Постановление Правительства Республики Саха (Якутия) от 06.11.2012 № 494

 
                           ПРАВИТЕЛЬСТВО
                     РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)
                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                                                                      
                             г. Якутск
                    от 06 ноября 2012 г. № 494
                                                                      
 Об итогах социально-экономического развития муниципального района
  «Нижнеколымский район» за 2011 год и январь-сентябрь 2012 года,
        основных направлениях развития на 2012 - 2016 годы
                                                                      
                                                                      
                                                                      
    Рассмотрев      итоги     социально-экономического     развития     
муниципального  образования  «Нижнеколымский  район»  за 2011 год и 
январь-сентябрь  2012  года  Правительство Республики Саха (Якутия) 
отмечает,  что  администрацией района проводится планомерная работа 
по   социально-экономическому   развитию,   создаются  условия  для  
дальнейшего развития экономики и социальной сферы, повышения уровня 
жизни населения района.
    Рейтинг  района  в 2011 году по уровню социально-экономического 
развития  характеризовался  следующими  показателями:  по  отгрузке  
потребительских   товаров   на   душу   населения  -  5  место,  по  
производству мяса на душу населения - 23, по производству молока на 
душу  населения  -  34,  по  обороту  розничной  торговли  на  душу  
населения - 17, по реализации платных услуг на душу населения - 12, 
среднедушевым  денежным  доходам - 17, по среднемесячной зарплате - 
16, по зарегистрированной безработице - 24 и по уровню преступности 
21 место.
    По   итогам   января-сентября   2012   года  из  9  заданий  по  
производству важнейших видов продукции и услуг выполнены задания по 
производству  хлеба  и  хлебобулочных изделий (104%), рыбы и рыбных 
продуктов  (139%),  производству  мяса  (в  5,6  раз),  яиц (100%), 
потребительских  продовольственных  товаров  (в  2,1  раза), объему 
платных  услуг  населению (108,4%). В сравнении с уровнем 2011 года 
поголовье   оленей   выросло  (102,9%)  и  составило  22846  голов.  
    По   итогам  января-сентября  2012  года  грузооборот  составил  
13647,1  тыс.  тонно-км  (100,4% к уровню 2011 года). Растет оборот 
общественного питания (115% к 2011 году), оборот розничной торговли 
(110,3%).  Выросли  доходы  населения:  среднемесячная  номинальная  
начисленная  заработная плата составила 29630,6 рублей или 106,3% к 
уровню   прошлого  года,  среднедушевые  денежные  доходы  на  душу  
населения выросли на 10,4%, реальные располагаемые доходы населения 
составили        102%        к        уровню       2011       года.       
    Вместе  с  тем  необходимо  отметить  наличие  ряда  тенденций,  
негативно  влияющих  на дальнейшее социально-экономическое развитие 
района:   проблемы  жилищно-коммунального  хозяйства,  связанные  с  
износом  объектов  котельного  хозяйства,  инженерных коммуникаций, 
износ  объектов  и  оборудования  водозаборных сооружений, ветхость 
объектов соцкультбыта.
    В       целях       реализации       основных       направлений       
социально-экономического   развития   района   на  2012-2016  годы,  
достижения    экономического    роста,    повышения   эффективности   
хозяйственного   комплекса,   надежного   функционирования   систем   
жизнеобеспечения,  роста  производительности труда и обеспечения на 
их  основе  повышения  уровня  жизни  и  занятости населения района 
Правительство Республики Саха (Якутия)
    постановляет:
    1. Одобрить работу по социально-экономическому развитию района, 
созданию   условий   развития   экономики   и   социальной   сферы.   
    2.  В целях устойчивого развития района, повышения уровня жизни 
населения        определить       приоритетными       направлениями       
социально-экономического  развития  района  на  2012  -  2016 годы: 
    развитие   интеграционных   связей   колымских   районов  путем  
формирования    долгосрочных    приоритетов    развития    угольной    
промышленности  в  Верхнеколымском  районе,  промышленности местных 
строительных   материалов   и   производства   сельскохозяйственной   
продукции   в   Среднеколымском   районе,  рыболовного  промысла  и  
транспортно-логистического узла в Нижнеколымском районе, углубления 
взаимодействия  в  сфере межрайонного сотрудничества, в том числе с 
Билибинским      районом     Чукотского     автономного     округа;     
    развитие  инфраструктуры территорий с учетом демографического и 
производственного потенциала каждого поселения;
    развитие   производства   и   переработки  продукции  северного  
домашнего  оленеводства  и  продукции  рыболовного промысла в целях 
поддержки    местного    производства   и   обеспечения   населения   
экологически чистой продукцией;
    создание  благоприятной  административной  среды  для  развития  
малого и среднего предпринимательства в целях обеспечения занятости 
трудоспособного населения;
    закрепление  квалифицированных  кадров  на  местах; организация 
благоустройства территорий поселений района.
