Постановление Правительства Республики Саха (Якутия) от 30.11.2012 № 532

 
                           ПРАВИТЕЛЬСТВО
                     РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)
                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                                                                      
                             г. Якутск
                    от 30 ноября 2012 г. № 532
                                                                      
   О Порядке предоставления субсидий муниципальным образованиям
      Республики Саха (Якутия) на софинансирование расходных
   обязательств, связанных с повышением оплаты труда работников
              учреждений бюджетного сектора экономики
                                                                      
                                                                      
                                                                      
    В  соответствии  со  статьей  139 Бюджетного кодекса Российской 
Федерации, статьей 77 Закона Республики Саха (Якутия) от 26 декабря 
2007 г. 525-3 № 1095-Ш «О бюджетном устройстве и бюджетном процессе 
в   Республике   Саха   (Якутия)»,   постановлениями  Правительства  
Республики  Саха  (Якутия)  от  31  июля  2012 г. № 323 «О внесении 
изменений  в  отдельные правовые акты Правительства Республики Саха 
(Якутия)»,  от  24  ноября  2011  г.  №  568  «О мерах по поддержке 
специалистов  библиотек  и  музеев», от 28 декабря 2011 г. № 658 «О 
мерах   по   поддержке   библиотечных   и   медицинских  работников  
образовательных   учреждений»   и   во   исполнение   постановления   
Правительства  Республики Саха (Якутия) от 30 августа 2012 г. № 383 
«О  мерах  по  реализации  в  2012  -  2013  годах Указа Президента 
Республики  Саха (Якутия) от 29 августа 2012 г. № 1616 "О Концепции 
повышения заработной платы работников учреждений бюджетного сектора 
экономики и минимальной заработной платы в Республике Саха (Якутия) 
на  2012  -  2017  годы"»,  Правительство  Республики Саха (Якутия) 
    постановляет:
    1.  Утвердить  Порядок  предоставления  субсидий  муниципальным  
образованиям Республики Саха (Якутия) на софинансирование расходных 
обязательств,   связанных  с  повышением  оплаты  труда  работников  
учреждений  бюджетного  сектора  экономики  согласно  приложению  к  
настоящему постановлению.
    2.   Определить   уполномоченными  органами  по  предоставлению  
субсидий  из  государственного  бюджета Республики Саха (Якутия) на 
соответствующий   финансовый   год  муниципальным  образованиям  на  
повышение  заработной платы работников учреждений бюджетной сферы в 
пределах  средств,  предусмотренных  им  на  эти цели, Министерство 
финансов   Республики   Саха   (Якутия),  Министерство  образования  
Республики   Саха   (Якутия),  Министерство  культуры  и  духовного  
развития  Республики  Саха  (Якутия),  Министерство  по  молодежной  
политике      и      спорту      Республики      Саха     (Якутия).     
    3.  Контроль  исполнения  настоящего постановления возложить на 
заместителя  Председателя  Правительства  Республики  Саха (Якутия) 
Власова А.В.
    4. Опубликовать настоящее постановление в официальных средствах 
массовой       информации       Республики      Саха      (Якутия).      



Председатель Правительства
Республики Саха (Якутия)                               Г. ДАНЧИКОВА

УТВЕРЖДЕН
постановлением Правительства
Республики Саха (Якутия)
от 30 ноября 2012 г. № 532

                              ПОРЯДОК
предоставления субсидий муниципальным образованиям Республики Саха
 (Якутия) на софинансирование расходных обязательств, связанных с
 повышением оплаты труда работников учреждений бюджетного сектора
                             экономики
                                                                      
