Постановление Правительства Республики Саха (Якутия) от 12.07.2010 № 310

 
                           ПРАВИТЕЛЬСТВО
                     РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)
                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                             г. Якутск
                    от 12 июля 2010 года № 310

        О республиканской социальной программе «Укрепление
 материально-технической базы учреждений социального обслуживания
  Республики Саха (Якутия) и оказание адресной социальной помощи
 неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий
 по старости и по инвалидности, за счет средств Пенсионного фонда
                 Российской Федерации в 2010 году»


 (В редакции Постановления Правительства Республики Саха (Якутия)
                      от 09.12.2010 г. N 540)


    Во  исполнение постановления Правительства Российской Федерации 
от 17 марта 2010 года № 154 «Об утверждении Правил предоставления в 
2010   году   субсидий  из  бюджета  Пенсионного  фонда  Российской  
Федерации  бюджетам  субъектов  Российской  Федерации на социальные 
программы  субъектов  Российской Федерации, связанные с укреплением 
материально-технической  базы  учреждений  социального обслуживания 
населения  и  оказанием  адресной  социальной  помощи  неработающим  
пенсионерам,  являющимся получателями трудовых пенсий по старости и 
по    инвалидности»    Правительство   Республики   Саха   (Якутия)   
п о с т а н о в л я е т:
    1.  Утвердить  республиканскую социальную программу «Укрепление 
материально-технической  базы  учреждений  социального обслуживания 
Республики  Саха  (Якутия)  и  оказание  адресной социальной помощи 
неработающим  пенсионерам,  являющимся получателями трудовых пенсий 
по  старости  и  по инвалидности, за счет средств Пенсионного фонда 
Российской  Федерации  в  2010  году»  согласно  приложению  №  1 к 
настоящему постановлению.
    2.   Утвердить  Порядок  оказания  адресной  социальной  помощи  
неработающим  пенсионерам,  являющимся получателями трудовых пенсий 
по  старости  и  по инвалидности, за счет средств Пенсионного фонда 
Российской  Федерации  в  2010  году  согласно  приложению  №  2  к  
настоящему постановлению.
    3. Опубликовать настоящее постановление в официальных средствах 
массовой информации.
    4.  Контроль  исполнения  настоящего постановления возложить на 
заместителя  Председателя  Правительства  Республики  Саха (Якутия) 
Власова А.В.



Председатель Правительства
Республики Саха (Якутия)                               Г. ДАНЧИКОВА



Утверждена
постановлением Правительства
Республики Саха (Якутия)
12 июля 2010 года № 310
(приложение № 1)



               РЕСПУБЛИКАНСКАЯ СОЦИАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
  «Укрепление материально-технической базы учреждений социального
     обслуживания Республики Саха (Якутия) и оказание адресной
социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями
  трудовых пенсий по старости и по инвалидности, за счет средств
        Пенсионного фонда Российской Федерации в 2010 году»



