  
контроль за исполнением органами местного самоуправления переданных 
им  отдельных  государственных полномочий, вправе давать письменные 
предписания  по  устранению  нарушений, обязательные для исполнения 
органами  местного  самоуправления  и  должностными  лицами органов 
местного самоуправления.

    Статья 11. Порядок прекращения органами местного самоуправления 
осуществления  переданных  им  отдельных государственных полномочий 
    1. Осуществление органами местного самоуправления переданных им 
отдельных   государственных   полномочий   прекращается   в  случае  
прекращения   действия   указанных   полномочий   либо   досрочного   
прекращения их осуществления (отзыва).
    2.  В случае неисполнения или невозможности исполнения органами 
местного  самоуправления  переданных  им  отдельных государственных 
полномочий   их   осуществление   может  быть  досрочно  прекращено  
(указанные       полномочия       могут       быть       отозваны).       
    3.  Основанием  для  досрочного  прекращения  органами местного 
самоуправления     осуществления     переданных     им    отдельных    
государственных полномочий может быть:
    1)   взаимное   соглашение  представительного  органа  местного  
самоуправления  и  уполномоченных  органов  о  необходимости отзыва 
указанных полномочий;
    2)   решение   Правительства   Республики   Саха   (Якутия)   о   
неисполнении  органами местного самоуправления (должностными лицами 
органов    местного   самоуправления)   отдельных   государственных   
полномочий,   принятое   на  основании  заключения  уполномоченного  
органа,   и   (или)  решение  суда,  вступившее  в  законную  силу.  
    4.  Органы местного самоуправления в случае, указанном в пункте 
2   части   3   настоящей   статьи,   обязаны   возместить  органам  
государственной  власти  Республики  Саха  (Якутия),  физическим  и  
юридическим  лицам  финансовые и материальные потери, а также нести 
ответственность  за моральный ущерб перед гражданами в соответствии 
с федеральным законодательством.
    5.  Прекращение  осуществления органами местного самоуправления 
переданных  им  отдельных государственных полномочий осуществляется 
законом Республики Саха (Якутия).

    Статья  12.  Ответственность  органов  местного самоуправления, 
должностных лиц органов местного самоуправления за неисполнение или 
ненадлежащее   исполнение   отдельных   государственных  полномочий  
    Органы   местного   самоуправления,  должностные  лица  органов  
местного  самоуправления  несут ответственность за неисполнение или 
ненадлежащее  исполнение переданных органам местного самоуправления 
отдельных  государственных  полномочий в соответствии с федеральным 
законодательством  и  законодательством  Республики Саха (Якутия) в 
той  мере, в какой указанные полномочия были обеспечены финансовыми 
средствами и материальными ресурсами.

    Статья 13. Введение в действие положений настоящего Закона
    Положения   настоящего  Закона  вводятся  в  действие  ежегодно  
Законом   Республики   Саха   (Якутия)  о  государственном  бюджете  
Республики  Саха (Якутия) на очередной финансовый год и на плановый 
период  при условии, если в очередном финансовом году предусмотрено 
предоставление субвенций на осуществление отдельных государственных 
полномочий.

    Статья 14. Вступление в силу настоящего Закона
    Настоящий  Закон  вступает  в  силу  со  дня  его  официального  
опубликования.



Президент
Республики Саха (Якутия)                                  В. ШТЫРОВ
                                        


Приложение № 1                
к Закону Республики Саха (Якутия)
«О наделении органов местного
самоуправления муниципальных районов 
и городских округов Республики
Саха (Якутия) отдельными государственными 
полномочиями по созданию
административных комиссий»



                             ПЕРЕЧЕНЬ
муниципальных районов и городских округов Республики Саха (Якутия),
   органам местного самоуправления которых передаются отдельные
 государственные полномочия по созданию административных комиссий



