Постановление Правительства Республики Саха (Якутия) от 15.05.2013 № 140

 
                           ПРАВИТЕЛЬСТВО
                     РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)
                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                                                                      
                             г. Якутск
                      от 15 мая 2013 г. № 140
                                                                      
    Об утверждении Порядка установления имеющим государственную
аккредитацию образовательным учреждениям среднего профессионального
  и высшего профессионального образования контрольных цифр приема
   граждан для обучения за счет средств государственного бюджета
                     Республики Саха (Якутия)
                                                                      
                                                                      
                                                                      
    В  соответствии  с  Федеральным  законом от 16 ноября 2011 г. № 
318-ФЗ  «О  внесении  изменений  в  отдельные  законодательные акты 
Российской  Федерации  в части установления имеющим государственную 
аккредитацию образовательным учреждениям среднего профессионального 
и  высшего  профессионального  образования  контрольных цифр приема 
граждан  для  обучения  за  счет  средств  соответствующих бюджетов 
бюджетной  системы Российской Федерации», частью 2 статьи 42 Закона 
Российской  Федерации от 10 июля 1992 г. № 3266-1 «Об образовании», 
статьей  1057  Гражданского  кодекса Российской Федерации, частью 2 
статьи  40  Закона  Республики  Саха (Якутия) от 23 мая 1995 г. 3 № 
59-1   «Об  образовании»  Правительство  Республики  Саха  (Якутия)  
    постановляет:
    1.   Утвердить   прилагаемый   Порядок   установления   имеющим   
государственную  аккредитацию  образовательным учреждениям среднего 
профессионального    и    высшего   профессионального   образования   
контрольных  цифр  приема  граждан  для  обучения  за  счет средств 
государственного      бюджета     Республики     Саха     (Якутия).     
    2.   Министерству   здравоохранения  Республики  Саха  (Якутия)  
(Горохов   А.В.),   Министерству   культуры  и  духовного  развития  
Республики  Саха  (Якутия) (Борисов А.С.), Министерству образования 
Республики    Саха   (Якутия)   (Владимиров   А.С.),   Министерству   
профессионального  образования,  подготовки  и  расстановки  кадров  
Республики  Саха  (Якутия)  (Москвитин  СИ.),  Министерству  спорта  
Республики  Саха (Якутия) (Гуляев М.Д.) в срок до 01 июня 2013 года 
разработать  и  утвердить  Методику проведения конкурсного отбора и 
критерии  принятия  решения об установлении имеющим государственную 
аккредитацию образовательным учреждениям среднего профессионального 
и  высшего  профессионального  образования  контрольных цифр приема 
граждан  для  обучения  за  счет  средств  государственного бюджета 
Республики Саха (Якутия).
    3.  Министерству  профессионального  образования,  подготовки и 
расстановки   кадров  Республики  Саха  (Якутия)  (Москвитин  С.И.)  
разработать в срок до 01 октября 2013 года и внести на согласование 
проект  постановления  Правительства  Республики  Саха  (Якутия) об 
утверждении порядка учета потребности экономики в квалифицированных 
кадрах  при  определении  объема контрольных цифр приема граждан по 
направлениям  подготовки  (профессиям, специальностям) для обучения 
по  имеющим государственную аккредитацию образовательным программам 
среднего  профессионального  и  высшего образования за счет средств 
государственного      бюджета     Республики     Саха     (Якутия).     
    4.  Контроль  исполнения  настоящего постановления возложить на 
заместителя  Председателя  Правительства  Республики  Саха (Якутия) 
Габышеву Ф.В.
    5. Опубликовать настоящее постановление в официальных средствах 
массовой       информации       Республики      Саха      (Якутия).      



