Постановление Окружной администрации города Якутска Республики Саха (Якутия) от 25.12.2015 № 334п

ОКРУЖНАЯ АДМИНИСТРАЦИЯ

ГОРОДА ЯКУТСКА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 25.12.2015 № 334п

Об утверждении Положения о гранте главы городского округа «город Якутск» «Организация временного приюта семьям с детьми, находящимся в социально-опасном положении»

В соответствии со статьей 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации,  в целях оказания экстренной социальной помощи семьям с детьми, попавшими в трудную жизненную ситуацию в мобилизации собственных сил, активизации личного потенциала, расширению масштабов самопомощи: 

1.                Утвердить Положение о гранте главы городского округа «город Якутск» «Организация временного приюта семьям с детьми, находящимся в социально-опасном положении», согласно приложению к настоящему постановлению.

2.                Департаменту по связям с общественностью и взаимодействию со СМИ, внешним и межрегиональным связям (Р.В. Тимофеев) опубликовать настоящее постановление в газете «Эхо столицы» и разместить на официальном сайте Окружной администрации города Якутск www.якутск.рф.

3.                Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

4.                Контроль над исполнением настоящего постановления возложить на Е.И. Евсикову.

Глава                                                                                              А.С. Николаев

Приложение

к постановлению главы

городского округа «город Якутск»

от «25» 12.2015 года

ПОЛОЖЕНИЕ

о гранте главы городского округа «город Якутск»

«Организация временного приюта семьям с детьми, находящихся в социально-опасном положении»

1.                Общие положения

1.1.         Настоящее Положение определяет порядок организации и проведения ежегодного муниципального конкурса (далее - конкурс) на соискание грантов Главы городского округа «город Якутск» в сфере социальной политики.

1.2.         Грант главы городского округа «город Якутск» «Организация временного приюта семьям с детьми в городе Якутске» (далее - Грант) направлен на обеспечение условий временного проживания семей с детьми попавшим в трудную жизненную ситуацию (далее – Благополучатели).

1.3.         Основные понятия, применяемые в настоящем Положении:

грант – средства, предоставляемые из местного бюджета городского округа «город Якутск» на реализацию грантовых проектов, соответствующих требованиям настоящего положения.

организатор конкурса – Управление молодежи и семейной политики Окружной администрации города Якутска (далее - ГРБС).

грантозаявитель – некоммерческая организация, подавшая полный пакет необходимых документов.

грантополучатель – победитель Конкурса.

благополучатели – женщины с новорожденными детьми, оставшиеся без места жительства, женщины с детьми пострадавшие от домашнего насилия и жестокого обращения, женщины с детьми пострадавшие от пожара и стихийного бедствия проживающие на территории городского округа «город Якутск».

1.4.         Условия Конкурса, критерии и порядок отбора грантовых проектов устанавливаются настоящим Положением.

1.5.         Представленные на Конкурс грантовые проекты должны соответствовать условиям настоящего Положения.

2.                Цели и условия предоставления грантов

2.1. Целью проведения Конкурса является оказание экстренной социальной помощи семьям с детьми, попавшими в трудную жизненную ситуацию в мобилизации собственных сил, активизации личного потенциала, расширению масштабов самопомощи.

Основные задачи проекта:

-                   Оказание социальной, медицинской, психологической, юридической помощи семьям с детьми, оказавшимся в трудной жизненной ситуации;

-                   Психолого-педагогическое сопровождение семей с детьми находящимся в социальной гостинице;

-                   Предоставление временного места пребывания семьям с детьми оказавшимся в трудной жизненной ситуации;

-                   Профилактика социального сиротства, семейного неблагополучия, поддержка материнства и детства;

-                   Взаимодействие с органами и учреждениями образования, здравоохранения, внутренних дел, общественными и другими организациями по оказанию помощи семьям с детьми попавшим в трудную жизненную ситуацию.