                              ПАСПОРТ



|—————————————————————————————————————|———————————————————————————————————————————|
|Наименование Программы               |«Укрепление  материально-технической   базы|
|                                     |учреждений     социального     обслуживания|
|                                     |Республики   Саха   (Якутия)   и   оказание|
|                                     |адресной   социальной  помощи  неработающим|
|                                     |пенсионерам,    являющимся     получателями|
|                                     |трудовой    пенсии   по   старости   и   по|
|                                     |инвалидности за  счет  средств  Пенсионного|
|                                     |фонда Российской Федерации в 2010 году»    |
|—————————————————————————————————————|———————————————————————————————————————————|
|Основание для разработки Программы   |Реализация статьи 5 Федерального закона  от|
|                                     |30.11.2009  № 307-ФЗ "О бюджете Пенсионного|
|                                     |фонда Российской Федерации на 2010 год и на|
|                                     |плановый   период   2011   и  2012  годов",|
|                                     |постановления   Правительства    Российской|
|                                     |Федерации   от   17.03.2010   №   154   "Об|
|                                     |утверждении Правил  предоставления  в  2010|
|                                     |году  субсидий из бюджета Пенсионного фонда|
|                                     |Российской  Федерации  бюджетам   субъектов|
|                                     |Российской    Федерации    на    социальные|
|                                     |программы субъектов  Российской  Федерации,|
|                                     |связанные           с           укреплением|
|                                     |материально-технической   базы   учреждений|
|                                     |социального    обслуживания   населения   и|
|                                     |оказанием   адресной   социальной    помощи|
|                                     |неработающим     пенсионерам,    являющимся|
|                                     |получателями трудовых пенсий по старости  и|
|                                     |по инвалидности"                           |
|—————————————————————————————————————|———————————————————————————————————————————|
|Государственный заказчик  Разработчик|Правительство  Республики   Саха   (Якутия)|
|Программы                            |Министерство  труда  и социального развития|
|                                     |Республики Саха (Якутия)                   |
|—————————————————————————————————————|———————————————————————————————————————————|
|Цели и задачи Программы              |Цель: проведение мероприятий по  укреплению|
|                                     |материально-технической                базы|
|                                     |государственных       стационарных        и|
|                                     |полустационарных   учреждений   социального|
|                                     |обслуживания населения и оказанию  адресной|
|                                     |социальной  помощи неработающим пенсионерам|
|                                     |ко Дню Победы в Великой Отечественной войне|
|                                     |1941-1945    годов.    Задачи:   укрепление|
|                                     |материально-технической   базы   учреждений|
|                                     |социального     обслуживания     населения;|
|                                     |определение    приоритетных     направлений|
|                                     |оказания    адресной   социальной   помощи;|
|                                     |оказание   адресной    социальной    помощи|
|                                     |неработающим     пенсионерам,    являющимся|
|                                     |получателями трудовых пенсий по старости  и|
|                                     |по инвалидности.                           |
|—————————————————————————————————————|———————————————————————————————————————————|
|Сроки и этапы реализации Программы   |До 31 декабря 2010 года                    |
|                                     |                                           |
|—————————————————————————————————————|———————————————————————————————————————————|
|Исполнители   основных    мероприятий|Министерство труда и  социального  развития|
|Программы                            |Республики Саха (Якутия)                   |
|—————————————————————————————————————|———————————————————————————————————————————|
|Объемы и источники финансирования    |Всего на 2010 год: - 26 161,9 тысяч рублей,|
|                                     |в том числе:                               |
|                                     |государственный бюджет  РС(Я)  –  22  840,2|
|                                     |тысяч рублей:                              |
|                                     |а) адресная социальная помощь  –  20  170,0|
|                                     |тыс.рублей;                                |
|                                     |б) укрепление материально-технической  базы|
|                                     |– 2670,2 тыс. рублей;                      |
|                                     |бюджет ПФР – 3 321,7 тысяч рублей:         |
|                                     |а)  адресная  социальная  помощь  –   651,5|
|                                     |тыс.рублей;                                |
|                                     |б) укрепление материально-технической  базы|
|                                     |– 2670,2 тыс. рублей.                      |
|—————————————————————————————————————|———————————————————————————————————————————|
|Ожидаемые     конечные     результаты|Укрепление   материально-технической   базы|
|реализации Программы                 |объектов   социального  обслуживания  (ГУСО|
|                                     |«Якутский дом-интернат  для  престарелых  и|
|                                     |инвалидов»,      ГУСО      «Республиканский|
|                                     |дом-интернат для престарелых и инвалидов»),|
|                                     |обеспечение  соблюдения  санитарных  норм и|
|                                     |улучшение     условий     проживания      в|
|                                     |государственных        стационарных       и|
|                                     |полустационарных  учреждениях   социального|
|                                     |обслуживания  населения;  оказание адресной|
|                                     |социальной помощи неработающим пенсионерам.|
|—————————————————————————————————————|———————————————————————————————————————————|
|Организация контроля  за  реализацией|Осуществляется   Министерством   труда    и|
|Программы                            |социального    развития   Республики   Саха|
|                                     |(Якутия)  в  порядке,   установленном   для|
|                                     |контроля   за  реализацией  республиканских|
|                                     |целевых программ.                          |
|—————————————————————————————————————|———————————————————————————————————————————|


