Постановление Правительства Республики Саха (Якутия) от 02.08.2012 № 334

 
                           ПРАВИТЕЛЬСТВО
                     РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)
                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                                                                      
                             г. Якутск
                    от 02 августа 2012 г. № 334
                                                                      
 Об утверждении Положения об оказании адресной материальной помощи
  малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам в
Республике Саха (Якутия), находящимся в трудной жизненной ситуации
                                                                      
                                                                      
                                                                      
    В  целях  реализации  Закона  Республики  Саха  (Якутия)  от 25 
октября  2005  г.  3 № 580-Ш «О социальном обслуживании населения в 
Республике  Саха  (Якутия)»  Правительство Республики Саха (Якутия) 
    постановляет:
    1.   Утвердить   прилагаемое  Положение  об  оказании  адресной  
материальной   помощи   малоимущим   семьям  и  малоимущим  одиноко  
проживающим  гражданам  в  Республике  Саха (Якутия), находящимся в 
трудной жизненной ситуации.
    2.   Признать   утратившим   силу  постановление  Правительства  
Республики  Саха  (Якутия)  от  08  мая  2002 г. № 224 «О механизме 
финансирования   средств,   направляемых  на  социальную  поддержку  
населения Республики Саха (Якутия)».
    3.  Контроль  исполнения  настоящего постановления возложить на 
заместителя  Председателя  Правительства  Республики  Саха (Якутия) 
Власова А.В.
    4. Опубликовать настоящее постановление в официальных средствах 
массовой       информации       Республики      Саха      (Якутия).      



Председатель Правительства
Республики Саха (Якутия)                               Г. ДАНЧИКОВА

УТВЕРЖДЕНО
Постановлением Правительства
Республики Саха (Якутия)
от 02 августа 2012 г. № 334
                                                                      
                             ПОЛОЖЕНИЕ
   об оказании адресной материальной помощи малоимущим семьям и
    малоимущим одиноко проживающим гражданам в Республике Саха
        (Якутия), находящимся в трудной жизненной ситуации
                                                                      
