Постановление Правительства Республики Саха (Якутия) от 30.11.2012 № 526

  
                           ПРАВИТЕЛЬСТВО
                     РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)
                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                                                                      
                             г. Якутск
                    от 30 ноября 2012 г. № 526
                                                                      
 О проекте закона Республики Саха (Якутия) «Об обеспечении жилыми
     помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения
                            родителей»
                                                                      
                                                                      
                                                                      
    Руководствуясь   статьей   62  Конституции  (Основного  закона)  
Республики  Саха  (Якутия),  Правительство Республики Саха (Якутия) 
    постановляет:
    1.   Одобрить   проект  закона  Республики  Саха  (Якутия)  «Об  
обеспечении  жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без 
попечения родителей».
    2.    Внести    указанный    законопроект    на    рассмотрение    
Государственного  Собрания  (Ил  Тумэн)  Республики  Саха (Якутия). 
    3.    Министерству   образования   Республики   Саха   (Якутия)   
(Владимиров  А.С.)  разработать  и  внести проект закона Республики 
Саха (Якутия) «О внесении изменений и дополнений в Закон Республики 
Саха (Якутия) от 30 мая 2006 г. 348-3 №711-III «О наделении органов 
местного  самоуправления  муниципальных районов и городских округов 
Республики  Саха  (Якутия) отдельными государственными полномочиями 
по   социальной  поддержке  детей-сирот  и  детей,  оставшихся  без  
попечения   родителей»   в   части   наделения   органов   местного   
самоуправления    отдельными   государственными   полномочиями   по   
обеспечению  специализированными  жилыми  помещениями детей-сирот и 
детей,        оставшихся       без       попечения       родителей.       
    4.    Назначить    официальным   представителем   Правительства   
Республики  Саха  (Якутия) при рассмотрении данного законопроекта в 
Государственном   Собрании  (Ил  Тумэн)  Республики  Саха  (Якутия)  
министра  образования  Республики  Саха  (Якутия)  Владимирова А.С. 



Председатель Правительства
Республики Саха (Якутия)                               Г. ДАНЧИКОВА

Вносится Правительством
Республики Саха (Якутия)
Проект

                               ЗАКОН
                     РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)
 Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся
                      без попечения родителей

    Настоящий   Закон   устанавливает  порядок  обеспечения  жилыми  
помещениями  из  специализированного  жилищного  фонда по договорам 
найма  специализированных  жилых  помещений  детям-сиротам и детям, 
оставшимся  без  попечения  родителей, лицам из числа детей-сирот и 
детей,  оставшихся  без  попечения  родителей,  в  Республике  Саха  
(Якутия).

    Статья   1.   Право   на   обеспечение  жилыми  помещениями  из  
специализированного    жилищного    фонда    по   договорам   найма   
специализированных жилых помещений

    Право  на обеспечение жилыми помещениями из специализированного 
жилищного   фонда   по  договорам  найма  специализированных  жилых  
помещений  имеют  дети-сироты  и  дети,  оставшиеся  без  попечения  
родителей,  лица  из  числа  детей-сирот  и  детей,  оставшихся без 
попечения родителей:
    а)  не  являющиеся  нанимателями  жилых  помещений по договорам 
социального  найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по 
договору  социального  найма  либо  собственниками жилых помещений; 
    б)   являющиеся   нанимателями  жилых  помещений  по  договорам  
социального  найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по 
договору  социального  найма либо собственниками жилых помещений, в 
случае,  если  их  проживание  в  ранее занимаемых жилых помещениях 
признается  невозможным  в  соответствии  с  порядком, утверждаемым 
Правительством Республики Саха (Якутия).
    в) признанные нуждающимися в предоставлении жилого помещения до 
вступления         в         силу         настоящего        Закона;        
    г)  достигшие  возраста  23  лет, состоящие на учете в качестве 
нуждающихся   в  обеспечении  жилыми  помещениями  до  фактического  
обеспечения их жилыми помещениями.

