Расширенный поиск

Постановление Администрации Владимирской области от 24.12.2014 № 1328

АДМИНИСТРАЦИЯ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

24.12.2014 № 1328

Об итогах обучения населения Владимирской области по гражданской обороне и защите от чрезвычайных ситуаций за 2014 год и задачах на 2015 учебный год

Подготовка и обучение населения в области гражданской обороны (далее – ГО) и защиты от чрезвычайных ситуаций (далее – ЧС), обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах во Владимирской области в 2014 году были организованы и проводились в соответствии с требованиями постановлений Правительства Российской Федерации от 2 ноября 2000 года № 841 «Об утверждении Положения об организации обучения населения в области гражданской обороны», от 4 сентября 2003 года № 547 «О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».

Совместная деятельность Главного управления МЧС России по Владимирской области, органов местного самоуправления и организаций, своевременный анализ планирующих и отчетных документов, организация систематических комплексных проверок обеспечили выполнение основных задач, определенных федеральным законодательством по обучению всех категорий населения.

Наиболее качественно работа по обучению населения была организована в гг. Владимире, Коврове, Кольчугинском, Меленковском, Собинском районах, где план комплектования Государственного бюджетного образовательного учреждения дополнительного образования Владимирской области «Учебно – методический центр по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Владимирской области» (далее – ГБОУ ДО ВО «УМЦ по ГО и ЧС по Владимирской области) и курсов ГО выполнен на 100%.

Вместе с тем, не на должном уровне решались вопросы в Киржачском, Петушинском районах, где план комплектования слушателями ГБОУ ДО ВО «УМЦ по ГО и ЧС по Владимирской области» выполнен менее чем на 75%.

По основным категориям не выполнили план комплектования ГБОУ ДО ВО «УМЦ по ГО и ЧС по Владимирской области»:

главы муниципальных образований - о. Муром, Киржачский , Ковровский , Петушинский, Суздальский , Судогодский районы.

председатели КЧС и ОПБ муниципальных образований - Гороховецкий, Киржачский, Петушинский, Селивановский, Суздальский районы.

В июне 2014 года проведены областные соревнования учащихся «Школа безопасности», в которых принимали участие команды из 20 муниципальных образований области. Победителями областных соревнований стали команды г.Владимира, г. Коврова, Камешковского, Александровского, Вязниковского районов.

На протяжении трех лет команда Петушинского района участия в областных соревнованиях «Школа безопасности» не принимает.

В целях дальнейшего совершенствования и комплексного решения задач по организации обучения всех категорий населения в области безопасности жизнедеятельности

п о с т а н о в л я ю:

1. Утвердить:

1.1. Комплексный план мероприятий по обучению неработающего населения в области гражданской защиты на 2015 год (приложение № 1).

1.2. Положение о проведении смотра-конкурса учебно-методической базы гражданской защиты муниципальных образований (приложение № 2).

1.3. Положение о проведении смотра-конкурса на лучшие курсы гражданской обороны муниципальных образований (приложение № 3).

2. Департаменту образования администрации области:

2.1. Организовать работу по мотивации преподавателей ОБЖ образовательных организаций для участия в ежегодном областном конкурсе «Учитель года».

2.2. Совместно с органами местного самоуправления активизировать работу по созданию в подведомственных учреждениях области кадетских и специализированных классов «Юный спасатель».

2.3. Организовать в 2015 году совместно с Главным управлением МЧС России по Владимирской области (по согласованию) проведение областных соревнований и участие победителей в межрегиональных соревнованиях «Школа безопасности».

3. Рекомендовать:

3.1. Главному управлению МЧС России по Владимирской области совместно с органами местного самоуправления муниципальных образований в IV квартале 2015 года провести смотры-конкурсы на лучшие курсы ГО, лучшую учебно-методическую базу гражданской защиты муниципальных образований, «Лучший орган местного самоуправления муниципального образования в области обеспечения безопасности жизнедеятельности населения».

3.2. Руководителям исполнительно - распорядительных органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов:

3.2.1. В 1-м квартале 2015 года разработать в полном объеме планирующие и организационно-методические документы по вопросам обучения всех групп населения и довести их до организаций. Организовать персональный учет периодичности обучения и повышения квалификации должностных лиц и специалистов ГО и РСЧС и обеспечить контроль выполнения плана комплектования слушателями ГБОУ ДО ВО «УМЦ по ГО и ЧС по Владимирской области» и курсов ГО.

3.2.2. В срок до 25 февраля 2015 года разработать и согласовать с Главным управлением МЧС России по Владимирской области комплексный план мероприятий по обучению неработающего населения в области гражданской защиты на 2015 год.

3.2.3. В 2015 году продолжить работу по созданию кадетских и специализированных классов (кружков). До конца года иметь в каждом городском округе и муниципальном районе не менее одного кадетского класса «Юный спасатель».