   I. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения
                    программно-целевым методом

    Программа  «Укрепление  материально-технической базы учреждений 
социального   обслуживания  Республики  Саха  (Якутия)  и  оказание  
адресной  социальной  помощи  неработающим  пенсионерам, являющимся 
получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, за счет 
средств   Пенсионного  фонда  Российской  Федерации  в  2010  году»  
разработана  в  соответствии  со  статьей  5 Федерального закона от 
30.11.2009   №  307-ФЗ  "О  бюджете  Пенсионного  фонда  Российской  
Федерации  на  2010  год  и  на плановый период 2011 и 2012 годов", 
постановлением  Правительства  Российской Федерации от 17.03.2010 № 
154  "Об  утверждении Правил предоставления в 2010 году субсидий из 
бюджета Пенсионно го фонда Российско й Федерации бюджетам субъектов 
Российской  Федерации  на социальные программы субъектов Российской 
Федерации,  связанные  с  укреплением  материально-технической базы 
учреждений  социального обслуживания населения и оказанием адресной 
социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями 
трудовых     пенсий     по    старости    и    по    инвалидности".    
    Актуальность Программы:
    улучшение  условий  проживания  пенсионеров  в  государственных  
стационарных    и    полустационарных    учреждениях    социального    
обслуживания населения;
    обеспечение   соблюдения   санитарных  норм  в  государственных  
стационарных    и    полустационарных    учреждениях    социального    
обслуживания населения;
    обеспечение     укрепления     материально-технической     базы     
государственных    стационарных   и   полустационарных   учреждений   
социального  обслуживания  населения  путем проведения капитального 
ремонта зданий;
    усиление  социальной  защиты  отдельных категорий граждан путем 
оказания адресной социальной помощи.
    Актуальность  социальной  программы  свидетельствует  о большой 
значимости  Программы,  направленной  на  проведение мероприятий по 
укреплению     материально-технической     базы     государственных     
стационарных и полустационарных учреждений социального обслуживания 
населения   и  оказанию  адресной  социальной  помощи  неработающим  
пенсионерам Республики Саха (Якутия).

                    II. Цели и задачи Программы
                                                                      
    Основной  целью  Программы  является  проведение мероприятий по 
укреплению     материально-технической     базы     государственных     
стационарных и полустационарных учреждений социального обслуживания 
населения,   обеспечению  соблюдения  санитарных  норм  и  оказанию  
адресной     социальной     помощи     неработающим    пенсионерам.    
    Для  достижения  поставленной цели необходимо решение следующих 
задач:
    проведение   капитального  ремонта  зданий  ГСУ  СОН  «Якутский  
дом-интернат  для  престарелых  и инвалидов», ГУСО «Республиканский 
дом-интернат    для    престарелых   и   инвалидов   г.   Якутска»;   
    оказание  адресной социальной помощи неработающим пенсионерам в 
связи  с  празднованием  Дня  Победы  в Великой Отечественной войне 
1941-1945 годов.
    Срок реализации Программы - до 31 декабря 2010 года.

               III. Ресурсное обеспечение Программы
                                                                      
    Объемы   финансирования   мероприятий  Программы  на  2010  год  
составят:  Средства  государственного бюджета РС(Я) – 22 840,2 тыс. 
рублей, в том числе:
    адресная социальная помощь – 20 170,0 тыс. рублей;
    укрепление материально-технической базы – 2 670,2  тыс.  рублей.
    Средства  Пенсионного  фонда  РФ  –  3 321,7 тыс. рублей, в том 
числе:
    адресная социальная помощь – 651,5 тыс. рублей;
    укрепление материально-технической базы – 2 670,2 тыс. рублей.

