Постановление Правительства Республики Саха (Якутия) от 28.12.2011 № 659

 
                           ПРАВИТЕЛЬСТВО
                     РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)
                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                                                                      
                             г. Якутск
                    от 28 декабря 2011 г. № 659
                                                                      
 Об утверждении Положения о порядке финансирования и расходования
   средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия) на
     реализацию мероприятий по содействию занятости населения
                                                                      
                                                                      
                                                                      
    В целях реализации положений статьи 1 Федерального закона от 30 
ноября   2011  г.  №  361-ФЗ  «О  внесении  изменений  в  отдельные  
законодательные  акты  Российской  Федерации»,  статьи 7.1.1 Закона 
Российской  Федерации  от  19  апреля 1991 г. № 1032-1 «О занятости 
населения  в  Российской  Федерации»  Правительство Республики Саха 
(Якутия)
    п о с т а н о в л я е т:
    1.  Утвердить Положение о порядке финансирования и расходования 
средств   государственного  бюджета  Республики  Саха  (Якутия)  на  
реализацию  мероприятий  по содействию занятости населения согласно 
приложению к настоящему постановлению.
    2. Опубликовать настоящее постановление в официальных средствах 
массовой       информации       Республики      Саха      (Якутия).      
    3. Настоящее постановление вступает в силу через десять дней со 
дня его официального опубликования.
    4.  Контроль  исполнения  настоящего постановления возложить на 
заместителя  председателя  Правительства  Республики  Саха (Якутия) 
Власова А.В.




Председатель Правительства
Республики Саха (Якутия)                               Г. ДАНЧИКОВА

УТВЕРЖДЕНО
Постановлением Правительства
Республики Саха (Якутия)
от 28 декабря 2011 г. № 659
                                                                   
                             ПОЛОЖЕНИЕ
 о порядке финансирования и расходования средств государственного
   бюджета Республики Саха (Якутия) на реализацию мероприятий по
                  содействию занятости населения
                                                                      
                        I. Общие положения
                                                                      
    1.  Настоящее  Положение  определяет  порядок  финансирования и 
расходования   средств  государственного  бюджета  Республики  Саха  
(Якутия)   на   реализацию   мероприятий  по  содействию  занятости  
населения.
    2.   Финансирование  и  расходование  средств  государственного  
бюджета  Республики  Саха  (Якутия)  на  реализацию  мероприятий по 
содействию  занятости  населения  осуществляется  в  соответствии с 
Законом   Республики   Саха   (Якутия)  о  государственном  бюджете  
Республики   Саха   (Якутия)  на  соответствующий  финансовый  год,  
объемами    финансирования,   предусмотренных   в   государственной   
программе   «Содействие   занятости   населения   Республики   Саха   
(Якутия)».
    3.  Департамент  занятости  населения  Республики Саха (Якутия) 
(далее   -Департамент)   является  главным  распорядителем  средств  
государственного  бюджета Республики Саха (Якутия), предусмотренных 
на   реализацию   мероприятий  по  содействию  занятости  населения  
Республики Саха (Якутия).
    Департамент  составляет,  утверждает и ведет бюджетную роспись, 
осуществляет   распределение   бюджетных   ассигнований  и  лимитов  
бюджетных  обязательств  по  получателям бюджетных средств в улусах 
(районах),       городах       Республики       Саха      (Якутия).      
    4.  Получателями  средств  государственного  бюджета Республики 
Саха  (Якутия)  на финансовое обеспечение мероприятий по содействию 
занятости  населения  являются  государственные казенные учреждения 
Республики Саха (Якутия) Центры занятости населения (далее – центры 
занятости).
    Центры  занятости  составляют  и  исполняют  бюджетные  сметы в 
пределах  доведенных Департаментом бюджетных ассигнований и лимитов 
бюджетных обязательств.
                                                                      
     II. Порядок расходования средств государственного бюджета
 Республики Саха (Якутия) на реализацию мероприятий по содействию
                        занятости населения
                                                                      
