Постановление Окружной администрации города Якутска Республики Саха (Якутия) от 16.12.2015 № 325п

ОКРУЖНАЯ АДМИНИСТРАЦИЯ

ГОРОДА ЯКУТСКА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 16.12.2015 № 325п

О внесении изменений в постановление Окружной администрации города Якутска от 27 декабря 2011 года № 232п «Об утверждении порядка ежегодной оценки бюджетной и социальной эффективности предоставляемых (планируемых к предоставлению) налоговых льгот и порядка запрета на предоставление и пролонгацию налоговых льгот при низкой оценке бюджетной и социальной эффективности»

В соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", постановлением городского Собрания депутатов г. Якутска от 25 ноября 2003 года ПГС N 11-2 «О налоговой политике в городском округе «город Якутск»:

1.                Внести изменения в постановление Окружной администрации города Якутска от 27 декабря 2011 года N 232п «Об утверждении порядка ежегодной оценки бюджетной и социальной эффективности предоставляемых (планируемых к предоставлению) налоговых льгот и порядка запрета на предоставление и пролонгацию налоговых льгот при низкой оценке бюджетной и социальной эффективности»:

1.1.         по всему тексту слова «Комитет экономики, прогнозирования и ценообразования» заменить словами «Департамент финансов», слова «Постоянно действующей комиссии городского округа «город Якутск» по налоговой политике и политике в области неналоговых доходов бюджета» заменить словами «Межведомственной комиссии по налоговой политике и политике в области неналоговых доходов бюджета городского округа «город Якутск» в соответствующем падеже;

1.2.         в приложении № 1:

1.2.1. пункт 1.4 дополнить абзацем четвертым в следующей редакции:

«экономической эффективностью понимается темп роста объема предоставленных налоговых льгот; оценка экономической эффективности от предоставления налоговой льготы осуществляется на основании расчета, в котором определяется суммарный объем предполагаемого эффекта для местного бюджета городского округа «город Якутск» (увеличение объема производства, увеличение налоговых платежей после завершения проекта и пр.) в сравнении его с величиной выпадающих доходов местного бюджета городского округа «город Якутск.»;

1.2.2. дополнить разделом 4 в следующей редакции:

«4. Порядок оценки экономической эффективности предоставляемых (планируемых к предоставлению) налоговых льгот.

4.1. Обращение об установлении налоговой льготы может быть принято к рассмотрению в случае, если суммарный эффект увеличения доходов местного бюджета городского округа «город Якутск» от указанной льготы в период после окончания действия льготы будет превышать суммарные потери бюджета от предоставления этой льготы.

4.2. Расчет выпадающих доходов бюджета от предоставления налоговых льгот налогоплательщикам производится по каждому налогу.

Для расчета выпадающих доходов бюджета от предоставления налоговой льготы определяется размер налоговой базы по каждому виду налога, попадающему под действие налоговой льготы:

1) в условиях года начала применения налоговой льготы;

2) в условиях года, предшествующего году применения налоговой льготы.

Для проведения расчета используются данные предприятия, заверенные органами статистики и налоговых служб.

Расчет потерь бюджета производится по следующим формулам:

1)                определяется размер поступлений в бюджет по налогу в условиях действующего законодательства (в условиях неприменения налоговой льготы):

Пбд = НБ x СНд, где

Пбд - поступления в бюджет за рассматриваемый период при действующей ставке налога;

НБ - налоговая база в очередном году;

СНд - ставка налога в очередном году.

2)                определяется размер поступлений в бюджет по налогу в условиях применения налоговой льготы:

Пбu = НБ x СНu, где

Пбu - поступления в бюджет за рассматриваемый период при пониженной ставке налога;

НБ - налоговая база в очередном году;

СНu - ставка налога в очередном году.

3)                определяется сумма потерь бюджета:

Пmб = Пбд - Пбu, где

Пmб - потери бюджета;

Пбд - поступления в бюджет за рассматриваемый период при действующей ставке налога;

Пбu - поступления в бюджет за рассматриваемый период при пониженной ставке налога.

4.3. Расчет суммарного объема предполагаемого эффекта для местного бюджета городского округа «город Якутск» осуществляется следующим образом:

тыс. рублей

Обязательные показатели	Показатели при действующей налоговой ставке (за последний отчетный период)	Показатели в период действия налоговой льготы
		1 год	2 год	3 год	и т.д.
1.    Сумма потерь местного бюджета в результате предоставления налоговой льготы (сводный показатель Пmб по всем налогам)
2.    Объем поступлений в местный бюджет, всего в том числе: Налоговые доходы; Неналоговые доходы; Иные перечисления
3.    Объем бюджетного финансирования (субсидии, бюджетные кредиты, муниципальные гарантии, инвестиции)
4.    Экономический эффект предоставления налоговой льготы (пункт 2 за вычетом пунктов 1 и 3)

1.2.3.  раздел 4 считать разделом 5;

1.2.4.  пункт 5.2 изложить в следующей редакции:

«5.2. Сведения о перечне действующих налоговых льгот, выпадающих доходах бюджета города по причине предоставления (планируемых к предоставлению) налоговых льгот, оценке бюджетной, экономической и социальной эффективности действующих налоговых льгот оформляются в форме аналитической справки и направляются для рассмотрения Межведомственной комиссии по налоговой политике и политике в области неналоговых доходов бюджета городского округа «город Якутск»;

1.3.         в приложении № 2 пункт 4 изложить в следующей редакции:

«4. По результатам рассмотренной Межведомственной комиссией по налоговой политике и политике в области неналоговых доходов бюджета городского округа «город Якутск» аналитической справки, предусмотренной п. 5.2 Порядка ежегодной оценки и социальной эффективности предоставляемых (планируемых к предоставлению) налоговых льгот, Департамент финансов Окружной администрации города Якутска в установленном порядке разрабатывает проекты нормативных правовых актов об отмене неэффективных налоговых льгот.».

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

3. Департаменту по связям с общественностью и взаимодействию со СМИ, внешним и межрегиональным связям Окружной администрации города Якутска (Тимофеев Р.В.) опубликовать настоящее постановление в газете «Эхо столицы» и разместить на официальном сайте Окружной администрации города Якутска www.якутск.рф.

4. Контроль над исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы Попова Е.С.

Глава                                                                                              Николаев А.С.