Постановление Правительства Республики Саха (Якутия) от 01.02.2011 № 33

 
                           ПРАВИТЕЛЬСТВО
                     РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)
                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                             г. Якутск
                   от 01 февраля 2011 года № 33

   О проекте Закона Республики Саха (Якутия) «О порядке создания
 специальных учреждений временного содержания иностранных граждан,
      подлежащих депортации или административному выдворению»



    В  соответствии  со  статьей  62 Конституции (Основного закона) 
Республики  Саха  (Якутия)  Правительство  Республики Саха (Якутия) 
п о с т а н о в л я е т:
    1.  Одобрить  проект Закона Республики Саха (Якутия) «О порядке 
создания  специальных  учреждений временного содержания иностранных 
граждан,  подлежащих  депортации или административному выдворению». 
    2.  Направить указанный законопроект на рассмотрение Президенту 
Республики      Саха      (Якутия)     для     дачи     заключения.     
    3.    Внести    указанный    законопроект    на    рассмотрение    
Государственного  Собрания  (Ил  Тумэн)  Республики  Саха (Якутия). 
    4.    Назначить    официальным   представителем   Правительства   
Республики  Саха  (Якутия) при рассмотрении данного законопроекта в 
Государственном   Собрании  (Ил  Тумэн)  Республики  Саха  (Якутия)  
первого  заместителя  Председателя  Правительства  Республики  Саха  
(Якутия) Стручкова А.А.



Председатель Правительства
Республики Саха (Якутия)                               Г. ДАНЧИКОВА



Вносится Правительством
Республики Саха (Якутия)

Проект



                               ЗАКОН
                     РЕСПУБЛИКА САХА (ЯКУТИЯ)
                                                                      
  О порядке создания специальных учреждений временного содержания
 иностранных граждан, подлежащих депортации или административному
                            выдворению
                                                                      
                                                                      
                                                                      
    Настоящий   Закон  в  соответствии  с  Федеральным  законом  «О  
правовом  положении  иностранных  граждан  в  Российской Федерации» 
устанавливает  порядок  создания  специальных учреждений временного 
содержания   иностранных   граждан,   подлежащих   депортации   или   
административному   выдворению  за  пределы  Российской  Федерации.  

    Статья 1. Общие положения
    Специальное   учреждение   временного   содержания  иностранных  
граждан, подлежащих депортации или административном у выдворению за 
пределы   Российской  Федерации  (далее  по  тексту  –  специальное  
учреждение),  является государственным учреждением, предназначенным 
для  содержания  по  решению  суда  иностранных граждан, подлежащих 
административному выдворению.

    Статья 2. Порядок создания специальных учреждений
    1.   Специальные   учреждения   создаются,   реорганизуются   и   
ликвидируются     Правительством    Республики    Саха    (Якутия).    
    2.  Специальные  учреждения создаются Правительством Республики 
Саха   (Якутия)  в  установленном  порядке  для  пребывания  в  них  
иностранных  граждан  до  исполнения  решения  о  депортации или об 
административном   выдворении   за  пределы  Российской  Федерации.  
    3.    Положение    о   специальных   учреждениях   утверждается   
Правительством Республики Саха (Якутия).

    Статья 3. Финансирование специальных учреждений
    Финансирование  расходов,  связанных  с  созданием  специальных  
учреждений, осуществляется за счет средств государственного бюджета 
Республики Саха (Якутия).
    Финансирование  расходов на содержание специальных учреждений и 
мероприятий   по   депортации   или   административному  выдворению  
иностранных  граждан за пределы Российской Федерации осуществляется 
за  счет  средств  федерального  бюджета и средств государственного 
бюджета   Республики   Саха   (Якутия)   в   пределах   полномочий,   
определенных федеральным законодательством.

    Статья 4. Вступление в силу настоящего Закона
    Настоящий  Закон  вступает  в  силу  со  дня  его  официального  
опубликования.



Президент
Республики Саха (Якутия)                                 Е. БОРИСОВ



Приложение
к проекту Закона
Республики Саха (Якутия)



 «О порядке создания специальных учреждений временного содержания
 иностранных граждан, подлежащих депортации или административному
                            выдворению»
                                                                      
                                                                      
                                                                      
                       ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
   к проекту Закона Республики Саха (Якутия) «О порядке создания
 специальных учреждений временного содержания иностранных граждан,
      подлежащих депортации или административному выдворению»
                                                                      
                                                                      
                                                                      