    5.  Финансовое  обеспечение  мероприятий  в  области содействия 
занятости  населения  Республики  Саха  (Якутия)  осуществляется  в  
соответствии  с  договорами,  заключаемыми  центрами  занятости,  в  
пределах  их  полномочий с юридическими и (или) физическими лицами. 
    Финансовое  обеспечение  мероприятий  по  содействию  занятости  
населения  осуществляется  из  государственного  бюджета Республики 
Саха    (Якутия)    по    следующим    направлениям   расходования:   
    5.1. «Организация временного трудоустройства несовершеннолетних 
граждан   в  возрасте  от  14  до  18  лет»,  включая  расходы  на:  
    а) подготовку и издание информационных материалов о планируемых 
мерах  по  организации  трудоустройства несовершеннолетних граждан, 
изготовление   наглядной   информации,   размещение   материалов  в  
средствах массовой информации;
    б)  материальную поддержку несовершеннолетних граждан на период 
их   временного  трудоустройства  в  размере  не  ниже  минимальной  
величины   пособия   по   безработице  и  не  выше  полуторакратной  
минимальной  величины пособия по безработице, увеличенных на размер 
районного коэффициента;
    в)  транспортные расходы по доставке несовершеннолетних граждан 
к        месту        проведения       работ       и       обратно;       
    г)   оплату  комиссионного  вознаграждения  финансово-кредитным  
организациям  за  осуществление  выплаты  материальной  поддержки в 
период  временного  трудоустройства  несовершеннолетних  граждан  в  
возрасте  от  14  до  18  лет  и  (или)  оплату  услуг организациям 
федеральной почтовой связи.
    5.2.  «Организация  ярмарок  вакансий  и учебных рабочих мест», 
включая расходы на:
    а) подготовку, издание и размещение информационных материалов о 
деятельности    территориальных   органов   и   центров   занятости   
(оформление наглядной информации, изготовление или аренда рекламных 
щитов,  оформление помещения, тиражирование рекламно-информационных 
и  методических  материалов, приобретение специальных периодических 
изданий   по  вопросам  трудоустройства,  размещение  материалов  в  
средствах   массовой  информации,  оплата  типографских  расходов);  
    б)  аренду  помещений на время проведения мероприятий, хранение 
материалов;
    в)  транспортные  расходы  по  доставке  специалистов  до места 
проведения   мероприятий   и   обратно,  перевозке  оборудования  и  
информационных материалов;
    г)  приобретение  канцелярских  товаров,  аренду  каналов связи 
(включая  сеть  «Интернет»),  использование  услуг  почтовой связи. 
    5.3.  «Информирование  населения и работодателей о положении на 
рынке          труда»,          включая         расходы         на:         
    а) подготовку и издание справочных и информационных материалов, 
оформление  наглядной информации, изготовление или аренду рекламных 
щитов,    тиражирование   рекламно-информационных   материалов   по   
информированию  населения  и  работодателей  о  положении  на рынке 
труда,   спросе  на  рабочую  силу  и  ее  предложении,  размещение  
материалов  в  средствах  массовой  информации, оплату типографских 
расходов;
    б)   аренду   помещений   на   время   проведения  мероприятий,  
оборудования,  мебели,  каналов связи (включая сеть «Интернет») для 
организации  специализированных  консультационных  пунктов, включая 
временные   консультационные  пункты  для  проведения  консультаций  
увольняемых работников, транспортные расходы;
    в) приобретение и доставку печатной продукции по информированию 
населения  и  работодателей  о  положении на рынке труда, расходных 
материалов, перевозку информационного оборудования и информационных 
материалов;
    г) проведение консультаций увольняемых работников;
    д)  проведение  консультаций  для  несовершеннолетних граждан в 
возрасте          от          14         до         18         лет;         
    е)    услуги   каналов   связи   (включая   сеть   «Интернет»),   
использование услуг почтовой связи.
    5.4. «Организация общественных работ», включая расходы на:
    а)  размещение  материалов  о  планируемых мерах по организации 
общественных  работ  в  средствах массовой информации, разработку и 
издание  специальных  информационных изданий, изготовление стендов; 
    б)  материальную  поддержку  безработных  граждан,  принимающих  
участие  в  общественных  работах,  в  размере  не ниже минимальной 
величины  пособия  по  безработице и не выше двукратной минимальной 
величины  пособия  по  безработице, увеличенных на размер районного 
коэффициента;
    в)  транспортные расходы по доставке граждан к месту проведения 
общественных работ и обратно;
    г)   оплату  комиссионного  вознаграждения  финансово-кредитным  
организациям   за   осуществление  выплаты  материальной  поддержки  
безработным  гражданам, принимающим участие в общественных работах, 
и  (или)  оплату  услуг  организациям  федеральной  почтовой связи. 
    5.5.   «Организация   временного   трудоустройства  безработных  
граждан,  испытывающих  трудности в поиске работы», включая расходы 