2.2.         Грант предоставляется ежегодно одному Грантополучателю, прошедшему конкурсный отбор.

2.3.         Грант предоставляется в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных бюджетом городского округа «город Якутск» на текущий финансовый год, в соответствии с программными мероприятиями муниципальной программы «Молодежь. Семья. Спорт. – Здоровый город на 2015-2017 годы», утвержденной постановлением Окружной администрации города Якутска от «12» декабря 2014 г. № 360 п.

2.4.         Главным распорядителем бюджетных средств по предоставлению гранта является Управление молодежи и семейной политики Окружной администрации города Якутска.

2.5.         Грант  предоставляется при условиях, если Грантозаявитель:

-                   предоставил конкурсную документацию в соответствии с требованиями, указанными в разделе 3 настоящего Положения;

-                   прошел отбор в соответствии с критериями, указанными в разделе 4 настоящего Положения.

2.6. ГРБС:

2.6.1. Согласно календарного плана работы в установленные сроки обеспечивает размещение информации об объявлении Конкурса на официальном сайте Окружной администрации города Якутска www.якутск.рф.

Объявление о конкурсе содержит условия его проведения, критерии отбора грантовых проектов, срок и порядок представления конкурсной документации;

2.6.2. Обеспечивает организационное проведение процедуры Конкурса;

2.6.3. В течение 10 (десяти) календарных дней после официального объявления о проведении конкурса осуществляет прием конкурсной документации.

2.6.4. Организует заседание Координационного совета по реализации основных направлений государственной семейной политики, социальной поддержки, защите прав и законных интересов семьи, материнства, отцовства и детства в городском округе «город Якутск» (далее – Координационный совет) не позднее 5 (пяти) рабочих дней после окончания приема заявок на участие в Конкурсе;

2.6.5. После подписания итогового протокола издает распоряжение о предоставлении гранта;

2.6.6. Перечисляет средства гранта на лицевой счет Грантополучателей на основании двустороннего соглашения между ГРБС и Грантополучателем согласно приложению №1 к настоящему положению в течение 10 (десяти) рабочих дней с момента подписания соглашения на предоставления гранта;

2.7.   В соглашении указываются: условия, порядок и сроки предоставления гранта, цели сроки использования средств гранта, форма и порядок представления отчётности об использовании средств гранта, размер гранта, порядок возврата не использованного до окончания срока реализации программы (проекта) остатка гранта в случаях, предусмотренных соглашением о предоставлении гранта, и порядок возврата гранта в доход бюджета городского округа «город Якутск» в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении, обязательство Грантополучателя по обеспечению достижения показателей эффективности, устанавливаемых программой (проектом), показатели оценки эффективности использования гранта, согласие получателей гранта на осуществление ГРБС и Органом  внутреннего муниципального финансового контроля проверок соблюдения Грантополучателем условий, целей и порядка их предоставления, иные определенные положения, относящиеся к предмету соглашения.

2.8.   За счет предоставляемых грантов Грантополучатель осуществляют следующие виды расходов:

оплату труда работников, но не более 40% от общего размера гранта;

уплату налогов, сборов, страховых взносов и иных обязательных платежей в бюджетную систему, но не более 10% от общего размера гранта;

оплату услуг сторонних организаций (оплату товаров, работ, услуг, в том числе транспортных расходов);

арендную плату;

прочие расходы связанные с реализацией программы.

3.                Порядок отбора получателей гранта

3.1.   В качестве получателей грантов в соответствии с частью 4 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации могут выступать: некоммерческие организации (не являющиеся казенными учреждения), зарегистрированные в установленном федеральным законом порядке и осуществляющие свою деятельность на территории городского округа «город Якутск» в соответствии со своими учредительными документами виды деятельности, предусмотренные статьей 31.1 Федерального закона от 12.01.1996 года №7-ФЗ «О некоммерческих организациях».

