Расширенный поиск

Постановление Правительства Республики Саха (Якутия) от 05.07.2011 № 291

 
                           ПРАВИТЕЛЬСТВО
                     РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)
                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                             г. Якутск
                                            
                    от 05 июля 2011 года № 291

О внесении изменений в постановление Правительства Республики Саха
 (Якутия) от 01 февраля 2011 года № 37 «О Программе дополнительных
  мер по снижению напряженности на рынке труда в Республике Саха
                       (Якутия) на 2011 год»



    В   соответствии   с   Законом   Республики  Саха  (Якутия)  «О  
государственном  бюджете  Республики  Саха  (Якутия)  на  2011 год» 
Правительство  Республики  Саха  (Якутия)  п о с т а н о в л я е т: 
    1.   Внести   в  постановление  Правительства  Республики  Саха  
(Якутия)  от  01 февраля 2011 года № 37 «О Программе дополнительных 
мер  по  снижению  напряженности  на  рынке труда в Республике Саха 
(Якутия)  на  2011  год»  (далее – Программа), следующие изменения: 
    1.1. Пункт 2 постановления изложить в следующей редакции:
    «2. Направить в 2011 году на реализацию мероприятий Программы:
    средства  государственного  бюджета  Республики Саха (Якутия) в 
размере 9 816,66 тысяч рублей;
    субсидии  из  федерального  бюджета,  дополнительно,  в размере 
12 953,62  тысяч рублей, в т.ч. остатки 2010 года – 11 718,21 тысяч 
рублей  и  корректировка объемов средств 2011 года в соответствии с 
Федеральным  законом  от  01  июня  2011  года № 106-ФЗ «О внесении 
изменения  в  статью  1  Федерального Закона «О минимальном размере 
оплаты       труда»»      -      1 235,41      тысяч      рублей.».      
    1.2.   Изложить   Программу   дополнительных  мер  по  снижению  
напряженности на рынке труда в Республике Саха (Якутия) на 2011 год 
в  новой  редакции  согласно приложению к настоящему постановлению. 
    2. Опубликовать настоящее постановление в официальных средствах 
массовой       информации       Республики      Саха      (Якутия).      
    3.  Контроль  исполнения  настоящего постановления возложить на 
заместителя  Председателя  Правительства  Республики  Саха (Якутия) 
Власова А.В.


Председатель Правительства 
Республики Саха (Якутия)                               Г. ДАНЧИКОВА



Утверждена 
постановлением Правительства 
Республики Саха (Якутия) 
от 05 июля 2011 года 
№ 291
                                                                      


                             ПРОГРАММА
   дополнительных мер по снижению напряженности на рынке труда в
               Республике Саха (Якутия) на 2011 год

СОДЕРЖАНИЕ

|———————————————————————————————————————————————————————————————————————————|—————|
|Паспорт Программы дополнительных мер по снижению напряженности на рынке    |     |
|труда в Республике Саха (Якутия) на 2011 год                               |  5  |
|———————————————————————————————————————————————————————————————————————————|—————|
|  1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения            |     |
|  программными методами                                                    |  8  |
|———————————————————————————————————————————————————————————————————————————|—————|
|      Ситуация на рынке труда в монопрофильных населенных пунктах          | 14  |
|———————————————————————————————————————————————————————————————————————————|—————|
|2. Система программных мероприятий                                         | 19  |
|———————————————————————————————————————————————————————————————————————————|—————|
|3. Механизм реализации мероприятий Программы и контроль за ходом ее        |     |
|выполнения                                                                 | 22  |
|———————————————————————————————————————————————————————————————————————————|—————|
|4. Финансирование мероприятий Программы                                    | 27  |
|———————————————————————————————————————————————————————————————————————————|—————|
|5. Оценка эффективности реализации Программы                               | 41  |
|———————————————————————————————————————————————————————————————————————————|—————|
|6. Сроки реализации Программы                                              | 43  |
|———————————————————————————————————————————————————————————————————————————|—————|
    Приложения:  №  1.  Баланс  рабочих  мест  по  Республике  Саха  
(Якутия) на 2011 год
    № 2. Баланс трудовых ресурсов в Республике Саха (Якутия) в 2011 
году
    № 3. Объемы финансирования мероприятий Программы
    №   4.   Опережающее  профессиональное  обучение  и  стажировка  
работников,   находящихся   под   угрозой   увольнения,  работников  
организаций,   осуществляющих   реструктуризацию   и   модернизацию   
производства   в  соответствии  с  инвестиционными  программами,  в  
Республике        Саха       (Якутия)       в       2011       году       
    №   4.1.   Опережающее  профессиональное  обучение  работников,  
находящихся  под  угрозой  увольнения  в Республике Саха (Якутия) в 
2011 году
    №   4.2.   Опережающее   профессиональное  обучение  работников  
организаций производственной сферы, осуществляющих реструктуризацию 
и   модернизацию  производства  в  соответствии  с  инвестиционными  
программами,    в    Республике   Саха   (Якутия)   в   2011   году   
    №  5. Численность женщин, занятых во вредных и опасных условиях 
труда,  которым необходимо пройти профессиональное обучение с целью 
трудоустроится  на новые рабочие места в Республике Саха (Якутия) в 
2011 году
    №  6.  Профессиональная  подготовка, переподготовка и повышение 
квалификации  женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком до 
трех   лет,  планирующих  возвращение  к  трудовой  деятельности  в  
Республике        Саха       (Якутия)       в       2011       году       
    №  7.  Профессиональная  переподготовка врачей в соответствии с 
программой  модернизации здравоохранения в Республике Саха (Якутия) 
в 2011 году
    № 8. Организация общественных работ, временного трудоустройства 
работников   системообразующих   и   градообразующих   предприятий,   
находящихся   под   угрозой   увольнения,   а  также  признанных  в  
установленном   порядке  безработными  граждан  и  граждан,  ищущих  
работу,   проживающих   в   монопрофильных   населенных  пунктах  с  
напряженной  ситуацией  на рынке труда в Республике Саха (Якутия) в 
2011 году
    №  9. Стажировка выпускников образовательных учреждений в целях 
приобретения  ими  опыта  работы  в Республике Саха (Якутия) в 2011 
году
    №   10.   Содействие   трудоустройству   незанятых   инвалидов,   
родителей,  воспитывающих  детей-инвалидов, многодетных родителей в 
Республике        Саха       (Якутия)       в       2011       году       
    №   10.1.  Содействие  трудоустройству  незанятых  инвалидов  в  
организациях    Республики    Саха    (Якутия)    в    2011    году    
    №   10.2.   Содействие   трудоустройству  незанятых  родителей,  
воспитывающих детей-инвалидов, многодетных родителей в организациях 
Республики        Саха       (Якутия)       в       2011       году       
    №   10.3.   Содействие  трудоустройству  незанятых  многодетных  
родителей  в  организациях  Республики  Саха  (Якутия)  в 2011 году 
    №  11.  Содействие  самозанятости  безработных и стимулирование 
создания  безработными  гражданами,  открывшими  собственное  дело,  
дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан 
в      Республике      Саха      (Якутия)      в      2011     году     
    №  12.  Оказание  адресной  поддержки гражданам, обратившимся в 
органы  службы занятости в целях поиска работы, включая организацию 
их  переезда  в  другую  местность  для  замещения  рабочих мест, в 
Республике        Саха       (Якутия)       в       2011       году       
    №  13.  Перечень  образовательных  учреждений,  на базе которых 
будет    организовано    опережающее    профессиональное   обучение   
работников,  находящихся  под угрозой увольнения, в Республике Саха 
(Якутия) в 2011 году
    №  14.  Численность  иностранных  работников  в Республике Саха 
(Якутия) в 2011 году
    №   15.   Замещение   российскими   работниками  рабочих  мест,  
высвобождаемых иностранными работниками, в Республике Саха (Якутия) 
в 2011 году
    № 16. Реализация дополнительных мероприятий в системообразующих 
предприятиях    Республики    Саха    (Якутия)    в    2011    году    
    №  17.  Мероприятия  по  перераспределению  трудовых ресурсов в 
Республике        Саха       (Якутия)       в       2011       году       
    №  18.  Общественные  рабочие  места  в  организациях дорожного 
хозяйства     Республики     Саха     (Якутия)    в    2011    году    
    №  19.  Отраслевая  направленность  программных мероприятий в в 
Республике        Саха       (Якутия)       в       2011       году       
    №  20. Территориальная направленность программных мероприятий в 
Республике        Саха       (Якутия)       в       2011       году       
    №   21.   Реализация  дополнительных  мероприятий  по  снижению  
напряженности  на  рынке  труда в монопрофильных населенных пунктах 
Республики        Саха       (Якутия)       в       2011       году       
    №   22.  Опережающее  профессиональное  обучение  и  стажировка  
работников,   находящихся   под   угрозой   увольнения,  работников  
организаций,   осуществляющих   реструктуризацию   и   модернизацию   
производства   в  соответствии  с  инвестиционными  программами,  в  
Республике   Саха  (Якутия),  финансируемое  за  счет  возвращенных  
остатков    неиспользованных    средств    субсидии    2010    года    
    №   22.1.  Опережающее  профессиональное  обучение  работников,  
находящихся  под  угрозой  увольнения  в  Республике Саха (Якутия), 
финансируемое   за   счет  возвращенных  остатков  неиспользованных  
средств субсидии 2010 года
    №   22.2.   Опережающее  профессиональное  обучение  работников  
организаций производственной сферы, осуществляющих реструктуризацию 
и   модернизацию  производства  в  соответствии  с  инвестиционными  
программами,  в  Республике  Саха  (Якутия),  финансируемое за счет 
возвращенных  остатков  неиспользованных средств субсидии 2010 года 
    №  23.  Профессиональная подготовка, переподготовка и повышение 
квалификации  женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком до 
трех   лет,  планирующих  возвращение  к  трудовой  деятельности  в  
Республике   Саха  (Якутия),  финансируемое  за  счет  возвращенных  
остатков    неиспользованных    средств    субсидии    2010    года    
    №   24.   Содействие   трудоустройству   незанятых   инвалидов,   
родителей,  воспитывающих  детей-инвалидов, многодетных родителей в 
Республике   Саха  (Якутия),  финансируемое  за  счет  возвращенных  
остатков    неиспользованных    средств    субсидии    2010    года    
    №   24.1.  Содействие  трудоустройству  незанятых  инвалидов  в  
организациях   Республики  Саха  (Якутия),  финансируемое  за  счет  
возвращенных  остатков  неиспользованных средств субсидии 2010 года 
    №   24.2.   Содействие   трудоустройству  незанятых  родителей,  
воспитывающих детей-инвалидов, многодетных родителей в организациях 
Республики   Саха  (Якутия),  финансируемое  за  счет  возвращенных  
остатков    неиспользованных    средств    субсидии    2010    года    
    №   24.3.   Содействие  трудоустройству  незанятых  многодетных  
родителей  в организациях Республики Саха (Якутия) финансируемое за 
счет  возвращенных  остатков неиспользованных средств субсидии 2010 
года
    № 25. Содействие самозанятости безработных граждан в Республике 
Саха   (Якутия),   финансируемое   за  счет  возвращенных  остатков  
неиспользованных       средств       субсидии       2010       года       
    №  26.  Отраслевая  направленность  программных мероприятий в в 
Республике   Саха  (Якутия),  финансируемых  за  счет  возвращенных  
остатков    неиспользованных    средств    субсидии    2010    года    
    №  27. Территориальная направленность программных мероприятий в 
Республике   Саха  (Якутия),  финансируемых  за  счет  возвращенных  
остатков    неиспользованных    средств    субсидии    2010    года 

