Постановление Правительства Республики Саха (Якутия) от 20.02.2016 № 38

ПРАВИТЕЛЬСТВО

РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Якутск

от 20 февраля 2016 г. № 38

Об утверждении Порядка предоставления субсидии из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) на финансовое обеспечение (возмещение) части затрат на выполнение комплекса рыборазводных работ в водных объектах рыбохозяйственного значения Республики Саха (Якутия)

В целях реализации Федерального закона от 20 декабря 2004 г. № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Указом Президента Республики Саха (Якутия) от 12 октября 2011 г. № 981 «О государственной программе «Охрана окружающей среды Республики Саха (Якутия) на 2012 - 2019 годы», Указом Главы Республики Саха (Якутия) от 18 августа 2014 г. № 2824 «О Государственном комитете Республики Саха (Якутия) по делам Арктики», постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 20 августа 2014 г. № 261 «Об утверждении Правил разработки порядков предоставления из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) субсидий и грантов в форме субсидий юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам» Правительство Республики Саха (Якутия) п о с т а н о в л я е т:

1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления субсидии из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) на финансовое обеспечение (возмещение) части затрат на выполнение комплекса рыборазводных работ в водных объектах рыбохозяйственного значения Республики Саха (Якутия).

2. Контроль исполнения настоящего постановления возложить на первого заместителя Председателя Правительства Республики Саха (Якутия) Алексеева П.Н.

3. Опубликовать настоящее постановление в официальных средствах массовой информации.

Председатель Правительства

   Республики Саха (Якутия)                                                         Г. ДАНЧИКОВА

УТВЕРЖДЕН

постановлением Правительства

Республики Саха (Якутия)

от 20 февраля 2016 г. № 38

Порядок

предоставления субсидии из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) на финансовое обеспечение (возмещение) части затрат на выполнение комплекса рыборазводных работ в водных объектах рыбохозяйственного значения Республики Саха (Якутия)

Настоящий Порядок разработан в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьями 45 и 46 Федерального закона от 20 декабря 2004 г. № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов».

Порядок устанавливает категории и критерии отбора юридических лиц (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальных предпринимателей, имеющих право на получение субсидии на финансовое обеспечение (возмещение) части затрат на выполнение комплекса рыборазводных работ в водных объектах рыбохозяйственного значения Республики Саха (Якутия) по организации искусственного воспроизводства водных биологических ресурсов, цели, условия и порядок предоставления субсидии, порядок возврата субсидии в случае нарушения условий, установленных при предоставлении субсидии, порядок возврата в текущем финансовом году получателем субсидии остатка субсидии, не использованного в отчетном финансовом году, в случаях, предусмотренных соглашениями (договорами) о предоставлении субсидии, и положения об обязательной проверке главным распорядителем бюджетных средств, предоставляющим субсидию, и органом государственного финансового контроля соблюдения получателем субсидии условий, целей и порядка предоставления субсидии.

Субсидия предоставляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на искусственное воспроизводство водных биологических ресурсов в рамках реализации подпрограммы «Воспроизводство водных биологических ресурсов Республики Саха (Якутия)» государственной программы «Охрана окружающей среды Республики Саха (Якутия) на 2012 - 2019 годы», утвержденной Указом Президента Республики Саха (Якутия) от 12 октября 2011 г. № 981.

Финансирование субсидии производится перечислением с лицевого счета Государственного комитета Республики Саха (Якутия) по делам Арктики, открытого в Департаменте республиканского казначейства Министерства финансов Республики Саха (Якутия), на расчетный счет получателя субсидии, открытый в кредитной организации, в соответствии с кассовым планом Государственного комитета Республики Саха (Якутия) по делам Арктики (далее - Госкомитет).