на:
    а) подготовку и издание информационных материалов, изготовление 
наглядной  информации,  размещение  материалов в средствах массовой 
информации;
    б)  материальную  поддержку  безработных  граждан, испытывающих 
трудности  в поиске работы, на период их временного трудоустройства 
в  размере не ниже минимальной величины пособия по безработице и не 
выше   двукратной  минимальной  величины  пособия  по  безработице,  
увеличенных       на       размер      районного      коэффициента;      
    в)   транспортные  расходы  по  доставке  безработных  граждан,  
испытывающих  трудности в поиске работы, к месту проведения работ и 
обратно;
    г)   оплату  комиссионного  вознаграждения  финансово-кредитным  
организациям   за   осуществление  выплаты  материальной  поддержки  
безработным  гражданам,  испытывающим  трудности в поиске работы, в 
период   их   временного   трудоустройства  и  (или)  оплату  услуг  
организациям федеральной почтовой связи.
    5.6. «Социальная адаптация безработных граждан на рынке труда», 
включая расходы на:
    а)   подготовку   и   издание   информационных  и  методических  
материалов,   изготовление   наглядной   информации,  периодических  
изданий по вопросам трудоустройства;
    б)  приобретение  оборудования  в  соответствии  с технологиями 
реализации  мероприятий  по  социальной  адаптации  на  рынке труда 
(компьютеров,     средств     электронно-вычислительной    техники,    
программного  обеспечения,  оборудования локальных и информационных 
сетей, включая сеть «Интернет», оргтехники, аудио- и видеотехники), 
канцелярских товаров;
    в)  аренду  помещений  на время проведения мероприятий, мебели, 
информационных  стендов,  каналов  связи (включая сеть «Интернет»), 
оборудования  (компьютеров,  программного  обеспечения, локальных и 
информационных   сетей,   оргтехники,   аудио-   и   видеотехники);   
    г)  оказание  услуг специалистами, привлекаемыми для реализации 
мероприятий    по   социальной   адаптации   безработных   граждан.   
    5.7.  «Организация содействия самозанятости граждан, признанных 
в   установленном   порядке   безработными,  и  граждан,  прошедших  
профессиональную    подготовку,    переподготовку    и    повышение    
квалификации  по  направлению  органов  службы  занятости», включая 
расходы на:
    а) подготовку и издание справочно-информационных материалов для 
информирования о возможностях организации самозанятости безработных 
граждан,  изготовление  наглядной  информации, приобретение учебных 
пособий;
    б)    предоставление    организационно-консультационных   услуг   
безработным   гражданам   по   вопросам  организации  самозанятости  
безработных   граждан   (проведение   тестирования,   содействие  в  
подготовке  бизнес-планов,  проведение  экспертизы,  предоставление  
возможности  использования  каналов  связи  и  средств оргтехники); 
    в)  предоставление  финансовой  помощи  гражданам, признанным в 
установленном   порядке   безработными,   и   гражданам,  прошедшим  
профессиональную    подготовку,    переподготовку    и    повышение    
квалификации   по   направлению   центра  занятости  на  подготовку  
документов,   предоставляемых   при   государственной   регистрации   
юридических   лиц,  индивидуальных  предпринимателей,  крестьянских  
(фермерских)   хозяйств,  оплату  государственной  пошлины,  оплату  
нотариальных  действий  и услуг правового и технического характера, 
приобретение бланочной документации, изготовление печатей, штампов. 
    Указанные  расходы  производятся  до истечения трех календарных 
месяцев  с  даты  внесения  записи  в Единый государственный реестр 
юридических  лиц или в Единый государственный реестр индивидуальных 
предпринимателей.
    г)   оказание   единовременной   финансовой  помощи  гражданам,  
признанным  в  установленном  порядке  безработными,  и  гражданам,  
прошедшим  профессиональную  подготовку, переподготовку и повышение 
квалификации  по  направлению центра занятости, при государственной 
регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя либо 
крестьянского (фермерского) хозяйства в размере 12-кратной величины 
максимального пособия по безработице.
    Единовременная  финансовая  помощь  производится  на возмещение 
следующих расходов:
    расходов  на приобретение сырья, расходных материалов, основных 
средств,  программного  обеспечения,  необходимых  для  организации  
собственного дела;
    транспортных  расходов, связанных с доставкой основных средств, 
сырья и расходных материалов;
    расходов  на  текущий ремонт здания (части здания), сооружения, 
находящихся  в  собственности  гражданина,  или  арендуемых  зданий  
(части   зданий),   находящихся   в   муниципальной  собственности;  
     расходов на заработную плату работникам;
     других расходов, связанных с организацией собственного дела;
    д)   оплату  комиссионного  вознаграждения  финансово-кредитным  
организациям за осуществление выплаты финансовой помощи безработным 
гражданам.