   
                              ПАСПОРТ
  Программы дополнительных мер по снижению напряженности на рынке
           труда в Республике Саха (Якутия) на 2011 год
|—————————————————————————————|——————————————————————————————————————————————————|
|Наименование Программы       |Программа   дополнительных   мер    по    снижению|
|                             |напряженности  на  рынке  труда  в Республике Саха|
|                             |(Якутия) на 2011 год (далее - Программа)          |
|                             |                                                  |
|—————————————————————————————|——————————————————————————————————————————————————|
|Наименование уполномоченного |Департамент занятости  населения  Республики  Саха|
|органа исполнительной власти |(Якутия)                                          |
|                             |                                                  |
|—————————————————————————————|——————————————————————————————————————————————————|
|Основание для разработки     |Закон Российской Федерации от 19.04.1991  № 1032-I|
|Программы                    |«О занятости населения в Российской Федерации»;   |
|                             |постановление Правительства  Российской  Федерации|
|                             |от 14.12.2009 года № 1011 «О предоставлении в 2010|
|                             |и  2011  годах  субсидий  из федерального  бюджета|
|                             |бюджетам   субъектов   Российской   Федерации   на|
|                             |реализацию       дополнительных       мероприятий,|
|                             |направленных  на  снижение  напряженности на рынке|
|                             |труда  субъектов  Российской  Федерации»  (в  ред.|
|                             |постановления от 27.12.2010 года № 1143)          |
|                             |                                                  |
|—————————————————————————————|——————————————————————————————————————————————————|
|Срок реализации Программы    |2011 год                                          |
|                             |                                                  |
|—————————————————————————————|——————————————————————————————————————————————————|
|Цель Программы               |Принятие превентивных мер по  снижению  негативных|
|                             |социально-экономических   последствий   возможного|
|                             |увольнения  работников  и   предупреждению   роста|
|                             |безработицы  в Республике Саха (Якутия) в условиях|
|                             |посткризисного развития экономики                 |
|                             |                                                  |
|—————————————————————————————|——————————————————————————————————————————————————|
|Задачи Программы             |1.   Повышение   качества    и    профессиональной|
|                             |мобильности рабочей силы.                         |
|                             |2. Эффективное использование трудовых ресурсов.   |
|                             |3. Поддержание занятости населения  монопрофильных|
|                             |населенных пунктов.                               |
|                             |4.   Поддержка   предпринимательской    инициативы|
|                             |безработных граждан.                              |
|                             |                                                  |
|—————————————————————————————|——————————————————————————————————————————————————|
|Основные мероприятия         |1.   Опережающее   профессиональное   обучение   и|
|Программы                    |стажировка  работников,  находящихся  под  угрозой|
|                             |увольнения  (простой,  введение  режима  неполного|
|                             |рабочего   времени,   проведение   мероприятий  по|
|                             |высвобождению работников), работников  организаций|
|                             |производственной       сферы,       осуществляющих|
|                             |реструктуризацию  и  модернизацию  производства  в|
|                             |соответствии  с инвестиционными программами (далее|
|                             |–    опережающее    профессиональное     обучение,|
|                             |стажировка.                                       |
|                             |2.   Опережающее   профессиональное   обучение   и|
|                             |стажировка женщин, работающих во вредных и тяжелых|
|                             |условиях труда,  с  целью  их  вывода  с  вредного|
|                             |производства (далее – опережающее профессиональное|
|                             |обучение женщин).                                 |
|                             |3. Профессиональная подготовка,  переподготовка  и|
|                             |повышение   квалификации   женщин,  находящихся  в|
|                             |отпуске  по  уходу  за  ребенком  до   трех   лет,|
|                             |планирующих возвращение к трудовой деятельности.  |
|                             |4.  Профессиональная   переподготовка   врачей   в|
|                             |соответствии     с     программой     модернизации|
|                             |здравоохранения Республики Саха (Якутия).         |
|                             |5.  Организация  общественных  работ,   временного|
|                             |трудоустройства   работников  системообразующих  и|
|                             |градообразующих   предприятий,   находящихся   под|
|                             |угрозой   увольнения,   а   также   признанных   в|
|                             |установленном  порядке  безработными   граждан   и|
|                             |граждан,     ищущих    работу,    проживающих    в|
|                             |монопрофильных населенных  пунктах  с  напряженной|
|                             |ситуацией  на  рынке  труда  (далее  - организация|
|                             |общественных и временных работ).                  |
|                             |6.    Стажировка    выпускников    образовательных|
|                             |учреждений в целях приобретения ими опыта.        |
|                             |7. Содействие трудоустройству незанятых инвалидов,|
|                             |родителей,      воспитывающих     детей-инвалидов,|
|                             |многодетных родителей.                            |
|                             |8.   Содействие   самозанятости   безработных    и|
|                             |стимулирование  создания  безработными гражданами,|
|                             |открывшими   собственное   дело,    дополнительных|
|                             |рабочих   мест   для  трудоустройства  безработных|
|                             |граждан.                                          |
|                             |9.   Оказание   адресной   поддержки    гражданам,|
|                             |обратившимся  в  органы  службы  занятости в целях|
|                             |поиска работы, включая организацию их  переезда  в|
|                             |другую местность для замещения рабочих мест.      |
|                             |                                                  |
|—————————————————————————————|——————————————————————————————————————————————————|
|Объёмы и источники           |Общий    объём    финансирования    Программы    –|
|финансирования Программы     |190 635,31 тыс. рублей, в том числе:              |
|                             |субсидия федерального бюджета  –  180 818,65  тыс.|
|                             |рублей,  в  т.ч.  за  счет  возвращенных  остатков|
|                             |средств   субсидии   из   федерального    бюджета,|
|                             |неиспользованной  в  2010  году  –  11 718,21 тыс.|
|                             |руб.;                                             |
|                             |средства государственного бюджета Республики  Саха|
|                             |(Якутия)  –  9 816,66  тыс. рублей (5,1% от общего|
|                             |объема финансирования 2011 года).                 |
|                             |                                                  |
|—————————————————————————————|——————————————————————————————————————————————————|
|Целевой показатель           |Недопущение роста регистрируемой безработицы  выше|
|Программы                    |уровня  в 2,2% в 2011 году. Напряженность на рынке|
|                             |труда снизится до 2,3 чел. на 1 вакансию.         |
|                             |                                                  |
|—————————————————————————————|——————————————————————————————————————————————————|
| Показатели результативности |Профессиональное обучение и стажировка  работников|
|Программы                    |(обучение новой профессии, повышение квалификации,|
|                             |стажировка  на  новом   рабочем   месте)   –   139|
|                             |работников  предприятий,  находящихся  под угрозой|
|                             |увольнения,     572     работников     организаций|
|                             |производственной       сферы,       осуществляющих|
|                             |реструктуризацию   и   модернизацию   производства|
|                             |(всего – 711 чел.);                               |
|                             |профессиональное обучение и стажировка – не  менее|
|                             |20   женщин,   работающих  во  вредных  и  тяжелых|
|                             |условиях труда,  с  целью  их  вывода  с  вредного|
|                             |производства;                                     |
|                             |профессиональная  подготовка,   переподготовка   и|
|                             |повышение   квалификации   женщин,  находящихся  в|
|                             |отпуске по уходу за ребенком до 3 лет, планирующих|
|                             |возвращение  к  трудовой  деятельности  – не менее|
|                             |255 чел.;                                         |
|                             |профессиональная    переподготовка    врачей     в|
|                             |соответствии     с     программой     модернизации|
|                             |здравоохранения – 54 чел;                         |
|                             |создание не менее 992  временных  рабочих  мест  в|
|                             |рамках организации общественных работ;            |
|                             |стажировка   500    выпускников    образовательных|
|                             |учреждений  в  целях  приобретения  опыта работы и|
|                             |последующее их трудоустройство (100 наставников); |
|                             |содействие трудоустройству незанятых инвалидов (70|
|                             |чел.,   родителей,  воспитывающих  детей-инвалидов|
|                             |(33 чел.), многодетных родителей (17  чел.)  –  не|
|                             |менее 120 чел.;                                   |
|                             |содействие  самозанятости   1000   безработных   и|
|                             |создание   500  дополнительных  рабочих  мест  для|
|                             |безработных в сфере малого предпринимательства;   |
|                             |оказание адресной поддержки не менее  250  человек|
|                             |для    переезда    в    другую    местность    для|
|                             |трудоустройства для замещения рабочих мест.       |
|                             |   (Всего – 4 432 чел.)                           |
|                             |   За счет средств возвращенных остатков  субсидии|
|                             |из  федерального  бюджета, неиспользованной в 2010|
|                             |году:                                             |
|                             |   1.  Профессиональное  обучение   и   стажировка|
|                             |работников  (обучение  новой  профессии, повышение|
|                             |квалификации)   –   104   работника   предприятий,|
|                             |находящихся  под  угрозой увольнения, 42 работника|
|                             |организаций производственной сферы, осуществляющих|
|                             |реструктуризацию   и   модернизацию   производства|
|                             |(всего – 146 чел.);                               |
|                             |   2. Профессиональная подготовка,  переподготовка|
|                             |и  повышение  квалификации  женщин,  находящихся в|
|                             |отпуске по уходу за ребенком до 3 лет, планирующих|
|                             |возвращение  к трудовой деятельности – не менее 46|
|                             |чел.;                                             |
|                             |   3.   Содействие    трудоустройству    незанятых|
|                             |инвалидов   (17  чел.),  родителей,  воспитывающих|
|                             |детей-инвалидов (3 чел.), многодетных родителей (8|
|                             |чел.) – всего не менее 28 чел.;                   |
|                             |   4.  Содействие  самозанятости  133  безработных|
|                             |граждан.                                          |
|                             |   (Всего – 353 чел.)                             |
|—————————————————————————————|——————————————————————————————————————————————————|
   1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения
                       программными методами

    Программа  представляет собой комплекс социально-экономических, 
организационных   и  других  мероприятий,  увязанных  по  ресурсам,  
исполнителям,  срокам  реализации,  и,  направленных на поддержание 
занятости  населения  и  снижение социальной напряженности на рынке 
труда.
    Программа разработана во исполнение постановления Правительства 
Российской   Федерации   от   14   декабря  2009  года  №  1011  «О  
предоставлении в 2010 и 2011 годах субсидий из федерального бюджета 
бюджетам    субъектов    Российской    Федерации    на   реализацию   
дополнительных  мероприятий, направленных на снижение напряженности 
на   рынке   труда   субъектов   Российской   Федерации»   (в  ред.  
постановления Правительства Российской Федерации от 27.12.2010 года 
№ 1143).
    Программа    разработана   в   соответствии   с   Методическими   
рекомендациями   по  разработке  программы  дополнительных  мер  по  
снижению   напряженности   на   рынке   труда  субъекта  Российской  
Федерации, разработанной Минздравсоцразвития РФ.
    Реализация  Программы  направлена на решение следующих основных 
задач:
    1.  Повышение  качества  и профессиональной мобильности рабочей 
силы.
    2. Эффективное использование трудовых ресурсов.
    3.  Поддержание  занятости  населения монопрофильных населенных 
пунктов.
    4. Поддержка предпринимательской инициативы безработных граждан.

    Динамика основных показателей социально-экономического развития 
Республики   Саха   (Якутия)   в   2010   году   была   обусловлена   
восстановительным    ростом    промышленного    производства.    За    
январь-декабрь  2010  года  валовой региональный продукт республики 
оценивается  на  уровне  102,6% к соответствующему периоду прошлого 
года.
    Индекс  роста промышленного производства составил 117,5% против 
92,8%  за  соответствующий  период  2009  года.  Рост промышленного 
производства  в  республике  вызван положительной динамикой во всех 
промышленных   видах   экономической  деятельности:  индекс  добычи  
полезных  ископаемых  в  январе-декабре  2010 года – 197,2%, индекс 
обрабатывающих   производств   –   146,6%,  индекс  производства  и  
распределения    электроэнергии,    газа    и    воды   –   112,1%.   
    За  январь-декабрь  2010  года  по  сравнению с соответствующим 
периодом  прошлого года отмечается рост добычи угля – 156,1%, нефти 
–   184%,   природного   газа   –   100,4%,   алмазов   –   104,3%.   
    По  оценке, за счет всех источников финансирования использовано 
инвестиций  в основной капитал на сумму 65,9 млрд. руб. или 40,9% к 
уровню       соответствующего      периода      прошлого      года.      
    Объем строительных работ составил 69,8% от уровня 2009 года.
    В 2011 году индекс производства сельхозпродукции составил 99,2% 
к уровню прошлого года.
    Объем  перевозок  всеми  видами  транспорта  возрос  на 0,2% от 
уровня прошлого года.
    Темп  инфляции  сложился  ниже,  чем в аналогичном периоде 2009 
года (104,6% против 107,1%).
    Предварительно    по   итогам   года   темпы   роста   валового   
регионального  продукта  составят  107,4%  за  счет добычи полезных 
ископаемых,  в том числе каменного угля, нефти и обработки алмазов, 
промышленного производства – 117,6%, сельского хозяйства – 101,5% к 
2009 году.
    Финансово-экономический    кризис    серьезно    сказался    на    
алмазодобывающей  отрасли.  В течение 2010 года предприятия отрасли 
работают   по   плану  деятельности  в  условиях  кризиса,  который  
предусматривает  оптимизацию  затрат на производство. Планируемый в 
2010  году  рост  продаж алмазной продукции предполагает увеличение 
объемов     алмазодобычи     при     пропорциональном     изменении     
производственного  потенциала.  Объем  добычи  алмазов  в 2010 году 
оценивается   с   увеличением   к   уровню  прошлого  года  на  2%.  
    Анализ экономических показателей промышленности Республики Саха 
(Якутия) в 2010 году показывает, что экономический кризис глобально 
не  отразился  на  основных  направлениях  развития  промышленности  
республики.  Промышленные предприятия сохранили трудовой потенциал, 
восстанавливают  договорные связи по сбыту продукции и по поставкам 
материальных   ресурсов,   и   в   2010   году   ожидается   полное   
восстановление    производства    по   всем   видам   деятельности.   
    Итоги      функционирования     агропромышленного     комплекса     
свидетельствуют   о   слабой   положительной  динамике  в  развитии  
отдельных   отраслей   и   негативной   ситуации   в   производстве   
потребительских   товаров.   Обостряются   проблемы,   связанные  с  
повышением   эффективности   сельскохозяйственного  производства  и  
насыщением   внутреннего   рынка  товарами  местного  производства.  
    В  2010  году  в деятельности предприятий транспорта республики 
ожидается   снижение   объемов   перевозки   грузов   всеми  видами  
транспорта,       кроме       железнодорожного,       до       90%.       
    В течение 2010 года продолжается работа по снижению негативного 
воздействия финансового кризиса на экономику республики. Под особым 
вниманием     находится     финансово-хозяйственная    деятельность    
бюджетообразующих  предприятий:  алмазно-бриллиантового  комплекса,  
угольной    и   нефтегазовой   промышленности.   Принимаемые   меры   
Правительством Российской Федерации и Республики Саха (Якутия) дают 
положительные   сдвиги   в   стабилизации   финансового   состояния   
предприятий.
    В  2011 году рост республиканского ВРП прогнозируется на 111,8% 
к   уровню  2010  года,  индекс  физического  объема  промышленного  
производства  составит  106,6%,  темп  роста  инвестиций в основной 
капитал – 121%.
    Темп   роста   добычи   полезных   ископаемых   в   2011   году   
прогнозируется  на  уровне  106,5%, обрабатывающей промышленности – 
101,1%,  производства и распределения электроэнергии, газа и воды – 
112,6%,  сельского хозяйства – 101,5%, транспорта – 101,1%, оборота 
розничной  торговли  –  102,5%,  объемов  платных услуг населению – 
104,6%.
    Численность    населения    Республики    Саха    (Якутия)   по   
предварительным  итогам  Всероссийской переписи населения 2010 года 
составила 958,3 тыс. чел.
    В  2010  году  ситуация  на  рынке  труда  республики  в  целом  
характеризуется   сохранением   высокого   уровня  безработицы.  На  
1.01.2011   года   уровень   общей  безработицы  составил  8,8%  от  
численности экономически активного населения (в среднем за 2009 год 
–  8,7%),  регистрируемой безработицы – 2,3% (на начало 2010 года – 
2,6%).  Численность занятого населения – 447,4 тыс. чел. (в прошлом 
году            –            457,1            тыс.           чел.).           
    Среднесписочная    численность    работников    предприятий   и   
организаций  (с  учетом малых предприятий) в январе – сентябре 2010 
года  по  республике  сократилась  на  9,3  тыс. чел. или на 2,6% и 
составила  349,8  тыс.  чел.  Наибольшее сокращение среднесписочной 
численности  работников  произошло  в  предприятиях следующих видов 
экономической  деятельности:  «строительство» - на 23% (на 5,6 тыс. 
чел.),  «сельское  хозяйство» - на 4,1% (на 0,5 тыс. чел.), «добыча 
полезных  ископаемых»  -  на  3,3% (на 1,1 тыс. чел.), «транспорт и 
связь»      -      на      4,4%     (на     1,5     тыс.     чел.).     
    Общую ситуацию в сфере занятости и на рынке труда характеризуют 
следующие      данные,      приведенные      в      таблице      1.      



