Постановление Окружной администрации города Якутска Республики Саха (Якутия) от 21.07.2010 № 112п

 
                      ОКРУЖНАЯ АДМИНИСТРАЦИЯ
                          ГОРОДА ЯКУТСКА
                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                   От 21 июля 2010 года № 112 п

 Об утверждении методологии расчета долговой нагрузки на бюджет ГО
    «Город Якутск» и методики расчета объема допустимого роста
   муниципального долга и возможного привлечения новых долговых
                           обязательств



    В   целях  реализации  Программы  реформирования  муниципальных  
финансов  Городского  округа  «Город  Якутск»  на  2010-2011  годы,  
утвержденной  постановлением  Окружной  администрации г. Якутска от 
11.12.2009  года  №132, внедрения современных подходов к управлению 
долговыми   обязательствами   Городского   округа  «Город  Якутск»:  
    1.  Утвердить  методологию  расчета долговой нагрузки на бюджет 
Городского округа "Город Якутск" с учетом действующих и планируемых 
к  принятию долговых обязательств на среднесрочный период, согласно 
приложению №1.
    2.  Утвердить  методику  расчета  объема возможного привлечения 
новых  долговых  обязательств  с  учетом  их  влияния  на  долговую  
нагрузку   бюджета   Городского  округа  "Город  Якутск",  согласно  
приложению №2.
    3.  Управлению  по  связям  с  общественностью  (Васильев Р.В.) 
обеспечить опубликование и размещение на официальном сайте Окружной 
администрации г. Якутска.
    4.  Контроль  исполнения  данного  постановления  возложить  на  
Первого        заместителя       Главы       Авксентьева       В.И.       



Глава                                                  Ю.В. Заболев



Приложение №1
К постановлению
Окружной администрации
Города Якутска
От 21 июля 2010 №112п



 Методология расчета долговой нагрузки на бюджет Городского округа
   "Город Якутск" с учетом действующих и планируемых к принятию
           долговых обязательств на среднесрочный период



