Постановление Правительства Республики Саха (Якутия) от 19.04.2014 № 109

 
                           ПРАВИТЕЛЬСТВО
                     РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)
                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                                                                      
                             г. Якутск
                    от 19 апреля 2014 г. № 109
                                                                      
 О проекте закона Республики Саха (Якутия) «О внесении изменений в
        Кодекс Республики Саха (Якутия) об административных
                         правонарушениях»
                                                                      
                                                                      
                                                                      
    В   соответствии  с  Конституционным  законом  Республики  Саха  
(Якутия)  «О  Правительстве  Республики  Саха  (Якутия)»  в связи с 
принятием  Федерального  закона  от  23  июля  2013  г. № 252-ФЗ «О 
внесении  изменений  в  Бюджетный  кодекс  Российской  Федерации  и  
отдельные  законодательные акты Российской Федерации» Правительство 
Республики Саха (Якутия)
     постановляет:
    1.  Одобрить прилагаемый проект закона Республики Саха (Якутия) 
«О   внесении  изменений  в  Кодекс  Республики  Саха  (Якутия)  об  
административных правонарушениях».
    2.    Внести    указанный    законопроект    на    рассмотрение    
Государственного  Собрания  (Ил  Тумэн)  Республики  Саха (Якутия). 
    3.  Официальным  представителем  Правительства  Республики Саха 
(Якутия)  при  рассмотрении данного законопроекта в Государственном 
Собрании  (Ил  Тумэн)  Республики  Саха (Якутия) назначить министра 
финансов     Республики     Саха     (Якутия)     Жондорова    В.А.    



Председатель Правительства
Республики Саха (Якутия)                               Г. ДАНЧИКОВА

Вносится Правительством
Республики Саха (Якутия)
Проект

                               ЗАКОН
                     РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)
     О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В КОДЕКС РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ) ОБ
                 АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЯХ
                                                                      
    Статья 1
    Внести  в  Кодекс  Республики Саха (Якутия) об административных 
правонарушениях  от  14  октября  2009  г. 726-З № 337-IV следующие 
изменения:
    1)     статью 11.1 признать утратившей силу;
    2)     статью 11.3 признать утратившей силу;
    3)    в статье 11.4:
    а)  в наименовании слова «государственного финансового контроля 
Республики  Саха  (Якутия)»  заменить  словами  «,  осуществляющего  
муниципальный финансовый контроль»;
    б) слова «государственного финансового контроля Республики Саха 
(Якутия), а равно воспрепятствование осуществлению этим должностным 
лицом  служебных  обязанностей» заменить словами «, осуществляющего 
муниципальный финансовый контроль»;
    в) слова «одной тысячи до двух» заменить словами «двух тысяч до 
четырех»;
    4)    в статье 11.5:
    а)  в наименовании слова «государственного финансового контроля 
Республики   Саха   (Якутия)   и   (или)   его  должностного  лица,  
осуществляющего   государственный   финансовый  контроль»  заменить  
словами «муниципального финансового контроля»;
    б) в абзаце первом слова «государственного финансового контроля 
Республики   Саха   (Якутия)   и   (или)   его  должностного  лица,  
осуществляющего  государственный финансовый контроль, об устранении 
нарушений   законодательства»   заменить   словами  «муниципального  
финансового контроля»;
    в)  слова  «одной  тысячи  до  двух» заменить словами «двадцати 
тысяч до пятидесяти»;
    г)  слова «до трех лет; на юридических лиц - от десяти тысяч до 
двадцати  тысяч  рублей»  заменить  словами «от одного года до двух 
лет»;
    5)     статью 11.6 признать утратившей силу;
    6)     в статье 14.2 исключить слова «11.6»;
    7)     пункт 4 статьи 14.3 признать утратившим силу;
    8)     в части 2 статьи 15.2:
    а) пункт 4 изложить в следующей редакции:
    «4)   должностные   лица   органов  внутреннего  муниципального  
финансового    контроля    -    протоколы    об    административных    
правонарушениях,  предусмотренных статьями 15.11 и 15.14, частями 1 
и  2  статьи  15.15.2,  статьей  15.15.3,  частью 1 статьи 15.15.4, 
частью  1  статьи  15.15.5, статьями 15.15.12, 15.15.13, 19.6, 19.7 
Кодекса  Российской  Федерации об административных правонарушениях, 
статьей   11.4   настоящего  Кодекса  в  пределах  своих  бюджетных  
полномочий,       статьей      11.5      настоящего      Кодекса.»;      
    б) дополнить подпунктом 4.1 следующего содержания:
    «4.1. Должностные лица контрольно-счетных органов муниципальных 
образований   -   протоколы  об  административных  правонарушениях,  
предусмотренных  статьями  5.21, 15.11, 15.14, частями 1 и 2 статьи 
15.15.2,  статьей 15.15.3, частью 1 статьи 15.15.4, частью 1 статьи 
15.15.5,  статьями  15.15.12,  15.15.13,  19.6  Кодекса  Российской  
Федерации   об   административных   правонарушениях,  статьей  11.5  
настоящего Кодекса.».