                 IV. Механизм реализации Программы
                                                                      
    Механизм  реализации  Программы  в  соответствии с нормативными 
документами  Пенсионного  фонда  Российской  Федерации определяется 
государственным   заказчиком   –   Правительством  Республики  Саха  
(Якутия)
    К  участию  в реализации Программы привлекаются государственные 
учреждения   социального  обслуживания  населения  Республики  Саха  
(Якутия)  и  неработающие  пенсионеры,  проживающие  на  территории  
Республики Саха (Якутия).
    Основным  исполнителем  программы является Министерство труда и 
социального       развития      Республики      Саха      (Якутия).      
    Реализация  Программы  осуществляется на основе государственных 
контрактов   (договоров),   заключаемых   Министерством   труда   и   
социального       развития      Республики      Саха      (Якутия).      
    Министерство  труда  и  социального  развития  Республики  Саха  
(Якутия)  обеспечивает  в  ходе  реализации  Программы  координацию  
деятельности    основных    исполнителей,   формирует   заявку   на   
предоставление  субсидий  из  бюджета  Пенсионного фонда Российской 
Федерации,     контролирует    целенаправленное    и    эффективное    
использование  средств,  предусмотренных  на  реализацию  настоящей  
Программы,   и   выполнение  намеченных  мероприятий,  обеспечивает  
последовательную   поэтапную   реализацию   мероприятий  Программы.  

     V. Выбор учреждений социального обслуживания населения и
              получателей адресной социальной помощи
                                                                      
    Исходя    из   анализа   финансово-хозяйственной   деятельности   
учреждений  социального  обслуживания  населения  в Республике Саха 
(Якутия)   за   прошлые   годы,   осуществляется  выбор  учреждений  
социального  обслуживания  населения  для  участия в финансировании 
социальной          программы          в         2010         году.         
    Критериями отбора учреждений являются:
    соответствие    зданий    санитарно-гигиеническим    нормам   и   
противопожарным правилам;
    износ здания;
    сокращение очередности на поступление в дома-интернаты.
    Адресная   социальная   помощь   предоставляется   неработающим   
пенсионерам:
    одиноким и одиноко проживающим труженикам тыла;
    одиноко  проживающим  супружеским  парам,  в  которых  один  из  
супругов является тружеником тыла;
    труженикам  тыла (труженику тыла), проживающим (проживающему) с
нетрудоспособными  членами  семьи, остро нуждающимся в материальной
поддержке   по   итогам   проведения  актов  обследования  жилищных
условий..

    (Дополнен   -   Постановление   Правительства  Республики  Саха
(Якутия) от 09.12.2010 г. N 540)

               VI. Контроль за реализацией Программы
                                                                      
    Контроль   за   реализацией   Программы   осуществляет  Главное  
контрольное  управление  при  Президенте  Республики Саха (Якутия). 
    Контроль   ведется   на  основании  отчетности  исполнителей  о  
реализации    программных    мероприятий,   целевом   использовании   
выделяемых  средств  и  соблюдении  сроков  и  качества  выполнения  
запланированных объемов работ.
    При    необходимости    государственный   заказчик   вносит   в   
установленном    порядке   предложения   об   изменении   отдельных   
программных мероприятий.
    Государственный заказчик проводит анализ и обобщение информации 
о   ходе   выполнения   Программы   с  учетом  выделенных  средств,  
координирует   деятельность   исполнителей  мероприятий,  оценивает  
эффективность реализации Программы.



