Постановление Правительства Республики Саха (Якутия) от 26.05.2011 № 215

 
                           ПРАВИТЕЛЬСТВО
                     РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)
                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                              Якутск,
                     от 26 мая 2011 года № 215

Об утверждении Порядка предоставления субсидий из государственного
    бюджета Республики Саха (Якутия), главным распорядителем в
отношении которых является Министерство образования Республики Саха
(Якутия), местным бюджетам на осуществление бюджетных инвестиций в
 объекты муниципальной собственности, включенные в Инвестиционную
          программу Республики Саха (Якутия) на 2011 год



    В  соответствии  с  пунктом  2 статьи 38 Закона Республики Саха 
(Якутия)  от  26  декабря  2007  года 525-3 № 1095-III «О бюджетном 
устройстве  и  бюджетном  процессе  в  Республике  Саха (Якутия)» и 
постановлением  Правительства Республики Саха (Якутия) от 24 ноября 
2010  года  №  515  «Об  утверждении  Перечня  строек,  объектов  и  
направлений  Инвестиционной  программы  Республики Саха (Якутия) на 
2011     год»     Правительство     Республики     Саха    (Якутия)    
п о с т а н о в л я е т:
    1.     Утвердить    Порядок    предоставления    субсидий    из    
государственного   бюджета   Республики   Саха   (Якутия),  главным  
распорядителем    в   отношении   которых   является   Министерство   
образования   Республики   Саха   (Якутия),   местным  бюджетам  на  
осуществление   бюджетных   инвестиций   в   объекты  муниципальной  
собственности,  включенные  в  Инвестиционную  программу Республики 
Саха  (Якутия)  на 2011 год (далее- Порядок), согласно приложению к 
настоящему постановлению.
    2.  Установить,  что распределение субсидий из государственного 
бюджета   Республики   Саха   (Якутия),  главным  распорядителем  в  
отношении которых является Министерство образования Республики Саха 
(Якутия),  местным бюджетам на осуществление бюджетных инвестиций в 
объекты муниципальной собственности в соответствии с Инвестиционной 
программой  Республики  Саха (Якутия) на 2011 год на приобретение и 
строительство    зданий   дошкольных   образовательных   учреждений   
производится  Министерством  образования  Республики  Саха (Якутия) 
согласно        приложению        к       настоящему       Порядку.       
    3.    Министерству   образования   Республики   Саха   (Якутия)   
(Владимиров   АС.)   заключить  с  главами  муниципальных  районов,  
городских   округов   Соглашения   о   предоставлении  субсидий  из  
государственного   бюджета   Республики   Саха   (Якутия),  главным  
распорядителем    в   отношении   которых   является   Министерство   
образования   Республики   Саха   (Якутия),   местным  бюджетам  на  
осуществление   бюджетных   инвестиций   в   объекты  муниципальной  
собственности,  включенные  в  Инвестиционную  программу Республики 
Саха            (Якутия)           на           2011           год.           
    4. Опубликовать настоящее постановление в официальных средствах 
массовой       информации       Республики      Саха      (Якутия).      
    5.  Контроль  исполнения  настоящего постановления возложить на 
заместителя  Председателя  Правительства  Республики  Саха (Якутия) 
Габышеву Ф.В.



Председатель Правительства
Республики Саха (Якутия)                              Г. ДАНЧИКОВА



Утвержден
постановлением Правительства
Республики Саха (Якутия)
от 26 мая 2011 года № 215



                              Порядок
предоставления субсидий из государственного бюджета Республики Саха
   (Якутия), главным распорядителем в отношении которых является
Министерство образования Республики Саха (Якутия), местным бюджетам
   на осуществление бюджетных инвестиций в объекты муниципальной
  собственности, включенные в Инвестиционную программу Республики
                     Саха (Якутия) на 2011 год
                                                                      
                                                                      
                                                                      
