Постановление Правительства Республики Саха (Якутия) от 17.03.2014 № 50

 
                           ПРАВИТЕЛЬСТВО
                     РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)
                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                                                                      
                             г. Якутск
                     от 17 марта 2014 г. № 50
                                                                      
 О проекте закона Республики Саха (Якутия) «О внесении изменений в
    Закон Республики Саха (Якутия) “О языках в Республике Саха
                            (Якутия)”»
                                                                      
                                                                      
                                                                      
    Руководствуясь  статьей 62 Конституции Республики Саха (Якутия) 
и  статьей  20  Конституционного закона Республики Саха (Якутия) «О 
Правительстве  Республики  Саха  (Якутия)» Правительство Республики 
Саха (Якутия)
    постановляет:
    1.  Одобрить прилагаемый проект закона Республики Саха (Якутия) 
«О  внесении изменений в Закон Республики Саха (Якутия) “О языках в 
Республике Саха (Якутия)”».
    2.    Внести    указанный    законопроект    на    рассмотрение    
Государственного  Собрания  (Ил  Тумэн)  Республики  Саха (Якутия). 
    3.    Назначить    официальным   представителем   Правительства   
Республики  Саха  (Якутия) при рассмотрении данного законопроекта в 
Государственном   Собрании  (Ил  Тумэн)  Республики  Саха  (Якутия)  
заместителя  Председателя  Правительства  Республики  Саха (Якутия) 
Габышеву Ф.В.



Председатель Правительства
Республики Саха (Якутия)                               Г. ДАНЧИКОВА

Вносится Правительством
Республики Саха (Якутия)
Проект

                               ЗАКОН
                     РЕСПУБЛИКА САХА (ЯКУТИЯ)
       О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)
               «О языках в Республике Саха (Якутия)»
                                                                      
    Статья 1
    Внести в Закон Республики Саха (Якутия) от 16 октября 1992 года 
№   1171-XII  «О  языках  в  Республике  Саха  (Якутия)»  следующие  
изменения:
    1)     статью 4 дополнить абзацем следующего содержания:
    «Порядок утверждения норм современного литературного языка саха 
при  его использовании в качестве государственного языка Республики 
Саха  (Якутия),  правил орфографии, пунктуации и терминологии языка 
саха   определяется   Правительством  Республики  Саха  (Якутия).»;  
    2)     в статье 27:
    а) в абзаце первом слова «в дошкольных учреждениях и обучения в 
общеобразовательных  средних  национальных школах» заменить словами 
«в   дошкольных   образовательных   организациях   и   обучения   в   
общеобразовательных организациях»;
    б) абзац третий признать утратившим силу;
    в) дополнить абзацем следующего содержания:
    «Обучающиеся,  изучившие  образовательные  программы  основного  
общего  и  среднего общего образования на родном языке, имеют право 
выбрать  экзамен  по  родному  языку  и  литературе для прохождения 
государственной  итоговой  аттестации  в  соответствии  с порядком, 
установленным   исполнительными   органами  государственной  власти  
Республики    Саха    (Якутия),   осуществляющими   государственное   
управление в сфере образования.»;
    3)     в статье 29:
    а)   в   абзаце  первом  слова  «В  профессионально-технических  
училищах,  в  средних  специальных  и  высших  учебных  заведениях»  
заменить  словами «В профессиональных образовательных организациях, 
образовательных  организациях  высшего  образования  и организациях 
дополнительного профессионального образования»;
    б) абзац второй изложить в следующей редакции:
    «Республика  Саха  (Якутия)  обеспечивает  прием  вступительных  
экзаменов   в   образовательные  организации  высшего  образования,  
расположенные   на  территории  республики,  на  языках  обучения»;  
    4)     статью 30 изложить в следующей редакции:
    «Статья 30
    В  профессиональных образовательных организациях, расположенных 
на  территории  Республики Саха (Якутия), государственный язык саха 
изучается   как   учебная   дисциплина   основной  профессиональной  
образовательной программы.
    В  образовательных  организациях  Республики Саха (Якутия) курс 
культуры  народов  Республики  Саха  (Якутия)  изучается по решению 
образовательных организаций.»;
    5)     статью 35 изложить в следующей редакции:
    «Статья 35
    Тексты вывесок с наименованиями органов государственной власти, 
органов    местного   самоуправления   муниципальных   образований,   
предприятий,   учреждений   и   иных   организаций  оформляются  на  
государственных   языках  Республики  Саха  (Якутия),  а  в  местах  
компактного  проживания  народов  Севера - и на местных официальных 
языках.
    Вывески,  транспаранты,  объявления,  реклама,  прейскуранты  и  
другая  наглядная  информация оформляются на государственных языках 
Республики  Саха  (Якутия),  а также на местных официальных языках. 
    Порядок  оформления  визуальной  информации  устанавливается  в  
соответствии  с  федеральным  законодательством  и  государственным  
стандартом.»;
    6)     статью 36 изложить в следующей редакции:
    «Статья 36
    Этикетки   товаров,  маркировка,  инструкции,  ярлыки  товаров,  
произведенных  в  Республике  Саха (Якутия), оформляются на русском 
языке,  а также, по усмотрению производителя, на языке саха и (или) 
на местных официальных языках.».