    Статья 2
    Настоящий  Закон  вступает  в  силу  со  дня  его  официального  
опубликования.



Президент Республики
Саха (Якутия)                                            Е. БОРИСОВ

Приложение к проекту
закона Республики
Саха (Якутия) «О внесении
изменений в Кодекс
Республики Саха (Якутия) об
административных правонарушениях»

                       ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
 к проекту закона Республики Саха (Якутия) «О внесении изменений в
        Кодекс Республики Саха (Якутия) об административных
                         правонарушениях»
                                                                      
    Проект  закона разработан в целях приведения Кодекса Республики 
Саха  (Якутия) об административных правонарушениях в соответствие с 
действующей    редакцией    Кодекса    Российской    Федерации   об   
административных  правонарушениях,  с  учетом  изменений, внесенных 
Федеральным  законом  от  23  июля  2013  года № 252-ФЗ «О внесении 
изменений  в  Бюджетный  кодекс  Российской  Федерации  и отдельные 
законодательные акты Российской Федерации».
    Изменения,    внесенные    Федеральным    законом   №   252-ФЗ,   
предусматривают    совершенствование    системы    административной    
ответственности  за  нарушения  бюджетного  законодательства.  Так,  
наряду   с  расширением  ответственности  за  нарушения  бюджетного  
законодательства,   уточнена  компетенция  органов  государственной  
власти  в  части применения административных наказаний. Действующая 
до  внесения  изменений  редакция  Кодекса  Российской Федерации об 
административных правонарушениях не наделяла органы государственной 
власти  субъектов Российской Федерации полномочиями по рассмотрению 
дел  об  административных правонарушениях, совершенных по средствам 
региональных  и  местных  бюджетов.  Работа  по производству дел об 
административных  правонарушениях  осуществлялась  в соответствии с 
Кодексом    Республики    Саха    (Якутия)    об   административных   
правонарушениях.   С   введением   Федерального   закона  №  252-ФЗ  
производство  дел  об  административных  правонарушениях  в области 
бюджетных  правоотношений  на  уровне субъекта Российской Федерации 
напрямую    регулируется    Кодексом    Российской   Федерации   об   
административных  правонарушениях.  Так,  в соответствии со статьей 
23.7.1    Кодекса    Российской   Федерации   об   административных   
правонарушениях  органы  исполнительной власти субъектов Российской 
Федерации,   осуществляющие   функции   по  контролю  и  надзору  в  
финансово-бюджетной  сфере,  рассматривают дела об административных 
правонарушениях, предусмотренных статьями 15.1, 15.14 - 15.15.16, в 
пределах  своих  бюджетных  полномочий  и  частью 20 статьи 19.5. В 
связи  с  этим  возникает необходимость в признании утратившим силу 
пункта   4   статьи   14.3  Кодекса  Республики  Саха  (Якутия)  об  
административных правонарушениях.
    Вместе  с  тем,  остается  неурегулированным  вопрос о том, кто 
составляет  протоколы  и  рассматривает  дела  об  административных  
правонарушениях,  совершенных  в отношении средств местных бюджетов 
(совершенных     в    финансово-бюджетной    сфере    муниципальных    
образований).  В  соответствии  с  пунктом 1 статьи 1.3.1 к ведению 
субъектов   Российской  Федерации  в  области  законодательства  об  
административных    правонарушениях    относятся,    в   частности:   
    установление   законами   субъектов   Российской  Федерации  об  
административных  правонарушениях  административной ответственности 