                        I. Общие положения
                                                                      
    1.  Настоящий  Порядок определяет цели и условия предоставления 
субсидий  из  государственного  бюджета  Республики  Саха (Якутия), 
главным  распорядителем  в  отношении которых является Министерство 
образования   Республики   Саха   (Якутия),   местным  бюджетам  на  
осуществление   бюджетных   инвестиций   в   объекты  муниципальной  
собственности,  включенные  в  Инвестиционную  программу Республики 
Саха   (Якутия)   на  2011  год  в  соответствии  с  постановлением  
Правительства Республики Саха (Якутия) от 24 ноября 2010 года № 515 
«Об    утверждении   Перечня   строек,   объектов   и   направлений   
Инвестиционной  программы  Республики  Саха  (Якутия)  на 2011 год» 
(далее - субсидии).
    2.  Субсидии  предоставляются  в  целях осуществления бюджетных 
инвестиций   в  объекты  капитального  строительства  муниципальной  
собственности в соответствии с Инвестиционной программой Республики 
Саха   (Якутия)   на   2011   год   на  условиях  софинансирования.  

        II. Порядок предоставления и расходования субсидий
                                                                      
    3.   Предоставление   субсидий   осуществляется   Министерством   
образования  Республики  Саха  (Якутия)  в  соответствии со сводной 
бюджетной   росписью   государственного   бюджета  Республики  Саха  
(Якутия)   на   2011   год   в   пределах  бюджетных  ассигнований,  
предусмотренных  на  цели, указанные в пункте 2 настоящего Порядка, 
на   основании   соглашения,   заключенного   между   Министерством   
образования  Республики  Саха  (Якутия)  и муниципальными районами, 
городскими       округами      о      предоставлении      субсидий.      
    4.    Условиями предоставления субсидий являются:
    4.1.   Наличие   нормативного   правового   акта  администрации  
муниципального    района,   городского   округа,   устанавливающего   
расходные  обязательства  по  финансированию  в  2011 году объектов 
капитального  строительства  в  объемах,  указанных  в соглашении о 
предоставлении    субсидий,    заключенном    между   Министерством   
образования  Республики  Саха  (Якутия)  и муниципальными районами, 
городскими        округами        (далее       -       соглашение).       
    4.2.   Наличие   в   муниципальных  правовых  актах  о  бюджете  
муниципального  района,  городского  округа  на  2011 год бюджетных 
ассигнований на исполнение расходных обязательств по финансированию 
объектов   капитального   строительства   в  объемах,  указанных  в  
соглашении.
    4.3.  Наличие  утвержденной  проектно-сметной  документации  на  
объекты  муниципальной  собственности,  включенные в Инвестиционную 
программу Республики Саха (Якутия) на 2011 год, на софинансирование 
которых предоставляются субсидии.
    4.4.  Включение  в  Список  муниципальных  образований, имеющих 
право  на  получение  субсидий,  согласно  приложению  к настоящему 
Порядку.
    5.   Соглашение,   форма   которой  утверждается  Министерством  
образования  Республики  Саха  (Якутия), должно содержать следующие 
положения:
    а)   сведения   об  объеме  субсидий,  предоставляемых  бюджету  
муниципального района, городского округа;
    б) целевое назначение субсидий;
    в)  сведения об объемах бюджетных ассигнований, предусмотренных 
в  местном  бюджете  на  финансовое  обеспечение (софинансирование) 
объектов капитального строительства;
    г)  перечень объектов капитального строительства с показателями 
их стоимости;
    д)   обязательство  муниципального  района,  городского  округа  
представить   заверенные   в   установленном   порядке  выписки  из  
муниципальных  правовых  актов  о  бюджете  муниципального  района,  
городского  округа  на  2011  год, подтверждающие наличие в бюджете 
муниципального  района, городского округа бюджетных ассигнований на 
исполнение   расходных   обязательств  по  финансированию  объектов  
капитального строительства;
    е)   обязательство  муниципального  района,  городского  округа  
представить  заверенные  в установленном порядке копии нормативного 