    1.  Настоящая  Методология  расчета долговой нагрузки на бюджет 
Городского округа "Город Якутск" с учетом действующих и планируемых 
к  принятию  долговых обязательств на среднесрочный период (далее – 
методология)  разработана для проведения оценки способности бюджета 
Городского округа "Город Якутск" полностью и своевременно исполнять 
свои долговые обязательства.
    2. Целями проведения Методологии являются :
    2.1.  планирование  объемов долговых обязательств на принципах, 
обеспечивающих  финансовую  устойчивость  бюджета Городского округа 
"Город Якутск";
    2.2.  контролирование рисков неисполнения долговых обязательств 
Городского   округа  2город  Якутск"  в  зависимости  от  факторов,  
влияющих на их изменение;
    2.3.  повышение  качества  прогнозирования муниципального долга 
Городского  округа  "Город  Якутск" и расходов на его обслуживание; 
    2.4. определение экономически безопасного уровня муниципального 
долга  Городского  округа  "Город  Якутск"  и  платежей по долгу на 
среднесрочный период.
    3.  Оценка  долговой  нагрузки  проводится  по  обязательствам,  
учитываемым  в составе муниципального долга по состоянию на текущую 
дату  или,  в  среднесрочной перспективе, на дату планового периода 
(начало квартала или конец соответствующего календарного года). Под 
плановым  периодом  в  рамках  настоящей методологии понимаются три 
календарных   года,   следующие   за   текущим   финансовым  годом.  
    4.    Расчет    долговой    нагрузки    производится   органом,   
осуществляющим исполнение местного бюджета:
    -  на  стадии  формирования  проекта решения Якутской городской 
Думы  о  бюджете  ГО  "Город  Якутск"  на  очередной финансовый год 
(очередной  финансовый  год  и  плановый период). А также на стадии 
подготовки  проекта  решения  Якутской  городской  Думы  о внесении 
изменений  в  решение  о  бюджете  ГО  "Город  Якутск"  на  текущий  
финансовый год.
    -  по  состоянию  на текущую дату при привлечении муниципальных 
заимствований,  предоставлении  муниципальных  гарантий, проведении 
мониторинга  долговой нагрузки в течение текущего финансового года. 
    Оценка   долговой   нагрузки   по  состоянию  на  текущую  дату  
производится  с  учетом  действующих  долговых  обязательств,  а по 
состоянию  на соответствующую дату планового периода – с учетом как 
действующих,    так    и    принимаемых    долговых   обязательств.   
    5. Оценка долговой нагрузки имеет следующие уровни:
    - низкая долговая нагрузка – (1)4
    - средняя долговая нагрузка – (2);
    - высокая долговая нагрузка –(30;
    - критическая долговая нагрузка (4).
    6.   Оценка   долговой   нагрузки   производится  по  следующим  
критериям:
    - критерий 1 – соотношение объема муниципального долга с общими 
годовыми  доходами  бюджета  Городского  округа  "Город Якутск" без 
учета   объема   безвозмездных   поступлений  и  (или)  поступлений  
налоговых    доходов    дополнительным    нормативам    отчислений;    
    -  критерий  3  –  доля  заимствований  в объеме муниципального 
долга;
    -  критерий  4  –  доля расходов на обслуживание муниципального 
долга  в  расходах  бюджета  Городского  округа  "Город Якутск", за 
исключением   объема   расходов,  которые  осуществляются  за  счет  
субвенций, предоставляемых из бюджетов бюджетной системы Российской 
Федерации.
    7. Расчет значения критериев оценки долговой нагрузки на бюджет 
Городского округа "Город Якутск" с учетом действующих и планируемых 
к   принятию   долговых   обязательств   на  среднесрочный  период,  
приведенными    в    приложении   №1   к   настоящей   методологии.   
    8.  Исходными  данными  для  расчета  критериев оценки долговой 
нагрузки  являются  отчетные  данные  муниципальной  долговой книги 
Городского   округа  "Город  Якутск"  и  показатели  среднесрочного  
финансового плана.
    9.   На   основании   оценки   долговой   нагрузки  по  каждому  
определенному  пунктом  4  настоящей  методологии  критерию  оценки  
долговой   нагрузки   формируется   интегральная   оценка  долговой  
нагрузки.    Значение   интегральной   оценки   долговой   нагрузки   
рассчитывается по формуле:
               ИО=О1 х У1 + О3 х У3 + о4 х У4, где:
    ИО – значение интегральной оценки долговой нагрузки;
    О1 – О4 – оценки по критериям;
    У1 – У4 – удельный вес критериев в интегральной оценке.
    10.  Значения критериев по уровням долговой нагрузки и удельный 
вес    критериев    в   интегральной   оценке   долговой   нагрузки   
устанавливаются  согласно  приложению  №2  к настоящей Методологии. 
    Исходя  из указанных критериев каждый показатель оценивается по 
баллам:  для  низкого  уровня – 1 балл; для среднего – 2 балла; для 
высокого    –    3    балла;    для   критического   -   4   балла.   
    Значение   сводного   показателя   уровня   долговой   нагрузки   
рассчитывается путем суммирования произведений количества баллов по 
каждому   показателю   на   соответствующий   весовой  коэффициент.  
    Уровень долговой нагрузки считается:
    -  низким,  если  значение  сводного показателя уровня долговой 
нагрузки           меньше           либо          равно          1;          
    -  средним,  если  значение сводного показателя уровня долговой 
нагрузки    принимает    значение   от   1   до   2   включительно;   
    -  высоким,  если  значение сводного показателя уровня долговой 
нагрузки    принимает    значение   от   2   до   3   включительно;   
    -   критическим,   если  значение  сводного  показателя  уровня  
долговой нагрузки больше 3.
    11. Итоги расчета долговой нагрузки на бюджет Городского округа 
"Город  Якутск"  оформляются  по  форме  согласно  приложению  №3 к 
настоящей Методологии.



И.о.  руководителя  аппарата                            Г.М. Иванов



Приложение №1
К Методологии



    Расчет значений критериев оценки долговой нагрузки с учетом
   действующих и планируемых к принятию долговых обязательств на
                       среднесрочный период