    3.  Министерству  экономики  и промышленной политики Республики 
Саха (Якутия) (Кондратьева В.И.):
    3.1.   При   формировании   проекта   Инвестиционной  программы  
Республики  Саха  (Якутия)  на  2013-2016  годы  в  соответствии  с  
параметрами  государственной  программы  Республики  Саха  (Якутия)  
«Развитие  образования Республики Саха (Якутия) на 2012-2016 годы», 
государственной   программы   Республики  Саха  (Якутия)  «Развитие  
здравоохранения  Республики  Саха  (Якутия)  на  2012-2016  годы» и 
государственного    бюджета    Республики    Саха    (Якутия)    на    
соответствующий финансовый год:
    3.1.1.  Совместно  с  Министерством образования Республики Саха 
(Якутия)   (Владимиров  А.С.)  предусмотреть  строительство  зданий  
средней  школы  в  п.Черский  на  275  учащихся; средней школы в с. 
Колымское  на  80  учащихся; школы-сада в с. Походск на 30/15 мест. 
    3.1.2.  Совместно  с  Министерством  здравоохранения Республики 
Саха   (Якутия)   (Горохов   А.В.)   при   внесении   изменений   в   
государственную   программу   Республики  Саха  (Якутия)  «Развитие  
здравоохранения   Республики   Саха  (Якутия)  на  2012-2016  годы»  
рассмотреть   возможность  включения  реконструкции  недостроенного  
жилого  дома  под  стационарный корпус с хозяйственными постройками 
для     Центральной     районной    больницы    в    п.    Черский.    
    3.2. Совместно с Министерством транспорта и дорожного хозяйства 
Республики  Саха  (Якутия)  (Винокуров  СВ.)  рассмотреть  вопрос о 
перспективах объемов перевозки угля для нужд Чукотского автономного 
округа  до Зеленомысского речного порта с учетом экспортных объемов 
перевозки  каменного  угля Зырянского угольного разреза и в срок до 
01  декабря 2012 года внести предложения в Правительство Республики 
Саха (Якутия).
    4.  Министерству  транспорта  и  дорожного хозяйства Республики 
Саха (Якутия) (Винокуров СВ.):
    4.1. В соответствии с транспортно-логистической схемой экспорта 
каменного  угля  Зырянского угольного разреза разработать в срок до 
01  марта  2013  года  концепцию развития ООО «Зеленомысский речной 
порт».
    4.2.    Рассмотреть    вопрос    организации    авиакомпаниями,    
осуществляющими   деятельность   на   территории   Республики  Саха  
(Якутия), перевозок вахтовых работников на месторождения Чукотского 
автономного  округа  через  аэропорт  Черский и в срок до 01 апреля 
2013  года  внести  предложения  в  Правительство  Республики  Саха  
(Якутия).
    4.3.   Предусмотреть   в  Плане  дорожных  работ  на  2013  год  
финансирование  устройства автозимника «Арктика» на участке Черский 
до  границы  Чукотского  автономного  округа  с продленными сроками 
действия.
    4.4.   Совместно   с  Министерством  экономики  и  промышленной  
политики  Республики Саха (Якутия) (Кондратьева В.И.) подготовить и 
направить  предложения  в  федеральные  министерства  по  включению  
строительства     автодороги     «Черский-200-й    км    автодороги    
Билибино-Анюйск»   в  разрабатываемый  проект  федеральной  целевой  
программы   «Экономическое   и   социальное   развитие  Арктических  
территорий в Российской Федерации».
    5.   Министерству   сельского   хозяйства  и  продовольственной  
политики     Республики     Саха     (Якутия)     (Слепцов    И.И.)    
    5.1.  По  итогам отбора получателей государственной поддержки в 
соответствии     с    Правилами    предоставления    субсидий    из    
государственного  бюджета  Республики  Саха (Якутия), утвержденными 
постановлением  Правительства Республики Саха (Якутия) от 23 января 
2012   г.  №  9,  рассмотреть  возможность  выделения  субсидий  на  
возмещение   части  затрат  по  строительству  сельскохозяйственных  
объектов   и   приобретению   оборудования   на   основании  заявок  
муниципального района «Нижнеколымский район».