3.2.   Для участия в конкурсе Грантозаявителю необходимо представить в ГРБС следующие документы:

3.2.1.   Заявление на участие в конкурсе согласно приложению №1 к настоящему Порядку;

3.2.2. Программу (проект) которая должна в себя включать:

-              общую характеристику ситуации на начало реализации программы (проекта), значение показателей;

-              цель (цели) и задачи программы (проекта);

-              описание основных мероприятий, этапы и сроки реализации программы (проекта), смету предполагаемых поступлений и планируемых расходов, ее обоснование, текстовую часть описания основных мероприятий и сроков реализации;

-              механизм управления реализацией программы (проекта);

-              ожидаемые результаты реализации программы (проекта).

3.2.3. Копии устава и свидетельства о государственной регистрации Грантозаявителя, выписки из Единого государственного реестра юридических лиц.

3.2.4. Письмо-уведомление о том, что на дату подачи заявки Грантозаявитель не находится в процессе ликвидации или реорганизации;

3.2.5. Справку из налогового органа, подтверждающие отсутствие просроченной задолженности по налогам и иным обязательным платежам в бюджеты всех уровней и внебюджетные фонды;

3.2.6. Справку из Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Саха (Якутия) о соблюдении общественным объединением требований законодательства Российской Федерации и целей, предусмотренных их учредительными документами.

3.3. Заявка на участие в конкурсе представляется на бумажном и электронном носителе.

3.4. Заявка на участие в конкурсе представляется в ГРБС непосредственно или направляется по адресу: 677000, г.Якутск, Проспект Ленина дом 15, кабинет № 217, Управление молодежи и семейной политики Окружной администрации города Якутска в течение 10 календарных дней с момента опубликования извещения о конкурсе на официальном сайте Окружной администрации города Якутска – www.якутск.рф.

3.5. Грантозаявитель, подавший заявку на участие в конкурсе, не допускается к участию в нем, если:

-                    Управлением Министерства юстиции РФ по РС (Я) выявлены факты несоблюдения Грантозаявителем обязательных требований законодательства (несоответствие деятельности некоммерческой организации законодательству и уставным целям);

-                    Грантозаявителем представлено более одной заявки;

-                    к представленной Грантозаявителем заявке отсутствуют документы, указанные в пункте 3.2. настоящего Положения;

-                   подготовленная Грантозаявителем заявка поступила в Управление после окончания срока приема заявок (в том числе по почте).

3.6.         Грант предоставляется на следующих условиях:

-                    наличие программы (проекта) Грантозаявителя направленной на осуществление задач, указанных в пункте 2 настоящего Положения;

-                    прохождение Грантозаявителем конкурсного отбора;

-                    отсутствие просроченной кредиторской задолженности по налогам и иным обязательным платежам в бюджеты всех уровней и внебюджетные фонды;

-                    на дату подачи заявки Грантозаявитель не должен находится в процессе ликвидации или реорганизации.

3.7.         Для участия в конкурсе один Грантозаявитель не имеет право сдавать более одной заявки.

3.8.         Конкурсная документация, представленная после окончания срока приема конкурсной документации, не принимается и не рассматривается.

4.                Критерии отбора грантополучателей

4.1.         Критерии отбора грантовых проектов осуществляются по следующим показателям:

4.1.1. соответствие проекта целям и задачам:

§     соответствует - 5 баллов;

§     не соответствует - 0 балла.

4.1.2. общий охват Благополучателей:

§     от 0 до 35 чел. - 1 балл;

§     от 35 до 50 чел. - 2 балла;

§     от 50 до 65 чел. - 3 балла;

§     от 65 до 80 чел. - 4 балла;

§     от 80 и более чел. - 5 баллов.

4.1.3. возможность дальнейшего развития проекта:

§     да - 5 баллов;

§     нет - 0 балла.