Таблица 1

Численность экономически активного населения РС (Я) (тыс. человек)
|————————————————————————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|
|                                |  2007 г.   |  2008 г.   |  2009 г.   |  2010 г.   |
|                                |            |            |            |(на 31.12.) |
|————————————————————————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|
|Экономически активное население |       493,9|       502,7|       500,7|       490,8|
|————————————————————————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|
| в том числе:                   |            |            |            |            |
|————————————————————————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|
|занятые в экономике             |       456,3|       457,2|       457,1|       447,4|
|————————————————————————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|
|безработные                     |        37,6|        45,4|        43,6|        43,4|
|————————————————————————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|
| в том числе зарегистрированные |        13,8|        12,4|        13,1|        11,7|
|————————————————————————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|
|уровень общей безработицы, %    |         7,6|         9,0|         8,7|         8,8|
|————————————————————————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|
|уровень регистрируемой          |         2,8|         2,5|         2,6|         2,4|
|безработицы, %                  |            |            |            |            |
|————————————————————————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|

    По  данным еженедельного мониторинга ситуации на рынке труда по 
состоянию  на  11  января  2011  года  в  органы  службы  занятости  
населения  о  предстоящем  увольнении 4,3 тыс. работников в связи с 
ликвидацией  организации,  либо  сокращением  численности или штата 
работников,      заявили      612      предприятий      республики.      
    Это   3,9%  к  среднесписочной  численности  работников  данных  
предприятий    (111,4    тыс.    чел.).   Численность   работников,   
высвобожденных  с  начала  2010 года, составила 3 тыс. чел. (в 2009 
году  –  4,8 тыс. чел.). Из них трудоустроено 0,6 тыс. чел., в т.ч. 
на прежнем предприятии.
    Из  числа  высвобожденных  из  предприятий  обратились в органы 
службы   занятости   в   поиске   работы  1,6  тыс.  чел.,  из  них  
трудоустроено   0,3  тыс.  чел.,  признано  безработными  980  чел.  
    Наибольшее  высвобождение работников произошло на предприятиях, 
относящихся  к  виду  экономической  деятельности  «производство  и  
распределение    электроэнергии,   газа   и   воды»   (357   чел.),   
«государственное  управление  и  обеспечение  военной безопасности; 
обязательное  социальное  обеспечение»  (367  чел.),  «транспорт  и  
связь»   (551  чел.),  «добыча  полезных  ископаемых»  (341  чел.),  
«строительство» (256 чел.).
    Под  угрозой  увольнения,  по данным мониторинга, находятся 1,8 
тыс. человек в 46 предприятиях республики. 399 работников находятся 
в вынужденном простое, 859 человек работают неполное рабочее время, 
520  работников  находятся  в  отпусках  без  сохранения  зарплаты.  
    Как    свидетельствуют   данные   мониторинга,   в   результате   
предпринятых  мер  по  снижению  негативных последствий финансового 
кризиса  на экономику республики, а также по снижению напряженности 
на     рынке     труда     в     2010     году     в     республике     
    произошли  определенные  позитивные  сдвиги и, в целом, в сфере 
занятости    населения    наметились    положительные    тенденции.    
    1.   Снижение  темпов  высвобождения  рабочей  силы  и  объемов  
неполной  занятости.  С  начала  т.г. в 406 предприятиях уволено по 
сокращению  численности или штата 3 тыс. работников. По сравнению с 
соответствующим   периодом   прошлого  года  численность  уволенных  
работников  сократилась  на  38%  (в  2009  году  - 4,8 тыс. чел.). 
    Комплексная   система   мер   поддержки  предприятий  позволила  
уменьшить  численность  работников,  находящихся  в режиме неполной 
занятости.   В   режиме   неполной  занятости  находятся  1,8  тыс.  
работников,  что  на  70%  меньше,  чем  год назад (5,9 тыс. чел.). 
Большинство   из   них   принимают  активное  участие  в  Программе  
дополнительных мер.
    2. Снижение численности регистрируемых безработных. За период с 
начала     2010     года     численность    безработных    граждан,    
зарегистрированных в органах службы занятости, уменьшилась на 11% и 
по  состоянию  на  1  января 2011 года составила 11,7 тыс. чел. При 
этом  уровень регистрируемой безработицы снизился с 2,6% до 2,4% от 
численности    экономически    активного   населения.   Коэффициент   
напряженности на рынке труда составил 2,6 чел. на одну вакансию (на 
начало            2010            года            –           4,0).           
    В  целом,  ситуация  на  рынке труда находится под контролем. В 
республике  осуществляется ее еженедельный мониторинг. Образованная 
в  рамках  реализации  антикризисных  мероприятий, межведомственная 
рабочая  группа еженедельно осуществляет мониторинг хода реализации 
Программы дополнительных мер.
    В  целом  динамика регистрируемой безработицы в Республике Саха 
(Якутия) характеризуется следующим образом.


Табл. 2
Динамика регистрируемой безработицы в Республике Саха (Якутия)
|——————————————————————————————————————|————————|———————|————————|————————|——————————|
|                                      |  2007  | 2008  |  2009  |  2010  |   2011   |
|                                      |        |       |        |        | прогноз  |
|——————————————————————————————————————|————————|———————|————————|————————|——————————|
|Численность зарегистрированных        |  13,8  | 12,4  |  13,1  |  11,7  |   10,8   |
|безработных, на конец года (тыс. чел.)|        |       |        |        |          |
|——————————————————————————————————————|————————|———————|————————|————————|——————————|
|Уровень регистрируемой безработицы,   |  2,8   |  2,5  |  2,6   |  2,4   |   2,2    |
|в % от численности экономически       |        |       |        |        |          |
|активного населения                   |        |       |        |        |          |
|——————————————————————————————————————|————————|———————|————————|————————|——————————|
|Коэффициент напряженности на рынке    |  3,7   |  2,4  |  4,0   |  2,6   |   2,3    |
|труда (чел. на 1 вакансию)            |        |       |        |        |          |
|——————————————————————————————————————|————————|———————|————————|————————|——————————|
                                                                      
    Cреди   безработных,   зарегистрированных   в   органах  службы  
занятости  (январь-сентябрь  2011  года), жители сельской местности 
(6,6   тыс.   чел.)  составляют  64,4%  от  их  общей  численности.  
Увеличение  удельного  веса  сельских  жителей среди регистрируемых 
безработных    характеризует   тенденцию   последних   шести   лет.   
    По   последним   данным  обследования  населения  по  проблемам  
занятости,   проводимого   органами   статистики,   уровень   общей   
безработицы   в   сельской   местности   превышает   уровень  общей  
безработицы в среднем и составляет 9,0% от численности экономически 
активного   населения.   В   городской   местности   уровень  общей  
безработицы составил 7,2%.
    В  январе-ноябре  2010  года  в  поисках работы в органы службы 
занятости  обратились 2246 выпускников учреждений профессионального 
образования  (в  соответствующем периоде 2009 года – 2072 чел.). Из 
них  трудоустроено  1 489  чел.,  признаны  безработными  1108 чел. 
    В 2011 году численность выпускников образовательных учреждений, 
нуждающихся  в содействии трудоустройству сохранится на уровне 2010 
года.    По    предварительным   данным   численность   выпускников   
государственных образовательных учреждений дневной формы обучения в 
2011  году  составит около 9,1 тыс. чел. Из них около 2,3 тыс. чел. 
будут  испытывать  сложности  в  поиске работы и обратятся в органы 
службы   занятости  населения  за  содействием  в  трудоустройстве.  
    По  предварительным прогнозам в течение 2011 года напряженность 
ситуации  в сфере занятости и на рынке труда сохранится. Количество 
обращений  незанятого  населения  в  поиске  работы в органы службы 
занятости  населения  в 2011 году может достигнуть 60 тыс. чел. (по 
критическому сценарию) (на 15% меньше, чем в 2010 году), в их числе 
высвобожденные работники за счет ликвидации рабочих мест составят 5 
тыс.  чел.  В  связи  с  сохранением  напряженности  на рынке труда 
предполагается,   что   численность   зарегистрированных  в  службе  
занятости  безработных не превысит уровень 2010 года и в конце 2011 
года          составит          10,8          тыс.         человек.         
    Существующая динамика развития процессов в сфере занятости и на 
рынке  труда  в  Республике  Саха  (Якутия)  в  2010  году  требует  
продолжения  реализации дополнительных мероприятий, направленных на 
снижение  напряженности  на  рынке труда, в 2011 году. В 2011 году, 
принимая  во  внимание  сохранение  значительных  объемов  неполной  
занятости,      следует     поддержать     занятость     работников     
системообразующих  и  градообразующих  предприятий, находящихся под 
риском  увольнения,  а  также безработных граждан и граждан, ищущих 
работу,   проживающих   в   монопрофильных   населенных  пунктах  с  
напряженной   ситуацией   на  рынке  труда.  Это  позволит  снизить  
социальную   напряженность   во   время   подготовки  к  реализации  
комплексных   инвестиционных   планов  модернизации  моногородов  и  
проектов  реструктуризации и модернизации промышленных предприятий.
 
    Ситуация на рынке труда в монопрофильных населенных пунктах

    Наиболее  напряженная  ситуация  может  сложиться  в  районах с 
моноэкономической   структурой   производства.  В  Республике  Саха  
(Якутия)  имеются  населенные  пункты,  градообразующие предприятия 
которых   могут   в   ближайшее  время  при  поддержке  государства  
восстановить  эффективную  деятельность  и  обладают уникальным для 
страны потенциалом.
|——————|————————————————————————————————————|——————————————————————————————————————|
|№ п/п |          Населенный пункт          |     Градообразующее предприятие      |
|——————|————————————————————————————————————|——————————————————————————————————————|
|  1.  |г. Мирный                           |ЗАО АК «АЛРОСА»                       |
|——————|————————————————————————————————————|——————————————————————————————————————|
|  2.  |г. Ленск                            |ЗАО АК «АЛРОСА» (Ленский улус)        |
|——————|————————————————————————————————————|——————————————————————————————————————|
|  3.  |г. Нерюнгри                         |ОАО ХК «Якутуголь»                    |
|——————|————————————————————————————————————|——————————————————————————————————————|
|  4.  |п. Чернышевский, Мирнинский район   |Вилюйский филиал ОАО                  |
|      |                                    |«Теплоэнергосервис»                   |
|——————|————————————————————————————————————|——————————————————————————————————————|
|  5.  |п. Мохсоголлох, Хангаласский район  |ОАО ПО «Якутцемент»                   |
|——————|————————————————————————————————————|——————————————————————————————————————|
|  6.  |п. Нижний Куранах, Алданский район  |ОАО «Алданзолото ГРК»                 |
|——————|————————————————————————————————————|——————————————————————————————————————|
|  7.  |п. Витим, Ленский район             |Ленский    филиал     «Сургутнефтегаз»|
|      |                                    |(Тюменская область)                   |
|——————|————————————————————————————————————|——————————————————————————————————————|
|  8.  |п. Депутатский                      |ОАО «Сахаолово»                       |
|——————|————————————————————————————————————|——————————————————————————————————————|

    Распоряжением  Вице-президента  Республики  Саха (Якутия) от 26 
марта  2010  года  №  91-ВП  «О  назначении  ответственного  лица и 
создании  рабочих  групп  по модернизации монопрофильных населенных 
пунктов  Республики  Саха  (Якутия)»  созданы  6  рабочих  групп по 
модернизации  8  монопрофильных  населенных  пунктов: г. Мирный, п. 
Чернышевский,  г.  Ленск,  п.  Витим,  п.  Мохсоголлох,  п.  Нижний  
Куранах,         п.         Депутатский,        г.        Нерюнгри.        
    г.  Мирный:  Численность постоянного населения, по оценке, на 1 
декабря  2010  года  составляет 35,4 тысяч человек, что на 0,7 тыс. 
чел.   ниже   уровня  2009  года.  При  этом,  отмечается  снижение  
численности населения трудоспособного возраста на 5,4%. Наблюдается 
рост  уровня  зарегистрированной безработицы, который составил 1,2% 
экономически  активного  населения,  что в 3 раза превышает уровень 
2008  года.  Напряженность  на  рынке  труда  составила 1 чел. на 1 
вакансию.
    Градообразующим  предприятием  города  Мирный  является  ЗАО АК 
«АЛРОСА»  - один из лидеров в области разведки, добычи и реализации 
алмазов, производства бриллиантов.
    г.  Ленск:  Численность  постоянного  населения  и  численность  
населения  трудоспособного возраста сохранилась на уровне 2008 года 
и  составила  24,5  и  16,2  тысяч  человек соответственно. Уровень 
регистрируемой  безработицы  составил  2,6%  экономически активного 
населения.  Напряженность на рынке труда – 16,6 чел. на 1 вакансию. 
Градообразующим предприятием города Ленск является ЗАО АК «АЛРОСА». 
    г.  Нерюнгри: Численность постоянного населения составляет 64,9 
тысяч  человек. Численность экономически активного населения – 36,7 
тыс.   чел.   Численность   граждан,  зарегистрированных  в  центре  
занятости  населения  -  348  чел. Напряженность на рынке труда при 
этом  составила  0,2  чел.  на  1  вакансию. Уровень регистрируемой 
безработицы  –  0,9%.  Градообразующее  предприятие города Нерюнгри 
является ОАО ХК «Якутуголь».
    п.  Чернышевский  (Мирнинский  район):  Численность постоянного 
населения:  на  1  декабря  2010 года составляет 5,0 тысяч человек. 
Численность   граждан,   зарегистрированных   в   центре  занятости  
населения  -  71  чел.  Уровень  регистрируемой безработицы – 2,8%. 
    Градообразующим   предприятием   данного   населенного   пункта   
является      Вилюйский     филиал     ОАО     «Теплоэнергосервис».     
    п.  Мохсоголлох  (Хангаласский  район): Численность постоянного 
населения:   на   1.12.2010  года  составляет  5,5  тысяч  человек,  
трудоспособного  населения  в  трудоспособном  возрасте - 3,5 тысяч 
человек.  Уровень  регистрируемой безработицы – 2,4%, напряженность 
на     рынке     труда    –    17,7    чел.    на    1    вакансию.    
    Градообразующим   предприятием   данного   населенного   пункта   
является  ОАО  ПО «Якутцемент» – производитель цемента в Республике 
Саха (Якутия).
    п.  Нижний  Куранах (Аладанский район): Численность постоянного 
населения:   на   1.12.2010  года  составляет  6,3  тысяч  человек,  
трудоспособного  населения  в  трудоспособном  возрасте – 4,2 тысяч 
человек.  Уровень  регистрируемой безработицы – 0,2%, напряженность 
на     рынке     труда     –    0,3    чел.    на    1    вакансию.    
    Градообразующим   предприятием   данного   населенного   пункта   
является ОАО «Алданзолото ГРК».
    п.   Витим  (Ленский  район):  На  1.12.2010  года  наблюдается  
незначительный  рост  численности  постоянного  населения,  которая  
составляет    4,3   тысяч   человек.   Уровень   зарегистрированной   
безработицы   составил   0,7%   экономически  активного  населения.  
Напряженность   на   рынке   труда   –  0,8  чел.  на  1  вакансию.  
    Градообразующим   предприятием   данного   населенного   пункта   
является Ленский филиал «Сургутнефтегаз».
    п.  Депутатский  (Усть-Янский  район):  Численность постоянного 
населения  составляет  3  тысячи  человек. Численность экономически 
активного   населения   –   1,9   тыс.  чел.  Численность  граждан,  
зарегистрированных   в   центре   занятости  населения  -  85  чел.  
Напряженность  на  рынке  труда  при  этом  составила 1,8 чел. на 1 
вакансию.    Уровень    регистрируемой    безработицы    –    4,4%.    
     Градообразующее предприятие - ОАО «Сахаолово».