    1.  Муниципальный  район "Абыйский улус (район) Республики Саха 
(Якутия)"
    2. "Алданский район"
    3. "Аллаиховский улус (район)"
    4. "Амгинский улус (район) Республики Саха (Якутия)"
    5. "Анабарский национальный (долгано-эвенкийский) улус (район)"
    6. "Булунский улус (район)"
    7. "Верхневилюйский улус (район)"
    8. "Верхнеколымский улус (район)"
    9. "Верхоянский район"
    10.   Муниципальное   образование   "Вилюйский   улус   (район)   
Республики Саха (Якутия)"
    11. "Горный улус (район)" Республики Саха (Якутия)
    12. "Жиганский улус"
    13. "Кобяйский улус Республики Саха (Якутия)"
    14.  Муниципальное  образование  "Ленский район Республики Саха 
(Якутия)"
    15. "Мегино-Кангаласский улус"
    16.  Муниципальное  образование  "Мирнинский  район" Республики 
Саха (Якутия)
    17. Муниципальный район "Момский район"
    18.  Муниципальное  образование  "Намский улус" Республики Саха 
(Якутия)
    19. Муниципальное образование "Нерюнгринский район"
    20. "Нижнеколымский район"
    21. "Нюрбинский район"
    22. "Оймяконский улус (район)"
    23. "Олекминский район Республики Саха (Якутия)"
    24. "Оленекский эвенкийский национальный район"
    25. Муниципальное образование "Среднеколымский улус (район)"
    26. "Сунтарский улус (район)"
    27. "Таттинский улус"
    28. "Томпонский район"
    29. "Усть-Алданский улус (район)"
    30. "Усть-Майский улус (район)"
    31. Муниципальное образование "Усть-Янский улус (район)"
    32.  Муниципальный  район  "Хангаласский  улус" Республики Саха 
(Якутия)
    33.   Муниципальное   образование  "Чурапчинский  улус  (район)  
Республики Саха (Якутия)"
    34. "Эвено-Бытантайский национальный улус (район)"
    35. Городской округ "Город Якутск"
    36. Городской округ "Жатай"


                        
Приложение № 2
к Закону Республики Саха (Якутия) 
«О наделении органов местного
самоуправления муниципальных районов 
и городских округов Республики
Саха (Якутия) отдельными государственными 
полномочиями по созданию
административных комиссий»



                             МЕТОДИКА
 расчета общего объема субвенций, предоставляемых местным бюджетам
     из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) для
   осуществления органами местного самоуправления муниципальных
районов и городских округов Республики Саха (Якутия) переданных им
 отдельных государственных полномочий по созданию административных
                             комиссий



1. Расчет общего объема субвенций, предоставляемых местным бюджетам
     из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) для
   осуществления органами местного самоуправления переданных им
               отдельных государственных полномочий


    Расчет  общего  объема  субвенций  (S), предоставляемых местным 
бюджетам  из  государственного бюджета Республики Саха (Якутия) для 
осуществления   органами   местного  самоуправления  переданных  им  
отдельных  государственных  полномочий,  производится  по следующей 
формуле:

                           S = SUM S(i)

 2. Расчет размера субвенции, предоставляемой i-му муниципальному
   образованию для осуществления органом местного самоуправления
        переданных ему отдельных государственных полномочий


    Расчет  размера  субвенции, предоставляемой i-му муниципальному 
образованию   для  осуществления  органом  местного  самоуправления  
отдельных   государственных   полномочий  (S(i)),  определяется  по  
следующей формуле:

                  S(i) = Расх(i) x Числ(i) , где:

    Расх(i)  –  затраты  на осуществление отдельных государственных 
полномочий  в  органе  местного  самоуправления i-го муниципального 
образования   из  расчета  денежного  содержания  1  муниципального  
служащего;
    Числ  (i)  –  нормативная  численность  муниципальных  служащих  
административной   комиссии   в   i-м   муниципальном  образовании,  
определяемая  в соответствии с частью 2 статьи 2 настоящего Закона. 

