Постановление Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) от 16.06.2011 № 1102-IV

 
                ГОСУДАРСТВЕННОЕ СОБРАНИЕ (ИЛ ТУМЭН)
                     РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)
                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                             г.Якутск,
                  16 июня 2011 года ГС № 1102-IV

    О рекомендациях «круглого стола» на тему «О ходе реализации
Федерального закона «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и
 о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской
              Федерации» в Республике Саха (Якутия)»



    Государственное Собрание (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия)
п о с т а н о в л я е т:
    1.  Утвердить  рекомендации  «круглого  стола»  на тему «О ходе 
реализации  Федерального закона «Об охоте и о сохранении охотничьих 
ресурсов  и  о  внесении изменений в отдельные законодательные акты 
Российской  Федерации»  в  Республике Саха (Якутия)» (прилагаются). 
    2. Направить настоящее постановление Председателю Правительства 
Республики Саха (Якутия).
    3.   Опубликовать  настоящее  постановление  в  республиканских  
газетах      «Ил      Тумэн»,      «Саха      сирэ»,      «Якутия».      
    4.  Настоящее  постановление  вступает  в  силу  с  момента его 
принятия.



Председатель
Государственного Собрания (Ил Тумэн)
Республики Саха (Якутия)                               В.БАСЫГЫСОВ



Приложение
к постановлению
Государственного Собрания(Ил Тумэн)
Республики Саха (Якутия)
от 16 июня 2011 года ГС № 1102-IV



                           Рекомендации
«круглого стола» на тему «О ходе реализации Федерального закона «Об
 охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в
 отдельные законодательные акты Российской Федерации» в Республике
                          Саха (Якутия)»
                                                                      