Приложение
К Республиканской социальной программе
«Укрепление материально-технической
базы учреждений социального
Обслуживания Республики Саха (Якутия) и оказание
адресной социальной помощи неработающим пенсионерам
 на 2010 год», утвержденной постановлением
Правительства Республики Саха (Якутия)
от 12 июля 2010 года № 310



                       ОБЪЕМЫ ФИНАНСИРОВАНИЯ
         республиканской социальной программы «Укрепление
 материально-технической базы учреждений социального обслуживания
  Республики Саха (Якутия) и оказание адресной социальной помощи
 неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий
            по старости и по инвалидности, на 2010 год»



|——————————————————|————————————————————————|———————————————————|———————————————————|
| N п/п            |     Наименование       |   Источники       |                   |
|                  |     мероприятий        |   финансирования  |                   |
|——————————————————|————————————————————————|———————————————————|———————————————————|
|                  |                        |из государственного|    из бюджета     |
|                  |                        |бюджета РС(Я)      |   ПФР (тыс.руб.)  |
|                  |                        |(тыс.руб.)         |                   |
|——————————————————|————————————————————————|———————————————————|———————————————————|
|1                 |Капитальный ремонт      |      1 250,0      |      1 250,0      |
|                  |здания ГУСО «Якутский   |                   |                   |
|                  |дом-интернат для        |                   |                   |
|                  |престарелых и инвалидов»|                   |                   |
|——————————————————|————————————————————————|———————————————————|———————————————————|
|2                 |Капитальный ремонт      |      1 420,2      |      1 420,2      |
|                  |здания ГУСО             |                   |                   |
|                  |«Республиканский        |                   |                   |
|                  |дом-интернат            |                   |                   |
|                  |для престарелых и       |                   |                   |
|                  |инвалидов в г. Якутске» |                   |                   |
|——————————————————|————————————————————————|———————————————————|———————————————————|
|3                 |Оказание помощи в связи |      20 170,0     |       651,5       |
|                  |с празднованием Дня     |                   |                   |
|                  |Победы                  |                   |                   |
|——————————————————|————————————————————————|———————————————————|———————————————————|
|                  |               ВСЕГО:   |      22 840,2     |      3 321,7      |
|——————————————————|————————————————————————|———————————————————|———————————————————|



Утвержден
Постановлением Правительства
Республики Саха (Якутия)
От 12 июля 2010 года № 310
(приложение № 2)



                              ПОРЯДОК
   оказания адресной социальной помощи неработающим пенсионерам,
     являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по
    инвалидности, за счет средств Пенсионного фонда Российской
                       Федерации в 2010 году



                        1. Общие положения

    1.1.  Настоящий  Порядок разработан во исполнение постановления 
Правительства  Российской Федерации от 17 марта 2010 года № 154 "Об 
утверждении  Правил  предоставления в 2010 году субсидий из бюджета 
Пенсионного   фонда   Российской   Федерации   бюджетам   субъектов   
Российской  Федерации  на социальные программы субъектов Российской 
Федерации,  связанные  с  укреплением  материально-технической базы 
учреждений  социального обслуживания населения и оказанием адресной 
социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями 
трудовых     пенсий     по    старости    и    по    инвалидности".    
    1.2.  Финансирование  адресной  социальной  помощи неработающим 
пенсионерам   по  утвержденным  рабочей  комиссией  территориальных  
управлений  социальной  защиты  населения  и труда при Министерстве 
труда  и  социального  развития  Республики  Саха  (Якутия) спискам 
осуществляется  в пределах лимита бюджетных обязательств Управлений 
социальной  защиты  населения и труда в улусах (районах) и городах. 
    1.2.1.  Управлениями  Отделения  Пенсионного  фонда  Российской  
Федерации  по Республике Саха (Якутия) в улусах (районах) и городах 
согласовываются  списки  получателей  адресной  социальной  помощи.  
    1.2.2.  В  соответствии  с  утвержденными  списками получателей 
адресной  социальной  помощи  территориальные управления социальной 
защиты  населения  и  труда в улусах (районах) и городах производят 
выплату  адресной  социальной  помощи путем перечисления средств на 
лицевые  счета  получателей  адресной социальной помощи, открытые в 
кредитных учреждениях.
    1.3.   Получателями   адресной   социальной   помощи   являются
неработающие  пенсионеры из числа ветеранов тыла, остро нуждающиеся
в  материальной  поддержке  по итогам проведения актов обследования
жилищных   условий,  проживающие  в  Амгинском,  Верхневилюйском  и
Кобяйском улусах (районах):
    а) одинокие и одиноко проживающие труженики тыла;
    б)  одиноко  проживающие  супружеские  пары,  в которых один из
супругов является тружеником тыла;
    в)  труженики тыла (труженик тыла), проживающие (проживающий) с
нетрудоспособными членами семьи.
    Адресная материальная помощь оказывается на следующие цели:
    на приобретение верхней одежды и обуви;
    на приобретение предметов первой необходимости;
    на приобретение продуктов питания;
    на приобретение твердого топлива (уголь, дрова);
    на проведение ремонта жилья.