    5.2.   Организовать   выкуп  сверхремонтного  молодняка  оленей  
крупных  родовых  общин  ПК  КРО «Турваургин» - 1200 голов, СПК КРО 
«Нутендли»  -  1200  голов  для  оленеводчесих хозяйств республики. 
    5.3.  Обеспечить  контроль  доведения  средств  государственной  
поддержки     рыбакам     за     летнюю     путину    2012    года.    
    6.  Министерству  жилищно-коммунального  хозяйства и энергетики 
Республики       Саха       (Якутия)      (Колодезников      А.З.):      
    6.1. Совместно с ГУП «Жилищно-коммунальное хозяйство Республики 
Саха (Якутия)» (Ноговицын А.А.):
    6.1.1.   Обеспечить   исполнение   мероприятий   Инвестиционной   
программы   ГУП  «Жилищно-коммунальное  хозяйство  Республики  Саха  
(Якутия)»    на    2012-2016   годы,   утвержденной   распоряжением   
Правительства  Республики  Саха  (Якутия)  от  22 октября 2012 г. № 
1147-р, в том числе:
    строительство котельной в п. Черский, котельной в мкрн. Зеленый 
Мыс на угле;
    реконструкцию водозаборных сооружений в п. Черский с 2013 года.
    6.1.2.  Провести  в  2013  - 2014 годах: реконструкцию и ремонт 
тепловых  сетей  в с. Походск; реконструкцию котельного хозяйства в 
с.  Колымское  с  увеличением  мощностей  в связи со строительством 
социально-культурных объектов.
    6.2. В срок до 25 декабря 2012 года представить в Правительство 
Республики    Саха    (Якутия)    схему    комплексного    развития    
энергоснабжения  Нижнеколымского  района  в  период  до 2020 года с 
учетом   выбытия   из  эксплуатации  Билибинской  АЭС  в  Чукотском  
автономном округе.
    6.3. Совместно с ГУП «Жилищно-коммунальное хозяйство Республики 
Саха  (Якутия)»  (Ноговицын  А.  А.),  Управлением государственного 
строительного   и   жилищного   надзора  Республики  Саха  (Якутия)  
(Кузакова  В.  А.),  муниципальным  районом  «Нижнеколымский район» 
(Суздалов   И.П.)   обеспечить   своевременное   исполнение   Плана   
мероприятий   по  организации  содержания  и  капитального  ремонта  
жилищного    фонда,    утвержденного    30    марта    2012   года.   
    7.   Министерству   здравоохранения  Республики  Саха  (Якутия)  
(Горохов А.В.):
    7.1.   В   рамках  государственной  программы  Республики  Саха  
(Якутия)  «Развитие  здравоохранения  Республики  Саха  (Якутия) на 
2012-2016 годы»:
    обеспечить  оснащение  учреждений  здравоохранения  медицинским  
оборудованием   в   соответствии   с  табелем  оснащения  первичной  
медико-санитарной помощи населению;
    предусмотреть   строительство   фельдшерско-акушерского  пункта  
(ФАЛ) в с. Походск.
    7.2.  Решить  вопрос направления бригад высококвалифицированных 
медицинских  специалистов  в  2013  году  для  проведения выездного 
обследования  населения  с.  Андрюшкино,  с. Походск, с. Колымское, 
представителей   коренных  малочисленных  народов  Севера,  ведущих  
кочевой образ жизни.
    7.3.  Совместно  с администрацией муниципального района принять 
меры  по  укомплектованию учреждений здравоохранения специалистами. 
    8.    Министерству   образования   Республики   Саха   (Якутия)   
(Владимиров А.С.):
    8.1.  В рамках реализации Комплекса мер по модернизации системы 
общего   образования   Республики   Саха   (Якутия),  утвержденного  
распоряжением  Правительства Республики Саха (Якутия) от 13 февраля 
2012     г.     №     96-р,     предусмотреть    в    2012    году:    
    8.1.1.  В  целях  развития  сети  образовательных  учреждений и 
сетевого  взаимодействия  школ  приобретение  микроавтобуса УАЗ для 
муниципального  казенного  общеобразовательного учреждения «Черская 
средняя  общеобразовательная  школа»  и в 2013 году - микроавтобуса 
УАЗ  для  муниципального  казенного общеобразовательного учреждения 
«Андрюшкинская средняя общеобразовательная школа».