правового  акта  администрации  муниципального  района,  городского  
округа,  устанавливающего расходные обязательства по финансированию 
в   2011   году  объектов  капитального  строительства  в  объемах,  
предусмотренных соглашением;
    ж)  график финансирования (перечисление субсидий), составленный 
с  учетом  оценки  ожидаемых  платежей,  подлежащих осуществлению в 
отношении  объектов  капитального строительства, порядок внесения в 
него   изменений   и   порядок   контроля   за   его   исполнением;   
    и)   обязательство  муниципального  района,  городского  округа  
обеспечить  финансирование  объектов  капитального строительства за 
счет  местного  бюджета  в  объемах,  предусмотренных  соглашением;  
    к)   обязательство   представить  график  выполнения  работ  на  
объектах капитального строительства;
    л)   обязательство   представлять   отчетность   об  исполнении  
обязательств,  вытекающих  из  соглашения,  в  том числе о расходах 
местных   бюджетов,   источником  финансового  обеспечения  которых  
являются субсидии, по формам и в сроки, установленные Министерством 
образования Республики Саха (Якутия);
    м)  обязательство  муниципального  района,  городского округа о 
предоставлении   ежемесячного   отчета   о   ходе  строительства  и  
финансирования  объекта  в Министерство архитектуры и строительного 
комплекса Республики Саха (Якутия);
    н)  порядок  и сроки предоставления отчета заказчиком объекта в 
Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики 
по  Республике  Саха  (Якутия) по завершению строительства объекта; 
    о)   обязательство   соблюдать   графики   выполнения  работ  и  
финансирования;
    п) порядок осуществления контроля за исполнением соглашения;
    р) ответственность сторон за нарушения соглашения;
    с)   иные  условия  предоставления  субсидий,  определяемые  по  
соглашению сторон.
    6.   Не   допускается   использование  субсидий  на  финансовое  
обеспечение объекта капитального строительства в части, превышающей 
сметную стоимость.
    7.   Перечисление  субсидий  муниципальным  районам,  городским  
округам  осуществляется  в  соответствии  с  Приказом  Министерства  
финансов  Республики  Саха  (Якутия)  от  14  января  2011  года  №  
01-04\0014-н   «Об   утверждении   Порядка  формирования  бюджетных  
ассигнований,    перечисления   и   представления   отчетности   по   
межбюджетным     трансфертам,     имеющим    целевое    назначение,    
предоставляемым  главным  распорядителем  бюджетных средств органам 
местного  самоуправления муниципальных районов, городских округов». 
    8.  Субсидии  носят  целевой  характер.  В случае использования 
предоставленных  субсидий не по целевому назначению соответствующие 
финансовые   средства   взыскиваются   в   государственный   бюджет   
Республики Саха (Якутия) в порядке, установленном законодательством 
Республики Саха (Якутия).
    9.  Неиспользованные  на  конец  отчетного года остатки целевых 
средств  подлежат возврату в государственный бюджет Республики Саха 
(Якутия).   При   наличии   потребности  в  указанных  субсидиях  в  
соответствии  с  решением  главного распорядителя бюджетных средств 
неиспользованный   остаток   может   использоваться   в   очередном   
финансовом         году         на        те        же        цели.        

  III. Сроки и порядки предоставления отчетности об использовании
                             субсидий
                                                                      
    10.   Муниципальные   районы,   городские   округа,  являющиеся  
бюджетополучателями,   предоставляют   в  Министерство  образования  
Республики   Саха   (Якутия)  ежемесячный  отчет  об  использовании  
субсидий,  по  форме  и  в  порядке,  установленными  Министерством  
образования Республики Саха (Якутия).

       IV. Ответственность за целевое использование субсидий
                                                                      
    11.    Ответственность    за    достоверность    представляемых    
Министерству   образования  Республики  Саха  (Якутия)  сведений  и  
целевое  использование  субсидий  возлагается на глав муниципальных 
образований.