    1.  Порядок разработан в соответствии со статьей 139 Бюджетного 
кодекса  Российской  Федерации  в  целях софинансирования расходных 
обязательств,   связанных  с  повышением  оплаты  труда  работников  
учреждений бюджетного сектора экономики.
    2.  Порядок  разработан  в  целях  повышения  заработной платы, 
мотивации   качества   работы   и  поощрения  за  результаты  труда  
работников   муниципальных   казенных,   бюджетных   и   автономных   
учреждений.
    3.  Уполномоченными  органами  по  предоставлению и контролю за 
расходованием субсидий муниципальными образованиями Республики Саха 
(Якутия)  из  государственного  бюджета  Республики Саха (Якутия) в 
пределах  предусмотренных средств являются Министерство образования 
Республики   Саха  (Якутия)  в  отрасли  образования,  Министерство  
культуры  и  духовного  развития Республики Саха (Якутия) в отрасли 
культуры,  Министерство  по молодежной политике и спорту Республики 
Саха  (Якутия) в отрасли физической культуры и спорта, Министерство 
финансов  Республики  Саха  (Якутия)  -  в соответствии с пунктом 1 
постановления  Правительства Республики Саха (Якутия) от 30 августа 
2012  г.  №  383  «О  мерах по реализации в 2012 - 2013 годах Указа 
Президента Республики Саха (Якутия) от 29 августа 2012 г. № 1616 «О 
Концепции   повышения   заработной   платы   работников  учреждений  
бюджетного  сектора  экономики  и  минимальной  заработной  платы в 
Республике Саха (Якутия) на 2012 - 2017 годы» (далее -постановление 
Правительства         от         30.08.2012         №         383).         
    4.    Критериями    отбора    муниципальных   образований   для   
предоставления субсидии являются:
    наличие муниципальных учреждений бюджетного сектора экономики;
    наличие   нормативных  правовых  актов,  установленных  п.  4.1  
постановления  Правительства Республики Саха (Якутия) от 30.08.2012 
№  383, постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 31 
июля  2012 г. № 323 «О внесении изменений в отдельные правовые акты 
Правительства  Республики  Саха  (Якутия)»  (далее  - постановление 
Правительства         от         31.07.2012         №         323).         
    5.  Условия предоставления субсидии из государственного бюджета 
Республики Саха (Якутия):
    5.1.   Установление   расходных   обязательств   муниципальными   
образованиями  Республики  Саха  (Якутия) по повышению оплаты труда 
работников  учреждений  бюджетного сектора экономики, финансируемых 
за          счет          средств         местных         бюджетов.         
    5.2. Наличие доли софинансирования муниципальными образованиями 
Республики Саха (Якутия).
    Уровень  софинансирования  муниципальных  образований  за  счет  
средств  местных  бюджетов определяется исходя из доли межбюджетных 
трансфертов   из   других  бюджетов  бюджетной  системы  Российской  
Федерации   (за  исключением  субвенций,  а  также  предоставляемых  
муниципальным  образованиям  за  счет средств Инвестиционного фонда 
Российской   Федерации   субсидий  и  межбюджетных  трансфертов  на  
осуществление   части   полномочий  по  решению  вопросов  местного  
значения  в  соответствии  с  заключенными  соглашениями)  и  (или)  
налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений в течение 
двух     из     трех    последних    отчетных    финансовых    лет:    
    свыше 70 % - уровень софинансирования 0 %;
    от 30% до 70% - уровень софинансирования не ниже 5%;
    от 10% до 30% - уровень софинансирования не ниже 10 %;
    до 10% - уровень софинансирования не ниже 15%.
    5.3.  Предоставление  муниципальными  образованиями  Республики  
Саха   (Якутия)   отчетов   об  использовании  субсидий  по  форме,  
утвержденной уполномоченным органом.
    6.    Расчет   субсидий,   предоставляемых   местным   бюджетам   
муниципальных  районов и городских округов Республики Саха (Якутия) 
в   целях  софинансирования  расходных  обязательств,  связанных  с  
повышением  оплаты  труда  работников учреждений бюджетного сектора 
экономики,  определяется  как  сумма  субсидий  по  каждой  целевой  
категории        работников       по       следующей       формуле:       
                      Ci = SUM(Сj) х Y, где:
    Ci   -   общий   размер  субсидии  i-го  муниципального  района  
(городского       округа)       Республики      Саха      (Якутия);      
    Y  -  уровень софинансирования за счет средств государственного 
бюджета   Республики   Саха   (Якутия)   определяется   от   уровня   
софинансирования из местного бюджета:
|——————————————————————————————————————|—————————————————————————————————|
| Уровень софинансирования из местного |    Уровень софинансирования     |
|               бюджета                |       из государственного       |
|                                      |             бюджета             |
|——————————————————————————————————————|—————————————————————————————————|
|                 15%                  |               85%               |
|——————————————————————————————————————|—————————————————————————————————|
|                 10%                  |               90%               |
|——————————————————————————————————————|—————————————————————————————————|
|                  5%                  |               95%               |
|——————————————————————————————————————|—————————————————————————————————|
|                  0%                  |              100%               |
|——————————————————————————————————————|—————————————————————————————————|
                  Cj = (ФОТj x Pj) / 12 x N, где:
    Cj - размер субсидии j-ой категории работников;
    ФОТj - согласованный с уполномоченным органом фонд оплаты труда 
(заработная  плата и начисления по заработной плате) j-ой категории 
работников;
    Pj  -  коэффициент  дополнительной  индексации  j-ой  категории  