|———————————————————————————|———————————————————————————|———————————————————————————|
|         Критерий          |      Формула расчета      |          Расчет           |
|———————————————————————————|———————————————————————————|———————————————————————————|
|Оценка долговой нагрузки по|К1+[(МД/(Д-БП)]*100        |                           |
|состоянию на текущую дату  |                           |                           |
|———————————————————————————|———————————————————————————|———————————————————————————|
|1.    Соотношение    объема|                           |К1 – значение критерия 1;  |
|муниципального    долга   с|                           |МД –  сумма  муниципального|
|общими  годовыми   доходами|                           |долга,   исходя  из  объема|
|бюджета  ГО  "Город Якутск"|                           |действующих на текущую дату|
|без      учета       объема|                           |долговых обязательств;     |
|безвозмездных поступлений и|                           |Д – планируемый  (на  конец|
|(или)           поступлений|                           |года   фактический)   объем|
|налоговых     доходов    по|                           |общих    годовых    доходов|
|дополнительным   нормативам|                           |бюджета ГО «Город Якутск»; |
|отчислений                 |                           |БП – планируемый (на  конец|
|                           |                           |года   фактический)   объем|
|                           |                           |безвозмездных поступлений и|
|                           |                           |(или)           поступлений|
|                           |                           |налоговых по дополнительным|
|                           |                           |нормативам отчислений      |
|———————————————————————————|———————————————————————————|———————————————————————————|
|2.   Период,   за   который|К2=100*(Д-БП-МД)/(МД-МДпг) |К2 – значение критерия 2;  |
|достигается     критический|                           |МДпг – сумма муниципального|
|уровень  долговой  нагрузки|                           |долга,   исходя  из  объема|
|по    критерию    1,    при|                           |действующих        долговых|
|сохранении         динамики|                           |обязательств     за    год,|
|увеличения объема долга    |                           |предшествующий     текущему|
|                           |                           |финансовому году           |
|———————————————————————————|———————————————————————————|———————————————————————————|
|3.  Доля  заимствований   в|К3=(3/МД)*100              |К3 – значение критерия 3;  |
|объеме муниципального долга|                           |3 – сумма  заимствований  в|
|                           |                           |составе      муниципального|
|                           |                           |долга,  исходя  из   объема|
|                           |                           |действующих на текущую дату|
|                           |                           |долговых обязательств      |
|———————————————————————————|———————————————————————————|———————————————————————————|
|4.   Доля    расходов    на|К4=РМД/(Р-С)               |К4 – значение критерия 4;  |
|обслуживание муниципального|                           |РМД – планируемый (на конец|
|долга  в  расходах  бюджета|                           |года   фактический)   объем|
|ГО   «Город   Якутск»,   за|                           |расходов  на   обслуживание|
|исключением          объема|                           |муниципального   долга   (в|
|расходов,           которые|                           |объеме          действующих|
|осуществляются   за    счет|                           |обязательств);             |
|субвенций,  предоставленных|                           |Р – планируемый  (на  конец|
|из    бюджетов    бюджетной|                           |года   фактический)   объем|
|системы          Российской|                           |расходов ГО «Город Якутск»;|
|Федерации                  |                           |С – планируемый  (на  конец|
|                           |                           |года   фактический)   объем|
|                           |                           |расходов бюджета ГО  «Город|
|                           |                           |Якутск»,            которые|
|                           |                           |осуществляются   за    счет|
|                           |                           |субвенций,  предоставляемых|
|                           |                           |из    бюджетов    бюджетной|
|                           |                           |системы          Российской|
|                           |                           |Федерации                  |
|———————————————————————————|———————————————————————————|———————————————————————————|
|2. Оценка долговой нагрузки|                           |                           |
|по       состоянию       на|                           |                           |
|соответствующую        дату|                           |                           |
|планового периода          |                           |                           |
|———————————————————————————|———————————————————————————|———————————————————————————|
|1.    Соотношение    объема|К1-[(МДд+МДп-МДи)/(Д-БП)]*1|К1 – значение критерия 1;  |
|муниципального    долга   с|00                         |МДд – сумма  муниципального|
|общими  годовыми   доходами|                           |долга,   исходя  из  объема|
|бюджета  ГО  «Город Якутск»|                           |действующих на текущую дату|
|без      учета       объема|                           |долговых  обязательств (или|
|безвозмездных поступлений и|                           |на начало  соответствующего|
|(или)           поступлений|                           |года  планового  периода, в|
|налоговых     доходов    по|                           |случае если дата  планового|
|дополнительным   нормативам|                           |периода     находится    за|
|отчислений                 |                           |пределами текущего года);  |
|                           |                           |МДп    –    сумма    объема|
|                           |                           |предполагаемых  к  принятию|
|                           |                           |на   соответствующую   дату|
|                           |                           |планового   периода   новых|
|                           |                           |долговых обязательств;     |
|                           |                           |МДи    –    сумма    объема|