          V. Контроль за целевым использованием субсидий
                                                                      
    12.  Контроль  за целевым использованием субсидий и исполнением 
муниципальными  районами,  городскими  округами  условий соглашений 
осуществляется Министерством образования Республики Саха (Якутия) и 
иными  органами  государственной  власти Республики Саха (Якутия) в 
соответствии   с   законодательством   Республики   Саха  (Якутия).  



Приложение к Порядку
предоставления субсидий из
государственного бюджета
Республики Саха (Якутия),
главным распорядителем в отношении которых является
Министерство образования Республики Саха (Якутия),
местным бюджетам на осуществление бюджетных инвестиций
в объекты муниципальной собственности, включенные
в Инвестиционную программу
Республики Саха (Якутия) на 2011 год,
утвержденному постановлением
Правительства Республики Саха (Якутия)
от 26 мая 2011 года № 215



                              Правила
распределения субсидий из государственного бюджета Республики Саха
   (Якутия), главным распорядителем в отношении которых является
Министерство образования Республики Саха (Якутия), местным бюджетам
   на осуществление бюджетных инвестиций в объекты муниципальной
собственности в соответствии с Инвестиционной программой Республики
 Саха (Якутия) на 2011 год на приобретение и строительство зданий
               дошкольных образовательных учреждений



                        I. Общие положения

    1.   Настоящие  Правила  устанавливают  принципы  распределения  
субсидий  из  государственного  бюджета  Республики  Саха (Якутия), 
главным  распорядителем  в  отношении которых является Министерство 
образования   Республики   Саха   (Якутия),   местным  бюджетам  на  
осуществление   бюджетных   инвестиций   в   объекты  муниципальной  
собственности в соответствии с Инвестиционной программой Республики 
Саха  (Якутия)  на  2011 год на приобретение и строительство зданий 
дошкольных   образовательных   учреждений   (далее   -   субсидии).   
    Настоящие   Правила   не   распространяются   на   субсидии  из  
государственного   бюджета   Республики   Саха   (Якутия),  главным  
распорядителем    в   отношении   которых   является   Министерство   
образования   Республики   Саха   (Якутия),   местным  бюджетам  на  
осуществление   бюджетных   инвестиций   в   объекты  муниципальной  
собственности,  включенные  в  Инвестиционную  программу Республики 
Саха  (Якутия) на 2011 год по Перечню конкретных строек, объектов и 
направлений  с  указанием муниципальных районов, городских округов, 
утвержденному    постановлением   Правительства   Республики   Саха   
(Якутия)от  24  ноября  2010  года  №  515  «Об утверждении Перечня 
строек,  объектов и направлений Инвестиционной программы Республики 
Саха           (Якутия)           на           2011           год».           
    2.   Субсидии   предоставляются  в  целях  оказания  финансовой  
поддержки   при   создании   дополнительных  мест  в  муниципальных  
дошкольных    образовательных    учреждениях   в   соответствии   с   
Инвестиционной  программой  Республики Саха (Якутия) на 2011 год на 
условиях софинансирования.

 II. Критерии отбора муниципальных районов, городских округов для
                      предоставления субсидий
                                                                      
    3.  Критериями  отбора муниципальных районов, городских округов 
для      предоставления      указанных      субсидий      являются:      
    3.1.   Наличие   у  муниципального  района,  городского  округа  
потребности    в    обеспечении    детей   местами   в   дошкольных   
образовательных учреждениях.
    3.2.  Наличие  в муниципальном районе, городском округе зданий, 
которые   необходимо  приобрести  или  провести  реконструкцию  под  
дошкольные образовательные учреждения.
    3.3.  Получение  при отборе наименьшей средней стоимости одного 
места        введенного        в        эксплуатацию        здания.        
    3.4.  Муниципальный  район, городской округ, имеющее средства в 
местном  бюджете  на  приобретение и реконструкцию здания (не менее 
30%  от  общей стоимости), на строительство здания (не менее 12% от 
общей стоимости).