    Частью  9  статьи  31 Федерального закона «О правовом положении 
иностранных   граждан   в  Российской  Федерации»  закреплено,  что  
иностранные   граждане,  подлежащие  депортации,  по  решению  суда  
содержатся  в  специально  отведенных помещениях органов внутренних 
дел   либо   в  специальных  учреждениях,  создаваемых  в  порядке,  
установленном  законом субъекта Российской Федерации, до исполнения 
решения о депортации.
    Пунктом  5  статьи 34 Федерального закона «О правовом положении 
иностранных   граждан  в  Российской  Федерации»  установлено,  что  
иностранные  граждане,  подлежащие  административному выдворению за 
пределы   Российской   Федерации,  по  решению  суда  содержатся  в  
специально   отведенных   помещениях  органов  внутренних  дел  или  
безопасности либо в специальных учреждениях, создаваемых в порядке, 
установленном  законом субъекта Российской Федерации, до исполнения 
решения   об  административном  выдворении  за  пределы  Российской  
Федерации.
    За   последние  годы  в  Республике  Саха  (Якутия)  по  данным  
Федеральной   миграционной   службы  по  Республике  Саха  (Якутия)  
наблюдается  устойчивая тенденция роста въезда иностранных граждан. 
Предполагается,   что  реализация  планов  социально-экономического  
развития   Дальнего  Востока,  в  т.ч.  Республики  Саха  (Якутия),  
строительство  железной  дороги до г. Якутска привлекут иностранные 
рабочие    силы    и    повлекут   увеличение   общего   количества   
зарегистрированных  иностранных  граждан,  а  также лиц, нарушивших 
миграционное   законодательство   и   подлежащих   депортации   или   
выдворению   за  пределы  Российской  Федерации,  в  связи  с  чем,  
увеличится   также   количество   иностранных  граждан,  подлежащих  
выдворению  за  пределы  Российской  Федерации по решению суда и их 
содержанию в специальных приемниках.
    В   Республике   Саха   (Якутия)   число  иностранных  граждан,  
подлежащих выдворению или депортации, за 2008 год составило 122, за 
2009   год   –   135   человек,   за   2010   год  –  161  человек.  
    Учитывая  увеличение  количества  въезда иностранных граждан на 
территорию  республики  и необходимость их содержания в специальных 
учреждениях,  создаваемых в порядке, установленном законом субъекта 
Российской Федерации, разработан настоящий проект Закона Республики 
Саха (Якутия), определяющий порядок создания специальных учреждений 
временного  содержания  иностранных  граждан, подлежащих депортации 
или административному выдворению.
    Целью   принятия   представленного   проекта   Закона  является  
определение  порядка  создания  специальных  учреждений  содержания  
иностранных  граждан,  подлежащих  депортации или административному 
выдворению.
    Структурно проект Закона состоит из 5 статей.
    При    принятии   законопроекта   потребуется   принятие   акта   
Правительства  Республики  Саха  (Якутия)  о  создании специального 
учреждения  временного  содержания  иностранных граждан, подлежащих 
депортации или административному выдворению.
    В   государственном   бюджете   Республики   Саха  (Якутия)  на  
строительство  здания  специального учреждения предусмотрено 35 млн 
рублей.



Приложение
к проекту Закона
Республики Саха (Якутия)



 «О порядке создания специальных учреждений временного содержания
 иностранных граждан, подлежащих депортации или административному
                            выдворению»
                                                                      
                                                                      
                                                                      
                ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ
   к проекту Закона Республики Саха (Якутия) «О порядке создания
 специальных учреждений временного содержания иностранных граждан,
      подлежащих депортации или административному выдворению»
                                                                      
                                                                      
                                                                      
    С   учетом  планируемого  ежегодного  увеличения  миграционного  
потока  иностранных граждан в Республику Саха (Якутия), в том числе 
за счет привлечения трудовых ресурсов при реализации инвестиционных 
проектов,   в   2011   году   предусмотрено  создание  специального  
учреждения  общей  мощностью 30 мест в г. Якутске с предварительной 
площадью   до   500   м2.   При  строительстве  нового  здания  его  
ориентировочная   стоимость   составляет   37  млн  рублей  (расчет  
прилагается).
    Средства  для  создания  специального учреждения для временного 
содержания   иностранных   граждан,   подлежащих   депортации   или   
административному   выдворению,   предусмотрены  в  государственном  
бюджете Республики Саха (Якутия) в размере 35 млн рублей. Расчетная 
стоимость  строительства  специального учреждения составляет 37 млн 
рублей.
    На  текущие  расходы  специального  учреждения  в г. Якутске за 
исключением   средств,   выделяемых   из  федерального  бюджета  на  
мероприятия   по   депортации   или   административному  выдворению  
иностранных  граждан за пределы Российской Федерации, потребуется в 
размере    не    более    24    млн    рублей    (с   2012   года).   



Приложение
к финансово-экономическому обоснованию
к проекту Закона Республики Саха (Якутия)
«О порядке создания специальных учреждений
временного содержания иностранных граждан,
подлежащих депортации или административному
выдворению»



                              Расчет
  потребности средств на строительство специальных учреждений для
   содержания иностранных граждан, подлежащих административному
            выдворению за пределы Российской Федерации
                                                                      
                                                                      
                                                                      
|————————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————|
|      Наименование показателя           |      Значение показателя               |
|————————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————|
|      Общая площадь строительства, кв.м |      500                               |
|————————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————|
|      Расходы на проектно-изыскательские|      2 000                             |
|работы, тыс. рублей                     |                                        |
|————————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————|
|      Стоимость  строительства  1  кв.м,|      70                                |
|тыс. рублей                             |                                        |
|————————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————|
|      Расходы  на  строительство,   тыс.|      35 000                            |
|рублей                                  |                                        |
|————————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————|
|      ИТОГО расходы, тыс.рублей         |      37 000                            |
|————————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————|
                                                                      
                                                                      
                                                                      
Приложение
к проекту Закона Республики Саха (Якутия)
«О порядке создания специальных учреждений
временного содержания иностранных граждан,
подлежащих депортации или административному
выдворению»



                             ПЕРЕЧЕНЬ
   актов республиканского законодательства, подлежащих признанию
   утратившими силу, приостановлению, изменению, дополнению или
    принятию в связи с принятием проекта Закона Республики Саха
  (Якутия) «О порядке создания специальных учреждений временного
     содержания иностранных граждан, подлежащих депортации или
                   административному выдворению»
                                                                      
                                                                      
                                                                      
    Принятие  проекта  Закона  Республики  Саха (Якутия) «О порядке 
создания  специальных  учреждений временного содержания иностранных 
граждан,  подлежащих  депортации  или административному выдворению» 
потребует  принятия  акта  Правительства Республики Саха (Якутия) о 
создании  специального учреждения временного содержания иностранных 
граждан,  подлежащих  депортации  или административному выдворению.