4.1.4. организация профилактической работы с благополучателями:

§     от 0 до 35 чел. - 1 балл;

§     от 35 до 50 чел. - 2 балла;

§     от 50 до 65 чел. - 3 балла;

§     от 65 до 80 чел. - 4 балла;

§     от 80 и более чел. - 5 баллов.

4.1.5. организация социальной помощи благополучателям с привлечением добровольцев и волонтеров:

§     от 0 до 5 чел. – 1 балл;

§     от 5 до 8 чел. – 2 балла;

§     от 15 до 20 чел. – 3 балла;

§     от 20 до 25 чел. – 4 балла;

§     от 25 и более – 5 баллов.

4.1.6. возможность софинансирования:

§     да – 5 баллов;

§     нет – 0 балла.

4.1.7. имение основной базы, собственных ресурсов для реализации проекта:

§     да – 5 баллов;

§     нет – 0 балла.

4.2.  Минимальная сумма проходного балла для получения гранта составляет 25 баллов.  

4.3. Решение о победителях Конкурса и суммах предоставляемых денежных средств Гранта принимается на заседании Координационного совета по результатам подсчета баллов выставленных членами координационного совета по каждому из грантовых проектов.

4.4. Решение Координационного совета о признании победителей оформляется итоговым протоколом, который подписывается председателем, в его отсутствие – заместителем председателя координационного совета, и секретарем координационного совета в день проведения заседания комиссии с указанием победителей и сумм предоставляемых денежных средств Гранта.

5.                Отчетность, меры ответственности и контроль за целевым использованием средств гранта

5.1.         Грантополучатель обязан расходовать предоставленный Грант строго в соответствии с целевым назначением и нести ответственность за ее использование.

5.2.         Контроль за целевым использованием гранта осуществляется ГРБС.

5.3.         Грантополучатель обязан предоставить ГРБС ежеквартально до 10 числа следующего за отчетным периодом месяца, два вида отчета:

-                   финансовый отчет, документально подтверждающий о ходе выполнения проекта и расходах по гранту с приложением всех документально подтвержденных документов (чеки, договора, счета-фактуры и т.д.);

-                   описательный отчет, подтверждающий степень достижения целей и задач грантового проекта, с приложением фотоматериалов о выполненных работах.

Также иную информацию о ходе исполнения проекта по запросу ГРБС.

6.                Положение об обязательной проверке соблюдения условий, целей и порядка предоставления гранта их получателями

6.1.         ГРБС и Органы внутреннего муниципального финансового контроля проводят обязательные проверки соблюдения условий, целей и порядка предоставления гранта.

7.                Порядок возврата гранта в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении

7.1. В случае выявления несоблюдения условий, целей и порядка предоставления гранта ГРБС в течение трех рабочих дней направляет Грантополучателю требование о возврате средств гранта.

7.5. Требование о возврате гранта должно быть исполнено Грантополучателем в течение 10 (десяти) рабочих дней с момента его получения.

7.2. Возврат Гранта осуществляется на финансовые реквизиты ГРБС.

7.3. В случае если Грантополучатель в установленные сроки не производит возврат Гранта в доход местного бюджета городского округа «город Якутск», указанные средства подлежат взысканию в доход местного бюджета городского округа «город Якутск» в судебном порядке.

8.                Порядок возврата не использованных остатков гранта

8.1. Не использованный на 01 января следующего за отчетным периодом года, остаток гранта подлежит возврату в течение 20 календарных дней в доход бюджета городского округа «город Якутск».

8.2.  В случае, если не использованный остаток гранта не перечислен в срок, указанные средства подлежат взысканию в доход бюджета городского округа «город Якутск» в судебном порядке.