3.2.4. Продолжить работу по созданию учебно-консультационных пунктов и их оснащению наглядными пособиями, техническими средствами обучения, средствами индивидуальной защиты, учебно-методической литературой с учетом наибольшего охвата неработающего населения.

3.2.5. В 2015 году организовать проведение муниципальных соревнований учащихся общеобразовательных учреждений «Школа безопасности» и обеспечить участие команд победителей в областных соревнованиях. Предусмотреть материальное и финансовое обеспечение, оснащение команд формой одежды и снаряжением.

3.2.6. В срок до 30 ноября 2015 года организовать проведение муниципальных конкурсов «Лучший учитель года» по курсу ОБЖ.

3.2.7. Продолжить работу по обучению всех групп населения мерам пожарной безопасности.

3.2.8. В четвертом квартале 2015 года на заседаниях комиссий по ЧС и ОПБ муниципальных образований рассмотреть вопросы организации обучения всех групп населения в области безопасности жизнедеятельности.

3.2.9. В соответствии с планом комплектования

организовать обучение в ГБОУ ДО ВО «УМЦ по ГО и ЧС по Владимирской области» и курсах ГО должностных лиц и специалистов ГО и РСЧС.

3.3. В срок до 30 января 2015года главам администраций Гороховецкого, Киржачского, Меленковского, Селивановского, Судогодского районов организовать разработку плана совершенствования учебно-методической базы гражданской защиты организаций и образовательных учреждений на период до 2016 года, копию плана представить в Главное управление МЧС России по Владимирской области.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Губернатора области по развитию инфраструктуры, ЖКХ и энергетики.

5. Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

И.о.Губернатора области А.В.Конышев

Приложение № 1

к постановлению

администрации области

от 24.12.2014 № 1328

Комплексный план мероприятий

по обучению неработающего населения в области гражданской защиты

Владимирской области на 2015 год

№ п/п

Перечень мероприятий

Сроки исполнения

Ответственный за организацию и проведение мероприятий *

Создание учебно-консультационных пунктов по гражданской защите:

- в домах отдыха и профилакториях;

- в отделениях фонда социального страхования;

- в отделениях Пенсионного фонда РФ;

- в учреждениях и центрах социального обслуживания, социально-реабилитационных центрах, учреждениях социальной помощи

в течение года

Администрации муниципальных образований (далее МО), руководство домов отдыха и профилакториев, местных отделений фонда социального страхования и Пенсионного фонда

Организация выпуска периодического информационного вестника муниципального образования в области безопасности жизнедеятельности

в течение года

Администрации МО

Информирование пассажиров о порядке поведения при угрозе и в случае возникновения ЧС в общественном транспорте

ежедневно

Руководство муниципальных организаций общественного транспорта

Показ в кинотеатрах перед сеансом видеороликов и слайдов по тематике безопасного поведения.

Проведение в кинотеатрах кинолекториев по тематике безопасности жизнедеятельности

в течение года

Администрации МО, руководство (владельцы) кинотеатров

Организация и проведение занятий (консультаций) с родителями учащихся с использованием учебно-материальной базы классов ОБЖ в общеобразовательных учреждениях

в дни проведения родительских собраний

Органы управления образованием, администрации МО

Подготовка и показ тематических видеороликов на местном ТВ и информирование по местному радио о правилах безопасности поведения с учетом местных условий при наступлении:

в течение года

Администрации МО, телерадиовещательные компании

- сезона летнего туристического отдыха, сезона сбора ягод и грибов;

апрель, май, июнь, июль, август,

сентябрь

Администрации МО

- купального сезона;

ГУ МЧС России по Владимирской области

- дачного сезона (противопожарные мероприятия при эксплуатации бытовых газовых баллонов, действия при природных пожарах);

ГУ МЧС России по Владимирской области, администрации МО

- зимнего отдыха в лесу и т.п.;

декабрь, январь, февраль, март, апрель

Администрации МО

- сезона подледного лова рыбы;

Администрации МО

- паводкового сезона.

апрель, май

Администрации МО

Освещение вопроса безопасности на воде на объектах летнего отдыха детей и взрослых (размещение стендов, информирование через локальную систему оповещения, средства аудио- информирования, организация показательных занятий сотрудников спасательных станций):

- на городских и др. оборудованных пляжах;

- в оздоровительных лагерях;

- на турбазах;

- пансионатах;

- санаториях;

- в домах отдыха.