 III. Формирование списка муниципальных районов, городских округов
                    для предоставления субсидий
                                                                      
    4.  Министерство образования Республики Саха (Якутия) в течение 
пяти  календарных  дней  с  момента  вступления  в  силу настоящего 
постановления  Правительства  Республики Саха (Якутия) публикует на 
официальном сайте Министерства образования Республики Саха (Якутия) 
объявление  о  начале  приема  документов  для  формирования списка 
муниципальных   районов,   городских   округов  для  предоставления  
субсидий   (далее   -  прием  документов)  с  перечнем  документов,  
необходимых для получения субсидий.
    5.    Перечень документов, необходимых для получения субсидий:
    5.1. Заявление, подписанное главой администрации муниципального 
района, городского округа, с указанием цели использования субсидий. 
    5.2.  Справка,  подписанная главой администрации муниципального 
района, городского округа о потребности в обеспечении детей местами 
в дошкольных образовательных учреждениях.
    5.3.  Выписка о бюджетных ассигнованиях на исполнение расходных 
обязательств  по финансированию объектов капитального строительства 
из  муниципального  правового акта о бюджете муниципального района, 
городского           округа          на          2011          год;          
    5.4.  Утвержденная  проектно-сметная  документация  на  объекты  
муниципальной  собственности,  на  приобретаемое  здание и (или) на 
реконструкцию  здания,  на софинансирование которых предоставляются 
субсидии.
    6.  Прием  документов Министерством образования Республики Саха 
(Якутия)  осуществляется в течение семи рабочих дней от даты начала 
приема   документов,   указанной   в  объявлении  о  начале  приема  
документов.
    7.   В   соответствии   с  пунктами  4  и  5  настоящих  Правил  
муниципальные   районы,   городские   округа,   изъявившие  желание  
получения  субсидий,  подают документы для предоставления субсидий. 
    В   случае  изменения  представленных  сведений,  муниципальный  
район,  городской округ обязано уведомлять Министерство образования 
Республики  Саха  (Якутия)  в  течение трех дней со дня наступления 
таких изменений.
    8.  Министерство  образования Республики Саха (Якутия) в момент 
подачи  муниципальными  районами,  городскими  округами документов, 
указанных       в       пункте       5       настоящих      Правил:      
    8.1.   Производит   их   проверку  на  полноту  и  правильность  
заполнения.
    8.2.  При  выполнении условий, указанных в пункте 8.1 настоящих 
Правил,  осуществляет  регистрацию  поданного заявления с указанием 
даты,  времени  и  присваивает  муниципальному  району,  городскому  
округу порядковый номер.
    8.3. Заверяет копии предоставленных документов.
    9.  Министерство  образования  Республики  Саха  (Якутия) имеет 
право  отказать  в регистрации и приеме документов от муниципальных 
районов,  городских  округов  в случае непредоставления ими полного 
пакета  документов в соответствии с требованиями пункта 5 настоящих 
Правил.
    Регистрация  определяет порядковый номер муниципального района, 
городского  округа  в  очереди  на  получение  субсидий. Присвоение 
порядкового   номера   муниципального   района,  городского  округа  
осуществляется  в  момент  принятия пакета документов Министерством 
образования Республики Саха (Якутия).
    10.  Министерство  образования  Республики  Саха (Якутия) после 
присвоение   порядкового   номера   в  течение  семи  рабочих  дней  
осуществляет следующую работу:
    10.1 Проверку на соответствие муниципального района, городского 
округа   критериям,   указанным   в   пункте  3  настоящих  Правил.  
    10.2. Рассчитывает максимальный объем субсидий.
    Объем  субсидий  муниципальному  району,  городскому  округу на 
софинансирование    расходов,   связанных   с   приобретением   или   
проведением    реконструкции    под    дошкольное   образовательное   
учреждение, определяется по формуле:

                               Pi-Vi
             Ci= ------------------- X 100% X Pi, где
                                Pi


    Ci  -  объем  субсидий  i-му  муниципальному району, городскому 
округу;
    Pi   -   сметная   стоимость,  подтвержденная  проектно-сметной  
документацией   на   приобретение,   проведение   реконструкции   и   
строительства  здания  под  дошкольные  образовательные учреждения; 
    Vi  -  объем  средств  в  местном  бюджете  на  приобретение  и  
реконструкцию   здания  (не  менее  30%  от  общей  стоимости),  на  
строительство   здания   (не   менее   12%   от  общей  стоимости).  
    На   основе   произведенных  проверок  и  расчета  Министерство  
образования  Республики  Саха  (Якутия)  формирует  предварительное  
заключение  по  каждому  муниципальному району, городскому округу о 
включении  (не включении) в список муниципальных районов, городских 
округов,  имеющих  право на получение субсидий, с указанием размера 
субсидий.
    11.  После формирования списка муниципальных районов, городских 
округов,   имеющих   право   на   получение  субсидий  Министерство  
образования  Республики  Саха (Якутия), в течение двух рабочих дней 
формирует  два  списка  муниципальных  районов,  городских округов: 
    11.1.   Список   муниципальных  районов,  городских  округов  с  
предварительными   заключениями   на  право  получения  субсидий  с  
указанием размера субсидии.
    11.2.   Список   муниципальных  районов,  городских  округов  с  
предварительными заключениями по несоответствии критериям настоящих 
Правил с указанием обоснований.
    Списки формируются в той же хронологической последовательности, 
в    какой    муниципальные    районы,    городские   округа   были   
зарегистрированы   в   Министерстве   образования  Республики  Саха  
(Якутия).  При этом порядковый номер первого муниципального района, 
городского  округа  в  списке  рассчитывается по следующей формуле: 

                        mon = mon-1+1, где

    mon   -  порядковый  номер  муниципального  района,  городского  
округа,          стоящего          первым         в         списке;         
    mon-1  -  порядковый  номер  муниципального  района, городского 
округа,     стоящего     последним     в     предыдущем     списке.     
    Со  второго  года  предоставления субсидий список муниципальных 
районов, городских округов будет сформирован с учетом муниципальных 
районов,  городских округов, указанных в абзаце третьем пункта 12.1 
настоящих Правил.
    12.  После  действий, указанных в пункте 11 настоящих Правил, в 
течение   двух   рабочих  дней  Комиссия  Министерства  образования  
Республики  Саха  (Якутия) утверждает список муниципальных районов, 
городских округов, имеющих право на получение субсидий, с указанием 
размера субсидий.
    Список  утверждается в пределах лимита бюджетных ассигнований в 
текущем финансовом году. В случае недостаточности бюджетных средств 
комиссия   Министерства   образования   Республики   Саха  (Якутия)  
завершает  утверждение  списков  муниципальных  районов,  городских  
округов,      имеющих      право     на     получение     субсидий.     
    Муниципальные  районы,  городские  округа,  попавшие  в  список  
муниципальных   районов,   городских   округов,  имеющих  право  на  
получение  субсидий, но не получивших субсидии в текущем финансовом 
году,   сохраняет   порядок   очередности  в  списке,  утвержденном  
Комиссией  Министерства  образования  Республики Саха (Якутия). При 
этом  муниципальный  район,  городской  округ  должен  предоставить  
перечень   документов,  указанных  в  пункте  5  настоящих  Правил.  
    В   случае   отсутствия   бюджетных  ассигнований  Министерства  
образования   Республики   Саха   (Якутия),   утвержденных  Законом  
Республики  Саха (Якутия) о государственном бюджете Республики Саха 
(Якутия) на очередной финансовый год, на цели, указанные в пункте 2 
настоящих  Правил, список муниципальных районов, городских округов, 
имеющих     право     на    получение    субсидий,    аннулируется.