за  нарушение  законов  и иных нормативных правовых актов субъектов 
Российской  Федерации,  нормативных правовых актов органов местного 
самоуправления;
    определение  перечня должностных лиц, уполномоченных составлять 
протоколы   об  административных  правонарушениях,  предусмотренных  
законами субъектов Российской Федерации.
    В  этой  связи  проектом  Кодекса  Республики  Саха (Якутия) об 
административных правонарушениях предлагается наделить полномочиями 
по    составлению   протоколов   по   делам   об   административных   
правонарушениях,  совершенных  в отношении средств местных бюджетов 
(совершенных     в    финансово-бюджетной    сфере    муниципальных    
образований), контрольно-счетные органы муниципальных образований и 
органы    муниципального    внутреннего    финансового    контроля.    
    Проект  закона Республики Саха (Якутия) «О внесении изменений в 
Кодекс     Республики    Саха    (Якутия)    об    административных    
правонарушениях»         состоит         из        2        статей.        
    Принятие  Закона Республики Саха (Якутия) «О внесении изменений 
в    Кодекс    Республики   Саха   (Якутия)   об   административных   
правонарушениях»   не   потребует   признания   утратившими   силу,   
приостановления,  изменения  или  принятия  иных законов Республики 
Саха (Якутия).
    В  результате  принятия  проекта  закона Кодекс Республики Саха 
(Якутия)  об  административных  правонарушениях  будет  приведен  в  
соответствие  с  действующей редакцией Кодекса Российской Федерации 
об  административных  правонарушениях с учетом изменений, внесенных 
Федеральным  законом  от  23  июля  2013  года № 252-ФЗ «О внесении 
изменений  в  Бюджетный  кодекс  Российской  Федерации  и отдельные 
законодательные акты Российской Федерации».
    Вступление  в  силу Закона Республики Саха (Якутия) «О внесении 
изменений  в  Кодекс  Республики  Саха (Якутия) об административных 
правонарушениях»    не   потребует   дополнительных   расходов   из   
государственного      бюджета     Республики     Саха     (Якутия).     

Приложение к проекту
закона Республики Саха (Якутия)
«О внесении изменений в Кодекс
Республики Саха (Якутия) об
административных правонарушениях»

                ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ
  проекта закона Республики Саха (Якутия) «О внесении изменений в
        Кодекс Республики Саха (Якутия) об административных
                         правонарушениях»
                                                                      
    Вступление  в  силу Закона Республики Саха (Якутия) «О внесении 
изменений  в  Кодекс  Республики  Саха (Якутия) об административных 
правонарушениях»    не   потребует   дополнительных   расходов   из   
государственного      бюджета     Республики     Саха     (Якутия).     

Приложение к проекту
закона Республики Саха (Якутия)
«О внесении изменений в Кодекс
 Республики Саха (Якутия) об
административных правонарушениях»

                             ПЕРЕЧЕНЬ
    актов  республиканского  законодательства, подлежащих признанию 
утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с 
принятием  Закона  Республики Саха (Якутия) «О внесении изменений в 
Кодекс     Республики    Саха    (Якутия)    об    административных    
правонарушениях»
    Принятие  Закона Республики Саха (Якутия) «О внесении изменений 
в    Кодекс    Республики   Саха   (Якутия)   об   административных   
правонарушениях»   не   потребует   признания   утратившими   силу,   
приостановления,  изменения  или  принятия  актов  республиканского  
законодательства.