|
Расширенный поиск
Постановление Правительства Республики Саха (Якутия) от 25.11.2013 № 391ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ) ПОСТАНОВЛЕНИЕ г. Якутск от 25 ноября 2013 г. № 391 О проекте закона Республики Саха (Якутия) «О потребительской корзине в Республике Саха (Якутия)» Во исполнение Федерального закона от 24 октября 1997 г. № 134-Ф3 «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» (в ред. от 03.12.2012 № 233-ФЗ), в целях установления потребительской корзины для основных социально-демографических групп населения Республики Саха (Якутия), Правительство Республики Саха (Якутия) постановляет: 1. Одобрить проект закона Республики Саха (Якутия) «О потребительской корзине в Республике Саха (Якутия)». 2. Направить указанный законопроект Президенту Республики Саха (Якутия) для дачи заключения. 3. Внести на рассмотрение Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) проект закона Республики Саха (Якутия) «О потребительской корзине в Республике Саха (Якутия)». 4. Назначить официальным представителем Правительства Республики Саха (Якутия) при рассмотрении указанного законопроекта в Государственном Собрании (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) министра труда и социального развития Республики Саха (Якутия) Дегтярева Н.Н. Председатель Правительства Республики Саха (Якутия) Г. ДАНЧИКОВА Вносится Правительством Республики Саха (Якутия) Проект ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ) О ПОТРЕБИТЕЛЬСКОЙ КОРЗИНЕ В РЕСПУБЛИКЕ САХА (ЯКУТИЯ) Настоящий закон в соответствии с Федеральными законами от 24 октября 1997 года № 134-ФЗ «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» (в редакции Федерального закона от 03 декабря 2012 года № 233-ФЗ), от 03 декабря 2012 года № 227-ФЗ «О потребительской корзине в целом по Российской Федерации», постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2013 года № 54 «Об утверждении Методических рекомендаций по определению потребительской корзины для основных социально-демографических групп населения в субъектах Российской Федерации» определяет понятие и назначение потребительской корзины, границы зон Республики Саха (Якутия), а также состав и объем ее минимальных наборов. Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем законе В настоящем законе используются следующие основные понятия: потребительская корзина - необходимые для сохранения здоровья человека и обеспечения его жизнедеятельности минимальный набор продуктов питания, а также непродовольственные товары и услуги, стоимость которых определяется в соотношении со стоимостью минимального набора продуктов питания; прожиточный минимум - стоимостная оценка потребительской корзины, а также обязательные платежи и сборы; основные социально-демографические группы населения - трудоспособное население, пенсионеры, дети. Статья 2. Назначение потребительской корзины и периодичность ее определения Потребительская корзина предназначается для: определения величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения первой и второй зоны Республики Саха (Якутия); Потребительская корзина для основных социально-демографических групп населения в Республике Саха (Якутия) определяется не реже одного раза в пять лет. Потребительская корзина для основных социально-демографических групп населения по зонам Республики Саха (Якутия) разрабатывается уполномоченным органом с участием Республиканской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений. Статья 3. Определение границ зон Республики Саха (Якутия) для установления потребительской корзины Потребительская корзина для основных социально-демографических групп населения в Республике Саха (Якутия) устанавливается по зонам республики: 1 зона и 2 зона. К первой зоне Республики Саха (Якутия) относятся: Абыйский, Аллаиховский, Анабарский, Булунский, Верхнеколымский, Верхоянский, Жиганский, Момский, Нижнеколымский, Оймяконский, Оленекский, Среднеколымский, Оленекский, Усть-Янский, Эвено-Бытантайский улусы (районы), а также поселок Айхал с населенными пунктами и город Удачный с населенными пунктами Мирнинского района. Ко второй зоне Республики Саха (Якутия) относятся: Алданский, Амгинский, Верхневилюйский, Вилюйский, Горный, Кобяйский, Ленский, Мегино-Кангаласский, Мирнинский (кроме поселка Айхал с населенными пунктами и города Удачный с населенными пунктами), Намский, Нюрбинский, Нерюнгринский, Олекминский, Сунтарский, Таттинский, Томпонский, Усть-Алданский, Усть-Майский, Хангаласский, Чурапчинский улусы (районы), город республиканского значения Якутск. Статья 4. Состав и объем минимальных наборов потребительской корзины 1. Продукты питания, включаемые в