Ситуация на рынке труда в монопрофильных населенных пунктах РС (Я)
                       на 1 января 2011 года
|———|———————————————————|—————————|———————————|————————————|———————————|————————————|
|   |   Наименование    |Численнос|Численность|Численность |  Уровень  |Коэффициент |
|   |  монопрофильного  |   ть    | занятого  |  граждан,  |регистрируе|напряженност|
|   |населенного пункта |населения|населения, |состоящих на|    мой    | и на рынке |
|   |                   | , тыс.  | тыс. чел. |  учете в   |безработицы| труда, ед. |
|   |                   |  чел.   |           |  органах   |    , %    |            |
|   |                   |         |           |   службы   |           |            |
|   |                   |         |           | занятости, |           |            |
|   |                   |         |           |    чел.    |           |            |
|———|———————————————————|—————————|———————————|————————————|———————————|————————————|
|   |по РС(Я)           | 949,2*  |  460,1*   |   11 703   |    2,3    |    2,7     |
|———|———————————————————|—————————|———————————|————————————|———————————|————————————|
| 1 |г. Мирный          |  36,0   |   24,2    |    301     |    1,2    |    1,0     |
|———|———————————————————|—————————|———————————|————————————|———————————|————————————|
| 2 |г. Ленск           |  24,4   |    9,6    |    442     |    2,7    |    16,6    |
|———|———————————————————|—————————|———————————|————————————|———————————|————————————|
| 3 |г. Нерюнгри        |  62,3   |   36,7    |    399     |    1,1    |    0,2     |
|———|———————————————————|—————————|———————————|————————————|———————————|————————————|
| 4 |п. Чернышевский    |   5,0   |    2,1    |     76     |    3,0    |     -      |
|———|———————————————————|—————————|———————————|————————————|———————————|————————————|
| 5 |п. Мохсоголлох     |   6,8   |    2,7    |     85     |    2,9    |    17,7    |
|———|———————————————————|—————————|———————————|————————————|———————————|————————————|
| 6 |п. Нижний Куранах  |   6,4   |    2,7    |     13     |    0,4    |    0,3     |
|———|———————————————————|—————————|———————————|————————————|———————————|————————————|
| 7 |п. Витим           |   4,2   |    1,9    |     17     |    0,6    |    0,8     |
|———|———————————————————|—————————|———————————|————————————|———————————|————————————|
| 8 |п. Депутатский     |   3,0   |    1,2    |     92     |    4,8    |    1,8     |
|———|———————————————————|—————————|———————————|————————————|———————————|————————————|
|   |Всего:             |  148,1  |   81,5    |    1425    |           |            |
|———|———————————————————|—————————|———————————|————————————|———————————|————————————|

    В Республике Саха (Якутия) утвержден перечень системообразующих 
предприятий   (51   ед.)   республиканского   значения,  подлежащих  
ежемесячному   мониторингу.  В  целом  по  кругу  системообразующих  
предприятий   республики   наблюдается   стабилизация   показателей   
состояния  расчетов  предприятий,  а  также  снижение напряженности 
ситуации   с  сохранением  рабочих  мест  и  занятости  работников.  
    Динамику   ситуации  в  сфере  занятости  работников  градо-  и  
системообразующих  предприятий  отслеживает  мониторинг  увольнения  
работников.  В  настоящее  время  9  системообразующих  предприятий  
республики  представили  сведения  о  работниках,  находящихся  под  
риском увольнения.
    По  данным  мониторинга  на  11  января 2011 года в структурных 
подразделениях  АК  «АЛРОСА»  в режиме неполной занятости находятся 
1,3  тыс.  чел.,  в т.ч. в вынужденном простое – 515 чел., из них в 
Удачнинском  ГОКе  –  187  чел., заняты неполный рабочий день – 518 
чел. (в Айхальском ГОКе), в вынужденном отпуске – 281 чел. В ОАО ХК 
"Якутуголь"     в     вынужденном     отпуске     -     60     чел.     
    Количественные  показатели,  характеризующие  ситуацию  в сфере 
занятости  на градо- и системообразующих предприятиях республики, а 
также   мероприятий   по   поддержке  занятости  работников  данных  
предприятий,  находящихся  под угрозой увольнения, предполагаемых к 
реализации  в  рамках Программы приведены в приложениях № № 16, 20, 
21.
    В  республике  имеются  населенные  пункты, перспективы которых 
связаны   с   диверсификацией   производства  или  созданием  новых  
производств   на   основе   реализуемых  стратегических  документов  
развития.  Развитие зон опережающего развития предполагает глубокую 
диверсификацию  производств: создание новых для республики отраслей 
экономики с соответствующим перераспределением трудовых ресурсов на 
основе  создания  новых  рабочих  мест. В рамках Схемы комплексного 
развития производительных сил, транспорта и энергетики до 2020 года 
территория   республики  условно  разделена  на  зоны  опережающего  
развития:  Южная Якутия – горнодобывающая отрасль, лесопереработка, 
гидроэнергетика;  Западная  Якутия  –  нефтегазовая промышленность, 
добыча  алмазов,  лесопереработка, Северо-Восточная Якутия – добыча 
цветных  и  редкоземельных  металлов.  В настоящее время реализация 
инвестиционных   проектов   находится   в   стадии  проектирования.  
    Общее  количество  действующих  рабочих  мест в Республике Саха 
(Якутия)  в 2011 году по предварительным данным составит 448,5 тыс. 
ед. без учета вакансий. По сравнению с 2010 годом оно увеличится на 
0,2%          или          на          1,1         тыс.         ед.         
    Общее   количество   временных  рабочих  мест,  запланированных  
сохранить  или  создать  в рамках организации общественных работ, а 
также  создать в сфере малого бизнеса в рамках реализации Программы 
за  счет  субсидий  из  федерального  бюджета, составит по целевому 
сценарию  2,4  тысячи  рабочих  мест.  Количество  рабочих мест, на 
которые  планировалось  привлекать иностранных работников и которые 
могут   быть  замещены  российскими  гражданами  (анализ  процессов  
сокращения  потребности в иностранных работниках в условиях кризиса 
в  разрезе видов экономической деятельности) приведено в приложении 
№ 15 к Программе.
    Прогнозные  показатели  баланса  рабочих мест в Республике Саха 
(Якутия)   в   целом  приведены  в  приложении  №  1  к  Программе.  
    Количество  рабочих  мест,  которое запланировано сохранить или 
создать   в  рамках  реализации  Программы,  должно  компенсировать  
уменьшение  количества рабочих мест в Республике Саха (Якутия), что 
позволит    не   допустить   превышение   запланированного   уровня   
регистрируемой  безработицы  в Республике Саха (Якутия) и сохранить 
уровень   занятости   населения,   запланированный   на  2011  год.  
    Количественные  показатели  прогноза состояния баланса трудовых 
ресурсов  на  2011  год  приведены  в  приложении № 2 к Программе и 
представлены  с  учетом  двух  сценариев развития ситуации на рынке 
труда  –  оптимистического и пессимистического. Показатели целевого 
сценария    определены   на   основе   выбора   показателей   между   
оптимистическим  и пессимистическим прогнозами с учетом принимаемых 
программных мер.
    В  настоящее  время  в  Республике  Саха  (Якутия)  реализуется  
республиканская  целевая  программа  «Развитие  занятости населения 
Республики  Саха  (Якутия)  на 2009-2011 годы», утвержденная Указом 
Президента Республики Саха (Якутия) от 26 декабря 2009 года № 1781. 
Основные  планируемые  показатели  данной  программы  на 2011 год в 
сравнении  с  основными  показателями  Программы дополнительных мер 
приведены  в  приложении  №  1  к  Программе  и  также способствуют 
снижению   напряженности   на  рынке  труда.  В  рамках  реализации  
республиканской  целевой  программы  «Развитие  занятости населения 
Республики   Саха   (Якутия)   на   2009-2011  годы»  в  2011  году  
предусмотрено   обеспечить   временную   занятость  5,0  тыс.  чел.  
(численность участников программ временной занятости), направить на 
профессиональное        обучение        3,5        тыс.        чел.        
    Дополнительной   мерой,   обеспечивающей   повышение  занятости  
населения, является сокращение численности привлекаемых иностранных 
работников.   С  учетом  складывающейся  ситуации  на  рынке  труда  
численность  привлеченных  иностранных  работников по квоте на 2011 
год  сокращена  на  46,8% (с 31,5 тыс. чел. до 14,7 тыс. чел.). При 
этом   уменьшение   привлечения   иностранной  рабочей  силы  будет  
компенсировано   за   счет   местных  трудовых  ресурсов  путем  их  
профессионального  обучения и дальнейшего трудоустройства (4,7 тыс. 
чел.).
    Программа  включает  дополнительные  мероприятия  по  следующим  
направлениям:
    1.   Опережающее   профессиональное   обучение   и   стажировка   
работников,  находящихся  под угрозой увольнения (простой, введение 
режима   неполного  рабочего  времени,  проведение  мероприятий  по  
высвобождению  работников), работников организаций производственной 
сферы,  осуществляющих реструктуризацию и модернизацию производства 
в       соответствии       с      инвестиционными      программами.      
    2.  Опережающее  профессиональное обучение и стажировка женщин, 
работающих во вредных и тяжелых условиях труда, с целью их вывода с 
вредного производства.
    3.  Профессиональная  подготовка,  переподготовка  и  повышение  
квалификации  женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком до 
трех   лет,   планирующих   возвращение  к  трудовой  деятельности.  
    4.  Профессиональная  переподготовка  врачей  в  соответствии с 
программой  модернизации  здравоохранения Республики Саха (Якутия). 
    5.  Организация  общественных работ, временного трудоустройства 
работников   системообразующих   и   градообразующих   предприятий,   
находящихся   под   угрозой   увольнения,   а  также  признанных  в  
установленном   порядке  безработными  граждан  и  граждан,  ищущих  
работу,   проживающих   в   монопрофильных   населенных  пунктах  с  
напряженной ситуацией на рынке.
    6.  Стажировка  выпускников  образовательных учреждений в целях 
приобретения ими опыта.
    7.  Содействие  трудоустройству незанятых инвалидов, родителей, 
воспитывающих детей-инвалидов, многодетных родителей.
    8.   Содействие   самозанятости  безработных  и  стимулирование  
создания  безработными  гражданами,  открывшими  собственное  дело,  
дополнительных   рабочих   мест   для  трудоустройства  безработных  
граждан.
    9. Оказание адресной поддержки гражданам, обратившимся в органы 
службы  занятости  в  целях  поиска  работы, включая организацию их 
переезда   в   другую   местность   для   замещения  рабочих  мест.  
    При   расчетах   общего  объема  финансирования  учтены  только  
средства,   необходимые   на   реализацию   мероприятий  Программы,  
предусматриваемые  за  счет  средств  федерального  бюджета  в виде 
субсидии,  и  средства  государственного  бюджета  Республики  Саха  
(Якутия).        2.       Система       мероприятий       Программы       
|——————————————————|———————————————————————|———————————————————|———————————————————|
|      № п/п       | Наименование задачи,  |  Срок исполнения  |   Ответственные   |
|                  |      мероприятия      |                   |    исполнители    |
|——————————————————|———————————————————————|———————————————————|———————————————————|
|                  |  Задача 1. Повышение  |                   |                   |
|                  | конкурентоспособности |                   |                   |
|                  |    на рынке труда     |                   |                   |
|                  |                       |                   |                   |
|——————————————————|———————————————————————|———————————————————|———————————————————|
|        1.        |Опережающее            |    Весь период    |Центры занятости   |
|                  |профессиональное       |                   |населения,         |
|                  |обучение    работников,|                   |образова-тельные   |
|                  |находящихся под угрозой|                   |учреждения,        |
|                  |увольнения,   а   также|                   |предприятия        |
|                  |женщин,  работающих  во|                   |(приложение № 12   |
|                  |вредных    и    тяжелых|                   |к Программе)       |
|                  |условиях         труда,|                   |                   |
|                  |профессиональная       |                   |                   |
|                  |подготовка,            |                   |                   |
|                  |переподготовка        и|                   |                   |
|                  |повышение  квалификации|                   |                   |
|                  |женщин,  находящихся  в|                   |                   |
|                  |отпуске   по  уходу  за|                   |                   |
|                  |ребенком до трех лет   |                   |                   |
|——————————————————|———————————————————————|———————————————————|———————————————————|
|                  |  Задача 1. Повышение  |                   |                   |
|                  | конкурентоспособности |                   |                   |
|                  |    на рынке труда     |                   |                   |
|                  |                       |                   |                   |
|——————————————————|———————————————————————|———————————————————|———————————————————|
|        1.        |Опережающее            |    Весь период    |Центры занятости   |
|                  |профессиональное       |                   |населения,         |
|                  |обучение    работников,|                   |образова-тельные   |
|                  |находящихся под угрозой|                   |учреждения,        |
|                  |увольнения,   а   также|                   |предприятия        |
|                  |женщин,  работающих  во|                   |(приложение № 12   |
|                  |вредных    и    тяжелых|                   |к Программе)       |
|                  |условиях         труда,|                   |                   |
|                  |профессиональная       |                   |                   |
|                  |подготовка,            |                   |                   |
|                  |переподготовка        и|                   |                   |
|                  |повышение  квалификации|                   |                   |
|                  |женщин,  находящихся  в|                   |                   |
|                  |отпуске   по  уходу  за|                   |                   |
|                  |ребенком до трех лет   |                   |                   |
|——————————————————|———————————————————————|———————————————————|———————————————————|
|       1.1.       |Формирование    перечня|     I квартал     |Департамент        |
|                  |организаций,  в которых|                   |занятости населения|
|                  |будет       применяться|                   |РС (Я), центры     |
|                  |опережающее            |                   |занятости населения|
|                  |профессиональное       |                   |                   |
|                  |обучение               |                   |                   |
|——————————————————|———————————————————————|———————————————————|———————————————————|
|       1.2.       |Определение  объемов  и|    Весь период    |Департамент        |
|                  |направлений            |                   |занятости населения|
|                  |опережающего           |                   |РС (Я)             |
|                  |профессионального      |                   |                   |
|                  |обучения,       включая|                   |                   |
|                  |организацию  стажировки|                   |                   |
|                  |на  рабочем  месте,   с|                   |                   |
|                  |учетом                 |                   |                   |
|                  |профессионально-квалифи|                   |                   |
|                  |кационной     структуры|                   |                   |
|                  |работников, находящихся|                   |                   |
|                  |под             угрозой|                   |                   |
|                  |увольнения,           и|                   |                   |
|                  |приоритетов            |                   |                   |
|                  |социально-экономическог|                   |                   |
|                  |о развития             |                   |                   |
|——————————————————|———————————————————————|———————————————————|———————————————————|
|       1.3.       | Оценка    возможностей|      февраль      |Департамент        |
|                  | системы               |                   |занятости населения|
|                  | профессионального     |                   |РС (Я)             |
|                  | образования Республики|                   |                   |
|                  | Саха    (Якутия)     в|                   |                   |
|                  | организации           |                   |                   |
|                  | опережающего          |                   |                   |
|                  | профессионального     |                   |                   |
|                  | обучения,      включая|                   |                   |
|                  | возможности      самих|                   |                   |
|                  | организаций          и|                   |                   |
|                  | предприятий   (учебные|                   |                   |
|                  | комбинаты,            |                   |                   |
|                  | производственное      |                   |                   |
|                  | обучение,  ученический|                   |                   |
|                  | договор и другие виды)|                   |                   |
|                  | по   профессиональному|                   |                   |
|                  | обучению   работников,|                   |                   |
|                  | находящихся        под|                   |                   |
|                  | угрозой увольнения    |                   |                   |
|——————————————————|———————————————————————|———————————————————|———————————————————|
|       1.4.       |Подготовка      перечня|     1 квартал     |Департамент        |
|                  |образовательных        |                   |занятости населения|