    8.1.2   Приобретение   учебно-лабораторного   оборудования  для  
общеобразовательных учреждений.
    8.1.3.    Финансирование    проведения   капитального   ремонта   
муниципального казенного общеобразовательного учреждения «Колымская 
национальная  средняя  общеобразовательная школа им. Н.И. Таврат» в 
сумме 3500,0 млн рублей.
    8.1.4.  Средства  на  вывоз  из  отдаленных  тундровых участков 
кочевых  родовых  общин  по  окончании летнего труда и отдыха детей 
оленеводов.
    8.2.  Представить  в  Министерство  имущественных  и  земельных  
отношений   Республики   Саха  (Якутия)  необходимые  документы  на  
приобретенное  имущество, в соответствии с пунктом 7.1 для передачи 
в собственность муниципальному району.
    8.3.  совместно  с администрацией муниципального района принять 
меры   по  укомплектованию  учреждений  образования  специалистами.  
    9.   Министерству   охраны  природы  Республики  Саха  (Якутия)  
(Григорьев В.А.):
    9.1.   Совместно   с   администрацией   муниципального   района   
рассмотреть   в   2013-2014   годах  возможность  расширения  особо  
охраняемой    природной    территории   республиканского   значения   
«Ресурсный резерват «Чайгургино».
    9.2.   Совместно  с  Министерством  науки  и  профессионального  
образования    Республики    Саха    (Якутия)    (Куркутов    Г.С),    
Государственным комитетом Республики Саха (Якутия) по инновационной 
политике  и  науке (Трофимов М.М.) рассмотреть вопрос по увеличению 
общего  допустимого  улова по видам водных биологических ресурсов с 
2015  года  за  счет изучения самостоятельных рек, не учитывавшихся 
ранее.
    10.  Государственному  комитету  Республики  Саха  (Якутия)  по  
геологии  и недропользованию (Ковалев Л.Н.) рассмотреть возможность 
внесения  в план лицензирования на 2013 год россыпных месторождений 
золота  в  пределах  Отраднинского  рудного  узла  и  перспективной  
Тамаар-Тасской золоторудной площади.
    11.  Департаменту по водным отношениям Республики Саха (Якутия) 
(Слободчиков Г.Е.) совместно с государственным казенным учреждением 
Республики  Саха  (Якутия)  «Исполнительная  дирекция по ликвидации 
последствий весеннего паводка и организации восстановительных работ 
в  Республике Саха (Якутия)» (Лепчиков Д.Н.) изучить ситуацию по с. 
Андрюшкино,  с.  Колымское,  с. Походск, подверженным затоплению, и 
представить  предложения в Правительство Республики Саха (Якутия) в 
срок         до         25         декабря        2012        года.        
    12.   Министерствам   и  ведомствам  Республики  Саха  (Якутия)  
обеспечить  приведение  государственных  программ  Республики  Саха  
(Якутия)   в  соответствие  поручениям,  обозначенным  в  настоящем  
постановлении.
    13.  ОАО «Сахаэнерго» (Парников Н.М.) (по согласованию) в целях 
бесперебойного   электроснабжения  потребителей  района  обеспечить  
постоянную   готовность   и  надежную  работу  аварийной  дизельной  
электростанции,  а  также надлежащее техническое состояние сетевого 
хозяйства в п. Черский.
    14.  Рекомендовать муниципальному району «Нижнеколымский район» 
(Суздалов И.П.):
    14.1.  В  срок  до  20 декабря 2012 года внести на рассмотрение 
Экономического  совета  при  Правительстве Республики Саха (Якутия) 
Программу  социально-экономического  развития муниципального района 
«Нижнеколымский     район»     на     2012     -     2016     годы.     
    14.2.   В   срок   до  20  декабря  2012  года  организовать  в  
установленном  порядке  принятие  программ социально-экономического 
развития поселений района.
    14.3.    Обеспечить    выполнение   доведенных   Правительством   
Республики  Саха  (Якутия)  заданий по производству важнейших видов 
продукции       на       2012       и       последующие       годы.       