июнь, июль, август

ГУ МЧС России по Владимирской области, администрация пляжей, детских оздоровительных лагерей, турбаз, пансионатов, санаториев, домов отдыха

Информирование населения о мерах пожарной безопасности в период проведения новогодних праздников (распространение памяток, проведение тематических передач местными телерадиовещательными компаниями)

декабрь, январь

ГУ МЧС России по Владимирской области, администрации МО

Информирование через систему громкой связи, информационных табло о порядке поведения при угрозе или возникновении чрезвычайной ситуации, о порядке проведения эвакуации на следующих объектах:

- ж/д вокзалах;

- автовокзалах;

- в поликлиниках;

- супермаркетах;

- на рынках.

ежедневно

в течение года

ГУ МЧС России по Владимирской области, руководство транспортных узлов, администрации МО, органы управления здравоохранением и торговлей

10.

Во дворцах и домах культуры, досугово-развлекательных центрах:

- выступление сотрудников ГУ МЧС России по Владимирской области;

- организация выставок литературы, плакатов, раздача памяток для самостоятельного изучения;

- показ тематических кинофильмов и видеофильмов;

- проведение тренировки по эвакуации.

в течение года

Администрации МО, отдел информации ГУ МЧС России по Владимирской области, органы управления культурой

11.

Проведение пропагандистских и агитационных мероприятий в области гражданской обороны, противопожарной защиты и защиты от чрезвычайных ситуаций (бесед, вечеров вопросов и ответов, консультаций с показом тематических материалов по вопросам безопасности жизнедеятельности) в:

- учреждениях жилищно-коммунального хозяйства;

- домах отдыха, пансионатах;

- домах-интернатах для инвалидов и престарелых.

в течение года

ГУ МЧС России по Владимирской области, органы социальной опеки и защиты, руководство домов отдыха, пансионатов, домов-интернатов

12.

Проведение смотров-конкурсов на лучший учебно-консультационный пункт по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям.

4-ый квартал

2015 года

ГУ МЧС России по Владимирской области

13.

Информирование о порядке эвакуации со стадиона через средства локального оповещения и посредством показа текста и слайдов на информационном табло

Во время проведения спортивных мероприятий

Руководство стадиона, отдел информации ГУ МЧС России по Владимирской области

14.

Организация передвижных экспозиций по правилам действий в ЧС и проведение выставок табельных и подручных средств индивидуальной защиты

Во время проведения месячника безопасности

ГУ МЧС России по Владимирской области, администрации МО

15.

Информирование о характерных ЧС, мерах по их профилактике и правилах безопасного поведения с использованием печатных изданий местных телерадиовещательных компаний

ежемесячно

ГУ МЧС России по Владимирской области, телерадиовещательные компании МО

16.

Разработка макета «Уголок безопасности» с учетом местных условий

1-ый квартал 2015 г.

Администрации МО

17.

Оборудование и размещение «Уголок безопасности»:

В течение года

Администрации МО

в залах ожидания ж/д вокзалов, автовокзалов, речных вокзалов

Администрации МО

в домах-интернатах для инвалидов и престарелых

Руководство домов-интернатов

в поликлиниках и больницах

Органы управления здравоохранением МО

в учреждениях дополнительного образования

Органы управления образованием МО

в учреждениях жилищно-коммунального хозяйства, ЕИРЦ

Жилищно-управляющие компании

в учреждениях фонда социального страхования и Пенсионного фонда РФ,

центрах социального обслуживания

Руководство отделений фонда социального страхования и Пенсионного фонда, органы управления социальной защиты населения

в отделениях ЗАГСов

Администрации МО

в помещениях суда

Администрации МО

в пунктах прохождения техосмотра автомобилей (МОТОТРЭР)

Администрации МО

*Органы и организации, не входящие в структуру администрации области, привлекаются к исполнению комплексного Плана мероприятий по обучению неработающего населения по согласованию.

Приложение № 2

к постановлению

администрации области

от 24.12.2014 № 1328

Положение

о проведении смотра-конкурса учебно-методической базы гражданской защиты муниципальных образований

1. Общие положения

1. Настоящее Положение о смотре-конкурсе учебно-методической базы гражданской защиты муниципальных образований Владимирской области (далее – Положение) разработано в соответствии с постановлениями Правительства Российской Федерации от 04.09.2003 № 547 «О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» и от 02.11.2000 № 841 «Об утверждении положения об организации обучения населения в области гражданской обороны», организационно-методическими указаниями по подготовке населения Владимирской области в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на 2011 – 2015 годы и определяет порядок организации, проведения и подведения итогов смотра-конкурса учебно-методической базы гражданской защиты муниципальных образований Владимирской области (далее - смотр-конкурс).

2. Смотр-конкурс проводится в целях повышения эффективности обучения и определения лучшей учебно-методической базы гражданской защиты муниципального образования для обобщения и внедрения передового опыта на территориях всех муниципальных образований Владимирской области.

3. В смотре-конкурсе принимают участие городские округа и муниципальные районы Владимирской области.