потребительскую корзину для основных социально-демографических групп населения Республики Саха (Якутия), устанавливаются в следующих составе и объемах (в натуральных показателях): 1.1. Первая зона |—————————————————————————————————————|———————————|————————————————|—————————————|—————————| | Наименование | Единица | Объем | | | | | измерения | потребления (в | | | | | | среднем на | | | | | |одного человека | | | | | | в год) | | | |—————————————————————————————————————|———————————|————————————————|—————————————|—————————| | | | Трудоспособное | Пенсионеры | Дети | | | | население | | | |—————————————————————————————————————|———————————|————————————————|—————————————|—————————| |Хлебные продукты (хлеб и макаронные| кг | 157,2 | 122,7 | 99,0 | |изделия в пересчете на муку, мука,| | | | | |крупы, бобовые) | | | | | |—————————————————————————————————————|———————————|————————————————|—————————————|—————————| |Картофель | кг | 70,3 | 60,0 | 70,5 | |—————————————————————————————————————|———————————|————————————————|—————————————|—————————| |Овощи и бахчевые | кг | 112,6 | 99,0 | 113,1 | |—————————————————————————————————————|———————————|————————————————|—————————————|—————————| |Фрукты свежие | кг | 60,0 | 45,0 | 118,1 | |—————————————————————————————————————|———————————|————————————————|—————————————|—————————| |Сахар и кондитерские изделия в| кг | 26,2 | 25,2 | 26,4 | |пересчете на сахар | | | | | |—————————————————————————————————————|———————————|————————————————|—————————————|—————————| |Мясопродукты | кг | 73,7 | 68,2 | 57,4 | |—————————————————————————————————————|———————————|————————————————|—————————————|—————————| |Рыбопродукты | кг | 35,1 | 31,0 | 28,4 | |—————————————————————————————————————|———————————|————————————————|—————————————|—————————| |Молоко и молокопродукты в пересчете| кг | 270,7 | 229,2 | 360,3 | |на молоко | | | | | |—————————————————————————————————————|———————————|————————————————|—————————————|—————————| |Яйца | штук | 260 | 220 | 226 | |—————————————————————————————————————|———————————|————————————————|—————————————|—————————| |Масло растительное, маргарин и другие| кг | 15,3 | 11,8 | 7,9 | |жиры | | | | | |—————————————————————————————————————|———————————|————————————————|—————————————|—————————| |Прочие продукты (соль, чай, специи) | кг | 4,9 | 4,1 | 3,5 | |—————————————————————————————————————|———————————|————————————————|—————————————|—————————| 1.2. Вторая зона |——————————————————————————————————————————|———————————|————————————————|—————————————|——————————| | Наименование | Единица | Объем | | | | | измерения | потребления (в | | | | | | среднем на | | | | | |одного человека | | | | | | в год) | | | |——————————————————————————————————————————|———————————|————————————————|—————————————|——————————| | | | Трудоспособное | Пенсионеры | Дети | | | | население | | | |——————————————————————————————————————————|———————————|————————————————|—————————————|——————————| |Хлебные продукты (хлеб и макаронные| кг | 134,4 | 107,2 | 82,0 | |изделия в пересчете на муку, мука, крупы,| | | | | |бобовые) | | | | | |——————————————————————————————————————————|———————————|————————————————|—————————————|——————————| |Картофель | кг | 88,2 | 70,0 | 80,5 | |——————————————————————————————————————————|———————————|————————————————|—————————————|——————————| |Овощи и бахчевые | кг | 115,2 | 104,0 | 115,5 | |——————————————————————————————————————————|———————————|————————————————|—————————————|——————————| |Фрукты свежие | кг | 60,0 | 45,0 | 118,1 | |——————————————————————————————————————————|———————————|————————————————|—————————————|——————————| |Сахар и кондитерские изделия в пересчете| кг | 23,8 | 21,2 | 21,8 | |на сахар | | | | | |——————————————————————————————————————————|———————————|————————————————|—————————————|——————————| |Мясопродукты | кг | 62,5 | 57,4 | 46,6 | |——————————————————————————————————————————|———————————|————————————————|—————————————|——————————| |Рыбопродукты | кг | 33,1 | 28,0 | 27,8 | |——————————————————————————————————————————|———————————|————————————————|—————————————|——————————| |Молоко и молокопродукты в пересчете на| кг | 269,8 | 233,3 | 360,3 | |молоко | | | | | |——————————————————————————————————————————|———————————|————————————————|—————————————|——————————| |Яйца | штук | 211 | 200 | 201 | |——————————————————————————————————————————|———————————|————————————————|—————————————|——————————| |Масло растительное, маргарин и другие жиры| кг | 12,7 | 9,6 | 6,1 | |——————————————————————————————————————————|———————————|————————————————|—————————————|——————————| |Прочие продукты (соль, чай, специи) | кг | 4,9 | 4,1 | 3,5 | |——————————————————————————————————————————|———————————|————————————————|—————————————|——————————| 1.3. Устанавливаются следующие соотношения стоимости непродовольственных товаров и услуг со стоимостью продуктов питания (в процентах): |——————————————————————————————|————————————————|—————————————|—————————| | Наименование | Трудоспособное | Пенсионеры | Дети | | | население | | | |——————————————————————————————|————————————————|—————————————|—————————| |Непродовольственные товары | 50 | 50 | 50 | |——————————————————————————————|————————————————|—————————————|—————————| |Услуги | 60 | 60 | 60 | |——————————————————————————————|————————————————|—————————————|—————————| Статья 5. Признание утратившими силу Со дня вступления в силу настоящего закона признать утратившими силу: 1. Закон Республики Саха (Якутия) от 12 июля 2007 г. 492-З № 999-III «О потребительской корзине в Республике Саха (Якутия)». 2. Закон Республики Саха (Якутия) от 25 января 2006 года 311-З № 631-III «О внесении дополнений в статью 2 Закона Республики Саха (Якутия) «О потребительской корзине в Республике Саха (Якутия)». 3. Закон Республики Саха (Якутия) от 15 июня 2002 года 18-З № 367-II «О потребительской корзине в Республике Саха (Якутия)». Статья 6. Вступление в силу настоящего закона Настоящий закон вступает в силу через 10 дней со дня его официального опубликования. Президент Республики Саха (Якутия) Е. БОРИСОВ Приложение к проекту закона Республики Саха (Якутия) «О потребительской корзине в Республике Саха (Якутия)» ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА К ПРОЕКТУ ЗАКОНА РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ) «О ПОТРЕБИТЕЛЬСКОЙ КОРЗИНЕ В РЕСПУБЛИКЕ САХА (ЯКУТИЯ)» Проект закона подготовлен в соответствии с частями 1 и 4 статьи 3 Федерального закона от 24 октября 1997 года № 134-ФЗ (в редакции Федерального закона от 03 декабря 2012 года № 233-ФЗ) «О прожиточном минимуме в Российской Федерации». Законопроект подготовлен в соответствии со статьей 2 Закона Республики Саха (Якутия) от 12 июля 2007 года 492-З № 999-ТТТ «О потребительской корзине в Республике Саха (Якутия)». Потребительская корзина для основных демографических групп населения устанавливается не реже одного раза в пять лет. Законы Республики Саха (Якутия) по вопросам защиты прав и свобод человека и гражданина вступают в силу не ранее чем через 10 (десять) дней со дня их официального опубликования. Проект подготовлен в целях предоставления социальной поддержки отдельным категориям граждан. Потребительская корзина для основных социально-демографических групп населения Республики Саха (Якутия) разработана на основе Федерального закона от 03 декабря 2012 года № 227-ФЗ «О потребительской корзине в целом по Российской Федерации», постановления Правительства Российской Федерации от 28 января 2013 года № 54 «Об утверждении Методических рекомендаций по определению потребительской корзины для основных социально-демографических групп населения Российской Федерации и по субъектам Российской Федерации» и действующего республиканского закона. При этом учтены рекомендации ФГБУ «НИИ питания» РАМН по обоснованию минимальных наборов потребительской корзины. Потребительская корзина согласно Федеральному закону от 03 декабря 2012 года № 227-ФЗ «О потребительской корзине в целом по Российской Федерации» представляет собой минимальный набор продуктов питания и непродовольственных товаров и услуг, стоимость которых определяется в соотношении от стоимости минимального набора продуктов питания. Законопроектом предусмотрено: 1. Установление минимальных наборов продуктов питания для двух зон Республики Саха (Якутия) по основным социально-демографическим группам населения. Основными принципами формирования минимального набора продуктов питания, необходимых для сохранения здоровья человека и обеспечения его жизнедеятельности, являются: а) удовлетворение потребности основных социально-демографических групп населения в пищевых веществах исходя из химического состава и энергетической ценности продуктов питания; б) сложившаяся структура питания с учетом фактического потребления продуктов питания в малоимущих семьях; в) выбор продуктов питания, позволяющих организовать здоровое питание при минимальных затратах. Минимальный набор продуктов питания для трудоспособного населения формируется исходя из физиологических особенностей организма мужчин и женщин, не занятых тяжелым физическим трудом; для пенсионеров формируется с учетом возрастного снижения потребности в энергетической ценности питания; для детей формируется с учетом необходимости их полноценного питания, нормального роста и развития. 