    Статья  2.  О  признании  невозможным  проживания детей-сирот и 
детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых 
помещениях

    1.  Проживание  детей-сирот  и  детей, оставшихся без попечения 
родителей,  лиц  из  числа  детей-сирот  и  детей,  оставшихся  без  
попечения   родителей,   в   ранее   занимаемых  жилых  помещениях,  
нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального 
найма   либо   собственниками   которых  они  являются,  признается  
невозможным  при  наличии  обстоятельств, установленных федеральным 
законодательством,  а  также  в  случаях  проживания  в таких жилых 
помещениях лиц:
    не   являющихся   членами   семьи  этих  детей-сирот  и  детей,  
оставшихся  без  попечения  родителей,  лиц  из числа детей-сирот и 
детей,  оставшихся без попечения родителей, имеющих самостоятельное 
право пользования жилым помещением;
    бывших  усыновителей  этих  детей-сирот и детей, оставшихся без 
попечения  родителей,  лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся 
без     попечения    родителей,    если    усыновление    отменено;    
    признанных  в  установленном  законом  порядке недееспособными, 
ограниченно дееспособными;
    имеющих   или   имевших   судимость   либо  подвергающихся  или  
подвергавшихся   уголовному   преследованию  (за  исключением  лиц,  
уголовное   преследование   в   отношении   которых  прекращено  по  
реабилитирующим   основаниям)   за   преступления  против  жизни  и  
здоровья,  половой  неприкосновенности  и половой свободы личности, 
против   семьи   и   несовершеннолетних,   здоровья   населения   и   
общественной    нравственности,   а   также   против   общественной   
безопасности;
    больных хроническим алкоголизмом или наркоманией.
    2.  Порядок  установления факта невозможности проживания детей- 
сирот  и  детей,  оставшихся  без попечения родителей, лиц из числа 
детей-  сирот  и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее 
занимаемых   жилых   помещениях,  нанимателями  или  членами  семей  
нанимателей  по  договорам  социального  найма  либо собственниками 
которых  они  являются, определяется Правительством Республики Саха 
(Якутия).

    Статья 3. Порядок формирования Единого республиканского реестра 
состоящих  на  учете  в  качестве  нуждающихся в обеспечении жилыми 
помещениями