I. Категории и (или) критерии отбора

Право на получение субсидии имеют юридические лица (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальные предприниматели (далее по тексту - получатели), отвечающие следующим критериям отбора:

а) осуществляют деятельность на территории Республики Саха (Якутия) по искусственному воспроизводству водных биологических ресурсов, которая включает в себя следующие виды работ:

добыча (вылов) водных биологических ресурсов в целях получения от них икры, молоки (спермы);

инкубация икры водных биологических ресурсов;

получение жизнестойкой молоди (личинок) водных биологических ресурсов;

выпуск молоди (личинок) водных биологических ресурсов в водные объекты рыбохозяйственного значения, находящиеся на территории Республики Саха (Якутия);

б) имеют производственный план по проведению комплекса рыборазводных работ в водных объектах рыбохозяйственного значения Республики Саха (Якутия) на соответствующий год (далее - производственный план);

в) не имеют недоимки по налогам, сборам, задолженности по иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации (за исключением сумм, на которые предоставлены отсрочка, рассрочка, инвестиционный налоговый кредит в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, которые реструктурированы в соответствии с законодательством Российской Федерации, по которым имеется вступившее в законную силу решение суда о признании обязанности заявителя по уплате этих сумм исполненной или которые признаны безнадежными к взысканию в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах);

г) обеспечивают непрерывный технологический процесс инкубации икры;

д) не имеют просроченной кредиторской задолженности по заработной плате.

II. Цель предоставления субсидии

Целью предоставления субсидии из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) является финансовое обеспечение (возмещение) части затрат в связи с выполнением комплекса рыборазводных работ в водных объектах рыбохозяйственного значения Республики Саха (Якутия) для организации искусственного воспроизводства водных биологических ресурсов, сохранения биологического разнообразия и увеличения естественных запасов водных биологических ресурсов (далее - финансовое обеспечение (возмещение) части затрат).

III. Условия предоставления субсидии

Субсидия из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) предоставляется при соблюдении следующих условий:

3.1. Выполнение комплекса рыборазводных работ согласно плану по искусственному воспроизводству водных биологических ресурсов в водных объектах рыбохозяйственного значения на территории Республики Саха (Якутия), принимаемого в соответствии со статьей 45 Федерального закона от 20 декабря 2004 г. № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов».

3.2. Недопущение образования кредиторской задолженности по заработной плате и расчетам по налогам в соответствующем финансовом году.

3.3. Согласие получателя (за исключением государственных (муниципальных) унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием публично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческих организаций с участием таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах) на осуществление Госкомитетом и органом государственного финансового контроля проверок соблюдения получателем субсидии условий, целей и порядка предоставления субсидии.

3.4. Для  юридических лиц, указанных в разделе I настоящего Порядка, соблюдение запрета приобретения за счет полученных средств иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением целей предоставления этих средств иных операций, определенных нормативными правовыми актами, регулирующими предоставление субсидий указанным юридическим лицам.

IV. Порядок отбора получателей субсидии

4.1. Организатором отбора получателей субсидии является Госкомитет.

4.2. Отбор получателей субсидий проводится Комиссией по отбору получателей субсидий из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) (далее по тексту - Комиссия), персональный состав которого утверждается ведомственным актом Госкомитета. Комиссия состоит
из 7 членов, являющихся государственными гражданскими служащими и работающими в Госкомитете, в следующем составе:

Должность	Статус
Первый заместитель Председателя	председатель Комиссии
Заместитель Председателя	заместитель председателя Комиссии
Руководитель отдела межотраслевой координации, экономического анализа, финансового учета и отчетности	член Комиссии
Заместитель руководителя отдела межотраслевой координации, экономического анализа, финансового учета и отчетности	член Комиссии
Руководитель отдела по развитию традиционных отраслей Севера	Член Комиссии
Руководитель отдела по развитию рыбохозяйственного комплекса	член Комиссии
Главный специалист отдела по развитию рыбохозяйственного комплекса	член Комиссии

4.3. Извещение о проведении отбора размещается на официальном сайте Госкомитета, не позднее одного рабочего дня со дня принятия решения о проведении отбора.