|                  |учреждений             |                   |РС (Я), центры     |
|                  |(организаций),  на базе|                   |занятости населения|
|                  |которых           будет|                   |                   |
|                  |проводиться опережающее|                   |                   |
|                  |профессиональное       |                   |                   |
|                  |обучение,  в  том числе|                   |                   |
|                  |перечней          самих|                   |                   |
|                  |организаций           и|                   |                   |
|                  |предприятий    (учебные|                   |                   |
|                  |комбинаты,             |                   |                   |
|                  |производственное       |                   |                   |
|                  |обучение,   ученический|                   |                   |
|                  |договор и другие  виды)|                   |                   |
|                  |по    профессиональному|                   |                   |
|                  |обучению    работников,|                   |                   |
|                  |находящихся под угрозой|                   |                   |
|                  |увольнения             |                   |                   |
|——————————————————|———————————————————————|———————————————————|———————————————————|
|       1.5.       |Разработка      Порядка|      январь       |Департамент        |
|                  |организации            |                   |занятости населения|
|                  |опережающего           |                   |РС (Я)             |
|                  |профессионального      |                   |                   |
|                  |обучения               |                   |                   |
|——————————————————|———————————————————————|———————————————————|———————————————————|
|       1.6.       |Формирование    перечня|     1 квартал     |Департамент        |
|                  |работодателей,      где|                   |занятости населения|
|                  |будут     трудоустроены|                   |РС (Я)             |
|                  |высвобождаемые         |                   |                   |
|                  |работники         после|                   |                   |
|                  |окончания  опережающего|                   |                   |
|                  |профессионального      |                   |                   |
|                  |обучения               |                   |                   |
|——————————————————|———————————————————————|———————————————————|———————————————————|
|       1.7.       |Организация            |    Весь период    |Департамент        |
|                  |профессионального      |                   |занятости населения|
|                  |обучения  граждан   для|                   |РС(Я), центры      |
|                  |последующей   работы  в|                   |занятости населения|
|                  |сфере                  |                   |                   |
|                  |предпринимательской    |                   |                   |
|                  |деятельности           |                   |                   |
|——————————————————|———————————————————————|———————————————————|———————————————————|
|                  |                       |                   |                   |
|——————————————————|———————————————————————|———————————————————|———————————————————|
|                  |                       |                   |                   |
|                  |Задача               2.|                   |                   |
|                  |Стимулирование         |                   |                   |
|                  |сохранения  и  создания|                   |                   |
|                  |рабочих мест           |                   |                   |
|——————————————————|———————————————————————|———————————————————|———————————————————|
|       2.1.       |Организация            |   I-IV кварталы   |Центры занятости   |
|                  |общественных     работ,|                   |населения,         |
|                  |временного             |                   |работодатели       |
|                  |трудоустройства        |                   |(приложение № 7    |
|                  |работников             |                   |к Программе)       |
|                  |системообразующих     и|                   |                   |
|                  |градообразующих        |                   |                   |
|                  |предприятий,           |                   |                   |
|                  |находящихся под угрозой|                   |                   |
|                  |увольнения,   а   также|                   |                   |
|                  |признанных            в|                   |                   |
|                  |установленном   порядке|                   |                   |
|                  |безработными граждан  и|                   |                   |
|                  |граждан, ищущих работу,|                   |                   |
|                  |проживающих           в|                   |                   |
|                  |монопрофильных         |                   |                   |
|                  |населенных  пунктах   с|                   |                   |
|                  |напряженной   ситуацией|                   |                   |
|                  |на рынке               |                   |                   |
|——————————————————|———————————————————————|———————————————————|———————————————————|
|      2.1.1.      |Формирование   прогноза|      апрель       |Департамент        |
|                  |потребности            |                   |занятости населения|
|                  |дополнительного        |                   |РС (Я), центры     |
|                  |финансирования         |                   |занятости населения|
|                  |оплачиваемых           |                   |                   |
|                  |общественных     работ,|                   |                   |
|                  |временных   работ    из|                   |                   |
|                  |средств    федерального|                   |                   |
|                  |бюджета  и  бюджета  РС|                   |                   |
|                  |(Я)  для  безработных и|                   |                   |
|                  |ищущих работу  граждан,|                   |                   |
|                  |а   также   работников,|                   |                   |
|                  |находящихся под угрозой|                   |                   |
|                  |увольнения             |                   |                   |
|——————————————————|———————————————————————|———————————————————|———————————————————|
|       2.2.       |Оценка      численности|       март        |Министерство       |
|                  |выпускников   высших  и|                   |профессионального  |
|                  |средних                |                   |образования,       |
|                  |профессиональных       |                   |подготовки и       |
|                  |учебных      заведений,|                   |расстановки кадров |
|                  |выходящих    на   рынок|                   |РС (Я), Департамент|
|                  |труда в 2011 году      |                   |занятости          |
|                  |                       |                   |населения РС (Я)   |
|——————————————————|———————————————————————|———————————————————|———————————————————|
|      2.2.1.      |Уточнение       перечня|       март        |Департамент        |
|                  |работодателей       для|                   |занятости населения|
|                  |организации  стажировки|                   |РС (Я)             |
|                  |выпускников            |                   |                   |
|                  |образовательных        |                   |                   |
|                  |учреждений    в   целях|                   |                   |
|                  |приобретения ими  опыта|                   |                   |
|                  |работы                 |                   |                   |
|——————————————————|———————————————————————|———————————————————|———————————————————|
|       2.3        |Создание  оборудованных|    Весь период    |Центры занятости   |
|                  |рабочих     мест    для|                   |населения          |
|                  |инвалидов              |                   |                   |
|——————————————————|———————————————————————|———————————————————|———————————————————|
|       2.3.       |Оказание               |    Весь период    |Центры занятости   |
|                  |информационно-консульта|                   |населения          |
|                  |ционных           услуг|                   |                   |
|                  |безработным   гражданам|                   |                   |
|                  |по             вопросам|                   |                   |
|                  |предпринимательства   и|                   |                   |
|                  |самозанятости          |                   |                   |
|——————————————————|———————————————————————|———————————————————|———————————————————|
|      2.3.1.      |Обучение        основам|    Весь период    |Образовательные    |
|                  |предпринимательской    |                   |учреждения,        |
|                  |деятельности          и|                   |предприятия        |
|                  |профессиям          для|                   |(приложение № 12   |
|                  |организации            |                   |к Программе)       |
|                  |самозанятости          |                   |                   |
|——————————————————|———————————————————————|———————————————————|———————————————————|
|      2.3.2.      |Предоставление субсидий|   I-IV кварталы   |Центры занятости   |
|                  |за     счет     средств|                   |населения          |
|                  |федерального    бюджета|                   |                   |
|                  |безработным   гражданам|                   |                   |
|                  |на             развитие|                   |                   |
|                  |самозанятости         и|                   |                   |
|                  |создания            ими|                   |                   |
|                  |дополнительных  рабочих|                   |                   |
|                  |мест                   |                   |                   |
|——————————————————|———————————————————————|———————————————————|———————————————————|
|        3.        |Оказание       адресной|   I-IV кварталы   |Центры занятости   |
|                  |поддержки    гражданам,|                   |населения          |
|                  |обратившимся  в  органы|                   |                   |
|                  |службы    занятости   в|                   |                   |
|                  |целях  поиска   работы,|                   |                   |
|                  |включая  организацию их|                   |                   |
|                  |переезда    в    другую|                   |                   |
|                  |местность для замещения|                   |                   |
|                  |вакантных рабочих мест |                   |                   |
|——————————————————|———————————————————————|———————————————————|———————————————————|
|       3.1.       |Формирование    системы|       март        |Департамент        |
|                  |содействия             |                   |занятости населения|
|                  |трудоустройству граждан|                   |РС (Я), центры     |
|                  |с   оказанием  адресной|                   |занятости населения|
|                  |поддержки для  переезда|                   |                   |
|                  |в  другую местность для|                   |                   |
|                  |замещения     вакантных|                   |                   |
|                  |рабочих мест           |                   |                   |
|——————————————————|———————————————————————|———————————————————|———————————————————|
|       3.2.       |Организация     системы|       март        |Департамент        |
|                  |информирования        о|                   |занятости населения|
|                  |возможности         для|                   |РС (Я), центры     |
|                  |переезда    в    другую|                   |занятости населения|
|                  |местность,    в    т.ч.|                   |                   |
|                  |вахтовым методом, через|                   |                   |
|                  |размещение   информации|                   |                   |
|                  |в   объектах  массового|                   |                   |
|                  |посещения      граждан:|                   |                   |
|                  |административные       |                   |                   |
|                  |здания,      учреждения|                   |                   |
|                  |здравоохранения,       |                   |                   |
|                  |культуры, досуга и др. |                   |                   |
|——————————————————|———————————————————————|———————————————————|———————————————————|
|       3.3.       |Организация            |    Весь период    |Департамент        |
|                  |взаимодействия  органов|                   |занятости населения|
|                  |службы   занятости    с|                   |РС (Я), центры     |
|                  |работодателями       по|                   |занятости населения|
|                  |подбору и  согласованию|                   |                   |
|                  |кандидатур  граждан  на|                   |                   |
|                  |вахтовый и сезонный вид|                   |                   |
|                  |работы   с  применением|                   |                   |
|                  |оперативных  технологий|                   |                   |
|                  |(электронная     почта,|                   |                   |
|                  |Интернет-портал и др.) |                   |                   |
|——————————————————|———————————————————————|———————————————————|———————————————————|
|                  |                       |                   |                   |
|                  |Задача               4.|                   |                   |
|                  |Общепрограммные        |                   |                   |
|                  |мероприятия            |                   |                   |
|——————————————————|———————————————————————|———————————————————|———————————————————|
|       4.1.       |Ведение   еженедельного|    Весь период    |Департамент        |
|                  |мониторинга  увольнения|                   |занятости населения|
|                  |работников  в  связи  с|                   |РС (Я), центры     |
|                  |ликвидацией организаций|                   |занятости населения|
|                  |либо        сокращением|                   |                   |
|                  |численности  или  штата|                   |                   |
|                  |работников,   а   также|                   |                   |
|                  |неполной      занятости|                   |                   |
|                  |работников             |                   |                   |
|——————————————————|———————————————————————|———————————————————|———————————————————|
|       4.2.       |Анализ           данных|    Весь период    |Департамент        |
|                  |мониторинга, подготовка|                   |занятости населения|
|                  |прогнозных расчетов  по|                   |РС (Я), центры     |
|                  |дальнейшей   реализации|                   |занятости населения|
|                  |Программы              |                   |                   |
|——————————————————|———————————————————————|———————————————————|———————————————————|
|       4.3.       |Организация            |    Весь период    |Центры занятости   |
|                  |трудоустройства        |                   |населения,         |
|                  |выпускников  учреждений|                   |министерства,      |
|                  |профессионального      |                   |ведомства          |
|                  |образования            |                   |                   |
|——————————————————|———————————————————————|———————————————————|———————————————————|
|       4.4.       |Мероприятия по снижению|    Весь период    |Центры занятости   |
|                  |потребности           в|                   |населения,         |
|                  |привлечении иностранной|                   |образовательные    |
|                  |рабочей силы           |                   |учреждения,        |
|                  |                       |                   |предприятия        |
|                  |                       |                   |(приложение № 13   |
|                  |                       |                   |к Программе)       |
|——————————————————|———————————————————————|———————————————————|———————————————————|
|       4.5.       |Информирование         |    Весь период    |Центры занятости   |
|                  |населения             о|                   |населения,         |
|                  |государственных        |                   |Департамент        |
|                  |услугах,               |                   |занятости населения|
|                  |предоставляемых        |                   |РС (Я)             |
|                  |органами         службы|                   |                   |
|                  |занятости,  и  снижении|                   |                   |
|                  |напряженности  на рынке|                   |                   |
|                  |труда РС (Я)           |                   |                   |
|——————————————————|———————————————————————|———————————————————|———————————————————|