Руководитель аппарата                                                       Г.Н. Михайлов

Приложение №1

к положению о гранте главы городского округа «город Якутск»

«Организация временного приюта семьям с детьми в городе Якутске»

Заявление

на участие в конкурсном отборе на грант главы

«Организация временного приюта семьям с детьми в городе Якутске»

(наименование организации Грантозаявителя)

	1.Руководитель
	Наименование должности
	Фамилия, имя, отчество
	Почтовый адрес
	Телефон рабочий, мобильный
	Юридический адрес
	Телефон
	Сайт в сети Интернет
	Адрес электронной почты
	Наименование программы (проекта)
	Объем финансирования на реализацию программы (проекта), из них:
	За счет гранта
	За счет внебюджетных источников
Руководитель			подпись

“

”

20

г.        М.П.

Приложение №2

к положению о гранте главы городского округа «город Якутск»

«Организация временного приюта семьям с детьми в городе Якутске»

СОГЛАШЕНИЕ

на предоставление гранта главы городского округа «город Якутск» «Организация временного приюта семьям с детьми в городе Якутске»

г. Якутск                                                            «___» _________ 20___ г.

Настоящий соглашение на предоставление гранта главы городского округа «город Якутск» «Организация временного приюта семьям с детьми в городе Якутске» направлен на обеспечение условий временного проживания семей с детьми попавшим в трудную жизненную ситуацию на территории городского округа «город Якутск», заключается между Управлением молодежи и семейной политики Окружной администрации города Якутска в лице начальника__________________________, действующего на основании Устава, именуемого в дальнейшем «ГРБС» и гр._____________________________________________________________

(полное юридическое наименование «Грантополучателя»)

именуемая в дальнейшем «Грантополучатель» вместе именуемые «Стороны» о нижеследующем:

1.                Предмет Соглашения

1.1.         Предметом настоящего Соглашения является предоставление гранта из бюджета городского округа «город Якутск» гр._______________________

__________________________________________________________________

(Ф.И.О. грантополучателя)

на реализацию проекта по___________________________________________ (далее - проект),

в размере _______________(__________________) рублей 00 копеек, на

       (сумма прописью)

реализацию следующих мероприятий:

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

1.2.         Грант предоставляется в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных бюджетом городского округа «город Якутск» на текущий финансовый год, в соответствии с действующим законодательством.

1.3.         Срок завершения реализации грантового проекта определить до окончания текущего года.

2.  Права и обязанности Сторон

2.1.         «ГРБС» обязуется:

2.1.1. В течение 10 (десяти) рабочих дней с момента подписания распоряжения о предоставлении гранта перечислить на расчетный счет «Грантополучателя» финансовые средства в размере __________(____________) рублей 00 копеек, на реализацию проекта.

2.1.2. Перечислить финансирование субсидии Грантополучателю по реквизитам, указанным в настоящем соглашении, на реализацию мероприятий указанных в пункте 1.1. настоящего соглашения, в соответствии с графиком перечисления гранта, являющимися приложением № 1 к настоящему соглашению и его неотъемлемой частью.

2.1.3. Осуществлять проверки соблюдения Грантополучателями условий, целей и порядка их предоставления.

2.2.    «Грантополучатель» обязуется:

2.2.1. Использовать полученные средства в виде гранта по целевому назначению;

2.2.2. Своевременно представить отчет «ГРБС» об использовании финансовых средств.

2.2.3. Возвратить средства гранта не использованные в сроки, в установленные настоящим соглашением или использованные не по целевому назначению в бюджет городского округа «город Якутск» в полном объеме, в порядке и сроки, установленные настоящим соглашением, но не позднее 10 (десяти) рабочих дней со дня получения уведомления об установлении  факта ее нецелевого использования либо неиспользования.

2.2.4. Обеспечить максимальное достижение целевого показателя эффективности использования гранта по мероприятиям, реализуемым в соответствии с настоящим ом:

9.                     Количество женщин с детьми охваченных мероприятиями по психологической, педагогической поддержке и здоровому досугу – не менее______ чел.;

10.                Количество женщин с детьми получивших временное место проживание в приюте – не менее __________чел.;

11.                Количество семей с детьми охваченных мероприятиями по благотворительности _______чел.;

12.                Количество семей с детьми охваченных мероприятиями программы (проекта) – не менее_________ чел.