Председатель Правительства
Республики Саха (Якутия)                               Г. ДАНЧИКОВА

УТВЕРЖДЕН
постановлением Правительства
Республики Саха (Якутия)
от 15 мая 2013 г. №140

                              ПОРЯДОК
 установления имеющим государственную аккредитацию образовательным
учреждениям среднего профессионального и высшего профессионального
 образования контрольных цифр приема граждан для обучения за счет
     средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия)
                                                                      
                        I. Общие положения
                                                                      
    1.1.  Настоящий Порядок разработан в соответствии с Федеральным 
законом  от  16  ноября  2011  г.  № 318-ФЗ «О внесении изменений в 
отдельные   законодательные   акты  Российской  Федерации  в  части  
установления  имеющим  государственную аккредитацию образовательным 
учреждениям  среднего профессионального и высшего профессионального 
образования  контрольных  цифр  приема граждан для обучения за счет 
средств   соответствующих  бюджетов  бюджетной  системы  Российской  
Федерации»,  частью  2  статьи 42 Закона Российской Федерации от 10 
июля  1992  г. № 3266-1 «Об образовании», статьей 1057 Гражданского 
кодекса  Российской  Федерации, Законом Республики Саха (Якутия) от 
23     мая     1995    г.    3    №    59-I    «Об    образовании».    
    1.2.  Настоящий  Порядок  включает  требования  к  объявлению о 
проведении публичного конкурса и срокам его проведения, показателям 
деятельности образовательных учреждений.
    1.3. Методика проведения конкурсного отбора и критерии принятия 
решения  об  установлении  контрольных цифр имеющим государственную 
аккредитацию образовательным учреждениям среднего профессионального 
и  высшего  профессионального  образования  контрольных цифр приема 
граждан  для  обучения  за  счет  средств  государственного бюджета 
Республики  Саха  (Якутия)  разрабатывается на основании настоящего 
Порядка    и    утверждается    приказом   организатора   конкурса.   
    При  этом организатор конкурса при утверждении критериев отбора 
устанавливает  учреждениям  высшего  профессионального  образования  
минимальные пороговые значения результатов единого государственного 
экзамена.

 II. Контрольные цифры приема граждан для обучения за счет средств
         государственного бюджета Республики Саха (Якутия)

    2.1.   Объемы  контрольных  цифр  приема  формируются  ежегодно  
Министерством    профессионального    образования,   подготовки   и   
расстановки  кадров  Республики  Саха (Якутия) с учетом предложений 
заинтересованных  исполнительных  органов  государственной  власти,  
учитывающих   потребность   экономики  в  квалифицированных  кадрах  
соответствующего уровня подготовки.
    Потребность     экономики     в     квалифицированных    кадрах    
соответствующего  уровня  подготовки на основе прогноза занятости и 
дополнительной  потребности  экономики  Республики  Саха (Якутия) в 
профессиональных   кадрах  на  предприятиях  отраслей  экономики  и  
социальной     сферы    определяется    исполнительными    органами    
государственной  власти  Республики  Саха (Якутия) на долгосрочный, 
среднесрочный   и   краткосрочный   периоды  и  подлежит  ежегодной  
корректировке.
    2.2.    Установление    контрольных    цифр    приема   имеющим   
государственную     аккредитацию     образовательным    учреждениям    
осуществляется   организаторами  конкурсов  посредством  проведения  
публичных конкурсов:
    по   образовательным   программам   среднего  профессионального  
образования      в     образовательных     учреждениях     среднего     
профессионального образования,
    по    направлениям    подготовки    (специальностям)    высшего    
профессионального образования в образовательных учреждениях высшего 
профессионального образования.
    При    этом    контрольные    цифры    приема   устанавливаются   
образовательным учреждениям:
    а)  по  образовательным  программам  среднего профессионального 
образования, в том числе интегрированным образовательным программам 
среднего  профессионального  образования  в  области  искусств  (по  
специальностям среднего профессионального образования);
    б)  по образовательным программам бакалавриата (по направлениям 
подготовки высшего профессионального образования);
    в)  по  образовательным  программам  подготовки специалиста (по 
специальностям высшего профессионального образования).
    2.3.   Контрольные  цифры  приема  устанавливаются  по  каждому  
направлению  подготовки  (профессии,  специальности)  с  выделением  
очной,   очно-заочной   (вечерней)   и   заочной   форм   обучения.   
    2.4.    Организаторы    конкурсов   -   исполнительные   органы   
государственной    власти   Республики   Саха   (Якутия),   главные   
распорядители   бюджетных   средств,   в  ведении  которых  имеются  
образовательные  учреждения  среднего  и  высшего профессионального 
образования.
    2.5.   Контрольные   цифры   приема   устанавливаются   имеющим   
государственную  аккредитацию  образовательным учреждениям среднего 
профессионального   и   высшего   профессионального  образования  в  
соответствии  с  объемами  контрольных  цифр  приема, определяемому 
Министерством    профессионального    образования,   подготовки   и   
расстановки  кадров Республики Саха (Якутия) организатору конкурса. 