 3. Расчет затрат органов местного самоуправления, осуществляющих
        переданные им отдельные государственные полномочия

    1.    Расчет    затрат    органов    местного   самоуправления,   
осуществляющих  переданные  им отдельные государственные полномочия 
(Расх(i)),       производится       по      следующей      формуле:      

                  Расх(i) = ФОТ(i) + МЗ(i) , где:

    ФОТ(i)  - расходы на оплату труда членов комиссии, работающих в 
их  составах на постоянной основе, а также специалистов комиссий на 
расчетный   период   с   учетом  начислений  на  заработную  плату;  
    МЗ  (i)  –  материальные  затраты  на  содержание и обеспечение 
деятельности  комиссий  на расчетный период. Указанные материальные 
затраты рассчитываются на основе нормативных расходов на содержание 
органов   местного   самоуправления   Республики   Саха   (Якутия),   
утвержденных  постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) 
от  24 декабря 2009 года № 571 «Об установлении нормативов расходов 
на   содержание   органов   местного  самоуправления  муниципальных  
образований Республики Саха (Якутия)».
    2.  Оплата  труда  членов комиссий, работающих в их составах на 
постоянной  основе,  а также специалистов комиссий рассчитывается в 
соответствии   с  нормативными  правовыми  актами  Республики  Саха  
(Якутия).
    Фонд  оплаты  труда  председателя  комиссии - начальника отдела 
рассчитывается  исходя  из  должностного  оклада  ведущей должности 
муниципальной службы в улусной (районной), окружной администрации - 
начальник отдела.
    Фонд  оплаты  труда ответственных секретарей комиссий - главных 
специалистов  рассчитывается  исходя из должностного оклада старшей 
должности  муниципальной  службы  в  улусной  (районной),  окружной  
администрации - главный специалист.
    Фонд  оплаты труда специалистов 1 разряда рассчитывается исходя 
из  должностного  оклада  младшей  должности муниципальной службы в 
улусной  (районной), окружной администрации - специалист 1 разряда. 


                                                 
Приложение
к проекту Закона Республики Саха (Якутия)
«О наделении органов
местного самоуправления муниципальных 
районов и городских округов
Республики Саха (Якутия) отдельными 
государственными полномочиями
по созданию административных комиссий»



                       ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
  к проекту Закона Республики Саха (Якутия) «О наделении органов
 местного самоуправления муниципальных районов и городских округов
 Республики Саха (Якутия) отдельными государственными полномочиями
              по созданию административных комиссий»