2. Непродовольственные товары и услуги для основных социально демографических групп населения определяются в соотношении со стоимостью продуктов питания. Размеры соотношения непродовольственных товаров со стоимостью продуктов питания определяются исходя из удовлетворения потребности основных социально-демографических групп населения в одежде, обуви, товарах культурно бытового и хозяйственного назначения, предметах первой необходимости, санитарии, лекарствах с учетом фактических расходов на непродовольственные товары в малоимущих семьях. При определении размера соотношения непродовольственных товаров со стоимостью продуктов питания на уровне 50% учтены природно-климатические условия, как основной фактор, влияющий на потребность населения в одежде и обуви. Размеры соотношения услуг со стоимостью продуктов питания определяются исходя из удовлетворения потребности основных социально-демографических групп населения в жилье, организации быта, передвижении, культурном развитии с учетом фактических расходов на услуги в малоимущих семьях. Соотношение услуг к стоимости продуктов питания определено на уровне 60%. 3) Возрастные границы взрослого населения определены на основании статьи 18 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», пункта 6 части 1статьи 28 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в связи с работой на Крайнем Севере. К трудоспособному населению относятся мужчины в возрасте 16-54 лет и женщины в возрасте 16-49 лет; к населению пенсионного возраста - мужчины в возрасте от 55 лет и старше, женщины в возрасте от 50 лет и старше. Потребительская корзина для основных социально-демографических групп населения в Республике Саха (Якутия) устанавливается по зонам республики: 1 зона и 2 зона. К первой зоне Республики Саха (Якутия) относятся: Абыйский, Аллаиховский, Анабарский, Булунский, Верхнеколымский, Верхоянский, Жиганский, Момский, Нижнеколымский, Оймяконский, Оленекский, Среднеколымский, Оленекский, Усть-Янский, Эвено-Бытантайский улусы (районы), а также поселок Айхал с населенными пунктами и город Удачный с населенными пунктами Мирнинского района. Ко второй зоне Республики Саха (Якутия) относятся: Алданский, Амгинский, Верхневилюйский, Вилюйский, Горный, Кобяйский, Ленский, Мегино-Кангаласский, Мирнинский (кроме поселка Айхал с населенными пунктами и города Удачный с населенными пунктами), Намский, Нюрбинский, Нерюнгринский, Олекминский, Сунтарский, Таттинский, Томпонский, Усть-Алданский, Усть-Майский, Хангаласский, Чурапчинский улусы (районы), город республиканского значения Якутск. Наименования районов (улусов) приведены в соответствии со статьей 45 Конституции Республики Саха (Якутия). С принятием законопроекта потребуется признание утратившими силу Закона Республики Саха (Якутия) от 12 июля 2007 года 492-З № 999-III «О потребительской корзине в Республике Саха (Якутия)», Закона Республики Саха (Якутия) от 25 января 2006 года 311 -З № 631-III «О внесении дополнений в статью 2 Закона Республики Саха (Якутия) «О потребительской корзине в Республике Саха (Якутия)», Закона Республики Саха (Якутия) от 15 июня 2002 года 18-З № 367-II «О потребительской корзине в Республике Саха (Якутия)». Представленный набор продуктов питания основан на методических рекомендациях по определению потребительской корзины для основных социально демографических групп населения в субъектах Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2013 года № 54, особенностях фактического потребления населения и с учетом норм действующего закона. Для повышения качества питания в предлагаемых наборах продуктов питания в сравнении с действующим продуктовым набором увеличены объемы потребления мясопродуктов в среднем на душу населения на 13,3 кг или на 29%, рыбопродуктов - на 6,5 кг (на 26,3%), молокопродуктов на 17,7 кг (на 6,2%), фруктов - на 44 кг (в 2,6 р.), овощей - на 16,4 кг (на 17%), яиц - на 8 шт. (на 3,8%), снижены объемы потребления картофеля на 7,3 кг (на 8,2%), хлебных продуктов - на 2,1 кг (на 1,7%) и масла растительного на 1,5 кг (на 12,1%). Продуктовый набор потребительской корзины представляет собой усредненную модель организации дешевого здорового питания, сбалансированного по жирам, белкам, углеводам и энергетической ценности продуктов и не предназначен для использования в качестве рекомендаций по питанию населения, а также для планирования запасов и поставок продовольствия. По предварительной оценке величина прожиточного минимума в Республике Саха (Якутия), рассчитанная на основе предлагаемого проекта потребительской корзины, в среднем на душу населения по Республике Саха (Якутия) увеличится на 3,2% или на 342 рубля выше сложившейся величины прожиточного