    III. Проведение публичного конкурса на установление имеющим
 государственную аккредитацию образовательным учреждениям среднего
     профессионального и высшего профессионального образования
   контрольных цифр приема граждан для обучения за счет средств
         государственного бюджета Республики Саха (Якутия)
                                                                      
    3.1.   Предметом   публичного  конкурса  является  установление  
контрольных    цифр   приема   граждан   для   обучения   за   счет   
государственного  бюджета  Республики Саха (Якутия) по профессиям и 
специальностям    среднего    профессионального    образования    и    
направлениям   подготовки   (специальностям)  высшего  образования,  
реализуемым  в имеющих государственную аккредитацию образовательных 
учреждениях,    осуществляющих   образовательную   деятельность   в   
соответствии   с   лицензией   на   образовательную   деятельность.   
    3.2.  Участие  в  публичном  конкурсе  могут  принимать имеющие 
государственную  аккредитацию  образовательные  учреждения среднего 
профессионального    и   высшего   профессионального   образования,   
расположенные  на  территории  Республики  Саха  (Якутия),  с целью 
дальнейшей   реализации   контрольных  цифр  приема  на  территории  
Республики Саха (Якутия).
    3.3. Организатор публичного конкурса не менее чем за 20 дней до 
дня  вскрытия  конвертов  с заявками на участие в конкурсе (далее - 
заявка)  публикует  на  своем  официальном  сайте  в  сети Интернет 
объявление  о  проведении публичного конкурса, в котором указывает: 
    предмет проведения публичного конкурса;
    требования   к   участникам   публичного   конкурса   с  учетом  
территориального расположения;
    профессии    и    специальности    среднего   профессионального   
образования   и   направления  подготовки  (специальности)  высшего  
образования    и   объемы   контрольных   цифр   приема   по   ним;   
    минимальное количество контрольных цифр приема, предоставляемых 
образовательным   организациям,   по  профессиям  и  специальностям  
среднего  профессионального  образования  и направлениям подготовки 
(специальностям) высшего образования;
    дату и место начала подачи заявок;
    требования к содержанию и оформлению заявки;
    дату  и  время  окончания  приёма заявок и вскрытия конвертов с 
конкурсными заявками;
    процедуру рассмотрения заявок;
    процедуру оценки заявок;
    дату объявления результатов конкурса.
    3.4. Заявка образовательного учреждения должна содержать:
    а)   наименование   образовательного  учреждения,  сведения  об  
организационно-правовой  форме, месте нахождения и почтовом адресе; 
    б)  предложения  образовательного  учреждения  по  установлению  
контрольных цифр приема.
    В  заявке  указываются специальности среднего профессионального 
образования   и   направления  подготовки  (специальности)  высшего  
образования  с  выделением очной, очно-заочной (вечерней) и заочной 
форм  обучения,  а  также  планируемые  объемы  контрольных цифр по 
специальностям    среднего    профессионального    образования    и    
направлениям   подготовки   (специальностям)  высшего  образования;  
    в) сведения о наличии у образовательного учреждения лицензии на 
право   ведения  образовательной  деятельности  по  соответствующим  
направлениям подготовки (специальностям);
    г)   сведения   о   наличии   у   образовательного   учреждения   
государственной аккредитации соответствующих направлений подготовки 
(специальностей);
    д)    значения    показателей    деятельности   образовательных   
учреждений,  оцениваемых  в процессе проведения конкурсного отбора. 
    3.5.   Контрольные   цифры   приема   по  результатам  конкурса  
устанавливаются  образовательным учреждениям только по направлениям 
подготовки  (специальностям),  указанным в приложении к лицензии на 
право ведения образовательной деятельности.
    При  выявлении  конкурсной  комиссией в заявке образовательного 