                             г.Якутск
                         24 мая 2011 года



    Заслушав  и  обсудив доклад заместителя министра охраны природы 
Республики  Саха  (Якутия)  Я.И.Заровняева,  содоклад  руководителя  
Департамента   охотничьего   хозяйства   Республики  Саха  (Якутия)  
Н.Н.Сметанина,   выступления  народных  депутатов  Республики  Саха  
(Якутия),  руководителей  и  представителей  министерств и ведомств 
Республики    Саха    (Якутия),    муниципальных    образований   и   
охотпользователей,  участники  «круглого стола» отмечают следующее. 
    Охота  -  один  из древнейших видов пользования животным миром, 
приоритетная  и  традиционная  для России форма природопользования. 
Охотничий     промысел     до    настоящего    времени    сохраняет    
народнохозяйственное     значение     как     сфера    производства    
продовольственного  и промышленного сырья. Для населения Республики 
Саха  (Якутия) охота остается одним из основных видов деятельности, 
обеспечивающих   получение   средств  к  существованию  и  товарной  
продукции охотничьего хозяйства.
    Республика   Саха  (Якутия  )  обладает  богатейшими  ресурсами  
охотничьих  животных,  самой  большой  площадью охотничьих угодий в 
мире   и   является   крупнейшим   охотничье-промысловым   регионом   
Российской  Федерации.  Общая площадь земель, пригодных для ведения 
охотничьего   хозяйства,  составляет  305616,1  тыс.  гектаров.  По  
состоянию  на  1  января 2011 года за охотпользователями закреплено 
513   участков  охотничьих  угодий  общей  площадью  138206,1  тыс.  
гектаров.   На  территории  Республики  Саха  (Якутия)  пользование  
охотничьими  ресурсами  осуществляется  412  юридическими  лицами и 
индивидуальными   предпринимателями   на   основании   долгосрочных   
лицензий    на    право    пользования    охотничьими    ресурсами.    
    Специально      уполномоченным      государственным     органом     
исполнительной  власти  Республики  Саха  (Якутия),  осуществляющим  
полномочия  в  области  охоты  и  сохранения  охотничьих  ресурсов,  
является   Департамент   охотничьего   хозяйства   Республики  Саха  
(Якутия).
    Федеральный  закон  от 24 июля 2009 года № 209-ФЗ «Об охоте и о 
сохранении  охотничьих  ресурсов и о внесении изменений в отдельные 
законодательные  акты  Российской  Федерации»  (далее - Федеральный 
закон  «Об  охоте  и  о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении 
изменений  в  отдельные законодательные акты Российской Федерации») 
вступил в силу 1 апреля 2010 года. В целях обеспечения эффективного 
взаимодействия  органов  исполнительной  власти  и органов местного 
самоуправления распоряжением Правительства Республики Саха (Якутия) 
от  17  декабря  2009  года  № 1241-р утвержден План работы органов 
исполнительной  власти  по  реализации норм Федерального закона «Об 
охоте  и  о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в 
отдельные     законодательные     акты    Российской    Федерации».    
    В  соответствии  с указанным планом и в целях совершенствования 
нормативной  правовой  базы  охотничьего  хозяйства Республика Саха 
(Якутия)  предложила  внести  в  Федеральный  закон  «Об  охоте и о 
сохранении  охотничьих  ресурсов и о внесении изменений в отдельные 
законодательные  акты  Российской Федерации» изменения, учитывающие 
особенности традиционного образа жизни и традиционной хозяйственной 
деятельности   коренных  малочисленных  народов  Севера,  Сибири  и  
Дальнего Востока Российской Федерации.
    В  Республике  Саха (Якутия) приняты организационные решения по 
развитию   взаимодействия   органов   власти   и   общества.   Так,   
постановлением  Правительства  Республики  Саха (Якутия) от 3 марта 
2009 года № 84 образован Совет по охоте и охотничьему хозяйству при 
Правительстве  Республики Саха (Якутия). В состав указанного совета 
включены представители научных учреждений, общественных организаций 
и средств массовой информации.
    В  целях  повышения объективности учетных работ внедрены единые 
образцы  карточек  зимнего  маршрутного  учета и карточек тропления 
объектов   охоты,   методические   указания  по  учетам.  Завершено  
закрепление     за     охотпользователями     охотничьих    угодий.    
Упорядочиваются   ведение  государственного  мониторинга  состояния  
охотничьих  ресурсов,  государственное  управление  и регулирование 
ведения  охоты  и  охотничьего  хозяйства, охрана и государственный 
контроль  соблюдения  условий  пользования  охотничьими  ресурсами.  
    Вместе с тем в Республике Саха (Якутия) на недостаточном уровне 
выработана  государственная  политика  и план дальнейших действий в 
области  охраны  и  использования  охотничьих  ресурсов. В основных 
промысловых  улусах  не разработано территориальное охотустройство. 
Недостаточно  отработаны  требования законодательства по разработке 
долгосрочного  планирования  охотничьего  хозяйства Республики Саха 
(Якутия)  на основе государственной схемы размещения, использования 
и   охраны   охотничьих  угодий.  Наблюдается  чрезмерная  нагрузка  
государственных  инспекторов,  что обусловливает ослабление надзора 
за использованием охотничьих угодий.
    В  целях  обеспечения  соответствующих  условий для дальнейшего 
развития    охотничьего   хозяйства   Республики   Саха   (Якутия),   
рационального   использования   и   эффективной  охраны  охотничьих  
ресурсов   участники  «круглого  стола»  рекомендуют  Правительству  
Республики Саха (Якутия) (Г.И.Данчикова):
    1)   разработать  и  внести  на  рассмотрение  Государственного  
Собрания   (Ил   Тумэн)  Республики  Саха  (Якутия)  проект  закона  
Республики  Саха  (Якутия)  о внесении изменений в Закон Республики 
Саха  (Якутия)  «Об  охоте  и  охотничьем хозяйстве Республики Саха 
(Якутия)»;
    2)  разработать  и утвердить государственную программу развития 
охраны   и  воспроизводства  охотничьих  ресурсов  Республики  Саха  
(Якутия) на 2012-2020 годы;
    3)  разработать  и  утвердить схему размещения, использования и 
охраны  охотничьих угодий на территории Республики Саха (Якутия) на 
2012-2020 годы;
    4)  провести работу по создании единой системы законодательства 
Республики  Саха  (Якутия)  в области охоты и сохранения охотничьих 
ресурсов.