    14.4.  Совместно  с  Государственным  комитетом  по обеспечению 
безопасности  жизнедеятельности  населения Республики Саха (Якутия) 
(Новиков   В.А.)  рассмотреть  возможность  создания  в  2013  году  
добровольной  пожарной  охраны  в  с.  Андрюшкино  с  выделением из 
местного   бюджета   ассигнований   на  поддержку  подразделения  и  
предоставлением   на   праве   безвозмездного   пользования  здания  
(помещения)   и   имеющейся   пожарной  (приспособленной)  техники.  
    14.5. Завершить разработку и утверждение схемы территориального 
планирования      района      в      2012     -     2013     годах.     
    14.6.  Совместно с Министерством по делам предпринимательства и 
развития   туризма  Республики  Саха  (Якутия)  (Кормилицына  Е.И.)  
обеспечить эффективную реализацию муниципальной программы «Развитие 
предпринимательства  и  туризма  в  Нижнеколымском районе на 2012 - 
2016  годы»,  направленную  на создание условий для развития малого 
бизнеса,  в приоритетном порядке, в сфере производства строительных 
материалов,   хлеба  и  хлебобулочных  изделий,  оказания  бытовых,  
социальных        услуг        на       поселенческом       уровне.       
    14.7.  В  целях  оптимизации  неэффективных  бюджетных расходов 
провести  комплексный  анализ  эффективности  бюджетных расходов на 
содержание  бюджетной  сети  муниципального  района  и в срок до 01 
января   2013   года   принять  муниципальную  программу  повышения  
эффективности    бюджетных    расходов    с   целью   перехода   на   
программно-целевой  и  среднесрочный принципы формирования местного 
бюджета,           начиная           с          2013          года.          
    14.8.  В  соответствии с Федеральным законом от 30 декабря 2004 
г.   №   210-ФЗ   «Об  основах  регулирования  тарифов  организаций  
коммунального  комплекса»  в  течение  2012 - 2013 годов обеспечить 
разработку   программ  комплексного  развития  систем  коммунальной  
инфраструктуры   (ПКР   СКИ)   поселений   района,   с  реализацией  
мероприятий   по   модернизации   и  строительству  объектов  сферы  
электроснабжения,  теплоснабжения,  водоснабжения,  водоотведения и 
очистки  сточных  вод,  утилизации  (захоронения)  твердых  бытовых  
отходов.
    14.9.   Обеспечить   регулирование   торговой  деятельности  на  
территории  района  с  разработкой  схемы размещения нестационарных 
объектов  с учетом минимальных нормативов дислокации торговых точек 
в    целях   упорядочения   торговли   винно-водочными   изделиями.   
    14.10.  В целях обеспечения качества оказываемых жилищных услуг 
и  предотвращения  резкого  роста  тарифов для населения обеспечить 
возмещение  из  местного  бюджета  выпадающих  доходов организации, 
оказывающей жилищные услуги.
    14.11.  Принять  участие  в  отборе  муниципальных заказчиков в 
рамках   реализации  подпрограммы  «Строительство  жилищного  фонда  
социального  использования»  государственной  программы  Республики  
Саха (Якутия) «Обеспечение качественным жильем на 2012 - 2016 годы» 
в целях завершения строительства объекта «57-квартирный жилой дом в 
п. Черском».
    14.12. В соответствии с постановлением Правительства Республики 
Саха  (Якутия)  от  29  мая  2012  г.  № 220 «О порядке организации 
целевой  контрактной  подготовки  специалистов  с  высшим и средним 
профессиональным  образованием  и  их  трудоустройством» обеспечить 
заказ на целевую подготовку педагогических кадров в образовательные 
учреждения района.
    15.   Рекомендовать  администрации  муниципального  образования  
«Поселок    Черский»    (Борисов    Л.Д.)   в   рамках   реализации   
Республиканской  адресной программы предоставления субсидий местным 
бюджетам  из  государственного  бюджета Республики Саха (Якутия) на 
проведение  капитального  ремонта многоквартирных домов в 2012 году 
предусмотреть  софинансирование из местного бюджета в сумме 4435,96 
тыс.  рублей  на проведение капитального ремонта 11 многоквартирных 
домов в п. Черский.
    16.  Контроль  исполнения настоящего постановления возложить на 
заместителей Председателя Правительства Республики Саха (Якутия) по 
курируемым отраслям.
    17.   Опубликовать   настоящее   постановление   в  официальных  
средствах    массовой    информации   Республики   Саха   (Якутия).   



Председатель Правительства
Республики Саха (Якутия)                               Г. ДАНЧИКОВА