4.4. Для участия в отборе заявители (далее - участники отбора) представляют лично и (или) по почте в Комиссию заявку письменно, электронно с приложением следующих документов:

а) заявления об участии в отборе на предоставление субсидии;

б) производственного плана и расчета нормативных затрат на проведение комплекса рыборазводных работ в водных объектах рыбохозяйственного значения Республики Саха (Якутия) по сбору и/или закупу икры, инкубации икры, получению жизнестойких личинок, выдерживанию и подращиванию личинок, выпуску личинок (молоди) водных биологических ресурсов на соответствующий год;

в) сводного акта выпуска личинок (молоди) водных биологических ресурсов в водные объекты рыбохозяйственного значения Республики Саха (Якутия) за предшествующий год;

г) для юридических лиц: копии годового бухгалтерского отчета с отметкой налогового органа за предыдущий финансовый год с приложениями;

для индивидуальных предпринимателей – справок с налоговых органов и внебюджетных фондов об отсутствии задолженности, запрашиваемых Госкомитетом в порядке межведомственного информационного взаимодействия;

д) акта обследования производственных мощностей по форме, установленной распоряжением Федерального агентства по рыболовству от 06 мая 2015 г. № 17-р «О мероприятиях по подготовке к формированию плана искусственного воспроизводства водных биологических ресурсов»;

е) в случае предоставления субсидии на возмещение фактических затрат - документы, подтверждающие фактически понесенные затраты в соответствии с перечнем, утвержденным ведомственным актом Госкомитета.

Заявки подаются в сроки и по адресу, установленные в извещении об отборе, утвержденном ведомственным актом Госкомитета.

Заявка с приложенными к ней документами, представляемая в форме электронных документов, подписывается в соответствии с требованиями Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 63- ФЗ "Об электронной подписи" и статьями 21.1 и 21.2 Федерального закона от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".

4.5. Срок приема заявок - не менее 10 календарных дней со дня размещения извещения о проведении отбора на официальном сайте Госкомитета, срок рассмотрения заявок - до 5 календарных дней после окончания срока приема документов.

4.6. Организатор отбора получателей субсидии, в случае отсутствия заявок на момент окончания приема заявок, продлевает сроки приема заявок, но не более чем на 15 календарных дней, опубликовав соответствующую информацию в трехдневный срок на официальном сайте Госкомитета.

4.7. Участник отбора может внести изменения в свою заявку до истечения установленного срока подачи заявок.

4.8. Все заявки, полученные после даты окончания приема, установленной организаторами отбора, будут признаны опоздавшими.

4.9. Госкомитет регистрирует заявления участников отбора в специальном пронумерованном, прошнурованном и скрепленном печатью журнале.

4.10. Участники отбора несут полную ответственность за достоверность предоставляемых сведений.

4.11. Оглашение списка участников отбора производится секретарем Комиссии, который утверждается ведомственным актом Госкомитета из числа членов Комиссии, на заседании Комиссии.

4.12. Результаты оглашения списка участников отбора (наименование и предмет заявок) отражаются в протоколе заседания Комиссии.

4.13. После оглашения списка участников отбора и составления соответствующего протокола Комиссия проводит рассмотрение заявок с целью определения их соответствия требованиям, условиям отбора и критериям, перечисленным в настоящем Порядке.

4.14. Решение об отборе получателей субсидии принимается большинством голосов при наличии 2/3 состава Комиссии и оформляется в виде протокола Комиссии, который размещается в течение 3 календарных дней на официальном сайте Госкомитета.

4.15. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:

а) несоответствие заявителя критериям, предусмотренным в разделе I настоящего Порядка;

б) предоставление недостоверных данных и непредоставление документов, указанных в пункте 4.4 настоящего Порядка.

4.16. Решение о предоставлении субсидии или об отказе в предоставлении субсидии принимается Госкомитетом.

V. Порядок предоставления субсидии

5.1. Субсидия предоставляется на финансовое обеспечение (возмещение) части затрат на выполнение комплекса рыборазводных работ в водных объектах рыбохозяйственного значения Республики Саха (Якутия).