                        1. Общие положения
                                                                      
    1.1.   Настоящее  Положение  устанавливает  порядок  и  условия  
оказания   адресной   материальной   помощи   малоимущим  семьям  и  
малоимущим  одиноко  проживающим  гражданам,  одиноким неработающим 
пенсионерам,  проживающим в Республике Саха (Якутия), находящимся в 
трудной   жизненной   ситуации   (далее  по  тексту  -  заявители).  
    1.2.  В  настоящем  Положении  под  трудной жизненной ситуацией 
понимаются  обстоятельства, объективно нарушающие жизнедеятельность 
заявителя:
    а)   отсутствие  средств  на  питание  и  проживание  во  время  
вынужденного  пребывания  за  пределами  места жительства в связи с 
выездом  больного  на  обследование, лечение и (или) реабилитацию в 
специализированные учреждения;
    б)  отсутствие  средств  на  оплату  необходимых  по  жизненным  
показаниям  медицинских  услуг  и  лекарств,  предоставляемых сверх 
территориальной   программы   государственных   гарантий   оказания   
гражданам   Российской  Федерации  бесплатной  медицинской  помощи;  
    в)  отсутствие  средств  на  приобретение  продуктов  питания и 
одежды,   являющееся   следствием  объективных  причин,  таких  как  
постоянная    или   временная   нетрудоспособность,   инвалидность,   
нахождение в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 
трех  лет,  отсутствие  рабочих мест по месту жительства заявителя; 
    г)  имущественные  потери,  вызванные чрезвычайными ситуациями, 
указанными  в  статье 1 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 
68-ФЗ  «О  защите  населения  и территорий от чрезвычайных ситуаций 
природного  и  техногенного  характера», за исключением наводнения, 
при    наступлении   которого   помощь   предоставляется   согласно   
постановлению  Правительства  Республики  Саха  (Якутия) от 25 июля 
2008  г.  №  303  «Об  утверждении  Положений  о порядке и условиях 
расходования   средств  государственного  бюджета  Республики  Саха  
(Якутия)  в  связи  с  негативным  воздействием  водных  объектов».  
    1.3. Адресная материальная помощь оказывается малоимущей семье, 
имеющей   среднедушевой   доход   не   выше   1,2-кратной  величины  
прожиточного минимума, установленной в среднем на душу населения по 
зонам   Республики   Саха  (Якутия)  на  момент  оказания  адресной  
материальной помощи.
    Адресная    материальная    помощь    оказывается   малоимущему   
неработающему  одиноко  проживающему пенсионеру, общее материальное 
обеспечение  которого  составляет  не  более  1,5-кратной  величины  
прожиточного минимума, установленной в среднем на душу населения по 
зонам   Республики  Саха  (Якутия),  на  момент  оказания  адресной  
материальной  помощи  по основаниям, указанным в подпунктах б) и г) 
пункта 1.2 настоящего Положения.
    Адресная материальная помощь оказывается на следующие цели:
    обследование  и  лечение  в  специализированных  учреждениях за 
пределами  Республики  Саха  (Якутия)  по  направлению Министерства 
здравоохранения Республики Саха (Якутия);
    оплату необходимых медицинских услуг и лекарств;
    сопровождение  больного на обследование, лечение и реабилитацию 
за   пределами   места  жительства  по  Республике  Саха  (Якутия);  
    реабилитацию   за   пределами  места  жительства,  длительность  
которой       составляет       не       менее       2      месяцев;      
    приобретение продуктов питания и одежды.
    1.4.   Адресная  материальная  помощь  предоставляется  в  виде  
денежной выплаты, путем перечисления на лицевой счет заявителя либо 
доставляется   заявителю  через  организацию  федеральной  почтовой  
связи.
    Заявители  могут  участвовать  в  правоотношениях  по  оказанию  
адресной  материальной  помощи  через  законного  представителя или 
доверенное  лицо  (далее  - представитель). При этом личное участие 
заявителей  не  лишает  их  права  иметь представителя, равно как и 
участие  представителя не лишает заявителей права на личное участие 
в   правоотношениях   по  оказанию  адресной  материальной  помощи.  
    Адресная   материальная   помощь  по  основанию,  указанному  в  
подпункте
    в)  пункта  1.2  настоящего  Положения, по заявлению получателя 
оказывается в натуральной форме.
                                                                      
 2. Порядок рассмотрения заявлений и принятия решения об оказании
                   адресной материальной помощи
                                                                      