    1.     С    целью    обеспечения    жилыми    помещениями    из    
специализированного    жилищного   фонда   уполномоченным   органом   
исполнительной  власти  формируется  Единый  республиканский реестр 
состоящих  на  учете  в  качестве  нуждающихся в обеспечении жилыми 
помещениями.
    2.  Законные  представители детей-сирот и детей, оставшихся без 
попечения  родителей,  представляют  заявление о включении в Единый 
республиканский  реестр состоящих на учете в качестве нуждающихся в 
обеспечении  жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без 
попечения  родителей,  лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся 
без  попечения  родителей (далее - республиканский реестр), в орган 
опеки  и  попечительства  органа  местного  самоуправления по месту 
жительства  детей  в  течение 30 календарных дней со дня достижения 
детьми  возраста  14  лет или возникновения после достижения детьми 
возраста  14  лет  оснований  для предоставления жилых помещений из 
специализированного жилищного фонда.
    Заявление  о  включении  в  республиканский  реестр также могут 
представить   в   орган  опеки  и  попечительства  органа  местного  
самоуправления   по   месту   их  жительства  дети-сироты  и  дети,  
оставшиеся   без   попечения   родителей,   объявленные   полностью   
дееспособными  (эмансипированными),  лица  из  числа  детей-сирот и 
детей,  оставшихся  без  попечения  родителей,  если  они не были в 
установленном    порядке    включены   в   республиканский   реестр   
соответственно   до   приобретения  ими  полной  дееспособности  до  
достижения  совершеннолетия  либо до достижения ими возраста 18 лет 
или  не  реализовали  принадлежащее  им право на обеспечение жилыми 
помещениями        до        01       января       2013       года.       
    К  заявлению  о  включении в республиканский реестр прилагаются 
документы,    перечень   которых   устанавливается   Правительством   
Республики Саха (Якутия).
    Документы  и  информация,  находящиеся  в распоряжении органов, 
предоставляющих   государственные   услуги,   иных  государственных  
органов,  органов  местного  самоуправления  либо  подведомственных  
государственным   органам   или   органам  местного  самоуправления  
организаций,  запрашиваются  органом  опеки и попечительства органа 
местного  самоуправления, если такие документы и информация не были 
представлены   законными   представителями   детей-сирот  и  детей,  
оставшихся  без  попечения  родителей,  детьми-сиротами  и  детьми,  
оставшимися   без   попечителя  родителей,  объявленными  полностью  
дееспособными  (эмансипированными),  лицами  из числа детей-сирот и 
детей,        оставшихся       без       попечения       родителей.       
    3.  Орган опеки и попечительства органа местного самоуправления 
в  течение  15 рабочих дней со дня представления всех прилагаемых к 
заявлению   документов   готовит  заключение,  содержащее  вывод  о  
включении или об отказе во включении детей-сирот, детей, оставшихся 
без   попечения  родителей,  лиц  из  числа  детей-сирот  и  детей,  
оставшихся  без  попечения  родителей,  в  республиканский  реестр.  
    В  случае  если  дети-сироты  и  дети, оставшиеся без попечения 
родителей,  лица  из  числа  детей-сирот  и  детей,  оставшихся без 
попечения  родителей,  являются  нанимателями  жилых  помещений  по  
договорам  социального  найма  или  членами семьи нанимателя жилого 
помещения  по  договору социального найма либо собственниками жилых 
помещений,   орган   опеки   и   попечительства   органа   местного   
самоуправления   предварительно   устанавливает   возможность   или   
невозможность  проживания  указанных  лиц  в ранее занимаемых жилых 
помещениях,          о          чем         составляет         акт.         
    Копия акта в течение 5 рабочих дней направляется заявителю.
    4.  Орган опеки и попечительства органа местного самоуправления 
в  течение 5 рабочих дней с момента вынесения заключения направляет 
его  и  заявление  с  приложенными  документами,  а  в  случае если 
дети-сироты  и  дети,  оставшиеся  без попечения родителей, лица из 
числа  детей-сирот  и  детей,  оставшихся  без попечения родителей, 
являются нанимателями или членами семьи нанимателя жилого помещения 
по  договору социального найма или собственниками жилого помещения, 
также  акт, указанный в пункте 2 настоящей статьи, в уполномоченный 
орган  исполнительной  власти,  который  формирует  республиканский  
реестр.
    5.  Уполномоченный  орган  исполнительной  власти  в течение 15 
рабочих  дней  со  дня  поступления  заключения  и иных документов, 
указанных  в пункте 3 настоящей статьи, проводит проверку сведений, 
содержащихся     в     документах,     и     принимает     решение:     
    1)  о  включении  детей-сирот и детей, оставшихся без попечения 
родителей,  лиц  из  числа  детей-сирот  и  детей,  оставшихся  без  
попечения       родителей,      в      республиканский      реестр;      
    2)  об  отказе во включении детей-сирот и детей, оставшихся без 
попечения  родителей,  лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся 
без     попечения     родителей,    в    республиканский    реестр.    
    Решение  об отказе во включении детей-сирот и детей, оставшихся 
без   попечения  родителей,  лиц  из  числа  детей-сирот  и  детей,  
оставшихся   без  попечения  родителей,  в  республиканский  реестр  
принимается   в   случае   отсутствия  предусмотренных  действующим  
законодательством оснований для включения в республиканский реестр. 
    6.   Решение   оформляется   в   форме  акта,  предусмотренного  
уполномоченным  органом исполнительной власти. Копия акта в течение 
5  рабочих дней со дня вынесения решения направляется заявителю и в 
орган   опеки  и  попечительства  органа  местного  самоуправления.  
    7.  Решение  уполномоченного  органа  исполнительной  власти об 
отказе  во  включении детей-сирот и детей, оставшихся без попечения 
родителей,  лиц  из  числа  детей-сирот  и  детей,  оставшихся  без  
попечения  родителей,  в республиканский реестр, а также акт органа 
опеки   и   попечительства   органа   местного   самоуправления  об  
установлении  факта  возможности  проживания  указанных лиц в ранее 
занимаемых   жилых   помещениях,  нанимателями  или  членами  семей  
нанимателей  по  договорам  социального  найма  либо собственниками 
которых  они  являются,  могут  быть  обжалованы  заинтересованными  
лицами в суд.
    8.  Орган опеки и попечительства органа местного самоуправления 
по  месту  жительства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения 
родителей,  осуществляет  контроль  за своевременным представлением 
законными  представителями  заявлений о включении указанных детей в 
республиканский реестр.
    В  случае непредставления законными представителями детей-сирот 
и  детей,  оставшихся без попечения родителей, в установленный срок 
заявления  о  включении  указанных  детей  в республиканский реестр 
орган  опеки  и  попечительства  местного  самоуправления  обязан в 
течение   30   календарных  дней  со  дня  истечения  срока  подачи  
указанного  заявления  самостоятельно  принять  меры  для включения 
указанных        детей        в       республиканский       реестр.       
    9.  Включение  детей-сирот  и  детей,  оставшихся без попечения 
родителей,  лиц  из  числа  детей-сирот  и  детей,  оставшихся  без  
попечения  родителей,  в  республиканский  реестр  осуществляется в 
порядке  очередности  в зависимости от даты принятия уполномоченным 
органом  исполнительной  власти решения о включении указанных лиц в 
республиканский реестр.
    10.  В  случае  возникновения  новых  оснований  для  включения  
детей-сирот  и  детей,  оставшихся  без попечения родителей, лиц из 
числа  детей-сирот  и  детей,  оставшихся  без попечения родителей, 
законные  представители  указанных  детей  обязаны, а дети-сироты и 
дети,  оставшиеся  без  попечения  родителей, объявленные полностью 
дееспособными  (эмансипированными),  и  лица из числа детей-сирот и 
детей,   оставшихся   без   попечения  родителей,  вправе  повторно  
обратиться   в   орган   опеки  и  попечительства  органа  местного  
самоуправления по месту жительства указанных лиц с заявлением об их 
включении в республиканский реестр.
    11.   Предоставление  детям-сиротам  и  детям,  оставшимся  без  
попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся 
без   попечения  родителей,  жилого  помещения  по  договору  найма  
специализированного   жилого   помещения   является  основанием  их  
исключения из республиканского реестра.