                                                                      
3. Механизм реализации мероприятий Программы и контроль за ходом ее
                            выполнения

    Департамент   занятости   населения  Республики  Саха  (Якутия)  
является  ответственным органом исполнительной власти за реализацию 
мероприятий Программы.
    Финансовое  обеспечение  мероприятий Программы, направленных на 
снижение  напряженности  на  рынке труда, осуществляется в пределах 
выделенных  субсидий из федерального бюджета, перечисленных на счет 
республиканского   бюджета,   открытый   уполномоченному  органу  в  
Управлении  Федерального казначейства по Республике Саха (Якутия) в 
установленном    порядке,    а    также    за   счет   ассигнований   
государственного      бюджета     Республики     Саха     (Якутия).     
    Государственные  учреждения службы занятости - центры занятости 
населения   (далее   -  Центры  занятости),  бюджетные  учреждения,  
муниципальные  районы и поселения являются получателями субсидий на 
финансовое обеспечение мероприятий Программы.
    Порядок   расходования   средств   на   реализацию  мероприятий  
Программы определяется постановлением Правительства Республики Саха 
(Якутия),   предусматривающим   утверждение   Положений  о  порядке  
расходования    средств    и   реализации   мероприятий   Программы   
дополнительных   мер  по  снижению  напряженности  на  рынке  труда  
Республики Саха (Якутия).
    Реализация      дополнительных     мероприятий     «Опережающее     
профессиональное  обучение и стажировка работников, находящихся под 
угрозой   увольнения»,  «Опережающее  профессиональное  обучение  и  
стажировка  женщин, работающих во вредных и тяжелых условиях труда, 
с  целью  их  вывода  с  вредного  производства», «Профессиональная 
подготовка,   переподготовка   и   повышение  квалификации  женщин,  
находящихся в отпуске по уходу за ребенком до трех лет, планирующих 
возвращение    к   трудовой   деятельности»   и   «Профессиональная   
переподготовка  врачей  в  соответствии  с  программой модернизации 
здравоохранения» осуществляется на основании договоров, заключенных 
между Центром занятости, работодателем, обучаемым и образовательным 
учреждением.  Профессиональное  обучение  граждан  осуществляется в 
соответствии с постановлением Минтруда РФ и Минобразования РФ от 13 
января  2000  года  №  3/1 «Об утверждении Положения об организации 
профессиональной     подготовки,     повышения    квалификации    и    
переподготовки   безработных   граждан   и  незанятого  населения».  
    Опережающее      профессиональное     обучение     (стажировка)     
высвобождаемых   работников,   профессиональное   обучение  женщин,  
находящихся   в  отпуске  по  уходу  за  ребенком  до  трех  лет  и  
переподготовка  врачей  должно  носить  интенсивный и, как правило, 
краткосрочный характер. Виды обучения: профессиональная подготовка, 
переподготовка,   повышение  квалификации  и  стажировка.  Обучение  
осуществляется   по  очной  и  очно  –  заочной  (вечерней)  формам  
обучения;  оно  может быть курсовым (групповым) или индивидуальным. 
    Обучение (стажировка) может проводиться по месту жительства и в 
другой     местности.     Обучение     может     проводиться     на     
учебно-производственной  базе  учебных  заведений,  предприятий,  а  
также  на  рабочих  (учебных)  местах  самих  организаций в порядке 
индивидуальной    профессиональной   подготовки   у   специалистов,   
обладающих  соответствующей квалификацией (преподавательские услуги 
физических лиц).
    Отбор  образовательных  учреждений  (предприятий,  организаций)  
осуществляется   центрами  занятости  населения  в  соответствии  с  
Федеральным  законом  от  21  июля  2005  г.  № 94-ФЗ «О размещении 
заказов  на  поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для 
государственных и муниципальных нужд».
    Реализация     дополнительного     мероприятия     «Организация     
общественных    работ,    временного   трудоустройства   работников   
системообразующих  и  градообразующих  предприятий, находящихся под 
угрозой  увольнения,  а  также  признанных  в установленном порядке 
безработными  граждан  и  граждан,  ищущих  работу,  проживающих  в  
монопрофильных  населенных пунктах с напряженной ситуацией на рынке 
труда»   осуществляется   в  соответствии  с  Гражданским  кодексом  
Российской   Федерации,   бюджетным   законодательством  Российской  
Федерации,  постановлением  Правительства РФ от 14 июля 1997 года № 
875 «Об утверждении Положения об организации общественных работ», а 
также  административными регламентами Федеральной службы по труду и 
занятости.    При    реализации   данных   мероприятий   требования   
Федерального  закона  от  21  июля  2005 года № 94-ФЗ «О размещении 
заказов  на  поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для 
государственных    и    муниципальных    нужд»    не   применяются.   
    Средства  на реализацию мероприятий Программы предусматриваются 
на   основании   предложений,   разработанных   органами   местного   
самоуправления,   включая   перечень   работодателей,   численность   
участников   мероприятий,   объемы   и   виды  общественных  работ.  
Распределение средств по министерствам и ведомствам Республики Саха 
(Якутия), по городским округам и муниципальным районам утверждается 
Правительством Республики Саха (Якутия).
    Реализация  дополнительного мероприятия «Стажировка выпускников 
образовательных  учреждений  в целях приобретения ими опыта работы» 
осуществляется  в  соответствии  с  Гражданским кодексом Российской 
Федерации,  бюджетным  законодательством  Российской  Федерации,  а  
также  административными регламентами Федеральной службы по труду и 
занятости.    При    реализации   данных   мероприятий   требования   
Федерального  закона  от  21  июля  2005 года № 94-ФЗ «О размещении 
заказов  на  поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для 
государственных    и    муниципальных    нужд»    не   применяются.   
    Средства  на реализацию мероприятий Программы предусматриваются 
на   основании   предложений,   разработанных   органами   местного   
самоуправления,   включая   перечень   работодателей,   численность   
участников  мероприятий.  Распределение  средств по министерствам и 
ведомствам   Республики  Саха  (Якутия),  по  городским  округам  и  
муниципальным  районам  утверждается Правительством Республики Саха 
(Якутия).
    Реализация      дополнительного     мероприятия     «Содействие     
трудоустройству   незанятых   инвалидов,  родителей,  воспитывающих  
детей-инвалидов,    многодетных    родителей»    осуществляется   в   
соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, бюджетным 
законодательством   Российской  Федерации.  При  реализации  данных  
мероприятий  требования  Федерального закона от 21 июля 2005 года № 
94-ФЗ  «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, 
оказание   услуг  для  государственных  и  муниципальных  нужд»  не  
применяются.
    Средства  на реализацию мероприятий Программы предусматриваются 
на   основании   предложений,   разработанных   органами   местного   
самоуправления,   включая   перечень   работодателей,   численность   
участников  мероприятий.  Распределение  средств по министерствам и 
ведомствам   Республики  Саха  (Якутия),  по  городским  округам  и  
муниципальным  районам  утверждается Правительством Республики Саха 
(Якутия).
    Реализация      дополнительного     мероприятия     «Содействие     
самозанятости   безработных   граждан   и  стимулирование  создания  
безработными     гражданами,     открывшими    собственное    дело,    
дополнительных   рабочих   мест   для  трудоустройства  безработных  
граждан»  осуществляется  на основании договоров, заключенных между 
Центром       занятости       и       безработным      гражданином.      
    Субсидии   безработным   гражданам   выделяются   при   условии   
положительной  оценки  независимой экспертизы бизнес-плана. Порядок 
проведения  конкурса  и условия предоставления финансовой поддержки 
определяются  Правительством  Республики Саха (Якутия). Безработные 
граждане,   получившие   государственную   поддержку   на  создание  
собственного  дела,  вносятся  в  реестр  получателей  поддержки  в  
соответствии   с  требованиями  статьи  8  Федерального  закона  от  
24.07.2007    №    209-ФЗ    «О    развитии   малого   и   среднего   
предпринимательства в Российской Федерации».
    Реализация   дополнительного   мероприятия  «Оказание  адресной  
поддержки гражданам, обратившимся в органы службы занятости в целях 
поиска  работы,  включая организацию их переезда в другую местность 
для  замещения  вакантных рабочих мест, в т.ч. создаваемых в рамках 
реализации  федеральных целевых программ и инвестиционных проектов» 
осуществляется  на  основании  договоров, заключенных между Центром 
занятости, ищущим работу гражданином, обратившимся за содействием в 
трудоустройстве    в    службу    занятости,    и    работодателем.    
    Данный   вид   государственной   поддержки   реализуется  путем  
организации    системы    оперативного   предоставления   гражданам   
информации  о  возможностях  трудоустройства  в другой местности, а 
также  компенсации  их  транспортных расходов, суточных расходов за 
время следования к месту работы и обратно, расходов по найму жилого 
помещения  за  время  пребывания  в  другой  местности  в  условиях  
отсутствия   возможности   найти   работу   по   месту  жительства.  
    В   целях   обеспечения  гибкости  при  реализации  мероприятий  
Программы  дополнительных  мер  по  снижению напряженности на рынке 
труда Республики Саха (Якутия) на 2010 год Правительство Республики 
Саха  (Якутия)  делегирует  рабочей  группе  по  направлению «Рынок 
труда»  при Межведомственной комиссии по разработке мер по снижению 
негативных  последствий финансового кризиса на экономику Республики 
Саха   (Якутия)   полномочия   по   внесению  изменений  в  перечни  
организаций – участников Программы.
    Координацию  выполнения  Программы  и предоставления отчетности 
осуществляет  Министерство  труда и социального развития Республики 
Саха (Якутия).
    Департамент   занятости   населения  Республики  Саха  (Якутия)  
осуществляет:
    обеспечение    реализации   мероприятий   Программы   за   счет   
финансирования  из  федерального бюджета и государственного бюджета 
Республики Саха (Якутия);
    подготовку информации и отчетов о выполнении Программы;
    подготовку предложений по корректировке Программы;
    совершенствование механизма реализации Программы;
    контроль  за  эффективным  и  целевым  использованием  средств,  
выделяемых на реализацию Программы, своевременным и в полном объеме 
выполнением мероприятий Программы.
    Департамент   занятости   населения  Республики  Саха  (Якутия)  
ежеквартально,  не  позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным 
кварталом,  представляет  в Федеральную службу по труду и занятости 
отчет о расходах консолидированного бюджета по установленной форме. 
    Общий     контроль    выполнения    Программы    осуществляется    
Правительством Республики Саха (Якутия).

              4. Финансирование мероприятий Программы
    Источниками   финансирования   мероприятий  Программы  являются  
средства   федерального   бюджета,   выделенные   в  виде  субсидии  
Республике  Саха  (Якутия)  на  реализацию  дополнительных  мер  по  
снижению  напряженности  на рынке труда в Республике Саха (Якутия), 
организуемых вне рамок переданных полномочий Российской Федерации в 
области  содействия  занятости населения, средства государственного 
бюджета  Республики  Саха  (Якутия),  а также средства федерального 
бюджета,  выделенные  за  счет неиспользованной субсидии 2010 года. 
    Общий объём финансирования Программы составляет 190 635,31 тыс. 
рублей, в том числе:
    -  субсидия  федерального  бюджета  за счет средств 2011 года – 
169 100,44 тыс. рублей;
    -  средства государственного бюджета Республики Саха (Якутия) – 
9 816,66 тыс. рублей;
    -  субсидия  федерального  бюджета за счет средств возвращенных 
остатков  субсидии из федерального бюджета, неиспользованной в 2010 
году         –         11         718,21        тыс.        рублей.        
    Средства  государственного  бюджета  Республики Саха (Якутия) в 
размере  9  816,66  тыс.  рублей  направляются на выплату доплаты к 
основной  субсидии  участникам  мероприятия  по содействию развитию 
малого  предпринимательства  и  самозанятости  безработных  –  1000  
человек.
    Распределение  объемов финансирования по мероприятиям Программы 
приводятся    в    приложениях   №   3-12,   22-25   к   Программе.   
    Реализация  мероприятий  Программы осуществляется поэтапно. 1-й 
этап – первое полугодие 2011 года, 2-й этап – второе полугодие 2011 
года.
    Этапы реализации Программы определены в соответствии с порядком 
перечисления    бюджетных    ассигнований   и   лимитов   бюджетных   
обязательств   с   учетом   специфики   реализации   дополнительных   
мероприятий  (сроки  проведения конкурсных процедур по опережающему 
обучению,  организационные  мероприятия по организации общественных 
работ,  самозанятости  и  переезда  граждан).  Обоснование и расчет 
объемов     средств    на    реализацию    мероприятий    Программы 
   
 I. Обоснование и расчет объемов средств на реализацию мероприятий
           Программы за счет средств субсидии 2011 года
                                                                      
    1. Размер субсидии на реализацию дополнительного мероприятия по 
опережающему  профессиональному  обучению  и стажировке работников, 
находящихся   под  угрозой  увольнения  (простой,  введение  режима  
неполного рабочего времени, проведение мероприятий по высвобождению 
работников),   работников   организаций   производственной   сферы,   
осуществляющих   реструктуризацию  и  модернизацию  производства  в  
соответствии с инвестиционными программами:
                                                                      
Si opob = Pi opob * Ni opob + Pi st * Ni st + (Pi prz + Pi syt + Pi
         proj) * Ni opob st prz + + Pi st zp * Ni st * 3,
                                                                      
     где:
    Si   opob  –  размер  субсидии  на  реализацию  дополнительного  
мероприятия    по    опережающему    профессиональному    обучению;    
    Pi opob – средняя стоимость курса обучения, сложившаяся в РС(Я) 
в  2010  году,  скорректированная  на  уровень  инфляции – 13847,61 
рублей;
    Pi  st  –  стоимость  стажировки  в размере 3,0 тыс.рублей на 1 
работника в месяц;
    Pi  prz  –  расходы  на  проезд к месту обучения (стажировки) в 
другую   местность   и   обратно   на   1   человека   в  размерах,  
предусмотренных  постановлением  Правительства Российской Федерации 
от  2  июля  2007  г. № 422, в Республике Саха (Якутия) – в среднем 
12253,62 руб.;
    Pi  syt  - размер суточных расходов за время следования к месту 
обучения  (стажировки)  и  обратно (в размере 100 рублей в сутки) – 
расходы  не предусмотрены по причине пребывания в пути менее суток; 
    Pi proj - расходы по найму жилого помещения за время пребывания 
в    другой   местности   (550   рублей   в   сутки   при   средней   
продолжительности     опережающего    профессионального    обучения    
(стажировки)  42,47  дней) – 550 руб.* 27,33 дней = 15037,0 рублей; 
    Pi   st  zp  –  размер  возмещения  расходов  на  оплату  труда  
наставников (1/2 минимального размера оплаты труда, увеличенного на 
страховые  взносы  в  государственные внебюджетные фонды и районный 
коэффициент)  за  1  стажера  в месяц при средней продолжительности 
стажировки 3 месяца;
    МРОТ  – минимальный размер оплаты труда, установленный с 1 июня 
2011        года        в        размере        4611        рублей;        
                4611/2 * 1,5 * 1,342 = 4640,97 руб.
    Ni  opob  –  численность участников мероприятия по опережающему 
профессиональному  обучению,  направленных  на обучение – 711 чел.; 
    Ni   opob  st  prz  -  численность  участников  мероприятия  по  
опережающему профессиональному обучению (стажировке), которые будут 
направлены   на   обучение   (стажировку)   вне  места  постоянного  
проживания – 65 чел.;
    Ni st – численность работников, направленных на стажировку – 36 
чел.

Si opob = 13847,61 * 711 + 3000 * 36 * 3 + (12253,62 + 15037,00) *
             65 + + 4640,97 * 36 * 3 = 12 444 766 руб.
    Расходы  на  оплату банковских услуг, связанных с перечислением 
средств  на  оплату  проезда  к месту обучения в другую местность и 
обратно,  расходов  по найму жилого помещения за время пребывания в 
другой местности:
          (12251,29 + 15037,00) * 65 * 0,5% = 8 869 руб.
    ВСЕГО  расходов  на  опережающее  профессиональное  обучение  и  
стажировку   работников,   находящихся   под   угрозой  увольнения:  
                12 444 766 + 8869 = 12 453 635 руб.
    2. Размер субсидии на реализацию дополнительного мероприятия по 
опережающему   профессиональному   обучению  и  стажировке  женщин,  
работающих во вредных и тяжелых условиях труда, с целью их вывода с 
вредного производства:
                                                                      
    Si  opobg  = Pi opob * Ni opobg + Pi st * Ni stg + (Pi prz + Pi 
syt  +  Pi  proj)  *  Ni  opob  st  prz  +  Pi stg zp * Ni stg * 3, 
                                                                      
     где:
    Si  opobg  –  размер  субсидии  на  реализацию  дополнительного  
мероприятия  по  опережающему  профессиональному  обучению  женщин;  
    Pi    opob    –    средняя    стоимость    курса   опережающего   
профессионального        обучения       –       13875       рублей;       
    Pi  st  –  стоимость  стажировки  в размере 3,0 тыс.рублей на 1 
человека в месяц;
    Pi  prz  –  расходы  на  проезд к месту обучения (стажировки) в 
другую   местность   и   обратно   на   1   человека   в  размерах,  
предусмотренных  постановлением  Правительства Российской Федерации 
от  2  июля  2007  г. № 422, в Республике Саха (Якутия) – в среднем 
25000 руб.;
    Pi  syt  - размер суточных расходов за время следования к месту 
обучения  (стажировки)  и  обратно (в размере 100 рублей в сутки) – 
расходы  не предусмотрены по причине пребывания в пути менее суток; 
    Pi proj - расходы по найму жилого помещения за время пребывания 
в    другой   местности   (550   рублей   в   сутки   при   средней   
продолжительности     опережающего    профессионального    обучения    
(стажировки)   64   дня)  –  550  руб.*  64  дня  =  35200  рублей;  
    Pi  stg  zp  –  размер  возмещения  расходов  на  оплату  труда  
наставников (1/2 минимального размера оплаты труда, увеличенного на 
страховые  взносы  в  государственные внебюджетные фонды и районный 
коэффициент)  за  1  стажера  в месяц при средней продолжительности 
стажировки       3       месяца       –      не      предусмотрено;      
    Ni  opobg  – численность участников мероприятия по опережающему 
профессиональному  обучению  женщин,  направленных на обучение – 20 
чел.;
    Ni   opob  st  prz  -  численность  участников  мероприятия  по  
опережающему   профессиональному  обучению  женщин,  которые  будут  
направлены   на   обучение   (стажировку)   вне  места  постоянного  
проживания – 4 чел.;
    Ni  stg  –  численность женщин, направленных на стажировку – не 
предусмотрено.

    Si opobg = 13875 * 20 + (25000 + 35200) * 4 = 518 300 руб.

    Расходы  на  оплату банковских услуг, связанных с перечислением 
средств  на  оплату  проезда  к месту обучения в другую местность и 
обратно,  расходов  по найму жилого помещения за время пребывания в 
другой местности:
              (25000 + 35200) * 4 * 0,5% = 1 204 руб.
  ВСЕГО расходов на опережающее профессиональное обучение женщин:
                   518300 + 1204 = 519 504 руб.