|                           |                           |предполагаемых к исполнению|
|                           |                           |на   соответствующую   дату|
|                           |                           |планового  периода долговых|
|                           |                           |обязательств;              |
|                           |                           |Д    –    планируемый     в|
|                           |                           |соответствующем        году|
|                           |                           |планового периода (на конец|
|                           |                           |года   фактический)   объем|
|                           |                           |общих    годовых    доходов|
|                           |                           |бюджета ГО «Город Якутск»; |
|                           |                           |БП    –    планируемый    в|
|                           |                           |соответствующем        году|
|                           |                           |планового периода (на конец|
|                           |                           |года   фактический)   объем|
|                           |                           |безвозмездных поступлений и|
|                           |                           |(или)           поступлений|
|                           |                           |налоговых    доходов     по|
|                           |                           |дополнительным   нормативам|
|                           |                           |отчислений                 |
|———————————————————————————|———————————————————————————|———————————————————————————|
|2.   Период,   за   который|К2=[Д-БП-МДд]/[МДд-(МДд1+МД|К2 – значение критерия 2;  |
|достигается     критический|д2+МДд3)/3)]               |МДд1, МДд2,  МДд3  –  суммы|
|уровень  долговой  нагрузки|                           |муниципального       долга,|
|по    критерию    1,    при|                           |исходя      из      объемов|
|сохранении         динамики|                           |действующих        долговых|
|увеличения объема долга    |                           |обязательств за  три  года,|
|                           |                           |предыдущих         текущему|
|                           |                           |финансовому году           |
|———————————————————————————|———————————————————————————|———————————————————————————|
|3.  Доля  заимствований   в|К3=[(3д+3н-3п)/(МДд=МДп-МДи|К3 – значение критерия 3;  |
|объеме муниципального долга|)]*100                     |3д – сумма заимствований  в|
|                           |                           |составе      муниципального|
|                           |                           |долга,  исходя  из   объема|
|                           |                           |действующих на текущую дату|
|                           |                           |долговых обязательств  (или|
|                           |                           |на  начало соответствующего|
|                           |                           |года планового  периода,  в|
|                           |                           |случае  если дата планового|
|                           |                           |периода    находится     за|
|                           |                           |пределами текущего года);  |
|                           |                           |3н    –    сумма     объема|
|                           |                           |предполагаемых        новых|
|                           |                           |заимствований            на|
|                           |                           |соответствующую        дату|
|                           |                           |планового периода  долговых|
|                           |                           |обязательств;              |
|                           |                           |3п    –    сумма     объема|
|                           |                           |предполагаемых  к погашению|
|                           |                           |заимствований            на|
|                           |                           |соответствующую        дату|
|                           |                           |планового периода  долговых|
|                           |                           |обязательств               |
|———————————————————————————|———————————————————————————|———————————————————————————|
|4.   Доля    расходов    на|К4=РМД/(Р-С)               |К4 – значение критерия 4;  |
|обслуживание муниципального|                           |РМД   –   планируемый    на|
|долга  в  расходах  бюджета|                           |текущий    год    планового|
|ГО   «Город   Якутск»,   за|                           |периода  (  на  конец  года|
|исключением          объема|                           |фактический) объем расходов|
|расходов,           которые|                           |на             обслуживание|
|осуществляются   за    счет|                           |муниципального   долга   (в|
|субвенций,  предоставляемых|                           |объеме          действующих|
|из    бюджетов    бюджетной|                           |обязательств);             |
|системы          Российской|                           |Р – планируемый на  текущий|
|Федерации                  |                           |год  планового  периода (на|
|                           |                           |конец   года   фактический)|
|                           |                           |объем  расходов  ГО  «Город|
|                           |                           |Якутск»;                   |
|                           |                           |С – планируемый на  текущий|
|                           |                           |год  планового  периода (на|
|                           |                           |конец                  года|
|                           |                           |фактический0объем  расходов|
|                           |                           |бюджета ГО «Город  Якутск»,|
|                           |                           |которые  осуществляются  за|
|                           |                           |счет             субвенций,|
|                           |                           |предоставляемых из бюджетов|
|                           |                           |бюджетной           системы|
|                           |                           |Российской Федерации       |
|———————————————————————————|———————————————————————————|———————————————————————————|