    Статья 2
    Настоящий Закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня его 
официального опубликования.



Президент
Республики Саха (Якутия)                                  Е.БОРИСОВ

Приложение
к проекту закона Республики Саха (Якутия)
«О внесении изменений в Закон Республики Саха
(Якутия) “О языках в Республике Саха (Якутия)”»

                       ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
 к проекту закона Республики Саха (Якутия) «О внесении изменений в
    Закон Республики Саха (Якутия) “О языках в Республике Саха
                            (Якутия)”»

    Проект   закона   подготовлен  в  соответствии  со  статьей  20  
Конституционного закона Республики Саха (Якутия) от 15 февраля 1995 
года З № 51-I «О Правительстве Республики Саха (Якутия)» (в ред. от 
15.03.2013 1179-З № 1253-IV) и направлен на создание дополнительных 
условий  для  реализации  конституционных  гарантий прав граждан на 
пользование    родным   языком,   на   установление   регламентации   
современного  литературного  языка  саха  при  использовании  его в 
качестве  государственного языка Республики Саха (Якутия) и в целях 
приведения в соответствие с федеральным законодательством отдельных 
положений Закона Республики Саха (Якутия) от 16 октября 1992 года № 
1170-XII     «О     языках    в    Республике    Саха    (Якутия)».    
    Основанием  для  внесения  данного законопроекта является пункт 
6.2  Протокола заседания Совета по языковой политике при Президенте 
Республики Саха (Якутия) от 25 апреля 2013 г. № Пр-159-А1, пункты 1 
и  5  Плана  действий по реализации положений статей 35 и 36 Закона 
Республики  Саха  (Якутия)  «О  языках в Республике Саха (Якутия)», 
утвержденного  распоряжением Правительства Республики Саха (Якутия) 
от        10       августа       2012       г.       №       857-р.       
    В целях регламентации современного литературного языка саха при 
использовании его в качестве государственного языка Республики Саха 
(Якутия)  в  статью  4  Закона Республики Саха (Якутия) «О языках в 
Республике   Саха   (Якутия)»   дополнительно   включается   абзац,   
определяющий  порядок  утверждения  правил  орфографии и пунктуации 
языка саха.
    Согласно абзацу второму пункта 1 статьи 11, пункту 1 статьи 13, 
пунктов  1  и  2  статьи  16  Закона Российской Федерации «О языках 
народов  Российской  Федерации»  в  органах государственной власти, 
органах   местного   самоуправления,   государственных  учреждениях  
республик  наряду  с  государственным  языком  Российской Федерации 
могут  употребляться государственные языки республик. Законы и иные 
нормативные   правовые   акты   республик   наряду   с  официальным  
опубликованием  на государственном языке Российской Федерации могут 
официально  публиковаться  на  государственных языках республик. На 
территории  Российской  Федерации  официальное  делопроизводство  в  
органах  государственной  власти,  организациях  и  учреждениях, на 
предприятиях  ведется  на  русском  языке  -  государственном языке 
Российской  Федерации.  Официальное  делопроизводство в республиках 
ведется  также  на государственных языках данных республик. Порядок 
использования  языков  в  официальном делопроизводстве определяется 
законодательством   Российской   Федерации   и   республик.  Тексты  
документов  (бланков,  печатей,  штампов,  штемпелей)  и  вывесок с 
наименованиями  государственных органов, организаций, предприятий и 
учреждений   оформляются   на   государственном   языке  Российской  
Федерации,  государственных  языках республик и иных языках народов 
Российской  Федерации,  определяемых  законодательством  республик.  
    Принимая  во  внимание,  что  реализация  этих положений должна 
носить системный характер, проектом закона предлагается установить, 
что  Правительство  Республики  Саха  (Якутия)  определяет  порядок  
утверждения  норм  современного  литературного  языка  саха при его 
использовании  в  качестве  государственного  языка Республики Саха 
(Якутия)   и   правил   орфографии   и   пунктуации   языка   саха.   
    Изменения  и  дополнения,  вносимые  в  статьи 27, 29 Главы III 
«Язык  в  сфере  образования,  науки  и  культуры»,  направлены  на  
создание  правовой  основы  для  обеспечения конституционного права 
граждан  на  обучение  на  родном  языке и создание условий для его 
сохранения и развития.
    В   связи   с  вступлением  в  силу  с  1  сентября  2013  года  
Федерального   закона   от  29  декабря  2012  года  №  273-ФЗ  «Об  
образовании в Российской Федерации»:
    для  приведения в соответствие пунктам 2 и 3 статьи 23 вносятся 
изменения       в       типы       образовательных      учреждений;      
    в  соответствии  с  пунктом  2  части  13  статьи  59  вводятся  
положения,  наделяющие граждан, освоивших образовательные программы 
основного  общего  и  среднего  общего образования на родном языке, 
правом  пройти  итоговую  аттестацию  по  родному  языку  и  родной  
литературе;
    в    соответствии   со   статьей   14   вводится   изучение   в   
профессиональных   образовательных   организациях  Республики  Саха  
(Якутия)   государственного  языка  саха  как  учебной  дисциплины.  
    Изменения  вводятся  в  статьи  35  и 36 Закона Республики Саха 
(Якутия)  «О  языках в Республике Саха (Якутия)». Нормы статей 35 и 
36  по  своему  характеру  являются  императивными, т.е. выражены в 
категорических,  повелительных и строго обязательных предписаниях и 
действуют      независимо      от      воли     субъекта     права.     
    Обращение товаров, работ, услуг относится к сфере регулирования 
гражданского  законодательства  и  в  соответствии  со  статьей  71  
Конституции Российской Федерации относится к полномочиям Российской 
Федерации.   Регулирование  законодательством  субъекта  Российской  
Федерации  правоотношений  в указанной сфере Федеральным законом от 
06  октября  1999  года  №  184-ФЗ  «Об общих принципах организации 
законодательных   (представительных)   и   исполнительных   органов   
государственной   власти   субъектов   Российской   Федерации»   не   
предусмотрено.   При  таких  обстоятельствах  действующая  редакция  
статей  35  и  36  Закона  Республики  Саха  (Якутия)  «О  языках в 
Республике  Саха  (Якутия)»  вступает  в  противоречие федеральному 
законодательству.
    Предлагаемая  новая редакция указанных статей Закона Республики 
Саха  (Якутия)  «О  языках  в  Республике  Саха  (Якутия)» позволит 
реализовать  в  полной мере Закон Республики саха (Якутия), а также 
статью  13.4  Кодекса  Республики Саха (Якутия) об административных 
правонарушениях.
    Принятие  Закона Республики Саха (Якутия) «О внесении изменений 
в  Закон  Республики  Саха  (Якутия)  «О  языках  в Республике Саха 
(Якутия)» не потребует признания утратившими силу, приостановления, 
изменения,   дополнения   действующих   или  принятия  новых  актов  
республиканского  законодательства  и  не  потребует дополнительных 
расходов  из  государственного  бюджета  Республики  Саха (Якутия). 