минимума за IV квартал 2012 года (без учета роста цен). По оценке, определение с 2014 года новой потребительской корзины Республики Саха (Якутия) приведет к росту величины прожиточного минимума для всех социально-демографических групп населения, что в свою очередь может отразиться на изменении тренда численности малоимущего населения. Источниками финансирования являются средства, предусмотренные в государственном бюджете Республики Саха (Якутия) на реализацию Закона Республики Саха (Якутия) «О потребительской корзине в Республике Саха (Якутия)». Принятие вновь разработанного закона приведет к росту расходов из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) в 2014 году на меры социальной поддержки населения, которые предусмотрены при формировании государственного бюджета на 2014 год. По предварительной оценке в 2014 году на выплаты региональной социальной доплаты к пенсии потребуется 1 216,2 млн рублей. На обеспечение повышения заработной платы до величины прожиточного минимума трудоспособного населения, в соответствии с Концепцией повышения заработной платы и минимальной заработной платы в Республике Саха (Якутия) на 2012 - 2017 годы, по предварительной оценке потребуется 278 млн рублей. Приложение к проекту закона Республики Саха (Якутия) «О потребительской корзине в Республике Саха (Якутия)» ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ ПРОЕКТА ЗАКОНА РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ) «О ПОТРЕБИТЕЛЬСКОЙ КОРЗИНЕ В РЕСПУБЛИКЕ САХА (ЯКУТИЯ)» Законопроект подготовлен в соответствии с частями 1 и 4 статьи 3 Федерального закона от 24 октября 1997 года № 134-ФЗ «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» (в редакции Федерального закона от 03 декабря 2012 года № 233-ФЗ) Потребительская корзина согласно Федеральному закону Российской Федерации от 03 декабря 2012 года № 227-ФЗ «О потребительской корзине в целом по Российской Федерации» представляет собой минимальный набор продуктов питания и непродовольственных товаров и услуг, стоимость которых определяется в соотношении от стоимости минимального набора продуктов питания. Прожиточный минимум является расчетной величиной и в соответствии со статьей 4 Федерального закона «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» учитывается при установлении государственных социальных гарантий и других мер социальной поддержки населения. Принятие вновь разработанного закона приведет к росту расходов из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) в 2014 году на меры социальной поддержки населения, которые предусмотрены при формировании государственного бюджета на 2014 год. По предварительной оценке в 2014 году на выплаты региональной социальной доплаты к пенсии потребуется 1 216,2 млн рублей. В рамках Концепции повышения заработной платы и минимальной заработной платы в Республике Саха (Якутия) на 2012 - 2017 годы, согласно выполнению обязательств Республиканского соглашения о взаимодействии в области социально трудовых отношений в Республике Саха (Якутия) на 2011 - 2013 годы, к 01 января 2014 года минимальная заработная плата должна достигнуть величины прожиточного минимума трудоспособного населения. При разработке проекта Концепции прогнозная величина прожиточного минимума с учетом изменений методики расчета потребительской корзины была учтена в расчетах потребности в дополнительных средствах на повышение оплаты труда работников бюджетной сферы. На обеспечение повышения заработной платы до величины прожиточного минимума трудоспособного населения, по предварительной оценке, потребуется 278 млн рублей. Приложение к проекту закона Республики Саха (Якутия) «О потребительской корзине в Республике Саха (Якутия)» ПЕРЕЧЕНЬ АКТОВ РЕСПУБЛИКАНСКОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА, ПОДЛЕЖАЩИХ ПРИЗНАНИЮ УТРАТИВШИМ СИЛУ, ПРИОСТАНОВЛЕНИЮ, ИЗМЕНЕНИЮ, ДОПОЛНЕНИЮ ИЛИ ПРИНЯТИЮ В СВЯЗИ С ПРИНЯТИЕМ ЗАКОНА РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ) «О ПОТРЕБИТЕЛЬСКОЙ КОРЗИНЕ В РЕСПУБЛИКЕ САХА (ЯКУТИЯ)» Принятие Закона Республики Саха (Якутия) «О потребительской корзине в Республике Саха (Якутия)» потребует признания утратившими силу: Закона Республики Саха (Якутия) от 12 июля 2007 года 492-З № 999-III «О потребительской корзине в Республике Саха (Якутия)»; Закона Республики Саха (Якутия) от 25 января 2006 года 311-З № 631-III «О внесении дополнений в статью 2 Закона Республики Саха (Якутия) «О потребительской корзине в Республике Саха (Якутия)»; Закона Республики Саха (Якутия) от 15 июня 2002 года 18-З № 367-II «О потребительской корзине в Республике Саха (Якутия)». Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Сентябрь
|