2.3.         Настоящим дает согласие на осуществление ГРБС проверок соблюдения Грантополучателями условий, целей и порядка их предоставления.

3.   Отчетность и контроль

3.1. Контроль за целевым использованием средств гранта осуществляется «ГРБС».

3.2. «ГРБС» и органы внутреннего муниципального финансового контроля осуществляют обязательные проверки целевого использования средств Гранта.

3.3. В случае нецелевого использования, неиспользования Гранта либо, недостигнутого значения показателей результативности органы внутреннего муниципального финансового контроля осуществляют взыскание средств Гранта предоставленных Грантополучателю в доход местного бюджета городского округа «город Якутск» в установленном бюджетным законодательством порядке.

3.4. За неисполнение или ненадлежащее исполнение условий настоящего соглашениеа Стороны несут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

3.5. Возврат Гранта осуществляется на финансовые реквизиты «ГРБС».

3.6. В случае если Грантополучатель в установленные сроки не производит возврат Гранта в доход местного бюджета городского округа «город Якутск», указанные средства подлежат взысканию в доход местного бюджета городского округа «город Якутск» в установленном бюджетным законодательством порядке.

3.7. Грантополучатель обязан предоставить ГРБС ежеквартально до 10 числа следующего за отчетным периодом месяца, два вида отчета:

- финансовый отчет, документально подтверждающий о ходе выполнения проекта и расходах по гранту согласно приложению № 2 к настоящему соглашению с приложением всех документально подтвержденных документов (чеки, договора, счета-фактуры и т.д.);

- описательный отчет, подтверждающий степень достижения целей и задач грантового проекта, с приложением фотоматериалов о выполненных работах, согласно приложению № 3 к настоящему соглашению.

Также иную информацию о ходе исполнения проекта по запросу ГРБС.

3.7.         Отчетные документы указанные в п. 3.7. настоящего соглашения, предоставляются «ГРБС» по адресу: 677000, город Якутск, Проспект Ленина д.15 каб. 217 Управление молодежи и семейной политики Окружной администрации города Якутска.

4.    Ответственность сторон

4.1.         Реализация гранта осуществляется  на территории городского округа «город Якутск» в течение срока, указанного в пункте 1.3 настоящего соглашения.

4.2.          Грантополучатель обязан вернуть в местный бюджет «городского округа «город Якутск» предоставленный Грант в течение 10 (десяти) рабочих дней со дня получения уведомления  об  установлении  факта ее нецелевого использования либо неиспользования.

4.3.         Возврат Гранта осуществляется на финансовые реквизиты ГРБС.

4.4.         В случае если Грантополучатель в установленные сроки не производит возврат Гранта в доход местного бюджета городского округа «город Якутск», указанные средства подлежат взысканию в доход местного бюджета городского округа «город Якутск» в установленном бюджетным законодательством порядке.

4.5.         В случае выявления несоблюдения условий, целей и порядка предоставления гранта ГРБС в течение трех рабочих дней направляет Грантополучателю требование о возврате средств гранта.

4.6.         Требование о возврате гранта должно быть исполнено Грантополучателем в течение 10 (десяти) рабочих дней с момента его получения.

4.7.         Не использованный на 01 января следующего за отчетным периодом года, остаток гранта подлежит возврату в течение 20 календарных дней в доход бюджета городского округа «город Якутск».

4.8.         В случае, если не использованный остаток гранта не перечислен в срок, указанные средства подлежат взысканию в доход бюджета городского округа «город Якутск» в судебном порядке.

4.9.         В случаях, не урегулированных настоящим соглашением стороны руководствуются законодательством Российской Федерации.

4.10.    Настоящий соглашение составлен в двух экземплярах, имеющих равную юридическую силу, по одному для каждой из сторон.