Приложение
к проекту закона Республики Саха (Якутия)
«О внесении изменений в Закон Республики Саха
(Якутия) “О языках в Республике Саха (Якутия)”»

                ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ
  проекта закона Республики Саха (Якутия) «О внесении изменений в
    Закон Республики Саха (Якутия) “О языках в Республике Саха
                            (Якутия)”»

    Вступление  в  силу Закона Республики Саха (Якутия) «О внесении 
изменений  в  Закон Республики Саха (Якутия) “О языках в Республике 
Саха   (Якутия)”»   не   потребует   дополнительных   расходов   из   
государственного      бюджета     Республики     Саха     (Якутия).     

Приложение
к проекту закона Республики Саха (Якутия)
«О внесении изменений в Закон Республики Саха
(Якутия) “О языках в Республике Саха (Якутия)”»

                          ПЕРЕЧЕНЬ АКТОВ
республиканского законодательства, подлежащих признанию утратившими
силу, приостановлению, изменению, дополнению или принятию в связи с
 принятием Закона Республики Саха (Якутия) «О внесении изменений в
    Закон Республики Саха (Якутия) “О языках в Республике Саха
                            (Якутия)”»
                                                                      
    Принятие  Закона Республики Саха (Якутия) «О внесении изменений 
в  Закон  Республики  Саха  (Якутия)  “О  языках  в Республике Саха 
(Якутия)”»     не    потребует    признания    утратившими    силу,    
приостановления,  изменения,  дополнения  действующих  или принятия 
новых актов республиканского законодательства.