работников   на  текущий  финансовый  год  в  связи  с  реализацией  
постановлений  Правительства  от 31.07.2012 № 323 и от 30.08.2012 № 
383;
    N  -  количество  месяцев,  на которое рассчитывается повышение 
оплаты  труда  работников  учреждений бюджетного сектора экономики; 
    12 - число месяцев в году.
    7.  Расчет субсидий, предоставляемых местным бюджетам поселений 
Республики  Саха (Якутия), входящих в состав муниципального района, 
в   целях  софинансирования  расходных  обязательств,  связанных  с  
повышением  оплаты  труда  работников учреждений бюджетного сектора 
экономики, определяется по формуле:
                     Спос = SUM(Cj) х Y, где:
    Cпос  - общий размер субсидии бюджету поселения Республики Саха 
(Якутия);
                  Cj = (ФОТj х Pj) / 12 х N, где:
    ФОТj  - согласованный с муниципальным районом фонд оплаты труда 
(заработная  плата и начисления по заработной плате) j-ой категории 
работников;
    Pj  -  коэффициент  дополнительной  индексации  j-ой  категории  
работников   на  текущий  финансовый  год  в  связи  с  реализацией  
постановлений  Правительства  от 31.07.2012 № 323 и от 30.08.2012 № 
383;
    N  -  количество  месяцев,  на которое рассчитывается повышение 
оплаты  труда  работников  учреждений бюджетного сектора экономики; 
    12 - число месяцев в году;
    Y  -  уровень софинансирования за счет средств государственного 
бюджета   определяется   от  уровня  софинансирования  из  местного  
бюджета.
|—————————————————————————————————|—————————————————————————————————|
|   Уровень софинансирования из   |    Уровень софинансирования     |
|        местного бюджета         |       из государственного       |
|                                 |             бюджета             |
|—————————————————————————————————|—————————————————————————————————|
|               15%               |               85%               |
|—————————————————————————————————|—————————————————————————————————|
|               10%               |               90%               |
|—————————————————————————————————|—————————————————————————————————|
|               5%                |               95%               |
|—————————————————————————————————|—————————————————————————————————|
|               0%                |              100%               |
|—————————————————————————————————|—————————————————————————————————|
    8.  Субсидии,  предоставленные  местным  бюджетам муниципальных 
районов  Республики  Саха  (Якутия),  распределяются между местными 
бюджетами  поселений,  входящих  в  их  состав,  в  соответствии  с  
Порядком  о  распределении  субсидий, утвержденным органом местного 
самоуправления муниципальных районов.
    9.  Органами  местного самоуправления муниципальных образований 
субсидии  направляются  в  соответствии  с  порядком, установленным 
пунктом 2 постановления Правительства от 30.08.2012 № 383, пунктами 
1.1,   2.1   постановления   Правительства  от  31.07.2012  №  323.  
    10.  Муниципальные  районы  (городские  округа) Республики Саха 
(Якутия)  ежеквартально  не  позднее 15 числа месяца, следующего за 
отчетным  кварталом,  представляют  сводный  отчет об использовании 
субсидий  на  софинансирование  расходных обязательств, связанных с 
повышением  оплаты  труда  работников учреждений бюджетного сектора 
экономики,   по   форме,   утвержденной   уполномоченным   органом.   
    11.  Распределение субсидий утверждается уполномоченным органом 
и   предоставляется   бюджетам   муниципальных  районов  (городских  
округов)  в  пределах  выделенных  средств на основании соглашений, 
формы     которых     устанавливаются    уполномоченным    органом.    
    12.   Остаток  средств  субсидий,  неиспользованный  в  текущем  
финансовом  году,  может использоваться в очередном финансовом году 
на  те  же  цели  при наличии потребности в соответствии с решением 
уполномоченного органа.
    При  установлении уполномоченным органом отсутствия потребности 
в  указанных  субсидиях, а также при установлении фактов нецелевого 
использования    субсидий    по    итогам    квартальных    отчетов    
неиспользованный  остаток  субсидий и установленные суммы нарушений 
подлежат  возврату в доход государственного бюджета Республики Саха 
(Якутия).
    В случае если неиспользованный остаток субсидии и установленные 
суммы  нарушений  не  перечислены  в доход государственного бюджета 
Республики  Саха  (Якутия), указанные средства подлежат взысканию в 
доход   государственного   бюджета   Республики   Саха  (Якутия)  в  
соответствии    с    действующим    бюджетным    законодательством.    
    13.  Критериями  оценки  эффективности  бюджетных  расходов  на  
софинансирование  расходных  обязательств,  связанных  с повышением 
оплаты  труда  работников  бюджетного  сектора экономики, являются: 
    13.1. Отсутствие кредиторской задолженности по заработной плате 
муниципальных       учреждений       за       отчетный      период.      
    13.2. Достижение целевых показателей по повышению фондов оплаты 
труда  работников  бюджетного  сектора  экономики, заработной платы 
целевых   категорий   работников,   установленных   постановлениями   
Правительства   от   31.07.2012  №  323  и  от  30.08.2012  №  383.  
    14.  Уполномоченный  орган  по результатам оценки эффективности 
использования  выделенных  из  государственного  бюджета Республики 
Саха   (Якутия)   субсидий  за  отчетный  период  вправе  сократить  
муниципальным  образованиям  предусмотренный  на текущий финансовый 
год   объем   субсидий   до   5  %  от  предусмотренного  объема  и  
перераспределить  их  между  другими  муниципальными образованиями, 
имеющими         право         на        получение        субсидий.        
    15.  Контроль  за  целевым использованием субсидии осуществляет 
уполномоченный  орган в соответствии с установленными полномочиями.