    Проект  Закона  Республики  Саха  (Якутия) «О наделении органов 
местного  самоуправления  муниципальных районов и городских округов 
Республики  Саха  (Якутия) отдельными государственными полномочиями 
по  созданию  административных  комиссий»  разработан во исполнение 
Указа Президента Республики Саха (Якутия) от 11 февраля 2010 года № 
1815  «О  мерах  по  реализации Кодекса Республики Саха (Якутия) об 
административных   правонарушениях»   в  целях  реализации  Кодекса  
Республики  Саха  (Якутия)  об  административных  правонарушениях в 
части создания административных комиссий.
    Федеральным  законом  от  28  декабря  2009  года  №  380-ФЗ «О 
внесении    изменений    в    Кодекс    Российской   Федерации   об   
административных  правонарушениях»  Кодекс  дополнен  статей 1.3.1, 
устанавливающей  предметы  ведения субъектов Российской Федерации в 
области   законодательства   об  административных  правонарушениях.  
Согласно  части  2  указанной  нормы  законами субъектов Российской 
Федерации   органы   местного   самоуправления   могут   наделяться   
отдельными  полномочиями  субъекта Российской Федерации по созданию 
административных  комиссий,  иных  коллегиальных  органов  в  целях  
привлечения  к  административной  ответственности,  предусмотренной  
законами  субъектов Российской Федерации. В случае наделения органа 
местного  самоуправления  указанными  полномочиями  его должностные 
лица    вправе    составлять    протоколы    об    административных    
правонарушениях,   предусмотренных   законами  субъекта  Российской  
Федерации.
    В  соответствии  с  указанным проектом закона предусматривается 
наделение  органов  местного самоуправления муниципальных районов и 
городских    округов    Республики    Саха    (Якутия)   отдельными   
государственными    полномочиями   по   созданию   административных   
комиссий.
    К  отдельным  государственным полномочиям, передаваемым органам 
местного   самоуправления,   относится   создание  административных  
комиссий    в    муниципальных    районах,    городских    округах.    
    Порядок   создания  и  деятельности  административных  комиссий  
регулируется   Законом  Республики  Саха  (Якутия)  «Об  органах  и  
учреждениях   административной   юрисдикции   в   Республике   Саха   
(Якутия)».
    Нормативная численность муниципальных служащих административной 
комиссии   в   i-м   муниципальном   образовании   определяется   в   
соответствии   с  частью  2  статьи  2  Закона,  согласно  которой:  
    в  муниципальных  образованиях  с  численностью населения до 20 
тысяч  человек  на  постоянной  основе  предусматривается должность 
ответственного    секретаря    комиссии    -главного   специалиста;   
    в  муниципальных образованиях с численностью населения от 20 до 
40  тысяч  человек на постоянной основе предусматриваются должности 
председателя   комиссии   -   начальника  отдела  и  ответственного  
секретаря - главного специалиста;
    в  муниципальных образованиях с численностью населения от 40 до 
200  тысяч человек на постоянной основе предусматриваются должности 
председателя - начальника отдела, ответственного секретаря комиссии 
-     главного     специалиста    и    специалиста    1    разряда;    
    в муниципальных образованиях с численностью населения свыше 200 
тысяч  человек  на  постоянной  основе  предусматриваются должности 
председателя - начальника отдела, ответственного секретаря комиссии 
-   главного   специалиста   и   трех   специалистов   1   разряда.   
    Председатель  комиссии,  ответственный  секретарь и специалисты 
комиссии,  работающие на постоянной основе, являются муниципальными 
служащими.
    В соответствии с Реестром муниципальных должностей и должностей 
муниципальной  службы  в  Республике  Саха  (Якутия),  утвержденным  
Законом  Республики  Саха  (Якутия) от 26.12.2007 535-З № 1073-III, 
фонд   оплаты   труда   председателя  комиссии  -начальника  отдела  
рассчитывается  исходя  из  должностного  оклада  ведущей должности 
муниципальной службы в улусной (районной), окружной администрации - 
начальник   отдела,  фонд  оплаты  труда  ответственных  секретарей  
комиссий   -   главных   специалистов   рассчитывается   исходя  из  
должностного   оклада  старшей  должности  муниципальной  службы  в  
улусной  (районной),  окружной  администрации - главный специалист, 
фонд  оплаты  труда  специалиста 1 разряда рассчитывается исходя из 
должностного   оклада  младшей  должности  муниципальной  службы  в  
улусной  (районной), окружной администрации - специалист 1 разряда. 
    Количество сотрудников административной комиссии, работающих на 
постоянной   основе,   определено  исходя  из  плотности  населения  
муниципального образования.
    Финансовые     средства,     необходимые    органам    местного    
самоуправления    для   осуществления   переданных   им   отдельных   
государственных  полномочий, включают в себя расходы на обеспечение 
деятельности   комиссий   и   оплату  труда  сотрудников  комиссий,  
работающих   в   их   составах   на   постоянной   штатной  основе.  