2. Комиссия по проведению смотра-конкурса

1. Для организации проведения смотра-конкурса Главным управлением МЧС России по Владимирской области совместно с департаментом образования администрации Владимирской области утверждается состав комиссии по проведению смотра-конкурса учебно-материальной базы гражданской защиты муниципальных образований Владимирской области.

2. Комиссия вправе в установленном порядке запрашивать и получать необходимые сведения, документы и материалы о работе муниципальных образований в области создания учебно-методической базы гражданской защиты, а также осуществлять выезды в муниципальные образования с целью её проверки.

3. На заседании комиссии проводится отбор участников в соответствии с критериями отбора. Заседание комиссии проводится до 15 ноября.

4. Заседание комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее половины членов комиссии.

5. Решение комиссии принимается простым большинством голосов и оформляется протоколом, который подписывается председателем (в его отсутствие заместителем) и секретарем.

3. Порядок проведения смотра-конкурса

1. Смотр-конкурс проводится в 2 этапа:

1-ый этап – в период с 01 по 30 сентября 2015 года. Для проведения смотра-конкурса в муниципальном образовании создаётся комиссия по его проведению из числа должностных лиц управления (отдела) по ГО и ЧС и органа управления образованием муниципального образования, утвержденная главой исполнительно – распорядительного органа муниципального образования.

В ходе проведения смотра-конкурса осуществляется проверка образовательных учреждений, организаций, учебно-консультационных пунктов.

Для проведения оценки комиссией заполняются оценочные листы согласно приложению № 1 к настоящему положению по каждому показателю деятельности в области создания, содержания и использования учебно-методической базы гражданской защиты. Оценочный лист составляется по каждому образовательному учреждению, организации, учебно-консультационному пункту согласно приложению № 2 к настоящему положению.

Комиссия муниципального образования проводит смотр-конкурс с целью определения организаций и учебных заведений, имеющих лучшую учебно-методическую базу гражданской защиты.

Утвержденный протокол смотра-конкурса представляется в комиссию по проведению смотра-конкурса учебно-методической базы гражданской защиты муниципальных образований Владимирской области.

Победители 1-го этапа смотра-конкурса определяются по наибольшему количеству набранных баллов по показателям деятельности организаций, учебных заведений в области создания, содержания и использования учебно-методической базы гражданской защиты и представляются для участия во 2 - ом этапе.

При проведении 1-го этапа смотра-конкурса оценка каждого показателя деятельности организаций, учебных заведений проводится по трёхбалльной системе.

Соответствие оценки показателей количеству баллов:

«соответствует предъявляемым требованиям» - 3 балла;

«ограниченно соответствует предъявляемым требованиям» - 1 балл;

«не соответствует предъявляемым требованиям» - 0 баллов.

2-ой этап – проводится в IV квартале 2015 года. Комиссия по проведению смотра-конкурса учебно-методической базы гражданской защиты муниципальных образований Владимирской области проводит проверку лучших организаций и учебных заведений муниципальных образований и определяет победителей смотра-конкурса из числа муниципальных образований по наибольшему количеству набранных баллов по показателям деятельности в области создания, содержания и использования учебно-методической базы гражданской защиты.

2. Для проведения оценки комиссией заполняются оценочные листы по каждому показателю деятельности муниципальных образований в области создания, содержания и использования учебно-методической базы гражданской защиты. Оценочный лист составляется по каждому муниципальному образованию (приложение № 2 к настоящему положению).

Оценка каждого показателя проводится по трёхбалльной системе.

Соответствие оценки показателей количеству баллов:

«соответствует предъявляемым требованиям» - 3 балла;

«ограниченно соответствует предъявляемым требованиям» - 1 балл;

«не соответствует предъявляемым требованиям» - 0 баллов.

Оценка показателей проводится комиссией на основании сведений, документов и материалов, представленных в комиссию, а также на основании практических проверок курсов гражданской обороны муниципальных образований.

4. Итоги смотра-конкурса

1. Комиссия по проведению смотра-конкурса учебно-методической базы гражданской защиты определяет муниципальные образования, занявшие первое, второе и третье места.

2. Объявление результатов смотра-конкурса учебно-методической базы гражданской защиты муниципальных образований и награждение дипломами победителей проводится Главным управлением МЧС России по Владимирской области (по согласованию) на подведении итогов деятельности территориальной подсистемы РСЧС.

Приложение № 1 к Положению о проведении смотра – конкурса учебно-методической базы гражданской защиты муниципального образования

Оценочный лист учебно-методической базы гражданской защиты

_________________________________________

(организация)

№

п/п

Показатели

Вид оценки

показателей

Организации:

Нормативные правовые акты и иные документы:

Федеральный закон «О гражданской обороне»

«соответствует предъявляемым требованиям»