    2.1. Для рассмотрения заявлений в Управлениях социальной защиты 
населения  и  труда  при  Министерстве труда и социального развития 
Республики   Саха   (Якутия)  создается  комиссия  по  рассмотрению  
заявления   об  оказании  адресной  материальной  помощи  (далее  -  
Комиссия).
    Типовое положение о Комиссии утверждается приказом Министерства 
труда    и   социального   развития   Республики   Саха   (Якутия).   
    2.2.   Заседания   Комиссии   проводятся  по  мере  поступления  
заявлений,  но  не  реже  одного  раза  в  месяц,  под руководством 
председателя   Комиссии,   а   в   его   отсутствие  -  заместителя  
председателя Комиссии.
    2.3.   Расчет   среднедушевого   дохода  семьи  производится  в  
соответствии  с Федеральным законом от 05 апреля 2003 г. № 44-ФЗ «О 
порядке  учета  доходов  и  расчета  среднедушевого  дохода семьи и 
дохода одиноко проживающего гражданина для признания их малоимущими 
и  оказания  им государственной социальной помощи» и постановлением 
Правительства  Российской  Федерации от 20 августа 2003 г. № 512 «О 
перечне  видов  доходов,  учитываемых  при  расчете  среднедушевого  
дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для признания 
их  малоимущими  и  оказания им государственной социальной помощи». 
    2.4. Адресная материальная помощь носит единовременный характер 
и  оказывается  заявителю по одному основанию не чаще одного раза в 
год. Комиссия оказывает адресную материальную помощь одной и той же 
малоимущей  семье  или  малоимущему одиноко проживающему гражданину 
два  раза  в  год  в случае их обращения по разным обстоятельствам, 
указанным      в      пункте      1.2     настоящего     Положения.     
    2.5.   Для  оказания  адресной  материальной  помощи  заявители  
обращаются  в  Комиссию  лично,  по  почте,  в  электронной  форме.  
    В  случае  экстренного  выезда  на  необходимое лечение и (или) 
обследование  заявитель  вправе  обратиться  в  Комиссию  по  месту  
фактического проживания.
    Для    оказания   адресной   материальной   помощи   заявителю,   
обратившемуся по месту фактического проживания, Комиссия направляет 
запрос  о  подтверждении сведений и документов заявителя в комиссию 
по месту жительства.
    В  случае,  если  к  заявлению  приложены  не  все  необходимые  
документы,   обязанность  по  представлению  которых  возложена  на  
заявителя,  Комиссия  в  течение  7 рабочих дней со дня регистрации 
обращения   разъясняет   заявителю,   какие   документы  он  должен  
представить дополнительно.
    2.6. Заявители представляют в Комиссию:
    2.6.1.  Заявление (указывается факт трудной жизненной ситуации, 
являющийся   основанием  для  обращения  за  адресной  материальной  
помощью).
    2.6.2.   Копию   паспорта  или  копию  другого  удостоверяющего  
личность документа.
    2.6.3.    Справку о составе семьи.
    2.6.4.    Справки, подтверждающие доходы членов семьи.
    2.6.5.    Справку об инвалидности (если имеется инвалидность).
    2.6.6.  Документы  лечебных  учреждений  (организаций)  и (или) 
учреждений   социального   обслуживания   для   оказания   адресной   
материальной  помощи в случаях, предусмотренных подпунктами а) - б) 
пункта 1.2 настоящего Положения:
    а)   вызов  на  лечение  в  медицинское  учреждение  Российской  
Федерации;
    б)  направление на обследование, лечение и (или) реабилитацию в 
специализированное  учреждение  Российской Федерации или Республики 
Саха (Якутия);
    в)   справку   врачебной  комиссии  медицинского  учреждения  о  
необходимости   обследования,   лечения   и  (или)  реабилитации  в  
специализированных   учреждениях   здравоохранения  или  учреждения  
социального  обслуживания  Российской  Федерации  и Республики Саха 
(Якутия), сопровождения больного.
    2.6.7.  Другие документы, подтверждающие наличие обстоятельств, 
указанных      в      пункте      1.2     настоящего     Положения:     
    а)  счета  на  оплату,  квитанции, кассовые и товарные чеки для 
подтверждения   сведений,  указанных  в  подпункте  б)  пункта  1.2  
настоящего Положения;
    б)   трудовую  книжку,  справку  органов  службы  занятости  об  
отсутствии  вакантных рабочих мест на неработающих совершеннолетних 
членов      семьи      по      месту     жительства     гражданина;     
    в)  акт  о  пожаре  органов  государственного пожарного надзора 
Федеральной  противопожарной службы Государственной противопожарной 
службы.
    Для  оказания  помощи  по  основанию, указанному в подпункте в) 
пункта  1.2  настоящего  Положения,  Комиссия проводит обследование 
материально-бытовых     условий     заявителя     с    составлением    
соответствующего акта.
    2.7.   Комиссия   принимает   решение   об   оказании  адресной  
материальной помощи или об отказе и уведомляет заявителя о принятом 
решении   в   течение   30  календарных  дней  со  дня  регистрации  
письменного обращения заявителя.
    В  случае  направления  запроса,  необходимого для рассмотрения 
обращения   и   проведения   дополнительной   проверки,   а   также   
предоставления  заявителем  дополнительных  документов, указанных в 
подпункте  2.6.7  настоящего  Положения,  Комиссия  продлевает срок 
принятия  решения  до  30  календарных  дней и направляет заявителю 
уведомление  о  продлении  срока рассмотрения обращения с указанием 
соответствующих причин.
    Комиссия  отказывает  в оказании адресной материальной помощи в 
следующих случаях:
    отсутствия права на получение адресной материальной помощи;
    выявления  недостоверных или искаженных данных в представленных 
документах.
    Отказ  в оказании адресной материальной помощи заявитель вправе 
обжаловать  в  Министерство труда и социального развития Республики 
Саха         (Якутия)         и         (или)         в        суд.        
    2.8. Адресная материальная помощь оказывается с учетом величины 
прожиточного минимума, установленной в среднем на душу населения по 
зонам   Республики   Саха  (Якутия)  на  момент  оказания  адресной  
материальной        помощи,       в       следующих       размерах:       
    2.8.1.  3-кратной  величины  прожиточного минимума и на каждого 
пострадавшего  члена  семьи  в  размере  0,5  величины прожиточного 
минимума,  но  не  более  5-кратной  величины прожиточного минимума 
семье,   пострадавшей   от  пожара,  техногенной  аварии  и  других  
стихийных бедствий;
    2.8.2.    3-кратной    величины   прожиточного   минимума   при   
необходимости выезда больного:
    а) на обследование и лечение в специализированные учреждения за 
пределами  Республики  Саха  (Якутия)  по  направлению Министерства 
здравоохранения Республики Саха (Якутия);
    б)  на реабилитацию за пределами места жительства, длительность 
которой       составляет       не       менее       2      месяцев.      
    2.8.3.  Величины  прожиточного  минимума в случае необходимости 
сопровождения  больного  на обследование, лечение и реабилитацию за 
пределами   места   жительства   по   Республике   Саха   (Якутия).   
    2.8.4.  0,5  величины  прожиточного  минимума  на  приобретение  
продуктов питания и одежды.
    2.8.5.   Фактически   осуществленных   расходов,  но  не  более  
3-кратной  величины  прожиточного минимума, установленной в среднем 
на  душу  населения  по  Республике Саха (Якутия), на момент оплаты 
необходимых        медицинских        услуг       и       лекарств.       