    3. Размер субсидии на реализацию дополнительного мероприятия по 
профессиональной    подготовке,    переподготовке    и    повышению    
квалификации  женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком до 
трех   лет,   планирующих   возвращение  к  трудовой  деятельности:  
                                                                      
Si podg = Pi opob * Ni podg + (Pi prz + Pi syt + Pi proj) * Ni podg
                               prz,
                                                                      
     где:
    Si   podg  –  размер  субсидии  на  реализацию  дополнительного  
мероприятия   по   профессиональной  подготовке,  переподготовке  и  
повышению  квалификации  женщин,  находящихся в отпуске по уходу за 
ребенком   до   трех   лет,   планирующих  возвращение  к  трудовой  
деятельности;
    Pi  opob – средняя стоимость курса профессионального обучения – 
11632,08 руб.;
    Pi  prz – расходы на проезд к месту обучения в другую местность 
и  обратно на 1 человека в размерах, предусмотренных постановлением 
Правительства  Российской  Федерации  от  2  июля  2007 г. № 422, в 
Республике    Саха    (Якутия)   –   в   среднем   12345,76   руб.;   
    Pi  syt  - размер суточных расходов за время следования к месту 
обучения  и  обратно  (в  размере  100 рублей в сутки) – расходы не 
предусмотрены   по   причине   пребывания   в   пути  менее  суток;  
    Pi proj - расходы по найму жилого помещения за время пребывания 
в    другой   местности   (550   рублей   в   сутки   при   средней   
продолжительности     опережающего    профессионального    обучения    
(стажировки)  38  дней)  –  550  руб.*  38  дней  =  20900  рублей;  
    Ni    podg    –    численность    участников   мероприятия   по   
профессиональной    подготовке,    переподготовке    и    повышению    
квалификации  женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком до 
трех  лет,  планирующих  возвращение  к трудовой деятельности – 255 
чел.;
    Ni   podg   prz   -   численность   участников  мероприятия  по  
профессиональной    подготовке,    переподготовке    и    повышению    
квалификации  женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком до 
трех  лет,  планирующих  возвращение  к  трудовой деятельности – 59 
чел.;

Si podg = 11632,08 * 255 + (12345,76 + 20900) * 59 = 4 927 680 руб.

    Расходы  на  оплату банковских услуг, связанных с перечислением 
средств  на  оплату  проезда  к месту обучения в другую местность и 
обратно,  расходов  по найму жилого помещения за время пребывания в 
другой местности:
            (12345,76 + 20900) * 59 * 0,5% = 9 808 руб.
    ВСЕГО расходов по профессиональной подготовке, переподготовке и 
повышению  квалификации  женщин,  находящихся в отпуске по уходу за 
ребенком   до   трех   лет,   планирующих  возвращение  к  трудовой  
деятельности:
                4 927 680 + 9 808 = 4 937 488 руб.

    4. Размер субсидии на реализацию дополнительного мероприятия по 
профессиональной переподготовке врачей в соответствии с программами 
модернизации  здравоохранения  в  Республике  Саха  (Якутия) в 2011 
году:

Si opobv= Pi opob * Ni opob + (Pi prz + Pi syt + Pi proj) * Ni opob
                               prz,
                                                                      
     где:
    Si  opobv  –  размер  субсидии  на  реализацию  дополнительного  
мероприятия     по    профессиональной    переподготовке    врачей;    
    Pi opob – средняя стоимость курса обучения –  30000 рублей;
    Pi  prz – расходы на проезд к месту обучения в другую местность 
и  обратно на 1 человека в размерах, предусмотренных постановлением 
Правительства  Российской  Федерации  от  2  июля  2007 г. № 422, в 
Республике    Саха    (Якутия)   –   в   среднем   26557,97   руб.;   
    Pi  syt  - размер суточных расходов за время следования к месту 
обучения  и  обратно  (в  размере  100 рублей в сутки) – расходы не 
предусмотрены   по   причине   пребывания   в   пути  менее  суток;  
    Pi proj - расходы по найму жилого помещения за время пребывания 
в    другой   местности   (550   рублей   в   сутки   при   средней   
продолжительности   профессиональной  переподготовки  врачей  42,47  
дней)    –    550    руб.*    117,55   дней   =   64652,5   рублей;   
    Ni    opob    –    численность    участников   мероприятия   по   
профессиональной  переподготовке врачей, направленных на обучение – 
54 чел.;
    Ni   opob  st  prz  -  численность  участников  мероприятия  по  
профессиональной переподготовке врачей, которые будут направлены на 
профессиональную  переподготовку вне места постоянного проживания – 
49 чел.;
                                                                      
  Si opob = 30000,00 * 54 + (26557,97 + 64652,5) * 49 = 6 089 313
                               руб.

    Расходы  на  оплату банковских услуг, связанных с перечислением 
средств на оплату проезда к месту профессиональной переподготовки в 
другую  местность  и обратно, расходов по найму жилого помещения за 
время         пребывания         в         другой        местности:        
          (26557,97 + 64652,5) * 49 * 0,5% = 22 347 руб.
     ВСЕГО расходов на профессиональную переподготовку врачей:
                6 089 313 + 22 347 = 6 111 660 руб.

    5. Размер субсидии на реализацию дополнительного мероприятия по 
организации    общественных   работ,   временного   трудоустройства   
работников   системообразующих   и   градообразующих   предприятий,   
находящихся   под   угрозой   увольнения,   а  также  признанных  в  
установленном   порядке  безработными  граждан  и  граждан,  ищущих  
работу,   проживающих   в   монопрофильных   населенных  пунктах  с  
напряженной         ситуацией         на        рынке        труда:        
            Si obrab = Pi obrab * Ni obrab * Fi obrab,
где:
    Si  obrab  –  размер  субсидии  на  реализацию  дополнительного  
мероприятия  по  организации  общественных работ и временных работ; 
    Pi  obrab  –  размер  возмещения  работодателю затрат на оплату 
труда  участников  мероприятия  по организации общественных работ и 
временных  работ  (в  месяц  не  более  установленного  федеральным  
законодательством  минимального  размера оплаты труда, увеличенного 
на  районный  коэффициент  и  страховые  взносы  в  государственные  
внебюджетные фонды);
    МРОТ  1  –  минимальный размер оплаты труда, установленный до 1 
июня   2011   года  в  размере  4330  рублей,  с  учетом  районного  
коэффициента  и  страховых  взносов  в государственные внебюджетные 
фонды:
              4330 * 1,464643 * 1,342 = 8510,84 руб.
    МРОТ  2  -  с  1  июня  2011 года, установленный в размере 4611 
рублей,  с  учетом  районного  коэффициента  и  страховых взносов в 
государственные внебюджетные фонды:
              4611 * 1,464732 * 1,342 = 9063,71 руб.
    Ni  obrab 1 – численность участников мероприятия по организации 
общественных  работ  и временных работ, приступившие к участию до 1 
июня          2011         года         –         532         чел.;         
    Ni  obrab 2 – численность участников мероприятия по организации 
общественных  работ и временных работ, приступающие к участию после 
1        июня        2011        года       –       390       чел.;       
    Fi  obrab  –  период участия в общественных работах и временных 
работах      (средняя      продолжительность      3,0      месяца).      
    ВСЕГО  расходов  на  реализацию  дополнительного мероприятия по 
организации    общественных   работ,   временного   трудоустройства   
работников:

 Si obrab = (532 х 8510,84 + 390 х 9063,71) х 3 = 24 187 841 руб.

    6. Размер субсидии на реализацию дополнительного мероприятия по 
стажировке   выпускников   образовательных   учреждений   в   целях   
приобретения ими опыта работы:
    Si stvp = (Pi stvp*Ni stvp + Pi nast*Ni stvp nast)*Fi stvp,
где:
    Si   stvp  –  размер  субсидии  на  реализацию  дополнительного  
мероприятия  по стажировке выпускников образовательных учреждений в 
целях         приобретения         ими         опыта        работы;        
    Pi stvp – размер возмещения работодателю затрат на оплату труда 
участников  мероприятия  по  стажировке выпускников образовательных 
учреждений  в целях приобретения ими опыта работы (в месяц не более 
установленного  федеральным  законодательством минимального размера 
оплаты  труда,  увеличенного  на  районный  коэффициент и страховые 
взносы       в       государственные      внебюджетные      фонды);      
    МРОТ  1  –  минимальный размер оплаты труда, установленный до 1 
июня   2011   года  в  размере  4330  рублей,  с  учетом  районного  
коэффициента  и  страховых  взносов  в государственные внебюджетные 
фонды:
              4330 * 1,466232 * 1,342 = 8520,07 руб.
    МРОТ  2  -  с  1  июня  2011 года, установленный в размере 4611 
рублей,  с  учетом  районного  коэффициента  и  страховых взносов в 
государственные внебюджетные фонды:
              4611 * 1,466232 * 1,342 = 9072,99 руб.
    Pi  nast  –  размер  возмещения  работодателю затрат на выплаты 
работникам  за  наставничество  (в  месяц не более ? установленного 
федеральным  законодательством  минимального  размера оплаты труда, 
увеличенного   на   районный   коэффициент  и  страховые  взносы  в  
государственные внебюджетные фонды);
             4330 / 2 * 1,5324547 * 1,342 = 4452,44 руб.              
             4611 / 2 * 1,5324547 * 1,342 = 4741,39 руб.              
    Ni stvp 1 – численность выпускников образовательных учреждений, 
участвующих в дополнительном мероприятии по стажировке выпускников, 
приступившие   к   участию   до   1  июня  2011  года  –  50  чел.;  
    Ni stvp 2 – численность выпускников образовательных учреждений, 
участвующих в дополнительном мероприятии по стажировке выпускников, 
приступающие  к  участию  после  1  июня  2011  года  –  450  чел.;  
    Ni  stvp  nast  1  –  численность  выпускников  образовательных  
учреждений,    стажирующихся    под    руководством    наставников,    
приступивших   к   участию   до   1  июня  2011  года  –  15  чел.;  
    Ni  stvp  nast  2  –  численность  выпускников  образовательных  
учреждений,    стажирующихся    под    руководством    наставников,    
приступающие   к  участию  после  1  июня  2011  года  –  85  чел.;  
    Fi   stvp   –   период  участия  в  мероприятии  по  стажировке  
выпускников     (средняя     продолжительность     3,0     месяца).     
    ВСЕГО  расходов  на  реализацию  дополнительного мероприятия по 
стажировке   выпускников   образовательных   учреждений   в   целях   
приобретения ими опыта работы:

Si stvp = (8520,07 * 50 + 9072,99 * 450 + 4452,44 * 15 + 4741,39 *
                   85) * 3,0 = = 14 935 961 руб.

    7. Размер субсидии на реализацию дополнительного мероприятия по 
содействию    трудоустройству   незанятых   инвалидов,   родителей,   
воспитывающих детей-инвалидов, многодетных родителей:
                 Si sodszg = Pi sodszg *Ni sodszg,
где:
    Si  sodszg  –  размер  субсидии  на  реализацию дополнительного 
мероприятия  по  содействию  трудоустройству  незанятых  инвалидов,  
родителей,  воспитывающих  детей-инвалидов,  многодетных родителей; 
    Pi   sodszg   –   размер   возмещения  работодателю  затрат  на  
приобретение,   монтаж   и  установку  оборудования  для  оснащения  
специализированного  рабочего  места для трудоустройства незанятого 
инвалида,  рабочего  места  (в  том числе надомного) для родителей, 
воспитывающих детей-инвалидов, многодетных родителей (не более 50,0 
тыс.рублей          за          1          рабочее          место);          
    Ni  sodszg  –  численность трудоустроенных незанятых инвалидов, 
родителей,  воспитывающих  детей-инвалидов, многодетных родителей – 
120 чел.
    ВСЕГО  расходов  на  реализацию  дополнительного мероприятия по 
содействию    трудоустройству   незанятых   инвалидов,   родителей,   
воспитывающих детей-инвалидов, многодетных родителей:
             Si sodszg = 50 000 * 120 = 6 000 000 руб.
    8.   Расходы   на  реализацию  дополнительного  мероприятия  по  
содействию   самозанятости  безработных  граждан  и  стимулированию  
создания  безработными  гражданами,  открывшими  собственное  дело,  
дополнительных   рабочих   мест   для  трудоустройства  безработных  
граждан:
Si sodpred = Pi sodpred * Ni sodpred + Pi sodpred dop * Ni sodpred
                               dop,
    где:
    Si  sodpred - расходы на реализацию дополнительного мероприятия 
по  содействию  самозанятости  безработных граждан и стимулированию 
создания  безработными  гражданами,  открывшими  собственное  дело,  
дополнительных   рабочих   мест   для  трудоустройства  безработных  
граждан;
    Pi  sodpred  –  сумма  основной  субсидии  в размере 12-кратной 
максимальной   величины  пособия  по  безработице,  увеличенной  на  
доплаты    к    основной   субсидии   в   размере   9 767   рублей;   
    Максимальный размер пособия по безработице – 4900 руб.
                 4 900 * 12 + 9 767 = 68 567 руб.
    Ni   sodpred   –  численность  граждан  из  числа  безработных,  
открывших       собственное       дело       –      1000      чел.;      
    Pi sodpred dop – сумма 12-кратной максимальной величины пособия 
по безработице;
    Максимальный размер пособия по безработице – 4900 руб.
                     4 900 * 12 = 58 800 руб.
    Ni   sodpred  dop  –  численность  трудоустроенных  безработных  
граждан  на  рабочие  места,  созданные открывшими собственное дело 
безработными          гражданами         –         500         чел.         
    Si sodpred = 68 567 * 1000 + 58 800 * 500 = 97 967 000 руб.

    Расходы  на  оплату банковских услуг, связанных с перечислением 
средств на реализацию мероприятия:
                 97 967 000 * 0,55% = 539 743 руб.
    ВСЕГО  расходов  на  реализацию  дополнительного мероприятия по 
содействию   самозанятости  безработных  граждан  и  стимулированию  
создания  безработными  гражданами,  открывшими  собственное  дело,  
дополнительных   рабочих   мест   для  трудоустройства  безработных  
граждан:
              97 967 000 + 539 743 = 98 506 743 руб.

    9. Размер субсидии на реализацию дополнительного мероприятия по 
оказанию адресной поддержки гражданам, обратившимся в органы службы 
занятости  в целях поиска работы, включая организацию их переезда в 
другую   местность   для   замещения  рабочих  мест,  в  том  числе  
создаваемых  в  рамках  реализации  федеральных  целевых программ и 
инвестиционных проектов:
      Si adrpod = (Pi przd + Pi syt + Pi proj)*Ni adrpod,
      где:
    Si  adrpod  -  размер  субсидии  на  реализацию дополнительного 
мероприятия  по оказанию адресной поддержки гражданам, обратившимся 
в   органы   службы   занятости  в  целях  поиска  работы,  включая  
организацию  их  переезда  в другую местность для замещения рабочих 
мест,  в  том  числе  создаваемых  в  рамках реализации федеральных 
целевых       программ       и       инвестиционных       проектов;       
    Pi  przd – расходы на проезд к месту обучения (работы) в другую 
местность  и  обратно  в  размерах, в соответствии с постановлением 
Правительства  РФ от 2 июля 2007 г. № 422 – в среднем 15006,1 руб.; 
    Pi  syt  -  размер  суточных  расходов, осуществляемых за время 
следования  к  месту  обучения  (работы)  и  обратно (в размере 100 
рублей за каждый день нахождения в пути следования) – 100 * 2 = 200 
руб.;
    Pi proj - расходы по найму жилого помещения за время пребывания 
в    другой   местности   (550   рублей   в   сутки   при   средней   
продолжительности    50    дней)    –    550*50   =   27500   руб.;   
    Ni  adrpod  -  численность  участников  мероприятия по оказанию 
адресной   поддержки   гражданам,   обратившимся  в  органы  службы  
занятости  в целях поиска работы, включая организацию их переезда в 
другую   местность   для   замещения   рабочих  мест  –  250  чел..  
Si  adrpod  =  (15002,98 + 200 + 27500) * 250 = 10 675 746 руб. 