Объем субсидии определяется исходя из нормативных затрат. В перечень нормативных затрат, подлежащих финансовому обеспечению (возмещению), входят:

затраты на сбор, и/или закуп икры, инкубацию икры, получение жизнестойких личинок, выдерживание и подращивание личинок, выпуск личинок (молоди) водных биологических ресурсов в водные объекты рыбохозяйственного значения Республики Саха (Якутия), включая содержание имущества, ремонт и модернизацию технологического оборудования, транспортные расходы, оплату коммунальных услуг и арендных платежей, ремонт техники и транспортных средств, заработную плату с отчислениями; оплату налогов, командировочных расходов, социальных выплат и других производственных расходов.

Субсидия предоставляется в размере до 70 (семидесяти) процентов от нормативных затрат и распределяются между получателями пропорционально объему нормативных затрат, но не более объемов средств, предусмотренных в государственном бюджете Республики Саха (Якутия) на текущий финансовый год.

Нормативные затраты рассчитываются на выполнение комплекса рыборазводных работ в водных объектах рыбохозяйственного значения Республики Саха (Якутия) согласно производственному плану на соответствующий год.

5.2. На основании протокола Комиссии Госкомитет в течение 5 рабочих дней с момента протокольного оформления решения Комиссии утверждает приказом Госкомитета перечень получателей и объемы субсидии в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджетной росписи государственного бюджета Республики Саха (Якутия), который размещается в течение 3 рабочих дней с момента подписания приказа на официальном сайте Госкомитета.

5.3. В течение 7 рабочих дней после издания приказа Госкомитета, Госкомитет подписывает с получателем субсидии соглашение (договор) о предоставлении субсидии на текущий финансовый год, которое содержит:

наименование получателя субсидии, целевое назначение, размер субсидии; условия предоставления и расходования субсидии; сроки перечисления субсидии, в том числе возможность (невозможность) осуществления расходов, источником финансового обеспечения которых являются остатки субсидии, не использованные в течение текущего финансового года;

план по выпуску молоди (личинок) водных биологических ресурсов в водные объекты рыбохозяйственного значения на территории Республики Саха (Якутия), утвержденный Госкомитетом;

нормативные затраты на проведение комплекса рыборазводных работ в водных объектах рыбохозяйственного значения Республики Саха (Якутия), утвержденные Госкомитетом;

производственный план по проведению комплекса рыборазводных работ в водных объектах рыбохозяйственного значения Республики Саха (Якутия) на соответствующий год;

значения показателей результативности предоставления субсидии (индикаторы);

согласие получателя субсидии на осуществление Госкомитетом, а также уполномоченными органами государственного финансового контроля обязательных проверок соблюдения целей, условий и порядка предоставления субсидии, установленных соглашением (договором);

порядок возврата субсидии в соответствующий бюджет в случае нарушения условий, установленных при ее предоставлении;

порядок возврата в текущем финансовом году получателем субсидии остатка субсидии, не использованного в отчетном финансовом году, в случаях, предусмотренных соглашениями (договорами) о предоставлении субсидии;

порядок и сроки представления отчетности об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия;

ответственность за недостижение установленных значений показателей результативности предоставления субсидии;

положение о размещении информации о закупках товаров, работ и услуг на общероссийском официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (www.zakupki.gov.ru) через АРМ "Корпоративного заказчика" РИС "WEB-Торги-КС" в случае, если получатель субсидии осуществляет закупки товаров, работ, услуг в соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2011 г. № 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц";

запрет приобретения за счет полученных средств иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением целей предоставления этих средств иных операций, определенных нормативными правовыми актами, регулирующими предоставление субсидий указанным юридическим лицам.

Форма соглашения (договора) разрабатывается Госкомитетом и утверждается ведомственным актом Госкомитета.

5.4. Госкомитет представляет в Департамент республиканского казначейства Министерства финансов Республики Саха (Якутия) на санкционирование расходов следующие документы:

а) копию приказа Госкомитета о предоставлении субсидии получателю;

б) копию соглашения о предоставлении субсидии получателю;

в) справку-расчет о размере предоставляемой субсидии на финансовое обеспечение (возмещение) части затрат согласно нормативным затратам на проведение комплекса рыборазводных работ в водных объектах рыбохозяйственного значения Республики Саха (Якутия).