учреждения  предложений  по установлению контрольных цифр приема по 
направлениям подготовки (специальностям), не указанным в приложении 
к  лицензии  на  право  ведения образовательной деятельности, такая 
заявка  не  допускается  к  участию  в  конкурсе по соответствующим 
направлениям   подготовки  (специальностям),  и  контрольные  цифры  
приема          по          ним         не         устанавливаются.         
    3.6.  Проведение  конкурсного отбора по направлениям подготовки 
(специальностям)  высшего  образования осуществляется организатором 
конкурса  в  соответствии  со  следующими показателями деятельности 
образовательных  учреждений  высшего профессионального образования: 
    а) средний балл единого государственного экзамена (далее - ЕГЭ) 
лиц,  зачисленных  по общему конкурсу и лиц, имеющих право на прием 
без  вступительных испытаний, на обучение по очной форме программам 
бакалавриата  и  программам  подготовки специалиста за счет средств 
государственного  бюджета  Республики Саха (Якутия) по направлениям 
подготовки    (специальностям)    высшего    образования   за   два   
предшествующих года;
    б)  средний балл ЕГЭ лиц, зачисленных по общему конкурсу и лиц, 
имеющих  право на прием без вступительных испытаний, на обучение по 
очной  форме  по  программам  бакалавриата  и программам подготовки 
специалиста   по   договорам   с   оплатой   стоимости  обучения  с  
юридическими  и (или) физическими лицами по направлениям подготовки 
(специальностям)  высшего  образования  за два предшествующих года; 
    в)  доходы  образовательного  учреждения  от выполнения научно- 
исследовательских  и опытно-конструкторских работ (далее - НИОКР) в 
расчете на одного НПР.
    Под численностью научно-педагогических работников (НПР) здесь и 
далее           понимают           численность           работников           
профессорско-преподавательского состава и научных работников (на 01 
октября  отчетного  года),  включая работающих на условиях штатного 
совместительства   (внешних   совместителей),   без  работающих  по  
договорам гражданско-правового характера;
    г)  доходы  образовательного  учреждения  из  всех источников в 
расчете на одного НПР;
    д)   отношение   среднего   заработка   НПР  в  образовательном  
учреждении  (из  всех  источников)  к  средней  заработной плате по 
экономике региона;
    е)  общая  площадь учебно-научных помещений в расчете на одного 
студента (приведенного контингента);
    ж) количество трудоустроенных выпускников (без учета призванных 
на  военную  службу в Вооруженные Силы Российской Федерации и пр.). 
    3.7.  Проведение  конкурсного отбора по специальностям среднего 
профессионального образования осуществляется организатором конкурса 
в    соответствии    со    следующими   показателями   деятельности   
образовательных  учреждений среднего профессионального образования: 
    а)  продолжительность  реализации  в образовательном учреждении 
заявленных специальностей (количество лет);
    б)  количество  штатных  преподавателей, имеющих ученую степень 
и/или   ученое   звание,   а   также   имеющих   первую   и  высшую  
квалификационные категории;
    в)  общая  площадь  учебно-лабораторных  помещений в расчете на 
одного студента (приведенного контингента);
    г)  количество  студентов,  ставших  победителями  и  призерами  
международных,    всероссийских,    региональных,   республиканских   
олимпиад,  конференций  и  конкурсов профессионального мастерства в 
течение   двух   предшествующих   лет   (с   приложением   списка);   
    д) количество трудоустроенных выпускников (без учета призванных 
на  военную службу в Вооруженные Силы Российской Федерации и пр.) и 
закрепленных      в     течение     2-х     лет     по     выпуску;     
    е)  количество  единиц учебной и учебно-методической литературы 
по  всем  дисциплинам,  междисциплинарным курсам и профессиональным 
модулям   основной  профессиональной  образовательной  программы  в  