    Расходы  на  оплату банковских услуг, связанных с перечислением 
средств на реализацию мероприятия:
                  10 675 746 * 0,5% = 53 379 руб.
    ВСЕГО  расходов  на  реализацию  дополнительного мероприятия по 
оказанию адресной поддержки гражданам, обратившимся в органы службы 
занятости  в целях поиска работы, включая организацию их переезда в 
другую   местность   для   замещения  рабочих  мест,  в  том  числе  
создаваемых  в  рамках  реализации  федеральных  целевых программ и 
инвестиционных проектов:
               10 675 746 + 53 379 = 10 729 125 руб.

Общий размер финансирования за счет средств 2011 года:

Si = Si opob + Si opobg + Si podg + Si opobv + Si obrab+ Si stvp +
               Si sodszg + + Si sodpred + Si adrpod,

 Si = 12 453 635 + 519 504 + 4 937 488 + 6 111 660 + 24 187 841 +
14 935 961 + 6 000 000 + 98 506 743 + 10 729 125 = 178 381 957 руб.

    10.   Расходы   на   информационное   сопровождение  реализации  
мероприятий  в  размере  не  более  0,5  процента от общего размера 
субсидии:
                 178 381 957 * 0.3%  =  535 146 руб.                  
  Всего расходов на реализацию дополнительных мероприятий за счет
                        средств 2011 года:

             178 381 957 + 535 146 = 178 917 103 руб.

    II.   Обоснование   и  расчет  объемов  средств  на  реализацию  
мероприятий  Программы  за  счет  средств неиспользованной субсидии 
2010 года

    11.  Размер  субсидии на реализацию дополнительного мероприятия 
по опережающему профессиональному обучению и стажировке работников, 
находящихся   под  угрозой  увольнения  (простой,  введение  режима  
неполного рабочего времени, проведение мероприятий по высвобождению 
работников),   работников   организаций   производственной   сферы,   
осуществляющих   реструктуризацию  и  модернизацию  производства  в  
соответствии с инвестиционными программами:
                                                                      
  Si opobost = Pi opob * Ni opob + (Pi prz + Pi syt + Pi proj) * Ni
                opob prz + + Pi st zp * Ni st * 3,
                                                                      
     где:
    Si  opobost  –  размер  субсидии  на реализацию дополнительного 
мероприятия  по  опережающему  профессиональному  обучению  за счет 
средств       неиспользованной       субсидии       2010      года;      
    Pi opob – средняя стоимость курса обучения –  9624,85 рублей;
    Pi  prz – расходы на проезд к месту обучения в другую местность 
и  обратно на 1 человека в размерах, предусмотренных постановлением 
Правительства  Российской  Федерации  от  2  июля  2007 г. № 422, в 
Республике    Саха    (Якутия)    –    в    среднем    35000,00руб.    
    Pi  syt  - размер суточных расходов за время следования к месту 
обучения  (стажировки)  и  обратно (в размере 100 рублей в сутки) – 
расходы  не предусмотрены по причине пребывания в пути менее суток; 
    Pi proj - расходы по найму жилого помещения за время пребывания 
в  другой  местности  (550  рублей  в сутки) – 550 руб.* 105 дней = 
57750,00 рублей;
    Ni  opob  –  численность участников мероприятия по опережающему 
профессиональному  обучению,  направленных  на обучение – 146 чел.; 
    Ni   opob   prz   -   численность   участников  мероприятия  по  
опережающему профессиональному обучению (стажировке), которые будут 
направлены  на  обучение вне места постоянного проживания – 6 чел.; 

Si opobost = 9624,85 * 146 + (35000,00 + 57750,00) * 6 = 1 961 728
                               руб.

    Расходы  на  оплату банковских услуг, связанных с перечислением 
средств  на  оплату  проезда  к месту обучения в другую местность и 
обратно,  расходов  по найму жилого помещения за время пребывания в 
другой местности:
           (35000,00 + 57750,00) * 6 * 0,5% = 2 783 руб.
    ВСЕГО  расходов  на  опережающее  профессиональное  обучение  и  
стажировку   работников,   находящихся   под   угрозой  увольнения:  
                1 961 728 + 2 783 = 1 964 511 руб.

    12.  Размер  субсидии на реализацию дополнительного мероприятия 
по   профессиональной   подготовке,   переподготовке   и  повышению  
квалификации  женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком до 
трех   лет,   планирующих   возвращение  к  трудовой  деятельности:  
                                                                      
 Si podgost = Pi opob * Ni podg + (Pi prz + Pi syt + Pi proj) * Ni
                             podg prz,
                                                                      
    где:
    Si  podgost  –  размер  субсидии  на реализацию дополнительного 
мероприятия   по   профессиональной  подготовке,  переподготовке  и  
повышению  квалификации  женщин,  находящихся в отпуске по уходу за 
ребенком   до   трех   лет,   планирующих  возвращение  к  трудовой  
деятельности  за  счет средств неиспользованной субсидии 2010 года; 
    Pi  opob – средняя стоимость курса профессионального обучения – 
7978,26 руб.;
    Pi  prz – расходы на проезд к месту обучения в другую местность 
и  обратно на 1 человека в размерах, предусмотренных постановлением 
Правительства  Российской  Федерации  от  2  июля  2007 г. № 422, в 
Республике    Саха    (Якутия)   –   в   среднем   34000,00   руб.;   
    Pi  syt  - размер суточных расходов за время следования к месту 
обучения  и  обратно  (в  размере  100 рублей в сутки) – расходы не 
предусмотрены   по   причине   пребывания   в   пути  менее  суток;  
    Pi proj - расходы по найму жилого помещения за время пребывания 
в  другой  местности  (550  рублей  в  сутки) – 550 руб.* 90 дней = 
49500,00 рублей;
    Ni    podg    –    численность    участников   мероприятия   по   
профессиональной    подготовке,    переподготовке    и    повышению    
квалификации  женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком до 
трех  лет,  планирующих  возвращение  к  трудовой деятельности – 46 
чел.;
    Ni   podg   prz   -   численность   участников  мероприятия  по  
профессиональной    подготовке,    переподготовке    и    повышению    
квалификации  женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком до 
трех  лет, планирующих возвращение к трудовой деятельности, которые 
будут  направлены  на обучение вне места постоянного проживания – 1 
чел.;

  Si podgost = 7978,26 * 46 + (34000,00 + 49500,00) * 1 = 450 500
                               руб.

    Расходы  на  оплату банковских услуг, связанных с перечислением 
средств  на  оплату  проезда  к месту обучения в другую местность и 
обратно,  расходов  по найму жилого помещения за время пребывания в 
другой местности:
            (34000,00 + 49500,00) * 1 * 0,5% = 418 руб.
    ВСЕГО расходов по профессиональной подготовке, переподготовке и 
повышению  квалификации  женщин,  находящихся в отпуске по уходу за 
ребенком   до   трех   лет,   планирующих  возвращение  к  трудовой  
деятельности:
                   450 500 + 418 = 450 918 руб.

    13.   8.   Размер   субсидии   на   реализацию  дополнительного  
мероприятия  по  содействию  трудоустройству  незанятых  инвалидов,  
родителей,  воспитывающих  детей-инвалидов,  многодетных родителей: 
               Si sodszgost = Pi sodszg *Ni sodszg,
где:
    Si  sodszgost  –  размер субсидии на реализацию дополнительного 
мероприятия  по  содействию  трудоустройству  незанятых  инвалидов,  
родителей,  воспитывающих детей-инвалидов, многодетных родителей за 
счет     средств     неиспользованной     субсидии    2010    года;    
    Pi   sodszg   –   размер   возмещения  работодателю  затрат  на  
приобретение,   монтаж   и  установку  оборудования  для  оснащения  
специализированного  рабочего  места для трудоустройства незанятого 
инвалида,  рабочего  места  (в  том числе надомного) для родителей, 
воспитывающих детей-инвалидов, многодетных родителей (не более 50,0 
тыс.рублей          за          1          рабочее          место);          
    Ni  sodszg  –  численность трудоустроенных незанятых инвалидов, 
родителей,  воспитывающих  детей-инвалидов, многодетных родителей – 
28 чел.
    ВСЕГО  расходов  на  реализацию  дополнительного мероприятия по 
содействию    трудоустройству   незанятых   инвалидов,   родителей,   
воспитывающих детей-инвалидов, многодетных родителей:
            Si sodszgost = 50 000 * 28 = 1 400 000 руб.

    14.   Расходы  на  реализацию  дополнительного  мероприятия  по  
содействию   самозанятости  безработных  граждан  и  стимулированию  
создания  безработными  гражданами,  открывшими  собственное  дело,  
дополнительных   рабочих   мест   для  трудоустройства  безработных  
граждан:
             Si sodpredost = Pi sodpred * Ni sodpred,
    где:
    Si   sodpredost   -   расходы   на  реализацию  дополнительного  
мероприятия  по  содействию  самозанятости  безработных  граждан  и  
стимулированию   создания   безработными   гражданами,   открывшими   
собственное  дело,  дополнительных рабочих мест для трудоустройства 
безработных  граждан за счет средств неиспользованной субсидии 2010 
года;
    Pi  sodpred – сумма 12-кратной максимальной величины пособия по 
безработице;
      Максимальный размер пособия по безработице – 4900 руб.
                     4 900 * 12 = 58 800 руб.
    Ni   sodpred   –  численность  граждан  из  числа  безработных,  
открывших       собственное       дело       –       133      чел.;      
           Si sodpredost = 58 800 * 133 = 7 820 400 руб.

    Расходы  на  оплату банковских услуг, связанных с перечислением 
средств на реализацию мероприятия:
                  7 820 400 * 0,5% = 39 102 руб.
    ВСЕГО  расходов  на  реализацию  дополнительного мероприятия по 
содействию   самозанятости  безработных  граждан  и  стимулированию  
создания  безработными  гражданами,  открывшими  собственное  дело,  
дополнительных   рабочих   мест   для  трудоустройства  безработных  
граждан:
                7 820 400 + 39 102 = 7 859 502 руб.

    Общий  объем  средств  за  счет  неиспользованной субсидии 2010 
года:

    Si  ost  =  Si  opobost  +  Si  podgost  +  Si  sodszgost  + Si 
sodpredost,

    Si  ost=  1 964 511  + 450 918 + 1 400 000 + 7 859 502 = 11 674 
931 руб.

    15.   Расходы   на   информационное   сопровождение  реализации  
мероприятий  в  размере  не  более  0,5  процента от общего размера 
субсидии:
              11 674 931 * 0.37068% = 43 276,85 руб.

    Всего расходов на реализацию дополнительных мероприятий за счет 
неиспользованной субсидии 2010 года:

                11 674 931 + 43 276,85 = 11 718 207,85                
       Итого расходов на реализацию дополнительных мероприятий:       
         178 917 103  +  11 718 207,85 = 190 635 310,85 руб.          

           5. Оценка эффективности реализации Программы
    Реализация    мероприятий    Программы   будет   способствовать   
расширению  возможностей  занятости  работников системообразующих и 
градообразующих  предприятий, находящихся под угрозой увольнения, а 
также  признанных  в  установленном  порядке безработными граждан и 
граждан,  ищущих  работу,  проживающих  в монопрофильных населенных 
пунктах   с   напряженной   ситуацией   на   рынке  труда  за  счет  
трудоустройства   на  временные  рабочие  места,  повышения  уровня  
профессиональной  компетентности и востребованности на рынке труда. 
    В  результате реализации Программы в 2011 году будет обеспечена 
занятость:
    после  прохождения  профессионального  обучения и стажировки не 
менее 1040 человек;
    на   922   временных   рабочих   местах   в  рамках  проведения  
общественных      работ     –     не     менее     922     человек;     
    500   выпускников   с  последующим  их  трудоустройством  путем  
организации их стажировки;
    120   инвалидов,   родителей,   воспитывающих  детей-инвалидов,  
многодетных  родителей  на  рабочих  местах,  оборудованных  для их 
работы;
    в  результате  переезда к новому месту работы на рабочих местах 
постоянного   и  временного  характера  –  не  менее  250  человек;  
    в  сфере  малого  бизнеса  и  самозанятости – 1500 человек – на 
новых    рабочих   местах,   созданных   безработными   гражданами,   
организовавшими собственное дело.
    Кроме  того,  за счет возвращенных остатков средств субсидии из 
федерального   бюджета,   неиспользованной   в   2010  году,  будет  
обеспечена занятость:
    после  прохождения  профессионального  обучения  - не менее 192 
человек;
    28   инвалидов,   родителей,   воспитывающих   детей-инвалидов,   
многодетных  родителей  на  рабочих  местах,  оборудованных  для их 
работы;
    в сфере малого бизнеса и самозанятости – 133 человек - на новых 
рабочих  местах, созданных безработными гражданами, организовавшими 
собственное дело.
    Реализация дополнительных мероприятий по снижению напряженности 
на   рынке   труда   в  рамках  Программы  позволит  сдержать  рост  
безработицы.  Численность  безработных граждан к концу 2011 года не 
превысит  10,8 тыс. человек, уровень зарегистрированной безработицы 
не  превысит  2,2% от численности экономически активного населения. 
Напряженность на рынке труда снизится до 2,3 человек на 1 вакансию. 
    Оценка  эффективности  реализации  дополнительных  мероприятий,  
направленных   на   снижение   напряженности   на   рынке  труда  в  
монопрофильных   населенных   пунктах  (г.  Ленск,  г.  Мирный,  г.  
Нерюнгри,   п.  Нижний  Куранах,  п.  Витим,  п.  Чернышевский,  п.  
Мохсоголлох, п. Депутатский)
    В    результате    реализации    дополнительных    мероприятий,    
направленных   на   снижение   напряженности   на   рынке  труда  в  
монопрофильных  населенных  пунктах  в  2011  году будет обеспечена 
занятость:
    на   505   временных   рабочих   местах   в  рамках  проведения  
общественных  работ  –  не  менее  505  человек, в т.ч. работников, 
находящихся     под     угрозой     увольнения    –    248    чел.;    
    в сфере малого бизнеса и самозанятости – 84 человека – на новых 
рабочих  местах, созданных безработными гражданами, организовавшими 
собственное дело.
    На  опережающее  профессиональное  обучение  и стажировку будут 
направлены  58  работников,  находящихся  под  угрозой  увольнения.  
    Стажировку в образовательных учреждениях пройдут 58 выпускников.
    Будет  оказано  содействие трудоустройству незанятых инвалидов, 
родителей,  воспитывающих детей-инвалидов, многодетных родителей 16 
чел.
    55  гражданам  будет  оказана  адресная  поддержка  в  целях их 
переезда     в     другую     местность     в     поиске    работы.    
    10 врачей будут направлены на профессиональную подготовку.
    В  целях  вывода  10  женщин,  работающих  во вредных и тяжелых 
условиях  труда,  будут  направлены на опережающее профессиональное 
обучение.
    Профессиональную   подготовку,   переподготовку   и   повышение   
квалификации  пройдут  59 женщин, находящихся в отпуске по уходу за 
ребенком до 3 лет, планирующих возвращение к трудовой деятельности. 
    Всего  участниками  дополнительных мероприятий, направленных на 
снижение  напряженности  на  рынке  труда  в  данных монопрофильных 
населенных          пунктах         станут         855         чел.         
                                                                      

                   6. Сроки реализации Программы
                                                                      
    Срок  реализации  Программы  установлен  исходя  из сложившейся 
социально-экономической ситуации в условиях экономического кризиса. 
Программа носит оперативный характер, период реализации Программы – 
2011 год.


Информация по документу
Читайте также