    Статья   4.   Порядок   предоставления   жилых   помещений   из   
специализированного жилищного фонда

    1.  Детям-сиротам  и детям, оставшимся без попечения родителей, 
лицам  из  числа  детей-сирот  и  детей,  оставшихся  без попечения 
родителей,  жилые  помещения  специализированного  жилищного  фонда  
предоставляются  по  месту  жительства в соответствующем населенном 
пункте.
    2.   В  случае  невозможности  предоставления  жилых  помещений  
специализированного   жилищного   фонда   детям-сиротам   и  детям,  
оставшимся  без  попечения  родителей, лицам из числа детей-сирот и 
детей, оставшихся без попечения родителей, по месту их жительства в 
соответствующем  населенном  пункте  с  согласия  указанных  лиц им 
предоставляются жилые помещения специализированного жилищного фонда 
в другом населенном пункте.
    3.   Жилые   помещения   специализированного   жилищного  фонда  
предоставляются  детям-сиротам  и  детям,  оставшимся без попечения 
родителей,  лицам  из  числа  детей-сирот  и  детей, оставшихся без 
попечения   родителей,   включенным   в   республиканский   реестр.   
    4. Обеспечение жилыми помещениями специализированного жилищного 
фонда  детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц 
из  числа  детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, 
осуществляется  по  окончании  срока  пребывания  в образовательных 
учреждениях и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом 
порядке   для   детей-сирот   и  детей,  оставшихся  без  попечения  
родителей,   а  также  по  завершении  обучения  в  образовательных  
организациях    профессионального   образования,   либо   окончании   
прохождения  военной службы по призыву, либо по окончании отбывания 
наказания в исправительных учреждениях.
    5.  Детям-сиротам  и детям, оставшимся без попечения родителей, 
лицам  из  числа  детей-сирот  и  детей,  оставшихся  без попечения 
родителей,  жилые  помещения  специализированного  жилищного  фонда  
предоставляются  однократно  в виде изолированного жилого помещения 
(жилого   дома  или  квартиры)  в  установленном  законодательством  
порядке,  общей площадью от 24 до 38 квадратных метров, отвечающего 
требованиям,   предъявляемым   к   жилым   помещениям,   и  степени  
благоустройства,   определенной  органом  местного  самоуправления,  
осуществившим  принятие  на  учет  лиц  данной категории в качестве 
нуждающихся в жилых помещениях.
    6.  Отказ  в  предоставлении  жилого  помещения детям-сиротам и 
детям,   оставшимся   без   попечения  родителей,  лицам  из  числа  
детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, может быть 
обжалован   в   суде  в  установленном  законодательством  порядке.  