      3. Порядок финансирования адресной материальной помощи
                                                                      
    3.1.  Адресная  материальная  помощь  оказывается  в течение 10 
календарных     дней     после    принятия    решения    Комиссией.    
    3.2.  Выплата  адресной  материальной  помощи осуществляется за 
счет  средств, предусмотренных в государственном бюджете Республики 
Саха (Якутия).
    3.3.   Бюджетные  средства  предусматриваются  в  установленном  
порядке  главному  распорядителю  средств  государственного бюджета 
Республики   Саха  (Якутия)  -  Министерству  труда  и  социального  
развития  Республики  Саха  (Якутия)  в  пределах объемов бюджетной 
росписи   на   соответствующий   финансовый  год  по  разделу  1000  
«Социальная политика».
    3.4.  Министерство труда и социального развития Республики Саха 
(Якутия)   доводит   в   установленном   порядке  объемы  бюджетных  
ассигнований  и  лимиты  бюджетных  обязательств  до уполномоченных 
получателей бюджетных средств.
    3.5. Уполномоченными получателями бюджетных средств на оказание 
адресной  материальной помощи являются Управления социальной зашиты 
населения  и  труда  при  Министерстве труда и социального развития 
Республики Саха (Якутия).
    3.6.  Адресная  материальная  помощь  в  виде  денежной выплаты 
осуществляется в следующем порядке. С лицевых счетов уполномоченных 
получателей  бюджетных средств, открытых для кассового обслуживания 
в  органах республиканского казначейства, средства перечисляются на 
счета   организаций  Федеральной  почтовой  связи  либо  банковских  
учреждений  для  зачисления на лицевые счета получателей. Оплата за 
банковские  услуги,  услуги  доставки  Федеральной  почтовой  связи  
производится  на  условиях  и в порядке, установленные генеральными 
соглашениями и договорами.
    3.7.   Адресная   материальная   помощь   в  натуральной  форме  
осуществляется в следующем порядке. С лицевых счетов уполномоченных 
получателей  бюджетных средств, открытых для кассового обслуживания 
в  органах республиканского казначейства, средства перечисляются на 
лицевые  счета  поставщиков  товаров,  работ,  услуг  на  основании  
договоров,  заключенных с поставщиками в соответствии с Федеральным 
законом  от  21  июля  2005  г.  №  94-ФЗ  «О размещении заказов на 
поставки    товаров,   выполнение   работ,   оказание   услуг   для   
государственных и муниципальных нужд».