                                              
Приложение
к проекту Закона Республики Саха (Якутия) 
«О наделении органов
местного самоуправления муниципальных 
районов и городских округов
Республики Саха (Якутия) отдельными 
государственными полномочиями
по созданию административных комиссий»



                ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ
   к проекту Закона «О наделении органов местного самоуправления
муниципальных районов и городских округов Республики Саха (Якутия)
       отдельными государственными полномочиями по созданию
                    административных комиссий»



    Проект  Закона  Республики  Саха  (Якутия) «О наделении органов 
местного  самоуправления  муниципальных районов и городских округов 
Республики  Саха  (Якутия) отдельными государственными полномочиями 
по  созданию  административных  комиссий  Республики Саха (Якутия)» 
потребует    дополнительные    расходы   государственного   бюджета   
Республики Саха (Якутия) в размере 38 689 тыс. рублей в год. Расчет 
затрат прилагается.


                                                
Приложение
к проекту Закона Республики Саха (Якутия) 
«О наделении органов
местного самоуправления муниципальных 
районов и городских округов
Республики Саха (Якутия) отдельными 
государственными полномочиями
по созданию административных комиссий»



                             ПЕРЕЧЕНЬ
   актов республиканского законодательства, подлежащих признанию
   утратившими силу, приостановлению, изменению, дополнению или
  принятию в связи с принятием Закона Республики Саха (Якутия) «О
 наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и
       городских округов Республики Саха (Якутия) отдельными
    государственными полномочиями по созданию административных
                             комиссий»



    Принятие  Закона  Республики Саха (Якутия) «О наделении органов 
местного  самоуправления  муниципальных районов и городских округов 
Республики  Саха  (Якутия) отдельными государственными полномочиями 
по созданию административных комиссий» потребует внесения изменений 
в   Закон   Республики  Саха  (Якутия)  от  14  октября  2009  года  
727-З № 339-IV   «Об   органах   и   учреждениях   административной   
юрисдикции        в        Республике        Саха        (Якутия)».        


                       
Председателю
Государственного Собрания
(Ил Тумэн) Республики Саха
(Якутия)

В.Н. Басыгысову

                   Уважаемый Виталий Николаевич!


    На   основании   статьи   62   Конституции  (Основного  закона)  
Республики  Саха  (Якутия)  Правительство  Республики Саха (Якутия) 
вносит   на   рассмотрение  Государственного  Собрания  (Ил  Тумэн)  
Республики  Саха  (Якутия)  в  качестве  законодательной инициативы 
проект   Закона  Республики  Саха  (Якутия)  «О  наделении  органов  
местного  самоуправления  муниципальных районов и городских округов 
Республики  Саха  (Якутия) отдельными государственными полномочиями 
по  созданию  административных комиссий», одобренный постановлением 
Правительства Республики Саха (Якутия) от 27 марта 2010 года № 127. 
    Официальным   представителем   Правительства   Республики  Саха  
(Якутия)  при  рассмотрении данного законопроекта в Государственном 
Собрании (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) назначена руководитель 
Департамента   по  государственно-правовым  вопросам  Администрации  
Президента  и  Правительства  Республики Саха (Якутия) Гурьева С.М. 

    ПРИЛОЖЕНИЯ:   -  постановление  Правительства  Республики  Саха  
(Якутия)      от      27     марта     2010     года     №     127;     
    - текст законопроекта на 13 листах;
    - пояснительная записка на 2 листах;
    -  финансово-экономическое обоснование на 1 листе (приложение к 
нему на 3 листах);
    -  перечень актов республиканского законодательства, подлежащих 
признанию  утратившими  силу,  изменению, дополнению или принятию в 
связи    с   принятием   данного   законопроекта,   на   1   листе.   

      

С уважением,
Е. БОРИСОВ


Президенту
Республики Саха (Якутия)
В.А. ШТЫРОВУ


                  Уважаемый Вячеслав Анатольевич!


    Направляем  проект Закона Республики Саха (Якутия) «О наделении 
органов  местного  самоуправления муниципальных районов и городских 
округов   Республики   Саха  (Якутия)  отдельными  государственными  
полномочиями  по  созданию  административных  комиссий», одобренный 
постановлением  Правительства  Республики Саха (Якутия) от 27 марта 
2010      года      №      127,      для      дачи      заключения.      

     

С уважением,
Е. БОРИСОВ