Приложение №2
К Методологии



  Значение критериев оценки долговой нагрузки по уровням долговой
   нагрузки и удельный вес критериев оценки долговой нагрузки в
               интегральной оценке долговой нагрузки



|————|———————————————|—————————————|—————————————|—————————————|————————————|——————————|
|№   |Значение оценки|Оценка уровня|             |             |            |Удельный  |
|п/п |               |долговой     |             |             |            |вес       |
|    |               |нагрузки     |             |             |            |          |
|————|———————————————|—————————————|—————————————|—————————————|————————————|——————————|
|    |Критерий       |Низкий «1»   |Средний «2»  |Высокий «3»  |Критический |          |
|    |               |             |             |             |«4»         |          |
|————|———————————————|—————————————|—————————————|—————————————|————————————|——————————|
|1.  |Соотношение    |До        30%|31-50%       |51-70%       |71% и выше  |40%       |
|    |объема         |включительно |             |             |            |          |
|    |муниципального |             |             |             |            |          |
|    |долга  с общими|             |             |             |            |          |
|    |годовыми       |             |             |             |            |          |
|    |доходами       |             |             |             |            |          |
|    |бюджета      ГО|             |             |             |            |          |
|    |«Город  Якутск»|             |             |             |            |          |
|    |без       учета|             |             |             |            |          |
|    |объема         |             |             |             |            |          |
|    |безвозмездных  |             |             |             |            |          |
|    |поступлений   и|             |             |             |            |          |
|    |(или)          |             |             |             |            |          |
|    |поступлений    |             |             |             |            |          |
|    |налоговых      |             |             |             |            |          |
|    |доходов      по|             |             |             |            |          |
|    |дополнительным |             |             |             |            |          |
|    |нормативам     |             |             |             |            |          |
|    |отчислений (К1)|             |             |             |            |          |
|————|———————————————|—————————————|—————————————|—————————————|————————————|——————————|
|2.  |Период,      за|Более 6 лет  |От 6 до 4 лет|От 4 до 2 лет|менее 2 лет |15%       |
|    |который        |             |включительно |включительно |            |          |
|    |достигается    |             |             |             |            |          |
|    |критический    |             |             |             |            |          |
|    |уровень        |             |             |             |            |          |
|    |долговой       |             |             |             |            |          |
|    |нагрузки     по|             |             |             |            |          |
|    |первому        |             |             |             |            |          |
|    |критерию  (К1),|             |             |             |            |          |
|    |при  сохранении|             |             |             |            |          |
|    |динамики       |             |             |             |            |          |
|    |увеличения     |             |             |             |            |          |
|    |объема    долга|             |             |             |            |          |
|    |(К2)           |             |             |             |            |          |
|————|———————————————|—————————————|—————————————|—————————————|————————————|——————————|
|3.  |Доля           |Менее 30%    |30-55%       |56-80%       |81% и выше  |15%       |
|    |заимствований в|             |             |             |            |          |
|    |объеме         |             |             |             |            |          |
|    |муниципального |             |             |             |            |          |
|    |долга (К3)     |             |             |             |            |          |
|————|———————————————|—————————————|—————————————|—————————————|————————————|——————————|
|4.  |Доля   расходов|Менее 2%     |2-6%         |7-10%        |11-15%      |30%       |
|    |на обслуживание|             |             |             |            |          |
|    |муниципального |             |             |             |            |          |
|    |долга         в|             |             |             |            |          |
|    |расходах       |             |             |             |            |          |
|    |бюджета      ГО|             |             |             |            |          |
|    |«Город Якутск»,|             |             |             |            |          |
|    |за  исключением|             |             |             |            |          |
|    |объема         |             |             |             |            |          |
|    |расходов,      |             |             |             |            |          |
|    |которые        |             |             |             |            |          |
|    |осуществляются |             |             |             |            |          |
|    |за         счет|             |             |             |            |          |
|    |субвенций,     |             |             |             |            |          |
|    |предоставляемых|             |             |             |            |          |
|    |из       других|             |             |             |            |          |
|    |бюджетов       |             |             |             |            |          |
|    |бюджетной      |             |             |             |            |          |
|    |системы        |             |             |             |            |          |
|    |Российской     |             |             |             |            |          |
|    |Федерации (К4) |             |             |             |            |          |
|————|———————————————|—————————————|—————————————|—————————————|————————————|——————————|