    (В   редакции   Постановления   Правительства  Республики  Саха
(Якутия) от 09.12.2010 г. N 540)

    1.4.   Адресная   социальная   помощь  оказывается  в  связи  с  
празднованием   Дня  Великой  Победы  в  соответствии  со  списками  
получателей   материальной  помощи,  утвержденными  комиссиями  при  
территориальных  управлениях  социальной защиты населения и труда в 
улусах (районах) и городах.
    1.5.  Размер  адресной  социальной помощи определяется приказом 
Министерства труда и социального развития Республики Саха (Якутия): 
в  связи  с празднованием Дня Великой Победы не должен превышать 20 
000,0 (двадцати тысяч) рублей.

     2. Порядок и условия оказания адресной социальной помощи
                     неработающим пенсионерам
                                                                      
    2.1.  Рабочие  комиссии  территориальных  управлений социальной 
защиты  населения  и  труда  при  Министерстве  труда и социального 
развития Республики Саха (Якутия):
    2.1.1.  Составляют и утверждают списки получателей материальной 
помощи  с  указанием места жительства, размеров оказываемой помощи, 
согласованные с Управлениями Отделения Пенсионного фонда Российской 
Федерации  в  улусах  (районах)  и  городах с приложением следующих 
документов:
    копии паспорта;
    трудовой книжки;
    пенсионного удостоверения;
    удостоверения ветерана Великой Отечественной войны;
    справки о составе семьи;
    акта   обследования   жилищных  условий  ветерана,  заверенного  
руководителем   территориального   управления   социальной   защиты   
населения  и  труда  при  Министерстве труда и социального развития 
Республики Саха (Якутия).
    2.1.2.   Заявки  на  финансирование  с  утвержденными  списками  
ветеранов  Великой  Отечественной войны направляются в Министерство 
труда    и   социального   развития   Республики   Саха   (Якутия).   
    2.1.3.  Отчеты об использовании финансовых средств направляются 
в   Министерство  труда  и  социального  развития  Республики  Саха  
(Якутия):
    в  связи  с  празднованием Дня Великой Победы – не менее месяца 
после поступления денежных средств на лицевые счета территориальных 
управлений  социальной  защиты  населения  и труда при Министерстве 
труда    и   социального   развития   Республики   Саха   (Якутия).   
    2.2.  Министерство труда и социального развития Республики Саха 
(Якутия):
    2.2.1.   Доводит   лимит  бюджетных  обязательств  на  оказание  
материальной  помощи  в  виде  денежной  выплаты  в соответствии со 
списками,  представленными территориальными управлениями социальной 
защиты населения и труда.
    2.2.2.  Ведет  свод  отчетов  по исполнению бюджета получателей 
денежных     средств     на     оказание    материальной    помощи.    
    2.2.3.  Осуществляет  контроль  целевого использования средств, 
выделенных       на       оказание       материальной       помощи.