    5.8.   «Организация   временного   трудоустройства  безработных  
граждан  в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников учреждений 
начального  и среднего профессионального образования, ищущих работу 
впервые», включая расходы на:
    а) подготовку и издание информационных материалов, изготовление 
наглядной  информации,  размещение  материалов в средствах массовой 
информации;
    б)  материальную поддержку безработных граждан данной категории 
на   период   их  временного  трудоустройства  в  размере  не  ниже  
минимальной  величины  пособия  по безработице и не выше двукратной 
минимальной  величины пособия по безработице, увеличенных на размер 
районного коэффициента;
    в)   оплату  комиссионного  вознаграждения  финансово-кредитным  
организациям   за   осуществление  выплаты  материальной  поддержки  
безработным  гражданам,  испытывающим  трудности в поиске работы, в 
период   их   временного  трудоустройства,  и  (или)  оплату  услуг  
организациям федеральной почтовой связи.
    5.9.  «Профессиональная  подготовка, переподготовка и повышение 
квалификации  безработных  граждан, а также женщин в период отпуска 
по   уходу   за  ребенком  до  достижения  им  возраста  трех  лет,  
направленных   органами  службы  занятости»,  включая  расходы  на:  
    а)   оказание   образовательных   услуг   по  теоретическому  и  
производственному обучению (производственной практике), стажировке; 
    б)  оплату труда членов комиссий по аттестации лиц, закончивших 
обучение;
    в)   оплату   за   квалификационные   экзамены   при  получении  
поднадзорных профессий;
    г)   оплату   за  получение,  при  необходимости,  лицензии  на  
осуществление     деятельности    по    приобретенной    профессии,    
специальности;
    д) оплату за разработку, приобретение, изготовление, экспертизу 
учебных   планов   и   программ,   учебно-методических  материалов,  
технологий и средств обучения;
    е) оплату за аренду (на время проведения обучения) и содержание 
необходимых    для   обучения   учебно-производственных   площадей,   
приобретение  оборудования,  инструментов,  приспособлений,  сырья,  
других  материальных  ресурсов,  необходимых для учебного процесса; 
    ж)   предоставление   финансовой   поддержки,   включая  оплату  
стоимости  проезда  к месту обучения и обратно, суточные расходы за 
время  следования  к  месту обучения и обратно, оплату найма жилого 
помещения     на     время    обучения    в    другой    местности;    
    з) оплату за медицинское освидетельствование при направлении на 
профессиональное  обучение  в  соответствии  с  перечнем профессий, 
специальностей, требующих медицинского освидетельствования;
    и)  оплату,  при  необходимости, спецодежды, спецобуви и других 
средств   индивидуальной  защиты,  а  также  спецпитания  в  период  
профессионального обучения граждан по направлению центра занятости; 
    к)   оплату  комиссионного  вознаграждения  финансово-кредитным  
организациям   за   осуществление  выплат  гражданам,  направленным  
центром  занятости на профессиональное обучение в другую местность, 
и  (или)  оплату  услуг  организациям  федеральной  почтовой связи. 
    5.10. «Профессиональная ориентация», включая расходы на:
    а) оказание услуг по профессиональной ориентации граждан;
    б)  разработку,  изготовление, тиражирование профинформационных 
материалов,  разработку  и  приобретение  методического обеспечения 
профориентационной деятельности, специальной литературы, проведение 
профориентационных, психологических, социологических обследований;
    в)  аренду  помещения  на время проведения мероприятия, мебели, 
информационных  стендов,  каналов  связи (включая сеть «Интернет»), 
оборудования (компьютеров, локальных и информационных сетей, аудио- 
и    видеотехники),    использование    услуг    почтовой    связи.    
    5.11. «Психологическая поддержка», включая расходы на:
    а)  оказание  услуг  по  психологической  поддержке безработных 
граждан;
    б)  разработку,  изготовление, тиражирование профинформационных 
материалов,  разработку  и  приобретение  методического обеспечения 
профориентационной деятельности, специальной литературы, проведение 
профориентационных, психологических, социологических обследований;
    в)  аренду  помещения  на время проведения мероприятия, мебели, 
информационных  стендов,  каналов  связи (включая сеть «Интернет»), 
оборудования (компьютеров, локальных и информационных сетей, аудио- 
и    видеотехники),    использование    услуг    почтовой    связи.    
    5.12.   «Содействие   безработным   гражданам   в   переезде  и  
безработным  гражданам  и  членам  их  семей в переселении в другую 
местность   для   трудоустройства  по  направлению  органов  службы  
занятости»:
    5.12.1.  Безработным  гражданам при переезде в другую местность 
для  временного  трудоустройства  по  направлению центров занятости 
оказывается финансовая поддержка, включающая:
    а) расходы по проезду до места работы и обратно, за исключением 
случаев,  когда  переезд  работника  осуществляется за счет средств 