    Статья  5. Заключение договора найма специализированного жилого 
помещения

    1. Предоставление жилых помещений специализированного жилищного 
фонда  детям-сиротам  и  детям, оставшимся без попечения родителей, 
лицам  из  числа  детей-сирот  и  детей,  оставшихся  без попечения 
родителей,     производится    на    основании    договора    найма    
специализированного жилого помещения, заключенного с уполномоченным 
органом исполнительной власти.
    2.  Срок  действия  договора  найма  специализированного жилого 
помещения,  предоставленного  детям-сиротам и детям, оставшимся без 
попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся 
без      попечения      родителей      составляет     пять     лет.     
    3.  В  случаях  выявления  обстоятельств,  свидетельствующих  о  
необходимости   оказания  детям-сиротам  и  детям,  оставшимся  без  
попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся 
без попечения родителей, содействия в преодолении трудной жизненной 
ситуации  договор  найма специализированного жилого помещения может 
быть  заключен  на новый пятилетний срок, но не более чем один раз. 
    4.   Порядок   выявления   обстоятельств,  свидетельствующих  о  
необходимости  оказания  содействия в преодолении трудной жизненной 
ситуации,  утверждается  Правительством  Республики  Саха (Якутия). 
    5.    Принятие    решения    о    продлении    договора   найма   
специализированного  жилого  помещения  на  новый  пятилетний  срок  
производится   уполномоченным   органом  исполнительной  власти  по  
ходатайству органа местного самоуправления.

    Статья   6.   Обеспечение  защиты  жилищных  прав  и  интересов  
детей-сирот   и   детей,   оставшихся   без   попечения   родителей   

    1.   Уполномоченный   орган   исполнительной  власти  в  рамках  
установленной   компетенции   обязан   осуществлять   контроль   за   
использованием  жилых  и  (или)  распоряжением  жилыми помещениями, 
нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального 
найма  либо  собственниками  которых  являются  дети-сироты и дети, 
оставшиеся   без   попечения  родителей,  обеспечением  надлежащего  
санитарного  и  технического  состояния указанных жилых помещений в 
целях:
    предотвращения  совершения  сделок  по  обмену  или  отчуждению  
жилого  помещения  без  предварительного  разрешения органа опеки и 
попечительства;
    предотвращения  проживания в жилом помещении лиц, не имеющих на 
то законных оснований;
    обеспечения   использования  жилого  помещения  по  назначению,  
соблюдения  в  нем  чистоты  и  порядка,  поддержания  в надлежащем 
состоянии;
    обеспечения    сохранности   санитарно-технического   и   иного   
оборудования;
    соблюдения  пожарной  безопасности,  санитарно-гигиенических  и  
экологических требований;
    предотвращения   выполнения   в   жилом   помещении  работ  или  
совершения    других    действий,    приводящих    к   его   порче;   
    предотвращения  переустройства  и  (или)  перепланировки жилого 
помещения       в       нарушение      установленного      порядка.      
    Уполномоченный     орган     исполнительной    власти    обязан    
незамедлительно предпринять меры по устранению выявленных нарушений 
по  обеспечению  защиты  жилищных  прав  и  интересов детей-сирот и 
детей,        оставшихся       без       попечения       родителей.       
    2.  Уполномоченным  органом  исполнительной  власти указанные в 
пункте  1  настоящей  статьи  действия  осуществляются  в отношении 
детей-  сирот  и  детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из 
числа  детей-  сирот  и  детей, оставшихся без попечения родителей, 
являющихся   нанимателями   или  членами  семьи  нанимателя  жилого  
помещения  по  договору социального найма либо собственниками жилых 
помещений,  на  время  пребывания  под  надзором в организациях для 
детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нахождения 
на  воспитании  в  семье,  на  время  обучения  по  очной  форме  в  
образовательных  организациях  профессионального  образования  и на 
время  прохождения военной службы по призыву, а также освобождаются 
от  платы  за  жилое помещение и коммунальные услуги (кроме случаев 
сдачи  указанными  лицами  или  их законными представителями жилого 
помещения в поднаем).

    Статья 7. Ответственность за неисполнение настоящего Закона

    1.  Должностные  лица  уполномоченных  органов  государственной  
власти,   органов   опеки   и   попечительства   органов   местного   
самоуправления  несут  ответственность  за  неисполнение настоящего 
Закона        в       соответствии       с       законодательством.       
    2.  Законные  представители детей-сирот и детей, оставшихся без 
попечения   родителей,   за   ненадлежащее   исполнение  ими  своих  
обязанностей     несут    ответственность    в    соответствии    с    
законодательством.