Приложение №3
К Методологии



Итоги расчета долговой нагрузки на бюджет Городского округа «Город
                              Якутск»



|————————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————|
|Критерий                                |Итоги расчета                           |
|————————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————|
|1. Оценка долговой нагрузки по состоянию|                                        |
|на текущую дату                         |                                        |
|————————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————|
|1.  Соотношение  объема   муниципального|                                        |
|долга с общими годовыми доходами бюджета|                                        |
|ГО  «Город  Якутск»  без  учета   объема|                                        |
|безвозмездных    поступлений   и   (или)|                                        |
|поступлений   налоговых    доходов    по|                                        |
|дополнительным   нормативам   отчислений|                                        |
|(К1) в %                                |                                        |
|————————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————|
|2.  Период,   за   который   достигается|                                        |
|критический уровень долговой нагрузки по|                                        |
|первому критерию  (К1),  при  сохранении|                                        |
|динамики  увеличения объема долга (К2) в|                                        |
|годах                                   |                                        |
|————————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————|
|3.   Доля   заимствований    в    объеме|                                        |
|муниципального долга (К3) в %           |                                        |
|————————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————|
|4.   Доля   расходов   на   обслуживание|                                        |
|муниципального  долга в расходах бюджета|                                        |
|ГО «Город Якутск», за исключением объема|                                        |
|расходов,   которые   осуществляются  за|                                        |
|счет   субвенций,   предоставляемых   из|                                        |
|других    бюджетов   бюджетной   системы|                                        |
|Российской Федерации (К4) в %           |                                        |
|————————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————|
|5. Сводная оценка в %                   |                                        |
|————————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————|
|2. Оценка долговой нагрузки по состоянию|                                        |
|на    соответствующую   дату   планового|                                        |
|периода                                 |                                        |
|————————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————|
|1.  Соотношение  объема   муниципального|                                        |
|долга с общими годовыми доходами бюджета|                                        |
|ГО  «Город  Якутск»  без  учета   объема|                                        |
|безвозмездных    поступлений   и   (или)|                                        |
|поступлений   налоговых    доходов    по|                                        |
|дополнительным   нормативам   отчислений|                                        |
|(К1) в %                                |                                        |
|————————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————|
|2.  Период,   за   который   достигается|                                        |
|критический уровень долговой нагрузки по|                                        |
|первому критерию  (К1),  при  сохранении|                                        |
|динамики  увеличения объема долга (К2) в|                                        |
|годах                                   |                                        |
|————————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————|
|3.   Доля   заимствований    в    объеме|                                        |
|муниципального долга (К3) в %           |                                        |
|————————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————|
|4.   Доля   расходов   на   обслуживание|                                        |
|муниципального  долга в расходах бюджета|                                        |
|ГО «Город Якутск», за исключением объема|                                        |
|расходов,   которые   осуществляются  за|                                        |
|счет   субвенций,   предоставляемых   из|                                        |
|других    бюджетов   бюджетной   системы|                                        |
|Российской Федерации (К4) в %           |                                        |
|————————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————|
|5. Сводная оценка в %                   |                                        |
|————————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————|



Приложение №2
К Постановлению
Окружной администрации
Города Якутска
От 21 июля 2010 года №112п



   Методика расчета объема возможного привлечения новых долговых
обязательств на долговую нагрузку бюджета Городского округа «Город
                              Якутск»