работодателя   (включая  страховой  взнос  на  обязательное  личное  
страхование  пассажиров  на  транспорте, оплату услуг по оформлению 
проездных  документов, расходы на пользование в поездах постельными 
принадлежностями),     но     не     выше     стоимости    проезда:    
    железнодорожным    транспортом    -    в   плацкартном   вагоне   
пассажирского поезда;
    внутренним  водным  транспортом  на  местах  III категории кают 
судов   транспортных  маршрутов  (при  наличии  на  судне),  а  при  
отсутствии     спальных     мест     -     на    сидячих    местах;    
    воздушным   транспортом   -   в  салоне  экономического  класса  
самолетов;
    автомобильным   транспортом   -   в   автобусах  междугороднего  
сообщения,  а  при  отсутствии  автобусов  -  на  маршрутном такси; 
    б)  суточные  расходы  за  время  следования  к  месту работы и 
обратно   в  размере,  установленном  постановлением  Правительства  
Республики  Саха  (Якутия)  от  11  мая  2010  г. № 228 «О размерах 
возмещения   расходов,   связанных  со  служебными  командировками,  
работникам    учреждений,    финансируемых    за    счет    средств    
государственного     бюджета     Республики     Саха     (Якутия)»;     
    в) расходы, связанные с оплатой найма жилого помещения на время 
пребывания  в  другой  местности,  за  исключением  случаев,  когда  
работодатель  предоставляет работнику жилое помещение, в размере до 
550     рублей    в    сутки,    но    не    более    3    месяцев.    
    5.12.2. Безработным гражданам и членам их семей при переселении 
в другую местность на новое место жительства для трудоустройства по 
направлению  центров  занятости  оказывается  финансовая поддержка, 
включающая:
    а)  расходы  по  проезду  безработного  гражданина и членов его 
семьи  к  новому  месту  жительства  (включая  страховой  взнос  на  
обязательное  личное  страхование  пассажиров на транспорте, оплату 
услуг  по оформлению проездных документов, расходы на пользование в 
поездах   постельными   принадлежностями),  но  не  выше  стоимости  
проезда:
    железнодорожным    транспортом    -    в   плацкартном   вагоне   
пассажирского поезда;
    внутренним  водным  транспортом  на  местах  III категории кают 
судов   транспортных  маршрутов  (при  наличии  на  судне),  а  при  
отсутствии     спальных     мест     -     на    сидячих    местах;    
    воздушным   транспортом   -   в  салоне  экономического  класса  
самолетов;
    автомобильным   транспортом   -   в   автобусах  междугороднего  
сообщения,  а  при  отсутствии  автобусов  -  на  маршрутном такси; 
    б)  расходы  по  провозу  имущества  безработного  гражданина и 
членов  его  семьи  весом  до  5  тонн  на  семью от прежнего места 
жительства  до  нового  места  вселения  железнодорожным,  водным и 
автомобильным   транспортом   -  в  размере  фактических  расходов;  
    в)   суточные  расходы  за  время  следования  к  новому  месту  
жительства  безработному  гражданину  и  членам  семьи  в  размере,  
установленном постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) 
от  11 мая 2010 г. № 228 «О размерах возмещения расходов, связанных 
со  служебными командировками, работникам учреждений, финансируемых 
за счет средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия)»; 
    г)  единовременное  денежное  пособие  на каждого члена семьи в 
размере 500 рублей.
    6. Выплаты гражданам, включая финансовую помощь, материальную и 
финансовую  поддержку,  предусмотренные  подпунктом  б) пункта 5.1, 
подпунктом  б) пункта 5.4, подпунктом б) пункта 5.5, подпунктами в) 
и г) пункта 5.7, подпунктом б) пункта 5.8, подпунктом ж) пункта 5.9 
осуществляются центром занятости на лицевые счета граждан, открытые 
в   финансово-кредитных   организациях,   или   через   организации   
федеральной почтовой связи.
    7.  Заключение  центрами  занятости  договоров  (контрактов)  с  
юридическими   и  физическими  лицами  на  реализацию  мероприятий,  
предусмотренных  подпунктами  а)  и  в)  пункта  5.1,  пунктом 5.2, 
пунктом  5.3,  подпунктами  а) и в) пункта 5.4, подпунктами а) и в) 
пункта  5.5,  подпунктом  а) пункта 5.6, подпунктами а) и б) пункта 
5.7, подпунктом
    а)  пункта  5.8,  подпунктами  а),  б),  в), г), д), е), з), и) 
пункта  5.9,  пунктом  5.10  и  пунктом  5.11 настоящего Положения, 
осуществляется   в   соответствии  с  законодательством  Российской  
Федерации  о  размещении  заказов  на  поставки товаров, выполнение 
работ,     оказание     услуг     для     государственных     нужд.     
    8.  При  финансировании  мероприятий  по  содействию  занятости  
населения  за счет средств государственного бюджета Республики Саха 
(Якутия)   в   соответствии   с   заключенными   договорами   может   
производиться предварительная оплата работ и услуг, но не более 30% 
от   стоимости  работ  и  услуг,  предусмотренных  на  эти  цели  в  
соответствующих договорах (контрактах).
                                                                      