    Статья 8. Признание утратившими силу нормативных правовых актов

    Со дня вступления в силу настоящего Закона признать утратившими 
силу:
    Закон  Республики  Саха  (Якутия)  от  31 марта 2005 г. 225-3 № 
457-III  «О  порядке  предоставления  жилья  детям-сиротам и детям, 
оставшимся  без  попечения  родителей, в Республике Саха (Якутия)»; 
    Закон  Республики  Саха  (Якутия)  от 24 апреля 2007 г. 456-3 № 
927-III  «О  внесении  изменения  в статью 2 Закона Республики Саха 
(Якутия)  "О  порядке  предоставления  жилья детям-сиротам и детям, 
оставшимся  без  попечения родителей, в Республике Саха (Якутия)"»; 
    Закон  Республики  Саха  (Якутия) от 15 декабря 2009 г. 778-3 № 
437-IV  «О  внесении  изменений  в  статью 6 Закона Республики Саха 
(Якутия)  "О  порядке  предоставления  жилья детям-сиротам и детям, 
оставшимся  без  попечения родителей, в Республике Саха (Якутия)"»; 
    Закон  Республики  Саха  (Якутия)  от 14 апреля 2010 г. 808-3 № 
531-IV  «О  внесении  изменений в Закон Республики Саха (Якутия) "О 
порядке  предоставления жилья детям-сиротам и детям, оставшимся без 
попечения     родителей,     в    Республике    Саха    (Якутия)"»;    
    Закон  Республики  Саха  (Якутия)  от 10 ноября 2011 г. 974-3 № 
835-IV  «О  внесении  изменений  в  статью 6 Закона Республики Саха 
(Якутия)  "О  порядке  предоставления  жилья детям-сиротам и детям, 
оставшимся  без  попечения родителей, в Республике Саха (Якутия)"». 

    Статья 9. Вступление в силу настоящего Закона

    1.  Настоящий Закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня 
его официального опубликования.
    2.    Действие    настоящего    Закона    распространяется   на   
правоотношения,  возникшие  до  дня  вступления  в  силу настоящего 
Закона, в случае, если дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения 
родителей,  лица  из  числа  детей-сирот  и  детей,  оставшихся без 
попечения  родителей,  не  реализовали  принадлежащее  им  право на 
обеспечение   жилыми   помещениями   на   01   января   2013  года.  



Президент
Республики Саха (Якутия)                                 Е. БОРИСОВ
                                                                      
Приложение
к проекту закона Республики Саха
(Якутия) «Об обеспечении жилыми
помещениями детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения родителей»

                       ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
 к проекту закона Республики Саха (Якутия) «Об обеспечении жилыми
     помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения
                            родителей»
                                                                      