    1.  Настоящая  Методика  расчета  возможного  привлечения новых 
долговых обязательств с учетом влияния на долговую нагрузку бюджета 
Городского   округа  «Город  Якутск»  разработана  для  определения  
процедуры  планирования  новых  долговых  обязательств на различные 
цели  с  учетом  соблюдения безопасного уровня долговой нагрузки на 
бюджет        Городского        округа        «Город       Якутск».       
    2. Целями применения Методики являются:
    2.1.  планирование  объемов долговых заимствований по отдельным 
видам долговых обязательств;
    2.2.  определение  объемов  и сроков привлечения новых долговых 
обязательств на различные цели;
    2.3.   осуществление   муниципальных  заимствований  на  основе  
соблюдения  экономически  безопасного  уровня  муниципального долга 
Городского округа «Город Якутск».
    3.  Расчет  объема  планируемых долговых обязательств ГО «Город 
Якутск»  производится  органом,  осуществляющим исполнение местного 
бюджета  на  стадии формирования проекта решения Якутской городской 
Думы  о  бюджете  ГО  «Город  Якутск»  на  очередной финансовый год 
(очередной  финансовый  год  и  плановый период), а также на стадии 
подготовки  проекта  решения  Якутской  городской  Думы  о внесении 
изменений  в  решение  о  бюджете  ГО  «Город  Якутск»  на  текущий  
финансовый год.
    Плановый период, на который производится расчет, разбивается по 
годам.
    Обновление  указанного  расчета производится в течение текущего 
финансового  года  для  управления  муниципальным  долгом ГО «Город 
Якутск»  при  подготовке  проекта решения Якутской городской Думы о 
внесении изменений в решение о бюджете ГО «Город Якутск» на текущий 
финансовый год.
    4.  Объем  планируемых  долговых обязательств ГО «Город Якутск» 
определяется на основании:
    а)   параметров   бюджета  ГО  «Город  Якутск»  и  ограничений,  
задаваемых уровнями долговой нагрузки;
    б) условий возможных муниципальных заимствований;
    в) потребности в муниципальных заимствованиях.
    5.  Объем  возможного  привлечения  новых долговых обязательств 
рассчитывается по формулам:
      НДО=ОЛ-ТЗ
      ОЛ=К1к х (Д-БП)-(ГДнг-ТДО)
      ТЗ=ТОЗ-И-Д(П)

    НДО – объем возможного привлечения новых долговых обязательств; 
    ОЛ – общий лимит привлечения долговых обязательств;
    ТЗ  – текущие заимствования (заимствования на покрытие дефицита 
и   (или)   выполнение   долговых  обязательств  в  соответствующем  
финансовом году);
    К1к  –  значение первого критерия, соответствующее минимальному 
значению критической долговой нагрузки в соответствии с приложением 
№2 к Методологии;
    Д – объем общих годовых доходов бюджета ГО «Город Якутск»;
    БП – объем безвозмездных поступлений;
    ГДиг – муниципальный долг ГО «Город Якутск» на начало года;
    ТДО – текущие долговые обязательства (долговые обязательства ГО 
«Город  Якутск»  со  сроком  исполнения  в  соответствующем  году);  
    ТОЗ  – текущие обязательства по заимствованиям (прямые долговые 
обязательства   ГО   «Город   Якутск»   со   сроком   исполнения  в  
соответствующем году);
    И   –  источники  финансирования  дефицита  бюджета  ГО  «Город  
Якутск»,        не        связанные        с       заимствованиями;       
    Д(П)  – дефицит (со знаком минус) или профицит (со знаком плюс) 
бюджета ГО «Город Якутск».
    6.    Объем    возможного   привлечения   новых   заимствований   
ограничивается   предельным  уровнем  дефицита  бюджета  ГО  «Город  
Якутск»         и         рассчитывается         по        формуле:        

                  НЗ=ПУД х (Д-БП) + Па – (Р – Д)

    Где
    НЗ – объем возможного привлечения новых заимствований;
    ПУД – предельный уровень дефицита бюджета ГО «Город Якутск»;
    Д – объем общих годовых доходов бюджета ГО «Город Якутск»;
    БП – объем безвозмездных поступлений;
    Па  –  поступления  от  продажи  акций  и  иных  форм участия в 
капитале,  и  снижение  остатков средств на счетах по учету средств 
бюджета ГО «Город Якутск»;
    Р – объем расходов бюджета ГО «Город Якутск».
    7.   По   каждому  предложению  о  привлечении  новых  долговых  
обязательств  проводится  оценка долговой нагрузки в соответствии с 
приложением   №1   к  настоящему  постановлению  исходя  из  сроков  
исполнения  долгового  обязательства и прогнозируемой стоимости для 
заимствования.
    8.  Привлечение  долгового  обязательства  может  быть признано 
возможным, если по всем критериям оценки долговая нагрузка с учетом 
нового    обстоятельства    не   достигает   критического   уровня.   



И.о. руководителя аппарата                              Г.М. Иванов