             III. Бухгалтерская отчетность и контроль
                                                                      
    9.   В  соответствии  с  Положением  о  бухгалтерском  учете  и  
отчетности,  Инструкцией  о  порядке  составления  и  представления  
годовой,  квартальной  и месячной отчетности об исполнении бюджетов 
бюджетной  системы  Российской Федерации Департамент представляет в 
Министерство  финансов  Республики Саха (Якутия) свод бухгалтерской 
отчетности в утвержденные сроки.
    10. Контроль за целевым использованием средств государственного 
бюджета   Республики   Саха   (Якутия),  выделенных  на  реализацию  
мероприятий   по   содействию   занятости  населения,  осуществляют  
Департамент  и  Министерство  финансов  Республики  Саха  (Якутия).  
    Формы    и    порядок    осуществления   финансового   контроля   
устанавливаются  Бюджетным  кодексом  Российской  Федерации,  иными  
актами  бюджетного законодательства и нормативными правовыми актами 
Российской  Федерации,  Республики Саха (Якутия) и органов местного 
самоуправления.
    11.  Центры  занятости представляют в Департамент бухгалтерскую 
отчетность  в  соответствии  с  Инструкцией о порядке составления и 
представления  отчетности  об исполнении бюджетов бюджетной системы 
Российской Федерации.
    12.  Департамент осуществляет ведомственный контроль за целевым 
и  эффективным  использованием  бюджетных ассигнований получателями 
бюджетных средств.