    Проект  закона подготовлен в соответствии с федеральным законом 
от  29  февраля  2012  г. № 15-ФЗ «О внесении изменений в отдельные 
законодательные  акты  Российской  Федерации  в  части  обеспечения  
жилыми  помещениями  детей-сирот  и детей, оставшихся без попечения 
родителей»,  с целью приведения республиканского законодательства в 
соответствие с федеральным.
    Федеральным  законом  от  29  февраля  2012 г. № 15-ФЗ изменена 
процедура  обеспечения  жилыми  помещениями  детей-сирот  и  детей,  
оставшихся  без  попечения  родителей,  лиц  из числа детей-сирот и 
детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствии с которым 
обеспечение  жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без 
попечения  родителей,  лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся 
без попечения родителей с 01 января 2013 года должно осуществляться 
из специализированного жилищного фонда, на основании договора найма 
специализированного жилого помещения.
    Настоящим  законопроектом  устанавливается  порядок обеспечения 
жилыми   помещениями  из  специализированного  жилищного  фонда  по  
договорам  найма специализированных жилых помещений детям-сиротам и 
детям,   оставшимся   без   попечения  родителей,  лицам  из  числа  
детей-сирот   и   детей,  оставшихся  без  попечения  родителей,  в  
Республике Саха (Якутия).
    Законопроект   устанавливает   порядок   формирования   Единого   
республиканского  реестра состоящих на учете в качестве нуждающихся 
в    обеспечении    жилыми   помещениями   уполномоченным   органом   
исполнительной   власти,   а  также  порядок  предоставления  жилых  
помещений    из    специализированного   жилищного   фонда.   Также   
законопроектом     предусмотрено    заключение    договора    найма    
специализированного  жилого помещения сроком на 5 лет и обеспечение 
защиты  жилищных  прав  и интересов детей-сирот и детей, оставшихся 
без попечения родителей.
    Установленный  законопроектом пятилетний срок действия договора 
найма  специализированного  жилого  помещения может быть продлен не 
более    одного    раза    в   случаях   выявления   обстоятельств,   
свидетельствующих о необходимости оказания детям-сиротам содействия 
в        преодолении        трудной       жизненной       ситуации.       
    В     целях     защиты    прав    детей-сирот    законопроектом    
предусматривается перечень обстоятельств, при которых вселение их в 
ранее   занимаемые   ими   жилые   помещения  невозможно.  К  таким  
обстоятельствам  относятся:  проживание  в  жилых  помещениях  лиц,  
лишенных  родительских  прав  в отношении этих детей-сирот, а также 
лиц,  страдающих  тяжелыми  формами  хронических  заболеваний,  при  
которых  совместное  проживание  с  ними  в  одном  жилом помещении 
невозможно,    несоответствие    жилого   помещения   установленным   
санитарным и техническим нормам.
    В  целях предотвращения утраты жилых помещений нанимателями или 
членами  семьи  нанимателя  по  договору  социального  найма,  либо  
собственниками  которых  являются  дети-сироты  во время пребывания 
детей-сирот в соответствующих организациях для детей-сирот, а также 
в    период    их    обучения    в   образовательных   организациях   
профессионального  образования,  либо прохождения военной службы по 
призыву,  либо  отбывания  наказания  в  исправительном  учреждении  
законопроектом   предлагается  возложить  на  уполномоченный  орган  
исполнительной  власти  контроль  за  использованием,  обеспечением  
надлежащего  санитарного  и  технического состояния указанных жилых 
помещений,  а  также  соблюдением  прав  детей-сирот при отчуждении 
жилых  помещений  или  изменении и расторжении договора социального 
найма.
    Федеральным  законом  от 29 февраля 2012 г. № 15-ФЗ «О внесении 
изменений  в  отдельные законодательные акты Российской Федерации в 
части   обеспечения   жилыми   помещениями   детей-сирот  и  детей,  
оставшихся без попечения родителей» исключено понятие «закрепленное 
жилое    помещение»,   используемое   в   Федеральном   законе   «О   
дополнительных  гарантиях  по  социальной  поддержке  детей-сирот и 
детей,  оставшихся  без  попечения  родителей».  Положения статьи 8 
Федерального   закона   от   21   декабря   1996  г.  №  159-ФЗ  «О  
дополнительных  гарантиях  по  социальной  поддержке  детей-сирот и 
детей,  оставшихся  без  попечения  родителей» о месте жительства и 
месте  пребывания  детей-сирот  и  детей,  оставшихся без попечения 
родителей,   утрачивают   силу.   Законопроект  не  предусматривает  
территориальное   закрепление  по  предоставлению  жилых  помещений  
специализированного жилищного фонда.
    Принятие    законопроекта    позволит    обеспечить    введение    
эффективного    механизма    реализации    права   детей-сирот   на   
предоставление  жилого  помещения  и  обеспечения сохранности жилых 
помещений,  принадлежащих  детям-сиротам  и  детям,  оставшимся без 
попечения родителей, лицам из числе детей-сирот и детей, оставшихся 
без попечения родителей.
    Законопроект состоит из преамбулы и 9 статей.
    Принятие  настоящего проекта закона не потребует дополнительных 
расходов  из  государственного  бюджета  Республики  Саха (Якутия). 
    Полномочия      по      обеспечению      жилыми     помещениями     
специализированного    жилищного    фонда    по   договорам   найма   
специализированных  жилых помещений детей-сирот и детей, оставшихся 
без   попечения   родителей,   будут   переданы   органам  местного  
самоуправления  внесением изменений и дополнений в Закон Республики 
Саха  (Якутия)  от  30  мая  2006  г.  348-З № 711-III «О наделении 
органов  местного  самоуправления муниципальных районов и городских 
округов   Республики   Саха  (Якутия)  отдельными  государственными  
полномочиями   по   социальной   поддержке   детей-сирот  и  детей,  
оставшихся без попечения родителей».
    При  принятии законопроекта будет принято решение Правительства 
Республики  Саха (Якутия) «Об отдельных вопросах обеспечения жилыми 
помещениями   детей-сирот   и   детей,   оставшихся  без  попечения  
родителей», утверждающее:
    порядок  установления  невозможности  проживания  детей-сирот и 
детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых 
помещениях;
    перечень   документов,   необходимый  для  включения  в  Единый  
республиканский  реестр состоящих на учете в качестве нуждающихся в 
обеспечении  жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без 
попечения  родителей,  лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся 
без попечения родителей;
    порядок    выявления    обстоятельств,    свидетельствующих   о   
необходимости  оказания  содействия в преодолении трудной жизненной 
ситуации.
                                                                      
Приложение
к проекту закона Республики Саха
(Якутия) «Об обеспечении жилыми
помещениями детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения родителей»

                ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ
  проекта закона Республики Саха (Якутия) «Об обеспечении жилыми
     помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения
                            родителей»
                                                                      
    Принятие Закона Республики Саха (Якутия) «Об обеспечении жилыми 
помещениями   детей-сирот   и   детей,   оставшихся  без  попечения  
родителей» не потребует дополнительных расходов из государственного 
бюджета Республики Саха (Якутия).
                                                                      
Приложение
к проекту закона Республики Саха
(Якутия) «Об обеспечении жилыми
помещениями детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения родителей»

                             ПЕРЕЧЕНЬ
   актов республиканского законодательства, подлежащих признанию
   утратившими силу, приостановлению, изменению, дополнению или
 принятию в связи с принятием Закона Республики Саха (Якутия) «Об
обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без
                       попечения родителей»
                                                                      
    Принятие Закона Республики Саха (Якутия) «Об обеспечении жилыми 
помещениями   детей-сирот   и   детей,   оставшихся  без  попечения  
родителей»   потребует   признания   утратившими   силу   следующих   
нормативных    правовых    актов    Республики    Саха    (Якутия):    
    1.  Закона  Республики  Саха  (Якутия)  от  31.03.2005  225-3 № 
457-III  «О  порядке  предоставления  жилья  детям-сиротам и детям, 
оставшимся  без  попечения  родителей, в Республике Саха (Якутия)». 
    2.  Закона  Республики  Саха  (Якутия)  от  26.04.2007  456-3 № 
927-III  «О  внесении  изменения  в статью 2 Закона Республики Саха 
(Якутия)  "О  порядке  предоставления  жилья детям-сиротам и детям, 
оставшимся  без  попечения родителей, в Республике Саха (Якутия)"». 
    3. Закона Республики Саха (Якутия) от 15.12.2009 778-3 № 437-IV 
О  внесении изменений в статью 6 Закона Республики Саха (Якутия) "О 
порядке  предоставления жилья детям-сиротам и детям, оставшимся без 
попечения     родителей,     в    Республике    Саха    (Якутия)"».    
    4.  Закона Республики Саха (Якутия) от 14.04.2010 808-3 № 53 IV 
«О  внесении  изменений в Закон Республики Саха (Якутия) "О порядке 
предоставления   жилья   детям-сиротам   и  детям,  оставшимся  без  
попечения     родителей,     в    Республике    Саха    (Якутия)"».    
    5. Закона Республики Саха (Якутия) от 10.11.2011 974-3 № 835-IV 
«О внесении изменений в статью 6 Закона Республики Саха (Якутия) "О 
порядке  предоставления жилья детям-сиротам и детям, оставшимся без 
попечения     родителей,     в    Республике    Саха    (Якутия)"».    
    Принятие Закона Республики Саха (Якутия) «Об обеспечении жилыми 
помещениями   детей-сирот   и   детей,   оставшихся  без  попечения  
родителей»   потребует   внесения   изменений   и   дополнений   в:   
    1. Закон Республики Саха (Якутия) от 30.05.2006 348-3 № 711-III 
«О  наделении органов местного самоуправления муниципальных районов 
и   городских   округов   Республики   Саха   (Якутия)   отдельными   
государственными полномочиями по социальной поддержке детей-сирот и 
детей,  оставшихся  без  попечения  родителей»  в части обеспечения 
жилыми  помещениями  детей- сирот и детей, оставшихся без попечения 
родителей,         и         лиц         из        их        числа.        
    2.  Постановление  Правительства  Республики  Саха  (Якутия) от 
26.08.2010  №  397  «О  порядке  предоставления  субвенций  органам  
местного  самоуправления  муниципальных районов и городских округов 
Республики  Саха  (Якутия) на обеспечение жилыми помещениями детей- 
сирот  и  детей,  оставшихся  без  попечения родителей, и лиц из их 
числа».
    Принятие Закона Республики Саха (Якутия) «Об обеспечении жилыми 
помещениями   детей-сирот   и   детей,   оставшихся  без  попечения  
родителей» потребует принятия:
    1.  Постановления  Правительства  Республики  Саха (Якутия) «Об 
отдельных  вопросах  обеспечения  жилыми  помещениями детей-сирот и 
детей,       оставшихся       без       попечения       родителей».       
    2.  Распоряжения  Правительства  Республики  Саха  (Якутия)  «О  
Межведомственной  комиссии по принятию решения предоставления жилых 
помещений   детям-сиротам   и   детям,   оставшимся  без  попечения  
родителей».