VI. Порядок возврата субсидии в случае нарушения условий предоставления субсидии

6.1. При выявлении нарушения условий предоставления субсидии субсидия подлежит возврату в государственный бюджет Республики Саха (Якутия) в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации и соглашения (договора) о предоставлении субсидии на текущий финансовый год.

6.2. При невозврате субсидии в течение 30 календарных дней с момента предъявления получателю субсидии соответствующего требования Госкомитет принимает меры по взысканию подлежащей возврату субсидии в государственный бюджет Республики Саха (Якутия) в судебном порядке.

6.3. Получатели субсидии несут ответственность за нарушение условий, установленных при предоставлении субсидии, и достоверность представляемых документов в соответствии с действующим законодательством.

VII. Порядок возврата в текущем финансовом году получателем субсидии остатка субсидии, не использованного в отчетном финансовом году, в случаях, предусмотренных соглашениями (договорами) о предоставлении субсидии

7.1. В случаях образования остатка субсидии, не использованного в отчетном финансовом году, остаток субсидии подлежит возврату получателем субсидии в государственный бюджет Республики Саха (Якутия) в текущем финансовом году.

7.2. В случае образования остатка субсидии, не использованного в отчетном финансовом году, получатель субсидии в течение первых 3 рабочих дней текущего финансового года письменно уведомляет об этом Госкомитет с указанием причин образования остатка субсидии и осуществляет процедуру возврата остатка субсидии в бюджет Республики Саха (Якутия) в установленном порядке.

7.3. В случае отказа получателем субсидии в добровольном порядке возместить денежные средства в соответствии с пунктом 7.1 настоящего Порядка взыскание остатка субсидии производится в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

VIII. Положения об обязательной проверке главным распорядителем бюджетных средств, предоставляющим субсидию, и органом государственного финансового контроля соблюдения получателем субсидии условий, целей и порядка предоставления субсидии

8.1. Обязательная проверка соблюдения получателем субсидии условий, целей и порядка предоставления субсидии осуществляется Госкомитетом и органом государственного финансового контроля.

8.2. Обязательным условием при предоставлении субсидии, включаемым в соглашение о предоставлении субсидии, является согласие получателя субсидии (за исключением государственных (муниципальных) унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием публично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческих организаций с участием таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах) на осуществление Госкомитетом и органом государственного финансового контроля проверок соблюдения получателем субсидии условий, целей и порядка предоставления субсидии.

IX. Оценка эффективности использования субсидии, перечень показателей результативности предоставления субсидии, а также сроки и формы представления отчетности об использовании предоставленной субсидии

9.1. Перечень показателей результативности предоставления субсидии определяется исходя из целевого назначения и условий предоставления субсидии в соответствии с системой целевых индикаторов подпрограммы «Воспроизводство водных биологических ресурсов Республики Саха (Якутия)» государственной программы Республики Саха (Якутия) «Охрана окружающей среды Республики Саха (Якутия) на 2012 - 2019 годы», утвержденной Указом Президента Республики Саха (Якутия) от 12 октября 2011 г. № 981.

9.2. Оценка эффективности использования субсидии осуществляется Госкомитетом путем сравнения фактически достигнутых значений и установленных в соответствующем соглашении о предоставлении субсидии значений показателя результативности предоставления субсидии. Получатель субсидии несет ответственность за недостижение показателей результативности предоставления субсидии в соответствии с разделом VI настоящего Порядка.

9.3. Показателем результативности предоставления субсидии является объем выпуска личинок сиговых в водные объекты рыбохозяйственного значения Республики Саха (Якутия). Отчет о достижении показателей результативности предоставляется в срок до 01 июля текущего финансового года.

Форма представления отчетности утверждается ведомственным актом Госкомитета.

_________________