расчете    на    100    студентов    (приведенного    контингента);    
    ж)доля   учебного   оборудования   для   лабораторных  работ  и  
практических       занятий       не       старше       10      лет;      
    з) доля денежных средств, направленных на развитие материально- 
технической   базы   образовательного   учреждения,  обеспечивающей  
проведение  всех видов лабораторных работ и практических занятий, в 
общем  объеме  денежных  средств,  полученных  из всех источников в 
течение пяти предшествующих лет;
    и) отношение средней заработной платы преподавателей и мастеров 
производственного  обучения  в  образовательном учреждении (из всех 
источников)  к средней заработной плате в Республике Саха (Якутия). 
    3.8.  Проведение  публичного  конкурсного отбора осуществляется 
созданной    организатором    конкурсной   комиссией   (конкурсными   
комиссиями)   на   основании   поданных   имеющими  государственную  
аккредитацию       образовательными      учреждениями      среднего      
профессионального  и  высшего профессионального образования заявок. 
    Конкурсная  комиссия  (конкурсные  комиссии) создается приказом 
организатора конкурса.
    В  состав  конкурсных комиссий по решению организатора конкурса 
включаются  представители  исполнительных  органов  государственной  
власти  Республики  Саха  (Якутия),  работодателей  и  общественных  
организаций.
    3.9. Конкурсная комиссия ведет следующие протоколы:
    а)  протокол  вскрытия,  который  должен  содержать  сведения о 
месте,  дате,  времени  проведения  вскрытия конвертов с заявками и 
перечень  образовательных учреждений, подавших заявки на конкурс, о 
присвоении  заявкам  порядковых  номеров  в перечне образовательных 
учреждений;
    б)  протокол  рассмотрения  заявок,  который  должен  содержать  
сведения   об  образовательных  учреждениях,  заявки  которых  были  
рассмотрены, решение о допуске образовательных учреждений к участию 
в  конкурсе  или  об  отказе в допуске образовательных учреждений к 
участию    в    конкурсе    с    обоснованием    такого    решения;    
    в)  протокол  оценки  и  сопоставления  заявок,  который должен 
содержать  сведения  об образовательных учреждениях, заявки которых 
были  допущены  к  участию  в  конкурсе, ранжированный на основании 
результатов  оценки  и  сопоставления заявок список образовательных 
учреждений   по  каждому  направлению  подготовки  (специальности),  
сведения  о  принятом  решении  и  об установлении контрольных цифр 
приема.
    3.10.    Конкурсная    комиссия   принимает   решение   простым   
большинством   голосов.   При   равном   количестве  голосов  голос  
председательствующего  на  заседании  конкурсной  комиссии является 
решающим.
    Конкурсная комиссия правомочна принимать решение при наличии на 
заседании     не     менее     половины    членов    ее    состава.    
    Протокол подписывается всеми присутствующими членами конкурсной 
комиссии.
    3.11.  Контрольные  цифры  приема,  установленные  в результате 
проведения  публичного конкурса, утверждаются приказом организатора 
конкурса.
    3.12.  В  случае  отказа  имеющего государственную аккредитацию 
образовательного  учреждения  среднего  профессионального и высшего 
профессионального образования от установленных ему контрольных цифр 
приема, организатор конкурса в трехдневный срок с момента получения 
такого  отказа  составляет  протокол  об  отказе  от  установленных  
контрольных  цифр  приема.  Протокол  об  отказе  от  установленных  
контрольных  цифр  приема  подписывается  организатором  конкурса и 
хранится  в  установленном  законодательством  Российской Федерации 
порядке.
    Высвободившиеся в случае такого отказа контрольные цифры приема 
подлежат     перераспределению    между    участниками    конкурса.    
    3.13.  Организаторы  публичных  конкурсов  публикуют  на  своем  
официальном  сайте  в  сети Интернет итоги установления контрольных 
цифр  приема  до  01  июля  каждого соответствующего учебного года.